Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 108585
Хабарлама тақырыбы
Просим исключить излишние требования
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"ServicePro & Co" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
ТҰРСҰНҚҰЛҰЛЫ ТИМУР
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2019-05-26 23:35:22
Хабарлама мәтіні
Требование п.п.3 , 4, 5 п.4 (техспец) считаем нарушением ст.4 Закона РК "О государственных закупках". То есть, заказчик/организатор лоббирует интересы участников/потенциальных поставщиков зарегистрированных/работающих на рынке региона заказчика/организатора и не дает равные возможности другим организациям, оказывающим аналогичные услуги по Казахстану. Права и обязанности экспертов и организаций оказывающих инжиниринговые услуги по техническому надзору регламентировано Приказом МНЭ РК от 3 февраля 2015 года №71 "Об утверждении Правил оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности" (далее-Правила). Требования не регламентированным и выходящие за рамки Правил, считаем необоснованным и нарушением ст.4 Закона РК "О государственных закупках.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2019-05-29 11:42:06
Автор
БЕЛЯЕВ ГЕРМАН ВЛАДИМИРОВИЧ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Отношения между заказчиком и подрядчиком регулируются не только Приказом МНЭ РК от 3 февраля 2015 года №71 "Об утверждении Правил оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности" и Законом РК "О государственных закупках":
В отношении п.п.3 п.4 технической спецификации:
Согласно приложению 1 нормативного документа по определению затрат на инжиринговые услуги в строительстве, утвержденного Приложением к приказу председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в приказ председателя по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 ноября 2017 года № 249-нқ «Об утверждении нормативных документов по ценообразованию в строительстве». Требуется услуга на оказание технического надзора на объекте «Строительство водоснабжения села Красноармейка и села Фрунзе Денисовского района Костанайской области» (далее-объект). Согласно утвержденного плана финансирования на 2019 год для освоения на вышеуказанном объекте в 2019 году выделено 300 миллионов тенге.
На освидетельстввование строительно-монтажных работ в объеме СМР на сумму 300 млн. тенге согласно приложению 1 к Нормативному документу по определению затрат на инжиринговые услуги нормативная трудоемкость на осуществление технического надзора за строительством, чел.-час – 4077.
Длительность 4 месяцев 2019 г. Август,сентябрь, октябрь, ноябрь - 122 дня, по 8 часов рабочих в день один эксперт может проработать без учета выходных дней не более 976 часов:
122 дня * 8 часов = 976 ч.
Делим количество часов, необходимых на качественное оказание услуг технадзора согласно норматива на количество часов, которое может отработать один эксперт за четыре месяца и получаем, что требуется 5 экспертов:
4077 ÷ 976 = 4, 177
Заказчик понимает, что какие-то эксперты будут вести учет по месту нахождения своих офисных помещений, кто-то будет занят работой со строительной лабораторией по месту ее нахождения, что сам заказчик будет осуществлять руководство общим техническим надзором, но 1 – 2 технических надзора обязаны находится на площаке строительсва сооружения длиной 42 километра, поскольку отношения между заказчиком и технадзором (услугодателем) строятся на основании 33 главы ГК РК - Возмездное оказание услуг.
Статья 683. Договор возмездного оказания услуг:
1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В отношении п.п.4 п.4 технической спецификации:
Законодательство четко регламентирует количество времени, необходимого для освидетельствования СМР, законодательно привязана стоимость оказания услуг технического надзора к объемам выполненных СМР и ко времени оказания услуг технадзора, одному эксперту необходимо постоянно и ежедневно необходимо находится на площадке, поскольку работы будут выполняться Генподрядной организацией одновременно на нескольких площадках строительства ежедневно и постоянно, а заказчику необходима информация о ходе работ и выполнение всех видов услуг, регламентированных Правилами оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденных Приказом МНЭ РК от 3 февраля 2015 года №71 "Об утверждении Правил оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности"
В отношении п.п.5 п.4 технической спецификации:
На основании п 4.5 СН РК 1.03-00-2011 «Строительное производство. Организация строительства предприятий, зданий и сооружений»:
4.5 В случае осуществления строительства на основании договора застройщик для осуществления своих функций по обеспечению строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке, по получению разрешения на производство строительно-монтажных работ, своих функций заказчика при ведении строительства на основании договора, для выполнения строительного контроля и надзора за выполнением строительно-монтажных работ (далее технадзор), а также для взаимодействия с органами государственного надзора и местной администрации может передать действующим экспертам, имеющих соответствующий аттестат на право осуществления инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, за счет средств, предусматриваемых в проектно-сметной документации на строительство объектов в соответствии с действующими нормативами. Передача застройщиком своих функций и соответствующей ответственности привлеченному эксперту оформляется договором между ними.
В отношении п.п.3 п.4 технической спецификации:
Согласно приложению 1 нормативного документа по определению затрат на инжиринговые услуги в строительстве, утвержденного Приложением к приказу председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в приказ председателя по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 ноября 2017 года № 249-нқ «Об утверждении нормативных документов по ценообразованию в строительстве». Требуется услуга на оказание технического надзора на объекте «Строительство водоснабжения села Красноармейка и села Фрунзе Денисовского района Костанайской области» (далее-объект). Согласно утвержденного плана финансирования на 2019 год для освоения на вышеуказанном объекте в 2019 году выделено 300 миллионов тенге.
На освидетельстввование строительно-монтажных работ в объеме СМР на сумму 300 млн. тенге согласно приложению 1 к Нормативному документу по определению затрат на инжиринговые услуги нормативная трудоемкость на осуществление технического надзора за строительством, чел.-час – 4077.
Длительность 4 месяцев 2019 г. Август,сентябрь, октябрь, ноябрь - 122 дня, по 8 часов рабочих в день один эксперт может проработать без учета выходных дней не более 976 часов:
122 дня * 8 часов = 976 ч.
Делим количество часов, необходимых на качественное оказание услуг технадзора согласно норматива на количество часов, которое может отработать один эксперт за четыре месяца и получаем, что требуется 5 экспертов:
4077 ÷ 976 = 4, 177
Заказчик понимает, что какие-то эксперты будут вести учет по месту нахождения своих офисных помещений, кто-то будет занят работой со строительной лабораторией по месту ее нахождения, что сам заказчик будет осуществлять руководство общим техническим надзором, но 1 – 2 технических надзора обязаны находится на площаке строительсва сооружения длиной 42 километра, поскольку отношения между заказчиком и технадзором (услугодателем) строятся на основании 33 главы ГК РК - Возмездное оказание услуг.
Статья 683. Договор возмездного оказания услуг:
1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В отношении п.п.4 п.4 технической спецификации:
Законодательство четко регламентирует количество времени, необходимого для освидетельствования СМР, законодательно привязана стоимость оказания услуг технического надзора к объемам выполненных СМР и ко времени оказания услуг технадзора, одному эксперту необходимо постоянно и ежедневно необходимо находится на площадке, поскольку работы будут выполняться Генподрядной организацией одновременно на нескольких площадках строительства ежедневно и постоянно, а заказчику необходима информация о ходе работ и выполнение всех видов услуг, регламентированных Правилами оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденных Приказом МНЭ РК от 3 февраля 2015 года №71 "Об утверждении Правил оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности"
В отношении п.п.5 п.4 технической спецификации:
На основании п 4.5 СН РК 1.03-00-2011 «Строительное производство. Организация строительства предприятий, зданий и сооружений»:
4.5 В случае осуществления строительства на основании договора застройщик для осуществления своих функций по обеспечению строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке, по получению разрешения на производство строительно-монтажных работ, своих функций заказчика при ведении строительства на основании договора, для выполнения строительного контроля и надзора за выполнением строительно-монтажных работ (далее технадзор), а также для взаимодействия с органами государственного надзора и местной администрации может передать действующим экспертам, имеющих соответствующий аттестат на право осуществления инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, за счет средств, предусматриваемых в проектно-сметной документации на строительство объектов в соответствии с действующими нормативами. Передача застройщиком своих функций и соответствующей ответственности привлеченному эксперту оформляется договором между ними.
