Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 1062763
Хабарлама тақырыбы
ДВГА этот конкурс относиться среднему ремонту дорог
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Кен Құрылыс Проект" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
НУРМАН РАЙМБЕК РАШИДҰЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-07-20 23:34:31
Хабарлама мәтіні
Конкурсная документация опубликована с существенными нарушениями требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
На момент объявления конкурса организатор не разместил полный комплект сметной документации (локальные сметы, ведомости объемов работ, расчеты и иные документы), а также не установил полный перечень квалификационных требований к материальным и трудовым ресурсам, необходимым для исполнения договора о государственных закупках.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и подпунктом 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок квалификационные требования должны быть сформированы и опубликованы одновременно с размещением конкурсной документации. Потенциальные поставщики должны иметь возможность еще на стадии предварительного обсуждения оценить законность установленных требований и при необходимости представить по ним замечания.
Отсутствие сметной документации исключает возможность проверить правильность определения предмета закупки, соответствие примененного кода КТРУ фактически закупаемым работам, обоснованность объемов работ, а также необходимость установления требований к материальным и трудовым ресурсам. Следовательно, предварительное обсуждение конкурсной документации без указанных документов носит формальный характер и лишает потенциальных поставщиков права на полноценную защиту своих законных интересов.
Более того, анализ закупок, ранее проведенных иными организаторами, свидетельствует о сложившейся практике нарушения законодательства. После завершения срока предварительного обсуждения организатор систематически размещает сметную документацию либо вносит в нее изменения, одновременно дополняя конкурсную документацию новыми квалификационными требованиями к материальным и трудовым ресурсам, специальной технике, оборудованию и персоналу.
Подобные действия свидетельствуют о том, что организатор умышленно не раскрывает полный объем требований на этапе предварительного обсуждения, а после истечения установленного срока фактически изменяет условия участия в конкурсе. В результате потенциальные поставщики лишаются гарантированного законодательством права представить замечания в отношении вновь введенных требований, что создает необоснованные препятствия для участия в государственных закупках, ограничивает конкуренцию и нарушает принципы открытости, прозрачности и равного доступа, закрепленные Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».
Считаем недопустимой практику, при которой существенные условия участия в закупке формируются не на момент объявления конкурса, а после завершения предварительного обсуждения, когда потенциальные поставщики уже лишены возможности повлиять на содержание конкурсной документации.
В связи с изложенным требуем:
1. Не допускать публикации конкурсной документации без полного комплекта сметной документации и без полного перечня квалификационных требований, предусмотренных законодательством.
2. Прекратить практику внесения после завершения предварительного обсуждения новых требований к материальным и трудовым ресурсам, специальной технике, оборудованию и персоналу, поскольку такие действия нарушают права потенциальных поставщиков и искажают процедуру государственных закупок.
3. Размещать полный комплект сметной документации и окончательный перечень квалификационных требований одновременно с объявлением конкурса.
4. В случае внесения после окончания предварительного обсуждения новых требований либо дополнительной сметной документации представить мотивированное правовое обоснование с указанием конкретных норм законодательства, допускающих такие действия.
5. В случае повторного применения указанной практики просим уполномоченный орган дать правовую оценку действиям организатора на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и принять предусмотренные законом меры государственного реагирования.
На момент объявления конкурса организатор не разместил полный комплект сметной документации (локальные сметы, ведомости объемов работ, расчеты и иные документы), а также не установил полный перечень квалификационных требований к материальным и трудовым ресурсам, необходимым для исполнения договора о государственных закупках.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и подпунктом 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок квалификационные требования должны быть сформированы и опубликованы одновременно с размещением конкурсной документации. Потенциальные поставщики должны иметь возможность еще на стадии предварительного обсуждения оценить законность установленных требований и при необходимости представить по ним замечания.
Отсутствие сметной документации исключает возможность проверить правильность определения предмета закупки, соответствие примененного кода КТРУ фактически закупаемым работам, обоснованность объемов работ, а также необходимость установления требований к материальным и трудовым ресурсам. Следовательно, предварительное обсуждение конкурсной документации без указанных документов носит формальный характер и лишает потенциальных поставщиков права на полноценную защиту своих законных интересов.
Более того, анализ закупок, ранее проведенных иными организаторами, свидетельствует о сложившейся практике нарушения законодательства. После завершения срока предварительного обсуждения организатор систематически размещает сметную документацию либо вносит в нее изменения, одновременно дополняя конкурсную документацию новыми квалификационными требованиями к материальным и трудовым ресурсам, специальной технике, оборудованию и персоналу.
Подобные действия свидетельствуют о том, что организатор умышленно не раскрывает полный объем требований на этапе предварительного обсуждения, а после истечения установленного срока фактически изменяет условия участия в конкурсе. В результате потенциальные поставщики лишаются гарантированного законодательством права представить замечания в отношении вновь введенных требований, что создает необоснованные препятствия для участия в государственных закупках, ограничивает конкуренцию и нарушает принципы открытости, прозрачности и равного доступа, закрепленные Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».
Считаем недопустимой практику, при которой существенные условия участия в закупке формируются не на момент объявления конкурса, а после завершения предварительного обсуждения, когда потенциальные поставщики уже лишены возможности повлиять на содержание конкурсной документации.
В связи с изложенным требуем:
1. Не допускать публикации конкурсной документации без полного комплекта сметной документации и без полного перечня квалификационных требований, предусмотренных законодательством.
2. Прекратить практику внесения после завершения предварительного обсуждения новых требований к материальным и трудовым ресурсам, специальной технике, оборудованию и персоналу, поскольку такие действия нарушают права потенциальных поставщиков и искажают процедуру государственных закупок.
3. Размещать полный комплект сметной документации и окончательный перечень квалификационных требований одновременно с объявлением конкурса.
4. В случае внесения после окончания предварительного обсуждения новых требований либо дополнительной сметной документации представить мотивированное правовое обоснование с указанием конкретных норм законодательства, допускающих такие действия.
5. В случае повторного применения указанной практики просим уполномоченный орган дать правовую оценку действиям организатора на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и принять предусмотренные законом меры государственного реагирования.
