Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 1059828
Хабарлама тақырыбы
Необоснованное и неизмеряемое требование по количеству самосвалов
Хабарлама типі
КҚ түсіндіру бойынша сұрау
Жеткізуші
"Проект и гео" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
ТҮСІПБАЕВ БАТЫР АЯПБЕРГЕНҰЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-06-26 12:46:46
Хабарлама мәтіні
Согласно Приложению 7 (пункт 4, строка 6): Заказчик требует наличие 4 (четырех) единиц «Автомобиля самосвал грузоподъемность 1,3 тонн».
Согласно Сметной документации (Страница 29, строка 49): В Ведомости ресурсов указан объем перевозки мусора автотранспортом - 1 092,5 м³.
Математический расчет показывает, что для вывоза данного объема мусора в течение 60 дней (срок выполнения работ по конкурсу) достаточно одного самосвала грузоподъемностью 1,3 тонны, совершающего 1 рейс в 1,5 дня (0,66 рейса/день).
Требование 4-х самосвалов одновременно:
1. Не имеет никакого технологического обоснования.
2. Является неизмеряемым, так как числовой параметр «4» не вытекает из объемов,
указанных в самой же смете.
3. Заказчиком не приведено ни одного математического или технического
обоснования, почему необходимо именно 4 единицы, а не 1 или 2.
Данное требование прямо противоречит подпункту 1) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках».
Согласно Сметной документации (Страница 29, строка 49): В Ведомости ресурсов указан объем перевозки мусора автотранспортом - 1 092,5 м³.
Математический расчет показывает, что для вывоза данного объема мусора в течение 60 дней (срок выполнения работ по конкурсу) достаточно одного самосвала грузоподъемностью 1,3 тонны, совершающего 1 рейс в 1,5 дня (0,66 рейса/день).
Требование 4-х самосвалов одновременно:
1. Не имеет никакого технологического обоснования.
2. Является неизмеряемым, так как числовой параметр «4» не вытекает из объемов,
указанных в самой же смете.
3. Заказчиком не приведено ни одного математического или технического
обоснования, почему необходимо именно 4 единицы, а не 1 или 2.
Данное требование прямо противоречит подпункту 1) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках».
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-06-30 17:15:00
Автор
АЛПЫСБАЙ ЗЕЙНЕЛ РАХМЕТОЛЛАҰЛЫ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Сообщаем, что доводы, изложенные в замечании, являются необоснованными и не свидетельствуют о нарушении требований Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Согласно пункту 74 Правил осуществления государственных закупок, в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 11 Закона «О государственных закупках», в государственных закупках работ, услуг заказчик принимает решение о необходимости требования от потенциального поставщика наличия материальных ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг.
Таким образом, требование конкурсной документации о регистрации отдельных единиц техники на территории Жамбылской области установлено во исполнение требований пункта 74 Правил и подпункта 4) пункта 1 статьи 11 Закона и не является ограничением конкуренции.
1. Довод потенциального поставщика о том, что для выполнения работ достаточно одной единицы самосвала, основан исключительно на его субъективном мнении и собственных расчетах.
Заказчиком количество материальных ресурсов определено исходя из полного комплекса работ, предусмотренного проектно-сметной документацией, необходимости своевременного выполнения всех технологических процессов, вывоза строительного мусора, доставки строительных материалов, а также соблюдения установленного договором срока выполнения работ.
Следует отметить, что конкурсная документация не предусматривает одновременную эксплуатацию всех единиц техники исключительно для выполнения операции по вывозу мусора. Материальные ресурсы оцениваются исходя из возможности своевременного исполнения обязательств по договору в полном объеме.
Следовательно, требование о наличии четырех самосвалов соответствует праву заказчика определить достаточность материальных ресурсов и не противоречит законодательству.
2. Довод о необоснованности требования компрессора производительностью 5 м³/мин также является необоснованным.
Проектно-сметная документация предусматривает выполнение работ с применением пневматического оборудования, включая демонтажные работы с использованием пневматических отбойных молотков, что подтверждается ведомостью ресурсов сметной документации.
При этом квалификационные требования определяются не продолжительностью использования оборудования, а необходимостью наличия технической возможности выполнить предусмотренные проектом работы.
Следовательно, требование о наличии указанного компрессора соответствует объемам и технологии выполнения работ.
3. Доводы потенциального поставщика о том, что физически невозможно использовать четыре мини-погрузчика одновременно, являются предположением и не подтверждены какими-либо нормативными документами.
Количество материальных ресурсов определено заказчиком исходя из полного комплекса работ, необходимости выполнения погрузочно-разгрузочных операций, перемещения строительных материалов, строительного мусора и обеспечения выполнения работ в установленный срок.
Следовательно, данное требование соответствует пункту 74 Правил.
4. Доводы заявителя основаны на неправильном толковании конкурсной документации.
В приложении 7 конкурсной документации указаны минимально необходимые трудовые ресурсы, наличие которых подтверждает возможность потенциального поставщика исполнить договор.
При этом конкурсная документация не содержит запрета на привлечение дополнительного персонала, необходимого для исполнения обязательств по договору.
Соответственно, наличие пяти разнорабочих не означает, что работы будут выполняться исключительно указанными лицами.
Кроме того, общий состав трудовых ресурсов включает водителей, машинистов, мастера участка и иных работников, необходимых для выполнения работ.
Следовательно, довод о несоответствии количества работников объемам работ является необоснованным.
5. Требование о наличии мастера участка с высшим строительным образованием установлено заказчиком в целях обеспечения надлежащей организации производства работ, соблюдения строительных норм, технологии производства работ и контроля качества.
Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» не содержит запрета на установление квалификационных требований к специалистам, непосредственно обеспечивающим организацию выполнения работ.
Следовательно, указанное требование не является неизмеряемым либо неадминистрируемым.
6. Утверждения потенциального поставщика о том, что конкурсная документация разработана под конкретного поставщика, носят исключительно предположительный характер и не подтверждены какими-либо доказательствами.
Конкурсная документация разработана заказчиком в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок.
В соответствии со статьей 12 Закона запрещается установление требований, ограничивающих конкуренцию, если такие требования не предусмотрены законодательством.
В рассматриваемом случае требования конкурсной документации основаны на положениях подпункта 4) пункта 1 статьи 11 Закона и пункта 74 Правил осуществления государственных закупок, предусматривающих право заказчика определять достаточность материальных и трудовых ресурсов.
Следовательно, основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Согласно пункту 74 Правил осуществления государственных закупок, в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 11 Закона «О государственных закупках», в государственных закупках работ, услуг заказчик принимает решение о необходимости требования от потенциального поставщика наличия материальных ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг.
Таким образом, требование конкурсной документации о регистрации отдельных единиц техники на территории Жамбылской области установлено во исполнение требований пункта 74 Правил и подпункта 4) пункта 1 статьи 11 Закона и не является ограничением конкуренции.
1. Довод потенциального поставщика о том, что для выполнения работ достаточно одной единицы самосвала, основан исключительно на его субъективном мнении и собственных расчетах.
Заказчиком количество материальных ресурсов определено исходя из полного комплекса работ, предусмотренного проектно-сметной документацией, необходимости своевременного выполнения всех технологических процессов, вывоза строительного мусора, доставки строительных материалов, а также соблюдения установленного договором срока выполнения работ.
Следует отметить, что конкурсная документация не предусматривает одновременную эксплуатацию всех единиц техники исключительно для выполнения операции по вывозу мусора. Материальные ресурсы оцениваются исходя из возможности своевременного исполнения обязательств по договору в полном объеме.
Следовательно, требование о наличии четырех самосвалов соответствует праву заказчика определить достаточность материальных ресурсов и не противоречит законодательству.
2. Довод о необоснованности требования компрессора производительностью 5 м³/мин также является необоснованным.
Проектно-сметная документация предусматривает выполнение работ с применением пневматического оборудования, включая демонтажные работы с использованием пневматических отбойных молотков, что подтверждается ведомостью ресурсов сметной документации.
При этом квалификационные требования определяются не продолжительностью использования оборудования, а необходимостью наличия технической возможности выполнить предусмотренные проектом работы.
Следовательно, требование о наличии указанного компрессора соответствует объемам и технологии выполнения работ.
3. Доводы потенциального поставщика о том, что физически невозможно использовать четыре мини-погрузчика одновременно, являются предположением и не подтверждены какими-либо нормативными документами.
Количество материальных ресурсов определено заказчиком исходя из полного комплекса работ, необходимости выполнения погрузочно-разгрузочных операций, перемещения строительных материалов, строительного мусора и обеспечения выполнения работ в установленный срок.
Следовательно, данное требование соответствует пункту 74 Правил.
4. Доводы заявителя основаны на неправильном толковании конкурсной документации.
В приложении 7 конкурсной документации указаны минимально необходимые трудовые ресурсы, наличие которых подтверждает возможность потенциального поставщика исполнить договор.
При этом конкурсная документация не содержит запрета на привлечение дополнительного персонала, необходимого для исполнения обязательств по договору.
Соответственно, наличие пяти разнорабочих не означает, что работы будут выполняться исключительно указанными лицами.
Кроме того, общий состав трудовых ресурсов включает водителей, машинистов, мастера участка и иных работников, необходимых для выполнения работ.
Следовательно, довод о несоответствии количества работников объемам работ является необоснованным.
5. Требование о наличии мастера участка с высшим строительным образованием установлено заказчиком в целях обеспечения надлежащей организации производства работ, соблюдения строительных норм, технологии производства работ и контроля качества.
Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» не содержит запрета на установление квалификационных требований к специалистам, непосредственно обеспечивающим организацию выполнения работ.
Следовательно, указанное требование не является неизмеряемым либо неадминистрируемым.
6. Утверждения потенциального поставщика о том, что конкурсная документация разработана под конкретного поставщика, носят исключительно предположительный характер и не подтверждены какими-либо доказательствами.
Конкурсная документация разработана заказчиком в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок.
В соответствии со статьей 12 Закона запрещается установление требований, ограничивающих конкуренцию, если такие требования не предусмотрены законодательством.
В рассматриваемом случае требования конкурсной документации основаны на положениях подпункта 4) пункта 1 статьи 11 Закона и пункта 74 Правил осуществления государственных закупок, предусматривающих право заказчика определять достаточность материальных и трудовых ресурсов.
Следовательно, основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
