Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 671302
Хабарлама тақырыбы
Замечание к ТС п.7.1, пп. с), d)
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"We Global Kazakhstan" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
КАМАЛ ДАНИЯР КАМАЛУЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-06-03 11:32:44
Хабарлама мәтіні
По подпункту c) (Постановка целей и расписание)
Требование к системе по «постановке целей работы» и «назначению специалистов» является организационно-распорядительной функцией, которая относится к внутренним бизнес-процессам Заказчика, а не к техническим характеристикам системы анализа голоса.
Правовое обоснование: В соответствии со ст. 12 Закона, в ТС не допускается установление требований, не связанных с функциональным назначением предмета закупок. Данное требование является избыточным для ИТ-решения по диагностике психофизиологического состояния.
Требование: Исключить данный пункт как не относящийся к техническим характеристикам программного продукта.
По подпункту d) (Вмешательство госорганов)
Требование о наличии «автоматизированных уровней оценки для вмешательства госорганов» является юридически некорректным и опасным. Никакое программное обеспечение не может автоматически инициировать вмешательство государственных органов без соблюдения процедур Административного процедурно-процессуального кодекса (АППК РК). Согласно статье 11 Закона, описание должно быть объективным. Установление автоматизации для принятия «оперативных мер госорганами» выходит за рамки компетенции Заказчика и создает условия, не подлежащие объективной оценке (неясно, какие именно уровни и на основании каких НПА).
Требование: Исключить упоминание о «вмешательстве госорганов».
Требование к системе по «постановке целей работы» и «назначению специалистов» является организационно-распорядительной функцией, которая относится к внутренним бизнес-процессам Заказчика, а не к техническим характеристикам системы анализа голоса.
Правовое обоснование: В соответствии со ст. 12 Закона, в ТС не допускается установление требований, не связанных с функциональным назначением предмета закупок. Данное требование является избыточным для ИТ-решения по диагностике психофизиологического состояния.
Требование: Исключить данный пункт как не относящийся к техническим характеристикам программного продукта.
По подпункту d) (Вмешательство госорганов)
Требование о наличии «автоматизированных уровней оценки для вмешательства госорганов» является юридически некорректным и опасным. Никакое программное обеспечение не может автоматически инициировать вмешательство государственных органов без соблюдения процедур Административного процедурно-процессуального кодекса (АППК РК). Согласно статье 11 Закона, описание должно быть объективным. Установление автоматизации для принятия «оперативных мер госорганами» выходит за рамки компетенции Заказчика и создает условия, не подлежащие объективной оценке (неясно, какие именно уровни и на основании каких НПА).
Требование: Исключить упоминание о «вмешательстве госорганов».
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-06-08 18:03:42
Автор
ШЕГЕЛЕКОВА ГУЛЬЗАТ САЙДЕГАЛИЕВНА
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Ответ на замечание по подпункту c) (Постановка целей работы и расписание)
Согласно ответу Заказчика: Требование является организационно-распорядительным, относится к бизнес-процессам Заказчика и избыточно для ИТ-решения по диагностике голоса. Нарушает ст. 12 Закона «О государственных закупках» (требования, не связанные с функциональным назначением). Потенциальный поставщик неверно трактует назначение Системы, сводя её функционал исключительно к «диагностике голоса». Согласно п. 1.1 и п. 3.1 ТС, предметом закупки является внедрение единой цифровой системы для автоматизации и систематизации деятельности всей службы психологической поддержки, а не отдельного точечного инструмента анализа аудио.
Модуль «Кейс-менеджмент» направлен на автоматизацию индивидуального сопровождения учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации. Постановка целей и назначение специалистов — это базовый функционал любой системы. Без автоматизации этих процессов невозможно ведение цифровой карты ребенка и координация специалистов, что прямо соотносится с требованиями Приказа Министра просвещения РК № 92 «Об утверждении Правил деятельности службы психолого-педагогического сопровождения».
Кроме того, координация деятельности служб психолого-педагогического сопровождения организаций образования (определение маршрута сопровождения, целей, задач, ответственных и т.д.), мониторинг деятельности службы психолого-педагогического сопровождения по психолого-педагогическому сопровождению детей (результатов сопровождения, мониторинга перенаправления, оценка комплекса предоставленных услуг в составе Служб психолого-педагогического сопровождения и т.д.), входит в прямые обязанности Регионального центра психологической поддержки и помощи, регламентированных Приказом и.о. Министра просвещения РК «Об утверждении Правил деятельности центров психологической поддержки» от 24.11.2025 года № 264 в части п.7, 8, 11, 19, 20, также является обязанностью руководителя организации образования (совместный приказ Министра здравоохранения РК от 2.07.2024 года № 419 и Министра просвещения РК от 4.07.2024 года № 170 «Об утверждении единого алгоритма выявления несовершеннолетних с признаками суицидального поведения и дальнейшей работы с ними, а также алгоритма действия государственных органов по оказанию помощи ребенку, совершившему попытку суицида»), руководителя Службы психолого-педагогического сопровождения (Приказ Министра просвещения РК «Об утверждении Правил деятельности службы психолого-педагогического сопровождения в организациях образования» от 29.04.2025 года № 92).
Требование полностью соответствует ст. 12 Закона РК «О государственных закупках», так как данные функции напрямую определяют функциональное назначение Системы — автоматизацию и координацию работы воспитательного блока.
Ответ на замечание по подпункту d) (вмешательство госорганов)
Потенциальный поставщик ошибочно предполагает, что система осуществляет автоматическое, юридически значимое «вмешательство» госорганов в обход процедур АППК РК. Информационная система не должна подменять действия должностных лиц.
Система должна обеспечить автоматизированную оценку уровней рисков и на основании этого позволять специалисту фиксировать в цифровой карте кейса необходимость принятия оперативных мер, включая привлечение уполномоченных государственных органов. Данная функция является важным маркерным статусом в цифровой карте кейса, необходимым для соблюдения регламентов экстренного реагирования.
Кроме того, участие государственных органов для принятия оперативных мер регламентировано совместным приказом Министра здравоохранения РК от 2.07.2024 года № 419 и Министра просвещения РК от 4.07.2024 года № 170 «Об утверждении единого алгоритма выявления несовершеннолетних с признаками суицидального поведения и дальнейшей работы с ними, а также алгоритма действия государственных органов по оказанию помощи ребенку, совершившему попытку суицида», а также Приказом и.о. Министра просвещения РК «Об утверждении Правил деятельности центров психологической поддержки» от 24.11.2025 года № 264 в части п.7, 8, 11, 19, 20 (предполагает определение уровня риска и дальнейшего маршрута сопровождения).
Он полностью соответствует ст. 12 Закона РК «О государственных закупках» (связан с функционалом Системы), так как обеспечивает исполнение требований законодательства РК по раннему выявлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ТЖС).
