Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 570697
Хабарлама тақырыбы
Во избежании нарушения законодательства РК, требуем добавить все разрешенные методы обезвреживания МО (Часть 2)
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
«BiKaTom» / «БиКаТом» жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
МУСИН ГАЛЫМЖАН НОЯНОВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2025-12-17 12:23:47
Хабарлама мәтіні
После обезвреживания медицинских отходов сторонней организацией, у данной компании возникают требование в соблюдении принципа иерархии в соответствии со статьей 329 ЭК РК.
На основании вышеизложенного мы считаем, что вы нарушаете требования законодательства Республики Казахстан в сфере государственных закупок, так как ограничиваете участие потенциальных поставщиков в вашей закупке из-за того, что выставляете требование по обезвреживанию ОМО лишь альтернативными методами. А также Ваши ограничения нарушают Гражданский кодекс РК, так как вы пытаетесь навязать потенциальным поставщикам определенный метод обезвреживания МО, хотя после передачи МО сторонним организациям Ваше владение данными отходами заканчивается. Вы должны лишь передать тем организациям, которые обязаны иметь лицензию в соответствии со статьей 336 ЭК РК.
Во избежание нарушения законодательства РК, просим Вас в техническую спецификацию добавить специальные установки - ДВУХКАМЕРНЫЕ ПЕЧИ (ИНСИНЕРАТОРЫ) С РЕЖИМОМ РАБОТЫ ПРИ ТЕМПЕРАТУРЕ НЕ МЕНЕЕ +1000 – +1200°С С КАМЕРАМИ ДОЖИГА ОТХОДЯЩИХ ГАЗОВ!!! Обезвреженные МО в инсинераторных установках в виде золы разрешены в использовании как вторичное сырье в соответствии п.74 Правил.
Также хотели сообщить, что в золе после обезвреживания МО в инсинераторных установках имеются вторичные материалы в виде металлов и стекла, которые передаются на переработку. А саму золу можно использовать в строительных материалах после определенных манипуляции. Обезвреженные отходы после автоклавирование тяжело отсортировать и передать на переработку, так как согласно требованиям стандарта СТ РК 3498-2019 медицинские отходы после обработки их паром должны быть измельчены в шредере.
На основании вышеизложенного мы считаем, что вы нарушаете требования законодательства Республики Казахстан в сфере государственных закупок, так как ограничиваете участие потенциальных поставщиков в вашей закупке из-за того, что выставляете требование по обезвреживанию ОМО лишь альтернативными методами. А также Ваши ограничения нарушают Гражданский кодекс РК, так как вы пытаетесь навязать потенциальным поставщикам определенный метод обезвреживания МО, хотя после передачи МО сторонним организациям Ваше владение данными отходами заканчивается. Вы должны лишь передать тем организациям, которые обязаны иметь лицензию в соответствии со статьей 336 ЭК РК.
Во избежание нарушения законодательства РК, просим Вас в техническую спецификацию добавить специальные установки - ДВУХКАМЕРНЫЕ ПЕЧИ (ИНСИНЕРАТОРЫ) С РЕЖИМОМ РАБОТЫ ПРИ ТЕМПЕРАТУРЕ НЕ МЕНЕЕ +1000 – +1200°С С КАМЕРАМИ ДОЖИГА ОТХОДЯЩИХ ГАЗОВ!!! Обезвреженные МО в инсинераторных установках в виде золы разрешены в использовании как вторичное сырье в соответствии п.74 Правил.
Также хотели сообщить, что в золе после обезвреживания МО в инсинераторных установках имеются вторичные материалы в виде металлов и стекла, которые передаются на переработку. А саму золу можно использовать в строительных материалах после определенных манипуляции. Обезвреженные отходы после автоклавирование тяжело отсортировать и передать на переработку, так как согласно требованиям стандарта СТ РК 3498-2019 медицинские отходы после обработки их паром должны быть измельчены в шредере.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2025-12-18 11:56:55
Автор
БЕГАЛИЕВА МОЛДИР ЖАНСЕРИКОВНА
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Согласно статье 377. Экологические требования в области управления медицинскими отходами
1. Медицинские отходы – отходы, образующиеся в процессе оказания медицинских услуг и проведения медицинских манипуляций.
2. Порядок обращения с медицинскими отходами определяется уполномоченным органом в области здравоохранения.
Порядок обращения с медицинскими отходами определяется Санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления", утвержденных Приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020. Т.е. сбор, хранение и другие манипуляции внутри лечебно-профилактического учреждения определяется данными правилами.
3. Обработка и удаление медицинских отходов с применением термических и (или) химических процессов должны осуществляться с соблюдением требований настоящего Кодекса.
Статья 327. Основополагающее экологическое требование к операциям по управлению отходами:
Лица, осуществляющие операции по управлению отходами, обязаны выполнять соответствующие операции таким образом, чтобы не создавать угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью людей, экологического ущерба, и, в частности, без:
1) риска для вод, в том числе подземных, атмосферного воздуха, почв, животного и растительного мира;
2) отрицательного влияния на ландшафты и особо охраняемые природные территории.
Статья 329. Принцип иерархии
1. Образователи и владельцы отходов должны применять следующую иерархию мер по предотвращению образования отходов и управлению образовавшимися отходами в порядке убывания их предпочтительности в интересах охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития Республики Казахстан:
1) предотвращение образования отходов;
2) подготовка отходов к повторному использованию;
3) переработка отходов;
4) утилизация отходов;
5) удаление отходов.
Так как речь идет об медицинских отходах, образование которых не может быть предотвращено или их нельзя использовать повторно, то такие отходы в соответствии со ст. 323. Восстановление отходов и п. 4 ст.339 должны быть переданы субъектам предпринимательства, осуществляющим операции по управлению отходами в соответствии с принципом иерархии ст. 329 и требованиями статьи 327 Экологического Кодекса РК.
В соответствии с п.3 ст. 326 Кодекса Республики Казахстан, под обезвреживанием отходов онимается механическая, физико-химическая или биологическая обработка отходов для уменьшения или устранения их опасных свойств . Метод обезвреживания медицинских отходов, такой как автоклавирование, соответствуют требованиям третьего пункта иерархии по управлению отходами, указанного в ст. 329 Кодекса РК. Данный метод относится к обезвреживанию отходов, то есть к тем процессам, которые направлены на снижение их опасности для окружающей среды и здоровья человека.
Так, печь инсинератор сжигает и уничтожает отходы, (что соответствует пятому пункту иерархии по управлению отходами, ст. 329) в то время как альтернативные методы обезвреживают- переводят из опасного класса в неопасный и оставляют их в том же физическом состоянии, которые в дальнейшем могут использоваться в качестве вторичного сырья (что соответствует третьему пункту иерархии), что нельзя сделать с результатом обезвреживания печью инсинератором, зола не перерабатывается во вторичное сырье.
Вместе с тем, согласно пункта 5.10 СТ РК 3498-2019 «Опасные медицинские отходы. Требования к раздельному сбору, хранению, приему, транспортировке и утилизации (обезвреживанию)» Иерархия по обращению с ОМО классов «Б», «В» и «Г»:
Подпунктом 3 указано - переработка отдельных категорий отходов (стекло, пластик) для извлечения вторичных материальных ресурсов при обеспечении безопасности здоровья человека и окружающей среды;
Подпунктом 5 указано – удаление (сжигание), то есть последний, наименее предпочтительный этап управления отходами.
Представлено официальное письмо разъяснение профильного государственного органа по правилам управления отходами, в котором указано: «Субъекты, осуществляющие передачу медицинских отходов, в случае наличия объектов , которые обеспечивают переработку и восстановление отходов во вторичное сырье, должны передавать на переработку. Уничтожение (сжигание) отходов допускается в случае отсутствия технической или экономической возможности их переработки».
В связи с тем что, имеются организации осуществляющие восстановление и переработку отходов, т.е имеется техническая и экономическая возможность переработки мед отходов, техническая спецификация конкурсной документации составлена в соответствии с принципом иерархии и требованиями природоохранного законодательства в порядке убывания их предпочтительности в интересах охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития Республики Казахстан (п/п.3 п.1ст.329 Экологического кодекса РК),.
Уничтожение (сжигание) отходов допускается в случае отсутствия технической или экономической возможности их переработки.
1. Медицинские отходы – отходы, образующиеся в процессе оказания медицинских услуг и проведения медицинских манипуляций.
2. Порядок обращения с медицинскими отходами определяется уполномоченным органом в области здравоохранения.
Порядок обращения с медицинскими отходами определяется Санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления", утвержденных Приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020. Т.е. сбор, хранение и другие манипуляции внутри лечебно-профилактического учреждения определяется данными правилами.
3. Обработка и удаление медицинских отходов с применением термических и (или) химических процессов должны осуществляться с соблюдением требований настоящего Кодекса.
Статья 327. Основополагающее экологическое требование к операциям по управлению отходами:
Лица, осуществляющие операции по управлению отходами, обязаны выполнять соответствующие операции таким образом, чтобы не создавать угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью людей, экологического ущерба, и, в частности, без:
1) риска для вод, в том числе подземных, атмосферного воздуха, почв, животного и растительного мира;
2) отрицательного влияния на ландшафты и особо охраняемые природные территории.
Статья 329. Принцип иерархии
1. Образователи и владельцы отходов должны применять следующую иерархию мер по предотвращению образования отходов и управлению образовавшимися отходами в порядке убывания их предпочтительности в интересах охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития Республики Казахстан:
1) предотвращение образования отходов;
2) подготовка отходов к повторному использованию;
3) переработка отходов;
4) утилизация отходов;
5) удаление отходов.
Так как речь идет об медицинских отходах, образование которых не может быть предотвращено или их нельзя использовать повторно, то такие отходы в соответствии со ст. 323. Восстановление отходов и п. 4 ст.339 должны быть переданы субъектам предпринимательства, осуществляющим операции по управлению отходами в соответствии с принципом иерархии ст. 329 и требованиями статьи 327 Экологического Кодекса РК.
В соответствии с п.3 ст. 326 Кодекса Республики Казахстан, под обезвреживанием отходов онимается механическая, физико-химическая или биологическая обработка отходов для уменьшения или устранения их опасных свойств . Метод обезвреживания медицинских отходов, такой как автоклавирование, соответствуют требованиям третьего пункта иерархии по управлению отходами, указанного в ст. 329 Кодекса РК. Данный метод относится к обезвреживанию отходов, то есть к тем процессам, которые направлены на снижение их опасности для окружающей среды и здоровья человека.
Так, печь инсинератор сжигает и уничтожает отходы, (что соответствует пятому пункту иерархии по управлению отходами, ст. 329) в то время как альтернативные методы обезвреживают- переводят из опасного класса в неопасный и оставляют их в том же физическом состоянии, которые в дальнейшем могут использоваться в качестве вторичного сырья (что соответствует третьему пункту иерархии), что нельзя сделать с результатом обезвреживания печью инсинератором, зола не перерабатывается во вторичное сырье.
Вместе с тем, согласно пункта 5.10 СТ РК 3498-2019 «Опасные медицинские отходы. Требования к раздельному сбору, хранению, приему, транспортировке и утилизации (обезвреживанию)» Иерархия по обращению с ОМО классов «Б», «В» и «Г»:
Подпунктом 3 указано - переработка отдельных категорий отходов (стекло, пластик) для извлечения вторичных материальных ресурсов при обеспечении безопасности здоровья человека и окружающей среды;
Подпунктом 5 указано – удаление (сжигание), то есть последний, наименее предпочтительный этап управления отходами.
Представлено официальное письмо разъяснение профильного государственного органа по правилам управления отходами, в котором указано: «Субъекты, осуществляющие передачу медицинских отходов, в случае наличия объектов , которые обеспечивают переработку и восстановление отходов во вторичное сырье, должны передавать на переработку. Уничтожение (сжигание) отходов допускается в случае отсутствия технической или экономической возможности их переработки».
В связи с тем что, имеются организации осуществляющие восстановление и переработку отходов, т.е имеется техническая и экономическая возможность переработки мед отходов, техническая спецификация конкурсной документации составлена в соответствии с принципом иерархии и требованиями природоохранного законодательства в порядке убывания их предпочтительности в интересах охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития Республики Казахстан (п/п.3 п.1ст.329 Экологического кодекса РК),.
Уничтожение (сжигание) отходов допускается в случае отсутствия технической или экономической возможности их переработки.
