Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 151475

Тема сообщения
Завышенные квалификационные требования

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "МинТакс Аудит"

Представитель поставщика
КИНЧИНБАЕВА РОЗА САБИТОВНА

Дата и время отправки сообщения
2020-07-03 16:31:32

Текст сообщения
В квалификационных требованиях, предъявляемых к потенциальному поставщику указаны следующие требования:
Не менее 3 специалистов, имеющих международную квалификацию по МСФО (АССА) в области бухгалтерского учета;
Актуарий, имеющий лицензию на осуществление актуарной деятельности в Республике Казахстан;
Не менее, 1 специалиста, обладающего сертификатом CFA (Chartered Financial Analys).

Мы считаем, что, указанные выше квалификационные требования, выдвигаемые для потенциальных поставщиков, являются завышенными и противоречат основным принципам закупок товаров, работ и услуг в РК. Так, в соответствии с подпунктами 2) и 3) статьи 4 Закона РК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК, осуществление закупок основывается на принципах предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения закупок и добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

Также обращаем Ваше внимание, что требуемые сертификаты не подтверждают квалификацию потенциального поставщика в области налогообложения.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2020-07-09 13:19:40

Автор:
КАЙНАРОВ ДУЛАТ АЙТБЕКҰЛЫ

Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения
1) АО «КСЖ «ГАК» является крупной финансовой организацией, компанией по страхованию жизни, формирующей долгосрочные страховые резервы под многолетние обязательства и самостоятельно осуществляющей управление активами (инвестиционная деятельность). Обязательства Компании на 01.06.2020 г. составляют 32,7 млрд.тенге, активы – 38,8 млрд.тенге. Компания осуществляет бухгалтерский учет в соответствии с МСФО. Налоговый учет основан на данных бухгалтерского учета. В связи с тем, что бухгалтерский учет ведется по правилам МСФО, Компания стремится привлечь для оказания услуг налоговых специалистов с соответствующими знаниями МСФО. Международная сертификация предполагает не только обширные знания в бухгалтерском учете, но предоставляет навык - понимания взаимосвязи бух.учета с налоговым учетом – требуемые от привлекаемых специалистов для анализа обязательств по налоговому учету. Международные сертификаты демонстрируют независимое признание того, что специалист обладает необходимыми знаниями и компетенцией. Касательно сертификата СFA сообщаем, что по результатам оказания данных услуг будут приниматься управленческие решения со стороны Компании в отношении вероятных налоговых рисков. В этой связи, консультанты по налогам, которые будут составлять отчет с рекомендациями, должны иметь достаточную квалификацию, чтобы руководство Компании могло довериться в достоверности предоставленных рекомендаций и принять верное решение. Исходя из изложенного, Компания полагает обоснованным и необходимым включение требований о наличии у потенциальных поставщиков квалифицированных работников, имеющих указанные сертификаты. 2) В соответствии с п. 4 ст. 249 Налогового Кодекса Республики Казахстан страховая, перестраховочная организация вправе отнести на вычеты расходы по созданию страховых резервов по договорам страхования, перестрахования в соответствии с пунктом 5 статьи 250 Кодекса. Таким образом, п. 5 ст. 250 предусмотрено, что Страховые, перестраховочные организации имеют право на вычет суммы расходов по созданию страховых резервов по незаработанным премиям, непроизошедшим убыткам, заявленным, но неурегулированным убыткам, произошедшим, но незаявленным убыткам в размере, определенном как положительная разница между размером страховых резервов, созданных в соответствии с законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности по незаработанным премиям, непроизошедшим убыткам, заявленным, но неурегулированным убыткам, произошедшим, но незаявленным убыткам на конец отчетного налогового периода и размером таких резервов на конец предыдущего налогового периода. Следует учесть, что положения настоящего пункта не распространяются на договоры страхования, перестрахования, по которым доход в виде страховых премий в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности признан в полном размере до 1 января 2012 года. Учитывая, что в Компании имеется много договоров, заключенных до 2012 г. и продолжавших действовать в 2015-2019 г.г., требуются специальные знания для анализа и налогового учета обязательств (страховых резервов) по указанным договорам. Таким образом, Компания считает, что по суммам расходов по созданию страховых резервов необходима квалификация актуария, соответственно наличие актуария непосредственно необходимо для оказания услуг.