Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065934
Тема сообщения
отсутствует сметная документация, также квалификационные требования к трудовым ресурсам завышены
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Almaty Svet"
Представитель поставщика
ИБРАГИМОВ МИРАС ҚЫДЫРБАЙҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-24 10:41:47
Текст сообщения
В Приложении №7 к конкурсной документации установлен ряд квалификационных требований к потенциальным поставщикам, несоразмерных предмету закупки и ограничивающих конкуренцию.
1. Требования к материально-техническим ресурсам и персоналу Согласно Приложению №7, от поставщика требуется наличие:
• Спецтехники: 4 цельнометаллических фургонов, 1 автовышки-манипулятора с БКМ, 1 коммунальной машине, 1 бортовой пульверизаторной машине, 1 мусоровоза с боковой загрузкой, 5 самосвалов (до 1,5 т), 1 мини-погрузчика, 1 автовышки (до 8 м);
2. Несоответствие требований Технической спецификации Предметом закупки является монтаж, настройка и обслуживание декоративного освещения на существующих элементах городской инфраструктуры открытым способом. При этом Техническая спецификация прямо исключает:
• Земляные, траншейные и дорожные работы;
• Строительство фундаментов, опор и капитальных объектов;
• Вскрытие проезжей части или тротуарного покрытия;
• Реконструкцию и прокладку новых подземных инженерных сетей.
Таким образом, требование о наличии тяжелой дорожно-коммунальной и строительной техники (в частности, 5 самосвалов, мусоровоза, мини-погрузчика, коммунальной и пульверизаторной машин) не имеет объективной связи с характером выполняемых работ.
Кроме того, спецификация допускает привлечение арендованного оборудования, в связи с чем требование о постоянном наличии столь обширного парка специализированной техники создает искусственный барьер для квалифицированных участников рынка.
3. Запрос разъяснений На основании изложенного, в соответствии с принципами добросовестной конкуренции и соразмерности квалификационных требований предмету закупки, просим Заказчика предоставить обоснование:
1. Какими конкретно видами работ обусловлена необходимость наличия 4 фургонов, пульверизаторной машины, мусоровоза, 5 самосвалов и мини-погрузчика?
2. Каким образом указанная спецтехника связана с выполнением работ, если земляные, траншейные и дорожные работы технической спецификацией прямо исключены?
1. Требования к материально-техническим ресурсам и персоналу Согласно Приложению №7, от поставщика требуется наличие:
• Спецтехники: 4 цельнометаллических фургонов, 1 автовышки-манипулятора с БКМ, 1 коммунальной машине, 1 бортовой пульверизаторной машине, 1 мусоровоза с боковой загрузкой, 5 самосвалов (до 1,5 т), 1 мини-погрузчика, 1 автовышки (до 8 м);
2. Несоответствие требований Технической спецификации Предметом закупки является монтаж, настройка и обслуживание декоративного освещения на существующих элементах городской инфраструктуры открытым способом. При этом Техническая спецификация прямо исключает:
• Земляные, траншейные и дорожные работы;
• Строительство фундаментов, опор и капитальных объектов;
• Вскрытие проезжей части или тротуарного покрытия;
• Реконструкцию и прокладку новых подземных инженерных сетей.
Таким образом, требование о наличии тяжелой дорожно-коммунальной и строительной техники (в частности, 5 самосвалов, мусоровоза, мини-погрузчика, коммунальной и пульверизаторной машин) не имеет объективной связи с характером выполняемых работ.
Кроме того, спецификация допускает привлечение арендованного оборудования, в связи с чем требование о постоянном наличии столь обширного парка специализированной техники создает искусственный барьер для квалифицированных участников рынка.
3. Запрос разъяснений На основании изложенного, в соответствии с принципами добросовестной конкуренции и соразмерности квалификационных требований предмету закупки, просим Заказчика предоставить обоснование:
1. Какими конкретно видами работ обусловлена необходимость наличия 4 фургонов, пульверизаторной машины, мусоровоза, 5 самосвалов и мини-погрузчика?
2. Каким образом указанная спецтехника связана с выполнением работ, если земляные, траншейные и дорожные работы технической спецификацией прямо исключены?
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-26 22:21:52
Автор:
ИСМАИЛОВА АЙНУР МЫРЗАГАЛЫМОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» при осуществлении государственных закупок работ и услуг заказчик вправе устанавливать требование о наличии у потенциального поставщика материальных и трудовых ресурсов, достаточных для надлежащего исполнения обязательств по договору.
При этом заказчиком учтены положения пункта 3 статьи 11 Закона и пункта 75 Правил осуществления государственных закупок, согласно которым квалификационные требования должны непосредственно вытекать из необходимости выполнения обязательств по договору и не должны необоснованно усложнять участие потенциальных поставщиков.
Перечень материальных ресурсов установлен не для выполнения земляных, траншейных, дорожных либо общестроительных работ. Указанные виды работ технической спецификацией действительно не предусматриваются. Техника необходима для выполнения иных обязательств, прямо предусмотренных технической спецификацией: доставки оборудования и работников, проведения высотных и погрузочно-разгрузочных операций, перемещения материалов между тремя объектами, очистки мест размещения оборудования, сбора, погрузки и вывоза образовавшихся отходов, а также оперативного технического сопровождения декоративного освещения.
Технической спецификацией предусмотрены значительные объемы оборудования и сопутствующих операций, в том числе:
250 декоративных светодиодных светильников;
140 консольных или панельных световых элементов;
1 300 погонных метров линейных светодиодных элементов;
220 блоков питания;
14 программируемых контроллеров;
50 защищенных распределительных коробок;
480 комплектов креплений;
3 600 погонных метров защищенного кабеля;
2 400 погонных метров защитной оболочки или кабельного канала;
очистка 360 корпусов, светорассеивателей и декоративных поверхностей;
локальная очистка 60 участков;
сбор, погрузка и вывоз 60 м³ упаковки, обрезков кабеля, защитных оболочек и иных образовавшихся отходов;
техническая диспетчеризация в течение 90 календарных дней;
18 плановых и до 60 оперативных выездов.
Работы выполняются на трех отдельно расположенных надземных пешеходных переходах. Следовательно, открытый способ размещения оборудования на существующих конструкциях не исключает необходимость его доставки, подъема, погрузки, перемещения, очистки мест выполнения работ и вывоза отходов.
Обоснование материальных ресурсов
Цельнометаллические фургоны — 4 единицы
Фургоны предназначены для доставки работников, инструментов, диагностических приборов, крепежных элементов, контроллеров, блоков питания, запасных компонентов и расходных материалов.
Необходимость четырех единиц обусловлена выполнением работ на трех раздельно расположенных переходах и последующим оперативным сопровождением оборудования. Три транспортные единицы обеспечивают работу мобильных групп непосредственно по объектам, четвертая — централизованную доставку запасных элементов и реагирование по зарегистрированным заявкам без прекращения работы остальных групп.
Бортовая пульверизаторная машина — 1 единица
Указанная машина не предназначена для выполнения земляных или строительных работ. Она используется для контролируемой подачи воды и очищающих составов при локальной очистке существующих поверхностей, корпусов, светорассеивателей и мест размещения декоративных элементов, а также для удаления пыли и загрязнений перед закреплением оборудования.
Необходимость данного ресурса связана с предусмотренной технической спецификацией очисткой 360 элементов и восстановлением надлежащего санитарного состояния 60 участков.
Мусоровоз с боковой загрузкой — 1 единица
Технической спецификацией предусмотрен сбор, погрузка и вывоз 60 м³ упаковки, кабельных обрезков, защитных оболочек, замененных компонентов и иных отходов.
Мусоровоз используется для централизованного сбора и вывоза компактируемых отходов в разрешенные места. Данная операция является сопутствующей обязанностью в составе основного предмета закупки и не означает осуществление поставщиком отдельной деятельности по коммунальному вывозу бытового мусора.
Самосвалы грузоподъемностью до 1,5 тонны — 5 единиц
Установленное требование касается малотоннажных, а не тяжелых строительных самосвалов. Ограничение грузоподъемности до 1,5 тонны обусловлено необходимостью маневрирования в стесненных городских условиях, на подходах к надземным переходам и без повреждения тротуарного покрытия и элементов благоустройства.
Самосвалы используются для раздельной перевозки крупногабаритной упаковки, кабельных барабанов, защитных оболочек, демонтированных или замененных компонентов, крепежных элементов и иных некомпактируемых отходов.
Количество определено с учетом:
Самосвалы не предназначены и не будут использоваться для перевозки грунта, асфальта, инертных материалов либо выполнения дорожных работ.
Мини-погрузчик — 1 единица
Мини-погрузчик предназначен для механизированной погрузки и перемещения кабельной продукции, оборудования, упаковки, замененных элементов и собранных отходов.
Его использование сокращает время нахождения материалов в пешеходных зонах, уменьшает объем ручных погрузочных операций и обеспечивает безопасное выполнение работ. Разработка грунта, устройство траншей и фундаментов с использованием мини-погрузчика технической спецификацией не предусматриваются.
Автовышка-манипулятор с БКМ и автовышка высотой до 8 метров
В конкурсной документации предусмотрена одна автовышка-манипулятор с БКМ и отдельно одна автовышка высотой до 8 метров.
Первая применяется для подъема, удержания и позиционирования оборудования и декоративных элементов на существующих конструкциях. Бурение грунта и устройство новых опор не предусматриваются.
Вторая обеспечивает безопасный доступ работников к элементам, расположенным на высоте, для закрепления, подключения, настройки, проверки и технического обслуживания. Указанные ресурсы имеют различное функциональное назначение и не являются взаимозаменяемыми.
Относительно возможности аренды техники
Довод о необходимости постоянного наличия у поставщика обширного собственного парка техники не соответствует условиям конкурсной документации и Правилам осуществления государственных закупок.
Заказчиком не установлено требование о нахождении всей техники на балансе потенциального поставщика или исключительно на праве собственности. В соответствии с пунктом 76 Правил наличие материальных ресурсов может подтверждаться документами о праве собственности либо договором аренды, заключенным на срок не менее срока выполнения работ.
Следовательно, потенциальный поставщик вправе привлечь необходимую технику на законном основании. Требование означает обеспечение доступности ресурсов в периоды их фактического применения, а не обязанность непрерывно содержать весь перечень техники непосредственно на объекте.
Конкурсная документация также не содержит указаний на конкретные товарные знаки, марки, модели либо производителей техники. Возможность аренды и отсутствие требования о конкретном производителе обеспечивают равные условия участия для потенциальных поставщиков.
Таким образом, перечисленные материальные ресурсы предназначены не для земляных, траншейных или дорожных работ, а для выполнения предусмотренных технической спецификацией высотных, транспортных, погрузочно-разгрузочных, очистительных, логистических и эксплуатационных мероприятий.
Требования непосредственно связаны с объемом работ, наличием трех отдельных объектов, необходимостью одновременной организации мероприятий, безопасностью пешеходов и транспорта, сбором и вывозом 60 м³ образовавшихся отходов и последующим оперативным обслуживанием декоративного освещения.
На основании изложенного основания для исключения указанных материальных ресурсов из Приложения №7 отсутствуют. Замечание оставить без удовлетворения.
При этом заказчиком учтены положения пункта 3 статьи 11 Закона и пункта 75 Правил осуществления государственных закупок, согласно которым квалификационные требования должны непосредственно вытекать из необходимости выполнения обязательств по договору и не должны необоснованно усложнять участие потенциальных поставщиков.
Перечень материальных ресурсов установлен не для выполнения земляных, траншейных, дорожных либо общестроительных работ. Указанные виды работ технической спецификацией действительно не предусматриваются. Техника необходима для выполнения иных обязательств, прямо предусмотренных технической спецификацией: доставки оборудования и работников, проведения высотных и погрузочно-разгрузочных операций, перемещения материалов между тремя объектами, очистки мест размещения оборудования, сбора, погрузки и вывоза образовавшихся отходов, а также оперативного технического сопровождения декоративного освещения.
Технической спецификацией предусмотрены значительные объемы оборудования и сопутствующих операций, в том числе:
250 декоративных светодиодных светильников;
140 консольных или панельных световых элементов;
1 300 погонных метров линейных светодиодных элементов;
220 блоков питания;
14 программируемых контроллеров;
50 защищенных распределительных коробок;
480 комплектов креплений;
3 600 погонных метров защищенного кабеля;
2 400 погонных метров защитной оболочки или кабельного канала;
очистка 360 корпусов, светорассеивателей и декоративных поверхностей;
локальная очистка 60 участков;
сбор, погрузка и вывоз 60 м³ упаковки, обрезков кабеля, защитных оболочек и иных образовавшихся отходов;
техническая диспетчеризация в течение 90 календарных дней;
18 плановых и до 60 оперативных выездов.
Работы выполняются на трех отдельно расположенных надземных пешеходных переходах. Следовательно, открытый способ размещения оборудования на существующих конструкциях не исключает необходимость его доставки, подъема, погрузки, перемещения, очистки мест выполнения работ и вывоза отходов.
Обоснование материальных ресурсов
Цельнометаллические фургоны — 4 единицы
Фургоны предназначены для доставки работников, инструментов, диагностических приборов, крепежных элементов, контроллеров, блоков питания, запасных компонентов и расходных материалов.
Необходимость четырех единиц обусловлена выполнением работ на трех раздельно расположенных переходах и последующим оперативным сопровождением оборудования. Три транспортные единицы обеспечивают работу мобильных групп непосредственно по объектам, четвертая — централизованную доставку запасных элементов и реагирование по зарегистрированным заявкам без прекращения работы остальных групп.
Бортовая пульверизаторная машина — 1 единица
Указанная машина не предназначена для выполнения земляных или строительных работ. Она используется для контролируемой подачи воды и очищающих составов при локальной очистке существующих поверхностей, корпусов, светорассеивателей и мест размещения декоративных элементов, а также для удаления пыли и загрязнений перед закреплением оборудования.
Необходимость данного ресурса связана с предусмотренной технической спецификацией очисткой 360 элементов и восстановлением надлежащего санитарного состояния 60 участков.
Мусоровоз с боковой загрузкой — 1 единица
Технической спецификацией предусмотрен сбор, погрузка и вывоз 60 м³ упаковки, кабельных обрезков, защитных оболочек, замененных компонентов и иных отходов.
Мусоровоз используется для централизованного сбора и вывоза компактируемых отходов в разрешенные места. Данная операция является сопутствующей обязанностью в составе основного предмета закупки и не означает осуществление поставщиком отдельной деятельности по коммунальному вывозу бытового мусора.
Самосвалы грузоподъемностью до 1,5 тонны — 5 единиц
Установленное требование касается малотоннажных, а не тяжелых строительных самосвалов. Ограничение грузоподъемности до 1,5 тонны обусловлено необходимостью маневрирования в стесненных городских условиях, на подходах к надземным переходам и без повреждения тротуарного покрытия и элементов благоустройства.
Самосвалы используются для раздельной перевозки крупногабаритной упаковки, кабельных барабанов, защитных оболочек, демонтированных или замененных компонентов, крепежных элементов и иных некомпактируемых отходов.
Количество определено с учетом:
Самосвалы не предназначены и не будут использоваться для перевозки грунта, асфальта, инертных материалов либо выполнения дорожных работ.
Мини-погрузчик — 1 единица
Мини-погрузчик предназначен для механизированной погрузки и перемещения кабельной продукции, оборудования, упаковки, замененных элементов и собранных отходов.
Его использование сокращает время нахождения материалов в пешеходных зонах, уменьшает объем ручных погрузочных операций и обеспечивает безопасное выполнение работ. Разработка грунта, устройство траншей и фундаментов с использованием мини-погрузчика технической спецификацией не предусматриваются.
Автовышка-манипулятор с БКМ и автовышка высотой до 8 метров
В конкурсной документации предусмотрена одна автовышка-манипулятор с БКМ и отдельно одна автовышка высотой до 8 метров.
Первая применяется для подъема, удержания и позиционирования оборудования и декоративных элементов на существующих конструкциях. Бурение грунта и устройство новых опор не предусматриваются.
Вторая обеспечивает безопасный доступ работников к элементам, расположенным на высоте, для закрепления, подключения, настройки, проверки и технического обслуживания. Указанные ресурсы имеют различное функциональное назначение и не являются взаимозаменяемыми.
Относительно возможности аренды техники
Довод о необходимости постоянного наличия у поставщика обширного собственного парка техники не соответствует условиям конкурсной документации и Правилам осуществления государственных закупок.
Заказчиком не установлено требование о нахождении всей техники на балансе потенциального поставщика или исключительно на праве собственности. В соответствии с пунктом 76 Правил наличие материальных ресурсов может подтверждаться документами о праве собственности либо договором аренды, заключенным на срок не менее срока выполнения работ.
Следовательно, потенциальный поставщик вправе привлечь необходимую технику на законном основании. Требование означает обеспечение доступности ресурсов в периоды их фактического применения, а не обязанность непрерывно содержать весь перечень техники непосредственно на объекте.
Конкурсная документация также не содержит указаний на конкретные товарные знаки, марки, модели либо производителей техники. Возможность аренды и отсутствие требования о конкретном производителе обеспечивают равные условия участия для потенциальных поставщиков.
Таким образом, перечисленные материальные ресурсы предназначены не для земляных, траншейных или дорожных работ, а для выполнения предусмотренных технической спецификацией высотных, транспортных, погрузочно-разгрузочных, очистительных, логистических и эксплуатационных мероприятий.
Требования непосредственно связаны с объемом работ, наличием трех отдельных объектов, необходимостью одновременной организации мероприятий, безопасностью пешеходов и транспорта, сбором и вывозом 60 м³ образовавшихся отходов и последующим оперативным обслуживанием декоративного освещения.
На основании изложенного основания для исключения указанных материальных ресурсов из Приложения №7 отсутствуют. Замечание оставить без удовлетворения.
