Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1066119
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-26 00:04:23
Текст сообщения
ЗАМЕЧАНИЯ
1. Практически по каждой товарной позиции ТС установлено обязательное предоставление в составе конкурсной заявки авторизационного письма производителя, подтверждающего право участника на поставку товара. Канцелярский клей, скотч, бумага, папки, мел, степлеры, ручки, маркеры, тетради и иные свободно реализуемые канцелярские товары не требуют индивидуального разрешения изготовителя на их перепродажу. Данное условие искусственно ставит участие в закупке в зависимость от воли третьего лица. Требуем полностью исключить авторизационные письма по всем позициям.
2. Особенно необоснованным является требование, чтобы авторизационное письмо производителя обязательно содержало QR-код со ссылкой на сайт программы для проверки соответствия. Наличие QR-кода никак не характеризует качество, безопасность или функциональные свойства канцелярского товара и фактически требует от производителя применять заранее определенную систему верификации. Требуем полностью исключить QR-код и любые требования к форме авторизационного письма.
3. По товарам иностранного происхождения дополнительно требуется документ, подтверждающий право официального представителя или дистрибьютора в Республике Казахстан представлять иностранную компанию: дилерский договор, свидетельство, сертификат и т.п. Тем самым иностранный товар допускается к закупке только при наличии определенной коммерческой цепочки распространения. Законно приобретенный оригинальный товар не становится несоответствующим из-за отсутствия у поставщика статуса официального дилера. Требуем исключить данное условие по всем позициям.
4. Требование представить документы, подтверждающие право участника на реализацию или распространение обычных канцелярских товаров, является скрытым квалификационным требованием к поставщику. Само Приложение 13 прямо предусматривает, что установление квалификационных требований к потенциальному поставщику в технической спецификации не допускается. Требуем удалить указанные документы из состава заявки.
5. Приказом Министра финансов РК №297 от 08.05.2026, применяемым с 12.07.2026, внесены изменения в Правила государственных закупок и актуализированы формы конкурсной документации. В действующей форме Приложения 13 отсутствует прежняя конструкция, использовавшаяся для требования писем, сертификатов и свидетельств производителей, дилеров и дистрибьюторов, при этом прямо сохранен запрет квалификационных требований в ТС. Требуем привести КД в соответствие с актуальной редакцией Правил.
6. Целью авторизационных писем указано «исключение поставки контрафактного товара», однако авторизационное письмо не является средством обязательного подтверждения подлинности обычной канцелярской продукции. Подлинность и соответствие товара должны оцениваться по фактически поставленному товару, его маркировке, упаковке и документам, прямо предусмотренным законодательством, а не по коммерческим отношениям поставщика с производителем.
7. По каждой позиции дополнительно требуется гарантийное письмо о полном согласии со всеми условиями ТС. Согласие участника с условиями закупки уже выражается подачей конкурсной заявки и подписанием ее ЭЦП. Требование отдельного письма дублирует содержание заявки и создает дополнительное формальное основание для отклонения. Требуем исключить его.
8. Требование отдельного гарантийного письма о замене брака также является избыточным. Обязанность поставить товар, соответствующий договору, и устранить недостатки регулируется самим договором и законодательством. Требуем исключить отдельное гарантийное письмо и закрепить порядок замены некачественного товара непосредственно в договоре.
9. ТС требует гарантировать замену брака в течение «определенного времени (например, 3–5 рабочих дней)». Формулировка «например» не устанавливает конкретного обязательного срока и допускает произвольное толкование при оценке заявки и исполнении договора. Требуем либо полностью исключить требование письма, либо установить единый конкретный срок непосредственно в договоре.
10. Требование гарантийного письма об обязательном предоставлении при поставке «всех необходимых сертификатов соответствия, деклараций, паспортов качества и СГР» сформулировано как универсальное для любых канцелярских товаров. При этом не каждый клей, папка, скотч, файл, ручка, степлер, бумага, маркер или тетрадь подлежит обязательному оформлению всех перечисленных документов. Требуем для каждой позиции указать только документы, прямо обязательные законодательством, либо исключить универсальный перечень.
11. Требование предоставить СГР на все либо неопределенный перечень канцелярских товаров создает риск невозможности исполнения, поскольку необходимость государственной регистрации определяется видом продукции и областью применения. Требуем указать конкретную позицию и нормативное основание для СГР либо полностью исключить СГР там, где государственная регистрация не предусмотрена.
12. Аналогично требование одновременно сертификата соответствия, декларации и паспорта качества не учитывает различия в формах оценки соответствия продукции. Не допускается требовать документ, который для конкретного товара законодательством не оформляется. Требуем установить формулировку: «документы о соответствии предоставляются только в случаях, прямо предусмотренных законодательством Республики Казахстан».
13. Требование стандартной заводской упаковки по каждой позиции необоснованно ограничивает товары, которые производителем или оптовым поставщиком могут поставляться в групповой, транспортной, термоусадочной либо иной упаковке. Требуем оставить только обеспечение сохранности товара при транспортировке без обязательного вида упаковки.
14. Для канцелярского клея масса клеящего вещества установлена не менее 36 г. Для обычной школьной и офисной эксплуатации функционально подходят распространенные клеи 20–35 г. Требуем снизить массу до 20 г либо допустить диапазон от 20 г.
15. Требование клея только на основе PVP или PVA необоснованно ограничивает иные безопасные клеевые композиции. Требуем установить функциональные показатели: пригодность для бумаги и картона, отсутствие токсичных растворителей и удобство использования, без обязательного химического состава.
16. По упаковочному скотчу одновременно установлены ширина от 48 мм, длина от 100 м, толщина «не менее 40–45 мкм» и акриловый эмульсионный клеевой слой. Формулировка «не менее 40–45» технически неоднозначна. Требуем допустить распространенный скотч шириной от 45 мм, длиной от 50 м и любой клеевой системой, обеспечивающей нормальное запечатывание коробок.
17. По пластиковым папкам установлены точные материалы, толщина 600 мкм, текстура исключительно «песок», конкретная ширина корешка, термосварка, цвет и индивидуальная упаковка. Для хранения документов значимы формат А4, количество вкладышей и прочность. Требуем исключить толщину 600 мкм, текстуру «песок», способ сварки, точный корешок и обязательный цвет.
18. В ТС одной из папок установлено внутренне противоречивое количество вкладышей: «не менее 30 штук (или не менее 20 штук согласно спецификации партии)». Поставщик объективно не может определить обязательную комплектность. Требуем установить единое минимальное значение либо допустить от 20 вкладышей.
19. Для других папок установлены точные габариты, например не менее 350×235×14 мм. Более компактная папка формата А4 с тем же количеством файлов выполняет идентичную функцию. Требуем исключить минимальные наружные габариты.
20. Установление обязательного серого, темно-серого, синего, салатового либо иного конкретного цвета папок и регистраторов не влияет на их назначение и неоправданно сокращает ассортимент. Требуем допустить любой нейтральный цвет.
21. Для папки-регистратора установлены металлическое захватное кольцо и металлическая окантовка нижних краев. Эти конструктивные элементы не обязательны для хранения документов. Требуем допустить регистраторы без кольца и защитных металлических дуг при требуемой вместимости.
22. Для файлов-вкладышей установлена толщина не менее 80 мкм и исключительно глянцевая поверхность. Для повседневного документооборота подходят файлы меньшей толщины и с матовой/полуглянцевой поверхностью. Требуем снизить толщину до 40–50 мкм и допустить любой прозрачный тип поверхности.
23. Для офисной бумаги А4 установлены одновременно белизна 146–150% CIE либо 95–98% ISO, непрозрачность не менее 90%, специальная влагонепроницаемая упаковка с полиэтиленовым покрытием и категория не ниже «C». Требуем оставить формат А4, 500 листов и плотность около 80 г/м², а остальные показатели снизить либо исключить, если они не обоснованы фактическими требованиями печатающей техники.
24. Формулировка белизны «не менее 146–150% CIE» некорректна: минимальное значение не может одновременно составлять диапазон 146–150%. Требуем установить одно предельное значение либо разрешить стандартную офисную бумагу класса C.
25. Категория бумаги «C» не является универсальным нормативным показателем качества, применяемым всеми изготовителями. Требуем исключить буквенную классификацию и оценивать бумагу по объективным показателям формата, плотности и пригодности для печати.
26. Для школьного мела установлен состав «натуральный экологически чистый мел/гипс» и длина бруска «не менее 7–8 см». Формулировки «экологически чистый» и «не менее 7–8» не являются однозначными измеряемыми характеристиками. Требуем оставить белый школьный мел, пригодный для доски, без обязательного состава и точной длины.
27. Для степлера установлены металлический корпус, пластиковая накладка, глубина захода «не менее 50–60 мм», два режима сшивания и поворотная металлическая подошва. Для обычного использования достаточно совместимости со скобами №24/6 или №26/6 и способности сшивать необходимое количество листов. Требуем исключить материал корпуса, глубину захода и второй режим.
28. Для корректирующей жидкости требуется комплект именно из двух флаконов — корректор и отдельный растворитель — по 20 мл каждый, а также высыхание не более чем за 30 секунд. Требуем допустить обычную корректирующую жидкость или корректор объемом от 15–20 мл без отдельного растворителя.
29. Для шариковой ручки установлены прозрачный корпус, определенная конструкция колпачка/механизма, диаметр узла около 0,7 мм и длина непрерывной линии не менее 1000 м. Требуем оставить только синий цвет чернил и нормальное непрерывное письмо, допустив любой стандартный корпус и пишущий узел 0,5–1,0 мм.
30. Для маркеров установлены конкретные четыре цвета, спиртовая основа чернил, полипропиленовый корпус и пластиковый чехол. Требуем оставить комплект маркеров для белой доски, не менее 4 цветов, с сухим стиранием, без обязательной химической основы, материала корпуса и вида упаковки.
31. Для тетради А4 установлены обязательные 96 листов, клетка 5×5 мм с полями, конкретный тип обложки, синий цвет и белизна 80–90%. Для административных записей возможно применение тетрадей 80–96 листов и любого нейтрального цвета. Требуем расширить допустимые характеристики.
32. При закупке обычных канцелярских товаров ТС должна содержать минимально необходимые функциональные показатели, а не многоуровневую систему подтверждения производителя, дистрибьютора и поставщика. Требуем переработать ТС по всем позициям, исключив повторяющиеся авторизационные, дилерские и гарантийные документы и максимально упростив технические параметры.
1. Практически по каждой товарной позиции ТС установлено обязательное предоставление в составе конкурсной заявки авторизационного письма производителя, подтверждающего право участника на поставку товара. Канцелярский клей, скотч, бумага, папки, мел, степлеры, ручки, маркеры, тетради и иные свободно реализуемые канцелярские товары не требуют индивидуального разрешения изготовителя на их перепродажу. Данное условие искусственно ставит участие в закупке в зависимость от воли третьего лица. Требуем полностью исключить авторизационные письма по всем позициям.
2. Особенно необоснованным является требование, чтобы авторизационное письмо производителя обязательно содержало QR-код со ссылкой на сайт программы для проверки соответствия. Наличие QR-кода никак не характеризует качество, безопасность или функциональные свойства канцелярского товара и фактически требует от производителя применять заранее определенную систему верификации. Требуем полностью исключить QR-код и любые требования к форме авторизационного письма.
3. По товарам иностранного происхождения дополнительно требуется документ, подтверждающий право официального представителя или дистрибьютора в Республике Казахстан представлять иностранную компанию: дилерский договор, свидетельство, сертификат и т.п. Тем самым иностранный товар допускается к закупке только при наличии определенной коммерческой цепочки распространения. Законно приобретенный оригинальный товар не становится несоответствующим из-за отсутствия у поставщика статуса официального дилера. Требуем исключить данное условие по всем позициям.
4. Требование представить документы, подтверждающие право участника на реализацию или распространение обычных канцелярских товаров, является скрытым квалификационным требованием к поставщику. Само Приложение 13 прямо предусматривает, что установление квалификационных требований к потенциальному поставщику в технической спецификации не допускается. Требуем удалить указанные документы из состава заявки.
5. Приказом Министра финансов РК №297 от 08.05.2026, применяемым с 12.07.2026, внесены изменения в Правила государственных закупок и актуализированы формы конкурсной документации. В действующей форме Приложения 13 отсутствует прежняя конструкция, использовавшаяся для требования писем, сертификатов и свидетельств производителей, дилеров и дистрибьюторов, при этом прямо сохранен запрет квалификационных требований в ТС. Требуем привести КД в соответствие с актуальной редакцией Правил.
6. Целью авторизационных писем указано «исключение поставки контрафактного товара», однако авторизационное письмо не является средством обязательного подтверждения подлинности обычной канцелярской продукции. Подлинность и соответствие товара должны оцениваться по фактически поставленному товару, его маркировке, упаковке и документам, прямо предусмотренным законодательством, а не по коммерческим отношениям поставщика с производителем.
7. По каждой позиции дополнительно требуется гарантийное письмо о полном согласии со всеми условиями ТС. Согласие участника с условиями закупки уже выражается подачей конкурсной заявки и подписанием ее ЭЦП. Требование отдельного письма дублирует содержание заявки и создает дополнительное формальное основание для отклонения. Требуем исключить его.
8. Требование отдельного гарантийного письма о замене брака также является избыточным. Обязанность поставить товар, соответствующий договору, и устранить недостатки регулируется самим договором и законодательством. Требуем исключить отдельное гарантийное письмо и закрепить порядок замены некачественного товара непосредственно в договоре.
9. ТС требует гарантировать замену брака в течение «определенного времени (например, 3–5 рабочих дней)». Формулировка «например» не устанавливает конкретного обязательного срока и допускает произвольное толкование при оценке заявки и исполнении договора. Требуем либо полностью исключить требование письма, либо установить единый конкретный срок непосредственно в договоре.
10. Требование гарантийного письма об обязательном предоставлении при поставке «всех необходимых сертификатов соответствия, деклараций, паспортов качества и СГР» сформулировано как универсальное для любых канцелярских товаров. При этом не каждый клей, папка, скотч, файл, ручка, степлер, бумага, маркер или тетрадь подлежит обязательному оформлению всех перечисленных документов. Требуем для каждой позиции указать только документы, прямо обязательные законодательством, либо исключить универсальный перечень.
11. Требование предоставить СГР на все либо неопределенный перечень канцелярских товаров создает риск невозможности исполнения, поскольку необходимость государственной регистрации определяется видом продукции и областью применения. Требуем указать конкретную позицию и нормативное основание для СГР либо полностью исключить СГР там, где государственная регистрация не предусмотрена.
12. Аналогично требование одновременно сертификата соответствия, декларации и паспорта качества не учитывает различия в формах оценки соответствия продукции. Не допускается требовать документ, который для конкретного товара законодательством не оформляется. Требуем установить формулировку: «документы о соответствии предоставляются только в случаях, прямо предусмотренных законодательством Республики Казахстан».
13. Требование стандартной заводской упаковки по каждой позиции необоснованно ограничивает товары, которые производителем или оптовым поставщиком могут поставляться в групповой, транспортной, термоусадочной либо иной упаковке. Требуем оставить только обеспечение сохранности товара при транспортировке без обязательного вида упаковки.
14. Для канцелярского клея масса клеящего вещества установлена не менее 36 г. Для обычной школьной и офисной эксплуатации функционально подходят распространенные клеи 20–35 г. Требуем снизить массу до 20 г либо допустить диапазон от 20 г.
15. Требование клея только на основе PVP или PVA необоснованно ограничивает иные безопасные клеевые композиции. Требуем установить функциональные показатели: пригодность для бумаги и картона, отсутствие токсичных растворителей и удобство использования, без обязательного химического состава.
16. По упаковочному скотчу одновременно установлены ширина от 48 мм, длина от 100 м, толщина «не менее 40–45 мкм» и акриловый эмульсионный клеевой слой. Формулировка «не менее 40–45» технически неоднозначна. Требуем допустить распространенный скотч шириной от 45 мм, длиной от 50 м и любой клеевой системой, обеспечивающей нормальное запечатывание коробок.
17. По пластиковым папкам установлены точные материалы, толщина 600 мкм, текстура исключительно «песок», конкретная ширина корешка, термосварка, цвет и индивидуальная упаковка. Для хранения документов значимы формат А4, количество вкладышей и прочность. Требуем исключить толщину 600 мкм, текстуру «песок», способ сварки, точный корешок и обязательный цвет.
18. В ТС одной из папок установлено внутренне противоречивое количество вкладышей: «не менее 30 штук (или не менее 20 штук согласно спецификации партии)». Поставщик объективно не может определить обязательную комплектность. Требуем установить единое минимальное значение либо допустить от 20 вкладышей.
19. Для других папок установлены точные габариты, например не менее 350×235×14 мм. Более компактная папка формата А4 с тем же количеством файлов выполняет идентичную функцию. Требуем исключить минимальные наружные габариты.
20. Установление обязательного серого, темно-серого, синего, салатового либо иного конкретного цвета папок и регистраторов не влияет на их назначение и неоправданно сокращает ассортимент. Требуем допустить любой нейтральный цвет.
21. Для папки-регистратора установлены металлическое захватное кольцо и металлическая окантовка нижних краев. Эти конструктивные элементы не обязательны для хранения документов. Требуем допустить регистраторы без кольца и защитных металлических дуг при требуемой вместимости.
22. Для файлов-вкладышей установлена толщина не менее 80 мкм и исключительно глянцевая поверхность. Для повседневного документооборота подходят файлы меньшей толщины и с матовой/полуглянцевой поверхностью. Требуем снизить толщину до 40–50 мкм и допустить любой прозрачный тип поверхности.
23. Для офисной бумаги А4 установлены одновременно белизна 146–150% CIE либо 95–98% ISO, непрозрачность не менее 90%, специальная влагонепроницаемая упаковка с полиэтиленовым покрытием и категория не ниже «C». Требуем оставить формат А4, 500 листов и плотность около 80 г/м², а остальные показатели снизить либо исключить, если они не обоснованы фактическими требованиями печатающей техники.
24. Формулировка белизны «не менее 146–150% CIE» некорректна: минимальное значение не может одновременно составлять диапазон 146–150%. Требуем установить одно предельное значение либо разрешить стандартную офисную бумагу класса C.
25. Категория бумаги «C» не является универсальным нормативным показателем качества, применяемым всеми изготовителями. Требуем исключить буквенную классификацию и оценивать бумагу по объективным показателям формата, плотности и пригодности для печати.
26. Для школьного мела установлен состав «натуральный экологически чистый мел/гипс» и длина бруска «не менее 7–8 см». Формулировки «экологически чистый» и «не менее 7–8» не являются однозначными измеряемыми характеристиками. Требуем оставить белый школьный мел, пригодный для доски, без обязательного состава и точной длины.
27. Для степлера установлены металлический корпус, пластиковая накладка, глубина захода «не менее 50–60 мм», два режима сшивания и поворотная металлическая подошва. Для обычного использования достаточно совместимости со скобами №24/6 или №26/6 и способности сшивать необходимое количество листов. Требуем исключить материал корпуса, глубину захода и второй режим.
28. Для корректирующей жидкости требуется комплект именно из двух флаконов — корректор и отдельный растворитель — по 20 мл каждый, а также высыхание не более чем за 30 секунд. Требуем допустить обычную корректирующую жидкость или корректор объемом от 15–20 мл без отдельного растворителя.
29. Для шариковой ручки установлены прозрачный корпус, определенная конструкция колпачка/механизма, диаметр узла около 0,7 мм и длина непрерывной линии не менее 1000 м. Требуем оставить только синий цвет чернил и нормальное непрерывное письмо, допустив любой стандартный корпус и пишущий узел 0,5–1,0 мм.
30. Для маркеров установлены конкретные четыре цвета, спиртовая основа чернил, полипропиленовый корпус и пластиковый чехол. Требуем оставить комплект маркеров для белой доски, не менее 4 цветов, с сухим стиранием, без обязательной химической основы, материала корпуса и вида упаковки.
31. Для тетради А4 установлены обязательные 96 листов, клетка 5×5 мм с полями, конкретный тип обложки, синий цвет и белизна 80–90%. Для административных записей возможно применение тетрадей 80–96 листов и любого нейтрального цвета. Требуем расширить допустимые характеристики.
32. При закупке обычных канцелярских товаров ТС должна содержать минимально необходимые функциональные показатели, а не многоуровневую систему подтверждения производителя, дистрибьютора и поставщика. Требуем переработать ТС по всем позициям, исключив повторяющиеся авторизационные, дилерские и гарантийные документы и максимально упростив технические параметры.
