Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1066095
Тема сообщения
Квалификационные требования и техническая спецификация
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "НаурызТрансОйл"
Представитель поставщика
ТУРМАГАНБЕТОВ ПОЛАТ ОРДЕКОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-25 16:16:29
Текст сообщения
1. Согласно пп.4 п.1 ст. 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК потенциальный поставщик должен обладать материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках. Также необходимо установить соответствующие КТ, для определения и отбора квалифицированного потенциального поставщика. Установление соответствующих КТ обеспечит качественное и своевременное оказание услуги. На основании вышеизложенного, необходимо в КТ в трудовых ресурсах необходимо установить требование от потенциального поставщика наличии трудового ресурса по специальности «Кондитер-пекарь» и изложить требование в следующей редакции: Потенциальный поставщик должен представить медицинские книжки с годным допуском к работе, удостоверении личности, документы подтверждающие стаж, (для подтверждения квалификации необходимо предоставить техническое и профессиональное образование (ТиПО) согласно Приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 декабря 2025 года № 477 Профессионального стандарта диплом об образовании подтверждающий квалификацию, сертификаты о прохождении курсов повышения квалификации по приготовлению лечебно-диетического питания не ранее 2022 года.
2. При изучении КД установлено следующее: не предусмотрено наличие поваров не ниже 5 разряда. Необходимо предусмотреть требование о наличии повара с соответствующим дипломом об образовании. Данный трудовой ресурс необходим исходя из характеристики закупаемой услуги, так как повар отвечает за приготовление блюд и кулинарных изделий, знает сущность рецептур согласно Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК выпуск 51 от 01 марта 2021 года №53. Для категории персонала Повар необходимо предусмотреть требование о наличии соответствующего образования. Данное предложение проистекает из следующих НПА: В соответствии с проф.стандартом утвержденным протоколом заседания комитета НПП №С/2 от 20.09.2018 года, актуализированный приказом №224 от 06.12.2022 года: 1) п.п. 2 п.8 главы 2: - «Повар»; 2) таблица 2 п. 10 главы 3: - «Карточка профессии «Повар», уровень проф.образования – ТиПО – техническое и профессиональное образование (специалист среднего звена). На основании изложенного просим вас включить трудовой ресурс: Повар не ниже 5 разряда с предоставлением подтверждающих документов опыта работы 3 года, диплома об образовании, медицинской книжки и допуска по электробезопасности.
3. При изучении квалификационных требований по закупке выявлено следующее: для отдельных категорий персонала, а именно повара не ниже 4 разряда, кухонный работник, взаимодействующих с электроустановками, необходимо предусмотреть требование о наличии допуска к работе с электрооборудованием, подтверждённого соответствующим удостоверением и протоколом. Это обеспечит соблюдение норм безопасности и квалификационных требований. Данное предложение проистекает из следующих нормативно-правовых актов:
1. Санитарные правила и нормы для объектов общественного питания (СанПиН) - персонал обязан обеспечивать безопасную эксплуатацию технологического оборудования.
2. Трудовой кодекс РК:
1) п.2 ч.2 ст.182 ТК РК: проводить обучение, инструктирование, проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, а также обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ за счет собственных средств
3. Приложение 1, Приказ Министра энергетики РК № 222 от 19.03.2015 - «Об утверждении Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей»:
1) П.53 ст.2 электроустановка: совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, передачи, потребления электрической энергии и (или) преобразовании ее в другой вид энергии.
2) Ст.8 Работники, производственная деятельность которых связана с электроустановками, осуществляют свою деятельность в соответствии с группой допуска по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения, приведенной в приложении 1 к настоящим Правилам
3) Приложение 1: Группы допуска по элекробезопасности электротехнического
4) работа с электрооборудованием до 1000 В требует группы по электробезопасности не ниже II
На основании изложенного просим вас указать требование о наличии у сотрудников (повар, диет-сестра, кухонные работник) допуска к электрооборудованию.
4. При изучении КТ по закупке выявлено следующее: для всех сотрудников, в соответствии с действующими нормами санитарного контроля, необходимо предусмотреть требование о предоставлении личных медицинских книжек с действующим допуском к работе. Наличие медкнижек у целевой группы «работники объектов общественного питания» подтверждает отсутствие противопоказаний к работе с пищевыми продуктами и является обязательным для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности, а, соответственно, и обязательным документом для подтверждения наличия соответствующих трудовых ресурсов. Данное предложение проистекает из следующих нормативно-правовых актов: 1. п. 107 Приказа Министра здравоохранения РК № ҚР ДСМ 73 от 04.08.2021: «Работниками объекта, лицами, занятыми приемом, транспортировкой, разгрузкой, хранением, расфасовкой, реализацией пищевой продукции, обеспечивается прохождение медицинских осмотров в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения РК от 15.10.2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 "Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также правил и периодичности их проведения, объема лабораторных и функциональных исследований, медицинских противопоказаний, перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, профессий и работ, при выполнении которых проводятся предварительные обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические обязательные медицинские осмотры и правил оказания государственной услуги "Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров». 2. п. 1 приложения №1 Приказа и.о. Министра здравоохранения № ҚР ДСМ 131/2020 от 15.10.2020: целевые группы лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам и объем лабораторных и функциональных исследований - Работники объектов общественного питания. На основании изложенного просим вас внести квалификационное требование для потенциальных поставщиков в части предоставления медицинских книжек для поваров не ниже 4, водителей, кухонных работников, диет-сестры.
5. Изучив Приложение 8 к КД установлено, что к повару не ниже 4 разряда, диет-сестра, не установлено требование о стаже работника в количестве 3 год. Считаем данное требование минимальным, так как согласно Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 30 декабря 2020 года №553 «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих», а также на основании Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 1 марта 2021 года № 53 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 51)» опыт работы должен быть не менее 3 лет по соответствующей квалификации, также согласно Приложения 8 к Конкурсной документации стаж работника устанавливается не более 3 лет. Просим Вас установить требование о подтверждении опыта работы 3 года для поваров, диет-сестры.
6. При изучении КД установлено следующее: не предусмотрено наличие заведующего производством (шеф-повар). Необходимо предусмотреть требование о наличии заведующего производством (шеф-повар) с соответствующим образованием. В должностные обязанности заведующего производством, как раз таки и входит организация хозяйственной деятельности, и осуществление процесса приготовления питания согласно пункта 216 и пункта 218 Приказа Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № 553, где также установлены требования к квалификации данной должности, а именно наличие высшего (или послевузовское) образования по соответствующему направлению подготовки кадров и стаж работы по специальности не менее 3 лет или техническое и профессиональное, послесреднее (среднее специальное, среднее профессиональное) образование по соответствующей специальности (квалификации) и стаж работы по специальности не менее 5 лет». Соответственно, при требовании стажа «3 года» - обязательно наличие документов, подтверждающих наличие высшего (или послевузовского) образования по соответствующему направлению подготовки кадров. Считаем данное требование об установлении в квалификационных требованиях трудового ресурса заведующего производством обоснованным и обязательным. Просим вас включить в КД заведующего производством (шеф-повар), также установить требование о предоставлении диплома об образовании, медицинской книжки с действующим допуском к работе, допуска по электробезопасности и подтверждение опыта работы три года.
7. В ходе изучения конкурсной документации установлено наличие требования к Потенциальному поставщику в технической спецификации, например следующие требования:
- предложить весь комплекс услуг, необходимый для доставки готового лечебно- диетического питания в отделения персонально до каждого пациента Заказчика;
- использовать промаркированные (для пищевых продуктов) термосы металлические, изотермические контейнеры, контейнеры одноразовые, одноразовые столовые приборы, которые должны быть безопасны для пациента, без острых углов и зазубрин;
- предоставлять одноразовые глубокие тарелки для первых блюд;
- ежедневно на пищеблоке потенциального Поставщика оставлять суточную пробу приготовленных блюд, согласно утвержденного меню
и так далее по тексту технической спецификации.
Подобные требования фактически касаются процесса исполнения обязательств по договору и должны предъявляться уже к Поставщику после заключения договора, а не на этапе участия в конкурсе. Согласно п.3) ст.3 Закона «о государственных закупках» Потенциальным поставщиком является физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующие на заключение договора о государственных закупках, а также физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и согласно п.24) ст.3 Закона «о государственных закупках»: Поставщиком является физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающие в качестве стороны в заключенном с заказчиком договоре, а также физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
На основании изложенного просим пересмотреть предъявляемые требования и переадресовать их Поставщику, а не Потенциальному поставщику. Такая корректировка приведет документацию в соответствие с законодательством о государственных закупках и обеспечит правильную интерпретацию требований к участникам конкурса.
2. При изучении КД установлено следующее: не предусмотрено наличие поваров не ниже 5 разряда. Необходимо предусмотреть требование о наличии повара с соответствующим дипломом об образовании. Данный трудовой ресурс необходим исходя из характеристики закупаемой услуги, так как повар отвечает за приготовление блюд и кулинарных изделий, знает сущность рецептур согласно Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК выпуск 51 от 01 марта 2021 года №53. Для категории персонала Повар необходимо предусмотреть требование о наличии соответствующего образования. Данное предложение проистекает из следующих НПА: В соответствии с проф.стандартом утвержденным протоколом заседания комитета НПП №С/2 от 20.09.2018 года, актуализированный приказом №224 от 06.12.2022 года: 1) п.п. 2 п.8 главы 2: - «Повар»; 2) таблица 2 п. 10 главы 3: - «Карточка профессии «Повар», уровень проф.образования – ТиПО – техническое и профессиональное образование (специалист среднего звена). На основании изложенного просим вас включить трудовой ресурс: Повар не ниже 5 разряда с предоставлением подтверждающих документов опыта работы 3 года, диплома об образовании, медицинской книжки и допуска по электробезопасности.
3. При изучении квалификационных требований по закупке выявлено следующее: для отдельных категорий персонала, а именно повара не ниже 4 разряда, кухонный работник, взаимодействующих с электроустановками, необходимо предусмотреть требование о наличии допуска к работе с электрооборудованием, подтверждённого соответствующим удостоверением и протоколом. Это обеспечит соблюдение норм безопасности и квалификационных требований. Данное предложение проистекает из следующих нормативно-правовых актов:
1. Санитарные правила и нормы для объектов общественного питания (СанПиН) - персонал обязан обеспечивать безопасную эксплуатацию технологического оборудования.
2. Трудовой кодекс РК:
1) п.2 ч.2 ст.182 ТК РК: проводить обучение, инструктирование, проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, а также обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ за счет собственных средств
3. Приложение 1, Приказ Министра энергетики РК № 222 от 19.03.2015 - «Об утверждении Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей»:
1) П.53 ст.2 электроустановка: совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, передачи, потребления электрической энергии и (или) преобразовании ее в другой вид энергии.
2) Ст.8 Работники, производственная деятельность которых связана с электроустановками, осуществляют свою деятельность в соответствии с группой допуска по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения, приведенной в приложении 1 к настоящим Правилам
3) Приложение 1: Группы допуска по элекробезопасности электротехнического
4) работа с электрооборудованием до 1000 В требует группы по электробезопасности не ниже II
На основании изложенного просим вас указать требование о наличии у сотрудников (повар, диет-сестра, кухонные работник) допуска к электрооборудованию.
4. При изучении КТ по закупке выявлено следующее: для всех сотрудников, в соответствии с действующими нормами санитарного контроля, необходимо предусмотреть требование о предоставлении личных медицинских книжек с действующим допуском к работе. Наличие медкнижек у целевой группы «работники объектов общественного питания» подтверждает отсутствие противопоказаний к работе с пищевыми продуктами и является обязательным для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности, а, соответственно, и обязательным документом для подтверждения наличия соответствующих трудовых ресурсов. Данное предложение проистекает из следующих нормативно-правовых актов: 1. п. 107 Приказа Министра здравоохранения РК № ҚР ДСМ 73 от 04.08.2021: «Работниками объекта, лицами, занятыми приемом, транспортировкой, разгрузкой, хранением, расфасовкой, реализацией пищевой продукции, обеспечивается прохождение медицинских осмотров в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения РК от 15.10.2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 "Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также правил и периодичности их проведения, объема лабораторных и функциональных исследований, медицинских противопоказаний, перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, профессий и работ, при выполнении которых проводятся предварительные обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические обязательные медицинские осмотры и правил оказания государственной услуги "Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров». 2. п. 1 приложения №1 Приказа и.о. Министра здравоохранения № ҚР ДСМ 131/2020 от 15.10.2020: целевые группы лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам и объем лабораторных и функциональных исследований - Работники объектов общественного питания. На основании изложенного просим вас внести квалификационное требование для потенциальных поставщиков в части предоставления медицинских книжек для поваров не ниже 4, водителей, кухонных работников, диет-сестры.
5. Изучив Приложение 8 к КД установлено, что к повару не ниже 4 разряда, диет-сестра, не установлено требование о стаже работника в количестве 3 год. Считаем данное требование минимальным, так как согласно Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 30 декабря 2020 года №553 «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих», а также на основании Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 1 марта 2021 года № 53 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 51)» опыт работы должен быть не менее 3 лет по соответствующей квалификации, также согласно Приложения 8 к Конкурсной документации стаж работника устанавливается не более 3 лет. Просим Вас установить требование о подтверждении опыта работы 3 года для поваров, диет-сестры.
6. При изучении КД установлено следующее: не предусмотрено наличие заведующего производством (шеф-повар). Необходимо предусмотреть требование о наличии заведующего производством (шеф-повар) с соответствующим образованием. В должностные обязанности заведующего производством, как раз таки и входит организация хозяйственной деятельности, и осуществление процесса приготовления питания согласно пункта 216 и пункта 218 Приказа Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № 553, где также установлены требования к квалификации данной должности, а именно наличие высшего (или послевузовское) образования по соответствующему направлению подготовки кадров и стаж работы по специальности не менее 3 лет или техническое и профессиональное, послесреднее (среднее специальное, среднее профессиональное) образование по соответствующей специальности (квалификации) и стаж работы по специальности не менее 5 лет». Соответственно, при требовании стажа «3 года» - обязательно наличие документов, подтверждающих наличие высшего (или послевузовского) образования по соответствующему направлению подготовки кадров. Считаем данное требование об установлении в квалификационных требованиях трудового ресурса заведующего производством обоснованным и обязательным. Просим вас включить в КД заведующего производством (шеф-повар), также установить требование о предоставлении диплома об образовании, медицинской книжки с действующим допуском к работе, допуска по электробезопасности и подтверждение опыта работы три года.
7. В ходе изучения конкурсной документации установлено наличие требования к Потенциальному поставщику в технической спецификации, например следующие требования:
- предложить весь комплекс услуг, необходимый для доставки готового лечебно- диетического питания в отделения персонально до каждого пациента Заказчика;
- использовать промаркированные (для пищевых продуктов) термосы металлические, изотермические контейнеры, контейнеры одноразовые, одноразовые столовые приборы, которые должны быть безопасны для пациента, без острых углов и зазубрин;
- предоставлять одноразовые глубокие тарелки для первых блюд;
- ежедневно на пищеблоке потенциального Поставщика оставлять суточную пробу приготовленных блюд, согласно утвержденного меню
и так далее по тексту технической спецификации.
Подобные требования фактически касаются процесса исполнения обязательств по договору и должны предъявляться уже к Поставщику после заключения договора, а не на этапе участия в конкурсе. Согласно п.3) ст.3 Закона «о государственных закупках» Потенциальным поставщиком является физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующие на заключение договора о государственных закупках, а также физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и согласно п.24) ст.3 Закона «о государственных закупках»: Поставщиком является физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающие в качестве стороны в заключенном с заказчиком договоре, а также физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
На основании изложенного просим пересмотреть предъявляемые требования и переадресовать их Поставщику, а не Потенциальному поставщику. Такая корректировка приведет документацию в соответствие с законодательством о государственных закупках и обеспечит правильную интерпретацию требований к участникам конкурса.
