ЗАМЕЧАНИЕ к технической спецификации закупок № 17512187-1 (Лот № 81761932-ОК1 «Светильник»)

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "Жарык LED"

МУЗДЫБАЕВА АЛТЫН МАДИЕВНА

2026-08-24 13:52:16

Организатором закупок («АО "Астана-Энергия"») опубликован Лот № 81761932-ОК1 «Светильник»- на приобретение уличных консольных светильников РКУ с ртутной лампой мощностью 400 Вт (код ЕНС ТРУ 274025.300.000002). Данная закупка содержит некорректные, экономически нецелесообразные и неисполнимые требования по следующим основаниям:
1. Грубое несоответствие кода ЕНС ТРУ и технических характеристик товара
В конкурсной документации указан код ЕНС ТРУ 274025.300.000002. Согласно официальному Единому номенклатурному справочнику ТРУ Республики Казахстан, данный код имеет нормативное наименование «Светильник, подвесной». В то же время, в разделе описания функциональных и технических характеристик Заказчик детально описывает и требует «уличный консольный светильник РКУ» с типом крепления «консольный».
• Данное противоречие нарушает правила формирования пунктов плана закупок и конкурсной документации на веб-портале. Заказчик требует товар (консольный светильник), способ монтажа и конструкция которого принципиально отличаются от нормативного наименования выбранного им кода (подвесной светильник). Поставка консольного светильника по коду подвесного приведет к невозможности корректного подписания актов приема-передачи на веб-портале из-за несоответствия ТРУ.
2. Неправомерность проведения закупки «с изъятием» (среди ОТП / КТП)
Данный способ закупки предполагает допуск только поставщиков, состоящих в Реестре казахстанских товаропроизводителей (КТП). Однако на территории Республики Казахстан полностью отсутствуют заводы-производители уличных светильников типа РКУ (ртутных консольных). Включение данного лота в категорию «с изъятием из национального режима» делает конкурс заведомо несостоявшимся, либо ведет к ограничению конкуренции и риску предоставления фальсифицированных данных. Все действующие казахстанские производители осветительного оборудования выпускают исключительно современные светодиодные (LED) аналоги.
3. Нарушение законодательства Республики Казахстан об энергосбережении
Закупка устаревших ртутных светильников мощностью 400 Вт прямо нарушает требования государственной политики в области энергоэффективности. Согласно Закону РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» и действующему Приказу Министра по инвестициям и развитию РК от 31 марта 2015 года № 393 «Об установлении требований по энергоэффективности товаров, работ, услуг при осуществлении государственных закупок», при закупках осветительного оборудования заказчики обязаны приобретать энергоэффективное оборудование с минимальным классом энергоэффективности не ниже «А» или «А+». Ртутные лампы высокого давления (ДРЛ 400 Вт), используемые в светильниках РКУ, обладают крайне низким КПД, содержат опасную для экологии ртуть, запрещены к расширенному закупу и не соответствуют экологическим стандартам и требованиям энергоэффективности РК.
4. Технико-экономическое сравнение РКУ-400 и современных светодиодных (LED) светильников
Для обеспечения аналогичного уровня освещенности и выполнения требований законодательства об энергосбережении Заказчику необходимо пересмотреть техническую спецификацию в пользу светодиодного оборудования. В настоящее время закупаемый светильник РКУ-400 со ртутной лампой обладает критически низким КПД и светоотдачей. Использование ртутных ламп ДРЛ мощностью 400 Вт дает средний световой поток в пределах всего 14 000 – 16 000 Люмен, который к тому же быстро снижается в процессе эксплуатации. Более того, такие светильники требуют постоянных дополнительных расходов на замену перегорающих ламп (срок их службы редко превышает 6 000 – 10 000 часов) и несут серьезные экологические риски из-за содержания ртути, требуя дорогостоящей специализированной утилизации.
В качестве полноценного, энергоэффективного аналога выступает уличный консольный светодиодный (LED) светильник мощностью от 120 до 150 Вт. За счет высокой светоотдачи современных диодов, LED-светильник такой мощности выдает стабильный световой поток от 16 000 до 20 000 Люмен, что полностью перекрывает и даже превосходит показатели РКУ-400. При этом потребление электрической энергии снижается более чем в 2.5 раза, снижая общую нагрузку на сети предприятия. Срок службы светодиодных матриц составляет от 50 000 до 100 000 часов непрерывной работы, что исключает необходимость регулярного сервисного обслуживания и закупки расходных материалов на протяжении многих лет. Светодиодные светильники абсолютно безопасны, не содержат вредных веществ и серийно производятся на территории Республики Казахстан. Замена предмета закупки на светодиодный аналог мощностью 120-150 Вт позволит сократить энергопотребление в несколько раз.
На основании вышеизложенного, руководствуясь законодательством о государственных закупках и энергосбережении РК, ТЕБУЕМ ЗАКАЗЧИКА:
1. Устранить нарушение в подборе номенклатуры и отменить требования к светильникам типа РКУ-400 как к устаревшим, неэкологичным и не производящимся на территории РК.
2. Скорректировать пункт плана и техническую спецификацию лота, выбрав корректный код ЕНС ТРУ и заменив предмет закупки на «Светильник уличный консольный светодиодный (LED) мощностью 130-150 Вт» (например, код 274025.300.000003 — «Светильник, консольный, торцевой»). Это позволит эффективно и законно провести процедуру в рамках национального режима среди реальных отечественных заводов-производителей.