Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065929

Тема сообщения
ЗАМЕЧАНИЕ К ПРОЕКТУ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "GLOBAL IT SUPPORT"

Представитель поставщика
ҚАТЕС БЕКЗАТ ДЖАМБУЛҰЛЫ

Дата и время отправки сообщения
2026-08-24 10:27:00

Текст сообщения
ЗАМЕЧАНИЕ К ПРОЕКТУ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Конкурс № 17505623-1
Наименование конкурса: «Услуги по организации и проведению проекта “Astana Jastary Media”»
Лот № 87087073-ОК2

В Приложении 8 установлены квалификационные требования к трудовым ресурсам, отдельные условия которых являются избыточными, необоснованно сужают круг потенциальных поставщиков и непосредственно не вытекают из технической спецификации.

Согласно пункту 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и пункту 75 Правил осуществления государственных закупок не допускаются квалификационные требования к трудовым ресурсам, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и технической спецификации.

1. Маркетолог с дипломом о послевузовском образовании по специальности «маркетинг»

Техническая спецификация предусматривает разработку контент-стратегии, медиаплана, контентных воронок, продвижение проекта, анализ аудитории и иные практические маркетинговые функции. При этом она не содержит требования о необходимости выполнения данных функций исключительно лицом с послевузовским образованием по специальности «маркетинг».

Более того, значительная часть соответствующего функционала прямо отнесена технической спецификацией к обязанностям SMM-специалиста: разработка контент-стратегии и медиаплана, ведение социальных сетей, адаптация контента, запуск таргетированной рекламы, работа с аудиторией и анализ эффективности контента.

Характер закупаемой услуги не предусматривает научной, преподавательской либо исследовательской деятельности, объективно требующей послевузовского уровня образования; более высокий академический уровень сам по себе не подтверждает качество выполнения практических маркетинговых функций.

Следовательно, обязательное требование именно послевузовского образования непосредственно не вытекает из технической спецификации и необоснованно исключает специалистов с профильным высшим образованием и соответствующей профессиональной квалификацией.

Просим исключить требование о послевузовском образовании и предусмотреть профильное образование либо иной документ, подтверждающий соответствующую профессиональную квалификацию.

2. Позиции 4 и 9 — «Видеограф» и «Фотограф»

Заказчиком одновременно предусмотрены:

– видеограф с дипломом о послевузовском образовании по специальности «операторское искусство», без требования к стажу;

– фотограф с дипломом о высшем образовании по той же специальности «операторское искусство», со стажем 3 года.

При этом разделом 6.3 технической спецификации, определяющим состав профессиональной медиакоманды, предусмотрены SMM-специалист, продюсер/контент-менеджер, сценарист, видеограф, монтажер, дизайнер, аналитик, оператор дрона и ведущий/интервьюер. Отдельный фотограф или фотооператор в составе медиакоманды не предусмотрен.

Техническая спецификация далее действительно содержит отдельное описание обязанностей видеооператора и фотооператора. Видеооператор осуществляет видеосъемку мероприятий, интервью и репортажей, работает в профессиональных программах видеомонтажа, выполняет цветокоррекцию, монтаж и компоузинг, готовит видеоматериал к публикации. Фотооператор осуществляет фотосъемку мероприятий и контента, предоставляет и обрабатывает фотоматериалы, соблюдает визуальный стиль проекта.

Однако техническая спецификация:

– не устанавливает, что данные функции должны выполняться обязательно двумя разными физическими лицами;

– не запрещает совмещение функций фото- и видеосъемки одним специалистом соответствующей квалификации;

– не содержит требования об обязательной одновременной работе двух отдельных специалистов;

– не содержит обоснования невозможности совмещения данных функций одним специалистом;

– в основном перечне медиакоманды предусматривает видеографа, но не предусматривает отдельного фотографа.

Дополнительно оба трудовых ресурса самим Заказчиком привязаны к одной специальности образования — «операторское искусство», что подтверждает профессиональную смежность соответствующих функций.

При этом квалификационные требования к ним внутренне несогласованны: для видеографа предусмотрено послевузовское образование при отсутствии требования к стажу, тогда как для фотографа предусмотрено высшее образование и одновременно обязательный трехлетний стаж.

Техническая спецификация не объясняет, почему для специалиста, выполняющего видеосъемку, профессиональный видеомонтаж, цветокоррекцию, компоузинг и оперативную подготовку видеоматериала, стаж не требуется, тогда как для выполнения фотосъемки и обработки фотографий необходим именно трехлетний стаж.

Сам факт возможности установления стажа до трех лет не означает необходимости его обязательного установления. Такая необходимость должна непосредственно вытекать из характера и сложности обязательств по договору и технической спецификации.

Следовательно, наличие двух отдельных обязательных ресурсов со смежным функционалом и одной специальностью образования, а также трехлетний стаж только для фотографа объективно не обоснованы и необоснованно усложняют участие.

Просим исключить позицию 9 «Фотограф» как отдельный обязательный трудовой ресурс и предусмотреть возможность выполнения функций фото- и видеосъемки одним специалистом соответствующей квалификации. По позиции 4 также просим исключить требование именно о послевузовском образовании.

В случае сохранения двух отдельных специалистов просим указать конкретное положение технической спецификации, исключающее возможность совмещения данных функций одним квалифицированным специалистом, а также отдельно обосновать необходимость трехлетнего стажа фотографа при отсутствии требования к стажу видеографа.

3. Графический дизайнер с дипломом магистра по специальности «Дизайн» и актуальным сертификатом Google UX Design

В позиции 2 уже предусмотрен «Дизайнер с высшим образованием по специальности “Дизайн”». Одновременно позиция 6 предусматривает отдельного «Графического дизайнера с дипломом магистра по специальности “Дизайн” и актуальным сертификатом Google UX Design».

При этом техническая спецификация предусматривает в составе профессиональной медиакоманды одного дизайнера, обязанности которого включают разработку визуальных материалов, создание баннеров, каруселей, инфографики, работу в графических программах и внесение корректировок до полного согласования.

Отдельная функциональная необходимость второго специалиста именно в должности «графический дизайнер» технической спецификацией не установлена. Не установлена также необходимость степени магистра как обязательного условия выполнения перечисленных практических дизайнерских работ.

Кроме того, техническая спецификация не предусматривает обязательного выполнения UX-дизайна как самостоятельного предмета услуги и не устанавливает обязательного применения технологии или методологии, подтверждаемой исключительно сертификатом Google UX Design.

Следовательно, позиция 6 фактически дублирует функционал уже предусмотренного дизайнера и одновременно устанавливает совокупность узких квалификационных условий — степень магистра, специальность «Дизайн» и конкретный сертификат Google UX Design, которые непосредственно из предмета закупки и технической спецификации не вытекают.

Просим исключить позицию 6 «Графический дизайнер» как отдельный обязательный трудовой ресурс ввиду наличия позиции 2 «Дизайнер» и отсутствия в технической спецификации самостоятельной необходимости в двух отдельных специалистах данного направления.

В случае сохранения позиции просим исключить обязательные требования о наличии степени магистра и конкретного сертификата Google UX Design либо предусмотреть возможность подтверждения соответствующей квалификации эквивалентными документами.

4. AI-контент специалист с дипломом о высшем образовании, действующим сертификатом Google AI Essentials и стажем 1 год

Техническая спецификация действительно предусматривает применение инструментов искусственного интеллекта для генерации идей и контент-планов, написания сценариев и текстов, автоматизации видеомонтажа и субтитров, анализа эффективности контента, прогнозирования вовлеченности аудитории и подготовки визуальных материалов.

Однако указанные положения устанавливают требования к технологии и способу исполнения услуги поставщиком, но сами по себе не устанавливают необходимость наличия отдельного трудового ресурса «AI-контент специалист».

В составе профессиональной медиакоманды, прямо указанном в технической спецификации, отдельный AI-контент специалист отсутствует. Следовательно, обязательное наличие такого отдельного специалиста непосредственно из технической спецификации не вытекает.

Кроме того, Заказчиком установлена обязательная привязка к конкретному сертификату Google AI Essentials. При этом техническая спецификация не предусматривает обязательного использования исключительно продуктов Google и не устанавливает, что навыки применения AI-инструментов могут подтверждаться только сертификатом Google AI Essentials.

Навыки работы с искусственным интеллектом могут подтверждаться различными сертификатами, свидетельствами и иными документами; привязка к одному конкретному сертификату необоснованно сужает круг квалифицированных специалистов.

Дополнительно установлен стаж 1 год, однако техническая спецификация не содержит положений, объясняющих необходимость именно такого стажа для выполнения указанных функций.

Просим исключить позицию 7 «AI-контент специалист» как отдельный обязательный трудовой ресурс, поскольку необходимость такого отдельного специалиста непосредственно не вытекает из установленного технической спецификацией состава медиакоманды.

В случае сохранения позиции просим исключить обязательную привязку к сертификату Google AI Essentials, допустить эквивалентные документы, подтверждающие навыки применения AI-инструментов, а также исключить требование о стаже 1 год при отсутствии его объективного обоснования.

5. Оператор дрона — в части требования «БАС 2 категории, тип конструкции мультироторный до 25 кг»

Не оспаривая необходимость наличия у оператора БАС соответствующей квалификации для выполнения предусмотренной технической спецификацией аэрофото- и видеосъемки, обращаем внимание на дополнительное ограничение по типу конструкции — «мультироторный до 25 кг».

Техническая спецификация предусматривает управление беспилотным летательным аппаратом, проведение аэрофото- и видеосъемки, подготовку оборудования к полету, контроль технического состояния и соблюдение требований безопасности. Однако она не устанавливает, что выполнение предусмотренных работ должно осуществляться исключительно БАС мультироторного типа конструкции.

Следовательно, ограничение конкретным типом конструкции должно быть непосредственно обусловлено характером услуги либо обязательными нормативными требованиями.

Просим исключить из позиции 8 ограничение «тип конструкции мультироторный», если обязательность применения именно данного типа конструкции не предусмотрена технической спецификацией либо законодательством.

В случае сохранения данного условия просим указать конкретное положение технической спецификации или нормативного правового акта, предусматривающее необходимость использования в рамках настоящей закупки исключительно БАС мультироторного типа конструкции.

НА ОСНОВАНИИ ИЗЛОЖЕННОГО ПРОСИМ:
по позиции 1 исключить требование о наличии у маркетолога именно послевузовского образования;
по позициям 4 и 9 исключить позицию 9 «Фотограф» как самостоятельный обязательный трудовой ресурс и допустить совмещение функций фото- и видеосъемки одним специалистом соответствующей квалификации; одновременно по позиции 4 исключить требование о послевузовском образовании;
по позиции 6 исключить отдельный трудовой ресурс «Графический дизайнер» как дублирующий функционал уже предусмотренного дизайнера либо исключить требования о степени магистра и конкретном сертификате Google UX Design;
по позиции 7 исключить отдельный обязательный трудовой ресурс «AI-контент специалист», поскольку он отсутствует в составе медиакоманды, предусмотренном технической спецификацией; в случае сохранения исключить обязательную привязку к сертификату Google AI Essentials и необоснованное требование к стажу;
по позиции 8 исключить ограничение по конкретному типу конструкции БАС «мультироторный», если применение именно данного типа не обусловлено технической спецификацией или обязательными требованиями законодательства;
привести квалификационные требования в соответствие с пунктом 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок, исключив требования, которые непосредственно не вытекают из необходимости исполнения обязательств по договору и технической спецификации либо необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков.

В случае отклонения настоящего замечания просим по каждой оспариваемой позиции отдельно предоставить подробное и предметное обоснование:

– каким конкретным обязательством технической спецификации обусловлен соответствующий трудовой ресурс;

– почему предусмотренные функции не могут быть выполнены специалистом с иным уровнем образования либо эквивалентной квалификацией;

– каким нормативным правовым актом установлена обязательность конкретного сертификата, уровня образования, стажа либо типа конструкции БАС;

– чем объективно обусловлена необходимость двух отдельных специалистов — видеографа и фотографа — при одинаковой специальности образования и отсутствии фотографа в основном перечне медиакоманды;

– почему для фотографа необходим трехлетний стаж, тогда как для видеографа, выполняющего более широкий перечень технических и постпродакшн-функций, требование к стажу отсутствует.

При отклонении замечаний просим отразить подробные причины в протоколе предварительного обсуждения.

Просим внести соответствующие изменения в проект конкурсной документации.