Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065456
Тема сообщения
Запрос о разъяснении КД
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "SOLAS"
Представитель поставщика
САМРАТБЕКОВА АКМАРАЛ БАКЫТОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-08-18 16:00:09
Текст сообщения
Неопределенность требований к гамаку.
Для гамака установлена эксплуатационная нагрузка, однако требования к способу крепления, месту установки и иным условиям безопасной эксплуатации не раскрыты. Просим внести соответствующие изменения и установить объективные требования к установке и эксплуатации.
Неопределенность требований к батуту.
Для батута не установлены в полном объеме объективные показатели, характеризующие допустимую нагрузку, безопасную установку и эксплуатацию. Просим внести соответствующие изменения и определить соответствующие измеримые требования.
Неопределенность требований к сухому бассейну.
Для сухого бассейна установлены размеры и количество шаров, однако требования к безопасному размещению и эксплуатации оборудования не определены. Просим внести соответствующие изменения и установить соответствующие объективные параметры.
Неопределенность требований к шведской стенке.
Для шведской стенки определен состав модулей, однако не установлены в полном объеме показатели нагрузки, крепления и безопасной эксплуатации. Просим внести соответствующие изменения и установить объективные требования к данным параметрам.Неопределенность требований к «машине объятий».Для оборудования не определены объективные показатели допустимой силы воздействия, условия безопасного использования и иные параметры эксплуатации. Просим внести соответствующие изменения и установить соответствующие измеримые требования.Неопределенность требований к сенсорному оборудованию.Для отдельных сенсорных изделий предусмотрены конструктивные характеристики, однако критерии их безопасной эксплуатации и объективной оценки не раскрыты. Просим внести соответствующие изменения и установить измеримые требования.
Неопределенность требований к фиброоптическому оборудованию.Для фиброоптических изделий установлен состав и конструктивные элементы, однако не определены объективные показатели, характеризующие функциональные возможности оборудования. Просим внести соответствующие изменения и установить соответствующие функциональные характеристики.
Неопределенность требований к сенсорному уголку.Для сенсорного уголка предусмотрены отдельные элементы и размеры, однако не определены критерии, позволяющие объективно оценить функциональность готового изделия. Просим внести соответствующие изменения и установить измеримые функциональные требования.
Неопределенность требований к тактильному оборудованию.Для тактильных элементов установлены отдельные конструктивные характеристики, однако не определены объективные критерии оценки функционального результата. Просим внести соответствующие изменения и установить проверяемые показатели.Неопределенность требований к кинетическому песку.Для кинетического песка установлен конкретный состав, однако не определены требования к подтверждению его безопасности, качества и соответствия возрастному назначению. Просим внести соответствующие изменения и конкретизировать соответствующие требования.Неопределенность требований к утяжеленному одеялу.Установлена масса изделия, однако не определены критерии ее соотношения с предполагаемыми пользователями и условия безопасного применения. Просим внести соответствующие изменения и уточнить требования к массе и безопасной эксплуатации.Неопределенность требований к утяжеленному жилету.Для жилета установлена масса изделия и предусмотрен дополнительный комплект утяжелителей, однако не определены объективные требования к допустимой нагрузке и условиям использования. Просим внести соответствующие изменения и конкретизировать соответствующие параметры.
Неопределенность требований к программному обеспечению.Для отдельных программных продуктов предусмотрены функциональные возможности, однако не во всех случаях установлены объективные критерии проверки их наличия и работоспособности. Просим внести соответствующие изменения и установить конкретные функциональные требования.
Неопределенность срока программной поддержки.Для программного обеспечения не во все случаях определены сроки обновления, исправления ошибок и поддержания работоспособности. Просим внести соответствующие изменения и установить соответствующие сроки.Неопределенность требований к антивирусному программному обеспечению.
Установлены многочисленные функциональные возможности программного обеспечения, однако не раскрыто их непосредственное соотношение с задачами закупаемого кабинета. Просим внести соответствующие изменения и определить минимально необходимые функциональные требования.Неопределенность требований к интерактивному оборудованию.
Для интерактивной панели установлено значительное количество технических и функциональных параметров, однако отдельные показатели требуют дополнительной конкретизации для объективного определения соответствия. Просим внести соответствующие изменения и исключить неоднозначные либо избыточно детализированные требования.
Неопределенность требований к комплектности интерактивной панели.В состав комплектности включены отдельные элементы и принадлежности, однако не раскрыта их функциональная необходимость и критерии проверки комплектности. Просим внести соответствующие изменения и установить объективные требования к необходимой комплектности.Неопределенность требований к программному обеспечению интерактивного обучения.Для программных продуктов установлены отдельные функциональные требования, однако не определены единые объективные критерии проверки их соответствия. Просим внести соответствующие изменения и конкретизировать функциональные требования.Неопределенность требований к виртуальной лаборатории и цифровому контенту.Для цифрового контента предусмотрен широкий перечень функций и материалов, однако не определены объективные критерии оценки их достаточности и работоспособности. Просим внести соответствующие изменения и установить минимальные функциональные требования.Неопределенность требований к оборудованию и программному обеспечению различных производителей.
Отдельные требования сформулированы таким образом, что необходимо обеспечить возможность объективного предложения эквивалентных товаров без привязки к конкретному техническому решению. Просим внести соответствующие изменения и обеспечить возможность предложения эквивалентных товаров различных производителей.
Неопределенность отдельных показателей «не менее» и «не более».В Технической спецификации используются минимальные и максимальные значения характеристик, при этом по отдельным показателям необходимо исключить неоднозначность их толкования и применения при оценке заявок. Просим внести соответствующие изменения и привести показатели к однозначной и объективно проверяемой форме. Необходимость комплексной технической редакции Технической спецификации.
В Технической спецификации содержится совокупность требований к мебели, оборудованию, программному обеспечению и цифровому контенту, по отдельным из которых отсутствуют либо недостаточно конкретизированы объективные критерии соответствия. Просим комплексно переработать Техническую спецификацию, уточнить спорные и неоднозначные требования, исключить показатели, не позволяющие объективно определить соответствие предлагаемого товара, и обеспечить возможность предложения эквивалентных товаров различных производителей.
Неопределенность требований к сроку службы оборудования.В Технической спецификации для отдельных видов оборудования не установлен минимальный срок службы либо гарантийный период. Просим внести соответствующие изменения и определить объективный срок службы или гарантийные обязательства.Отсутствие требований к гарантийному обслуживанию.Для части оборудования не определены единые требования к гарантийному обслуживанию и устранению выявленных недостатков. Просим внести соответствующие изменения и установить срок и условия гарантийного обслуживания.Неопределенность требований к документации на товар.Не определен перечень эксплуатационной и технической документации, которая должна сопровождать поставляемое оборудование. Просим внести соответствующие изменения и установить требования к документации, предоставляемой при поставке.Неопределенность требований к подтверждению характеристик товара.По отдельным характеристикам не определено, какими документами или способами должна подтверждаться их фактическая величина. Просим внести соответствующие изменения и определить объективный порядок подтверждения соответствия.Неопределенность требований к комплектации оборудования.
Для отдельных позиций указано наличие дополнительных элементов, однако не определено, какие из них являются обязательными для поставки и каким образом проверяется комплектность. Просим внести соответствующие изменения и конкретизировать требования к комплектации.Неопределенность требований к совместимости оборудования.Для отдельных технических и цифровых решений предусмотрена совместимость с другим оборудованием, однако перечень совместимых устройств либо минимальные параметры совместимости не установлены. Просим внести соответствующие изменения и определить объективные требования к совместимости.Неопределенность требований к подключению оборудования.Для отдельных цифровых устройств предусмотрены возможности подключения, однако не конкретизированы необходимые интерфейсы и условия подключения. Просим внести соответствующие изменения и установить объективные требования к подключению.Неопределенность требований к электропитанию оборудования.Для электрического оборудования не во всех случаях конкретизированы параметры электропитания и соответствующие технические требования. Просим внести соответствующие изменения и определить необходимые параметры электропитания.Неопределенность требований к условиям эксплуатации.Для отдельных видов оборудования не определены необходимые условия эксплуатации, включая допустимые условия окружающей среды. Просим внести соответствующие изменения и установить соответствующие объективные требования.Неопределенность требований к размерам отдельных элементов.В отношении ряда товаров используются размеры и конструктивные характеристики, однако не всегда ясно, относятся ли указанные значения ко всему изделию либо к отдельным его элементам. Просим внести соответствующие изменения и однозначно определить применяемые размерные показатели.Неопределенность единиц измерения отдельных характеристик.Отдельные технические показатели требуют уточнения единиц измерения и способа их определения, что может затруднить сопоставление предложений различных поставщиков. Просим внести соответствующие изменения и привести показатели к однозначному виду.Неопределенность требований к материалам отдельных изделий.В Технической спецификации по отдельным позициям указаны материалы изготовления без определения минимальных требований к их качественным характеристикам. Просим внести соответствующие изменения и установить объективные требования к материалам.Неопределенность требований к цвету и внешнему исполнению.Для отдельных изделий предусматриваются требования к внешнему виду и исполнению, однако не определены допустимые варианты и критерии оценки соответствия. Просим внести соответствующие изменения и конкретизировать требования к внешнему исполнению.Неопределенность требований к программной совместимости и обновлению.Для программного обеспечения не определены требования к совместимости с актуальными версиями используемых операционных систем и порядок предоставления обновлений. Просим внести соответствующие изменения и установить объективные требования к совместимости и обновлению программного обеспечения.Неопределенность порядка подтверждения эквивалентности товара.Техническая спецификация предусматривает возможность предложения товара, соответствующего установленным требованиям, однако порядок оценки эквивалентных технических решений отдельно не конкретизирован. Просим внести соответствующие изменения и определить объективные критерии оценки соответствия предлагаемых товаров.
Для гамака установлена эксплуатационная нагрузка, однако требования к способу крепления, месту установки и иным условиям безопасной эксплуатации не раскрыты. Просим внести соответствующие изменения и установить объективные требования к установке и эксплуатации.
Неопределенность требований к батуту.
Для батута не установлены в полном объеме объективные показатели, характеризующие допустимую нагрузку, безопасную установку и эксплуатацию. Просим внести соответствующие изменения и определить соответствующие измеримые требования.
Неопределенность требований к сухому бассейну.
Для сухого бассейна установлены размеры и количество шаров, однако требования к безопасному размещению и эксплуатации оборудования не определены. Просим внести соответствующие изменения и установить соответствующие объективные параметры.
Неопределенность требований к шведской стенке.
Для шведской стенки определен состав модулей, однако не установлены в полном объеме показатели нагрузки, крепления и безопасной эксплуатации. Просим внести соответствующие изменения и установить объективные требования к данным параметрам.Неопределенность требований к «машине объятий».Для оборудования не определены объективные показатели допустимой силы воздействия, условия безопасного использования и иные параметры эксплуатации. Просим внести соответствующие изменения и установить соответствующие измеримые требования.Неопределенность требований к сенсорному оборудованию.Для отдельных сенсорных изделий предусмотрены конструктивные характеристики, однако критерии их безопасной эксплуатации и объективной оценки не раскрыты. Просим внести соответствующие изменения и установить измеримые требования.
Неопределенность требований к фиброоптическому оборудованию.Для фиброоптических изделий установлен состав и конструктивные элементы, однако не определены объективные показатели, характеризующие функциональные возможности оборудования. Просим внести соответствующие изменения и установить соответствующие функциональные характеристики.
Неопределенность требований к сенсорному уголку.Для сенсорного уголка предусмотрены отдельные элементы и размеры, однако не определены критерии, позволяющие объективно оценить функциональность готового изделия. Просим внести соответствующие изменения и установить измеримые функциональные требования.
Неопределенность требований к тактильному оборудованию.Для тактильных элементов установлены отдельные конструктивные характеристики, однако не определены объективные критерии оценки функционального результата. Просим внести соответствующие изменения и установить проверяемые показатели.Неопределенность требований к кинетическому песку.Для кинетического песка установлен конкретный состав, однако не определены требования к подтверждению его безопасности, качества и соответствия возрастному назначению. Просим внести соответствующие изменения и конкретизировать соответствующие требования.Неопределенность требований к утяжеленному одеялу.Установлена масса изделия, однако не определены критерии ее соотношения с предполагаемыми пользователями и условия безопасного применения. Просим внести соответствующие изменения и уточнить требования к массе и безопасной эксплуатации.Неопределенность требований к утяжеленному жилету.Для жилета установлена масса изделия и предусмотрен дополнительный комплект утяжелителей, однако не определены объективные требования к допустимой нагрузке и условиям использования. Просим внести соответствующие изменения и конкретизировать соответствующие параметры.
Неопределенность требований к программному обеспечению.Для отдельных программных продуктов предусмотрены функциональные возможности, однако не во всех случаях установлены объективные критерии проверки их наличия и работоспособности. Просим внести соответствующие изменения и установить конкретные функциональные требования.
Неопределенность срока программной поддержки.Для программного обеспечения не во все случаях определены сроки обновления, исправления ошибок и поддержания работоспособности. Просим внести соответствующие изменения и установить соответствующие сроки.Неопределенность требований к антивирусному программному обеспечению.
Установлены многочисленные функциональные возможности программного обеспечения, однако не раскрыто их непосредственное соотношение с задачами закупаемого кабинета. Просим внести соответствующие изменения и определить минимально необходимые функциональные требования.Неопределенность требований к интерактивному оборудованию.
Для интерактивной панели установлено значительное количество технических и функциональных параметров, однако отдельные показатели требуют дополнительной конкретизации для объективного определения соответствия. Просим внести соответствующие изменения и исключить неоднозначные либо избыточно детализированные требования.
Неопределенность требований к комплектности интерактивной панели.В состав комплектности включены отдельные элементы и принадлежности, однако не раскрыта их функциональная необходимость и критерии проверки комплектности. Просим внести соответствующие изменения и установить объективные требования к необходимой комплектности.Неопределенность требований к программному обеспечению интерактивного обучения.Для программных продуктов установлены отдельные функциональные требования, однако не определены единые объективные критерии проверки их соответствия. Просим внести соответствующие изменения и конкретизировать функциональные требования.Неопределенность требований к виртуальной лаборатории и цифровому контенту.Для цифрового контента предусмотрен широкий перечень функций и материалов, однако не определены объективные критерии оценки их достаточности и работоспособности. Просим внести соответствующие изменения и установить минимальные функциональные требования.Неопределенность требований к оборудованию и программному обеспечению различных производителей.
Отдельные требования сформулированы таким образом, что необходимо обеспечить возможность объективного предложения эквивалентных товаров без привязки к конкретному техническому решению. Просим внести соответствующие изменения и обеспечить возможность предложения эквивалентных товаров различных производителей.
Неопределенность отдельных показателей «не менее» и «не более».В Технической спецификации используются минимальные и максимальные значения характеристик, при этом по отдельным показателям необходимо исключить неоднозначность их толкования и применения при оценке заявок. Просим внести соответствующие изменения и привести показатели к однозначной и объективно проверяемой форме. Необходимость комплексной технической редакции Технической спецификации.
В Технической спецификации содержится совокупность требований к мебели, оборудованию, программному обеспечению и цифровому контенту, по отдельным из которых отсутствуют либо недостаточно конкретизированы объективные критерии соответствия. Просим комплексно переработать Техническую спецификацию, уточнить спорные и неоднозначные требования, исключить показатели, не позволяющие объективно определить соответствие предлагаемого товара, и обеспечить возможность предложения эквивалентных товаров различных производителей.
Неопределенность требований к сроку службы оборудования.В Технической спецификации для отдельных видов оборудования не установлен минимальный срок службы либо гарантийный период. Просим внести соответствующие изменения и определить объективный срок службы или гарантийные обязательства.Отсутствие требований к гарантийному обслуживанию.Для части оборудования не определены единые требования к гарантийному обслуживанию и устранению выявленных недостатков. Просим внести соответствующие изменения и установить срок и условия гарантийного обслуживания.Неопределенность требований к документации на товар.Не определен перечень эксплуатационной и технической документации, которая должна сопровождать поставляемое оборудование. Просим внести соответствующие изменения и установить требования к документации, предоставляемой при поставке.Неопределенность требований к подтверждению характеристик товара.По отдельным характеристикам не определено, какими документами или способами должна подтверждаться их фактическая величина. Просим внести соответствующие изменения и определить объективный порядок подтверждения соответствия.Неопределенность требований к комплектации оборудования.
Для отдельных позиций указано наличие дополнительных элементов, однако не определено, какие из них являются обязательными для поставки и каким образом проверяется комплектность. Просим внести соответствующие изменения и конкретизировать требования к комплектации.Неопределенность требований к совместимости оборудования.Для отдельных технических и цифровых решений предусмотрена совместимость с другим оборудованием, однако перечень совместимых устройств либо минимальные параметры совместимости не установлены. Просим внести соответствующие изменения и определить объективные требования к совместимости.Неопределенность требований к подключению оборудования.Для отдельных цифровых устройств предусмотрены возможности подключения, однако не конкретизированы необходимые интерфейсы и условия подключения. Просим внести соответствующие изменения и установить объективные требования к подключению.Неопределенность требований к электропитанию оборудования.Для электрического оборудования не во всех случаях конкретизированы параметры электропитания и соответствующие технические требования. Просим внести соответствующие изменения и определить необходимые параметры электропитания.Неопределенность требований к условиям эксплуатации.Для отдельных видов оборудования не определены необходимые условия эксплуатации, включая допустимые условия окружающей среды. Просим внести соответствующие изменения и установить соответствующие объективные требования.Неопределенность требований к размерам отдельных элементов.В отношении ряда товаров используются размеры и конструктивные характеристики, однако не всегда ясно, относятся ли указанные значения ко всему изделию либо к отдельным его элементам. Просим внести соответствующие изменения и однозначно определить применяемые размерные показатели.Неопределенность единиц измерения отдельных характеристик.Отдельные технические показатели требуют уточнения единиц измерения и способа их определения, что может затруднить сопоставление предложений различных поставщиков. Просим внести соответствующие изменения и привести показатели к однозначному виду.Неопределенность требований к материалам отдельных изделий.В Технической спецификации по отдельным позициям указаны материалы изготовления без определения минимальных требований к их качественным характеристикам. Просим внести соответствующие изменения и установить объективные требования к материалам.Неопределенность требований к цвету и внешнему исполнению.Для отдельных изделий предусматриваются требования к внешнему виду и исполнению, однако не определены допустимые варианты и критерии оценки соответствия. Просим внести соответствующие изменения и конкретизировать требования к внешнему исполнению.Неопределенность требований к программной совместимости и обновлению.Для программного обеспечения не определены требования к совместимости с актуальными версиями используемых операционных систем и порядок предоставления обновлений. Просим внести соответствующие изменения и установить объективные требования к совместимости и обновлению программного обеспечения.Неопределенность порядка подтверждения эквивалентности товара.Техническая спецификация предусматривает возможность предложения товара, соответствующего установленным требованиям, однако порядок оценки эквивалентных технических решений отдельно не конкретизирован. Просим внести соответствующие изменения и определить объективные критерии оценки соответствия предлагаемых товаров.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-19 15:10:35
Автор:
МАДИЕВ ТЕМИРЛАН ТУЛЕГЕНОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
В соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются на принципах оптимального и эффективного расходования денежных средств, в том числе путем обеспечения соотношения цены и качества, предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей и добросовестной конкуренции.
В соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, при отсутствии соответствующих национальных и межгосударственных стандартов Заказчиком указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара с учетом нормирования государственных закупок. Правила также предусматривают возможность установления требований о предоставлении документов, подтверждающих соответствие товара требованиям технических регламентов и стандартов, а при необходимости — технической спецификации на каждый комплектующий товар отдельно.При этом законодательство не устанавливает обязанности Заказчика включать в техническую спецификацию исчерпывающую инструкцию по монтажу, применению, техническому обслуживанию и эксплуатации каждого отдельного изделия. Такие сведения в соответствующей части определяются нормативно-технической и эксплуатационной документацией изготовителя и обязательными требованиями технического регулирования. Это следует из разграничения требований к характеристикам товара и документов, подтверждающих его соответствие установленным техническим регламентам и стандартам.В технической спецификации рассматриваемой закупки дополнительно установлено, что гарантийный срок на поставляемое оборудование составляет не менее 12 месяцев, а поставщик при заключении договора обязан осуществить поставку и установку предусмотренного оборудования. Кроме того, в составе сопутствующих услуг прямо предусмотрены полная установка мебельного оборудования, монтаж интерактивного и компьютерного оборудования, запуск электронных ресурсов и обучение преподавательского состава.
Таким образом, приведенные в обращении доводы подлежат отклонению по следующим основаниям.
1. Относительно требований к гамаку
батуту
сухого бассейна
шведской стенки
«машины объятий»
сенсорного оборудования
фиброоптического оборудования
сенсорного уголка
тактильного оборудования
кинетического песка
утяжеленного одеяла
утяжеленного жилета
программного обеспечения
срока программной поддержки
антивирусного программного обеспечения
о интерактивного оборудования
комплектности интерактивной панели
программного обеспечения интерактивного обучения
виртуальной лаборатории и цифрового контента
оборудования и программного обеспечения различных производителей. Таких товаров в технической спецификации заказчика отсутсвует и не подлежит обсуждению
21. Относительно показателей «не менее» и «не более»
Использование формулировок «не менее» и «не более» является способом определения допустимой границы технической характеристики.
Такие показатели являются количественно измеримыми и позволяют объективно сопоставлять предлагаемые товары.
Наличие минимального либо максимального значения само по себе не создает неоднозначность. Напротив, отказ от числовой границы мог бы привести к субъективной оценке соответствия товара.Вопрос может ставиться только в отношении конкретного противоречивого показателя, а не в отношении самого применения терминов «не менее» или «не более».
22. Относительно требования комплексно переработать техническую спецификацию
В обращении предлагается комплексно пересмотреть всю техническую спецификацию ввиду совокупности заявленных замечаний.Однако необходимость полной переработки ТС не может основываться исключительно на несогласии потенциального поставщика со степенью ее детализации.Каждый спорный параметр должен оцениваться с точки зрения его отношения к предмету закупки и возможности объективной проверки.Само количество характеристик законодательством не ограничено.Предметом закупки является комплексный кабинет инклюзии, включающий различные виды мебели, сенсорного, коррекционного, интерактивного и цифрового оборудования, поэтому значительный объем технических требований обусловлен комплексностью самого предмета закупки.Оснований для комплексной переработки технической спецификации не имеется.
23. Относительно срока службы и гарантийного периода
Утверждение о том, что для оборудования не установлен гарантийный период, не соответствует технической спецификации.
В ТС прямо предусмотрено:
«Срок гарантии на поставляемое оборудование не менее 12 месяцев».
Кроме того, в соответствующей форме ТС отдельно отражен гарантийный срок — 12 месяцев.Таким образом, требование заявителя в указанной части фактически уже реализовано.
24. Относительно гарантийного обслуживания
Техническая спецификация устанавливает гарантийный срок на все поставляемое оборудование не менее 12 месяцев.Само отсутствие в описательной части ТС пошаговой процедуры подачи заявки на гарантийный ремонт, адреса сервисного центра либо внутреннего порядка изготовителя не отменяет установленной гарантии.Конкретный механизм исполнения гарантийных обязательств определяется условиями договора, характером выявленного недостатка и гарантийными условиями поставляемого оборудования.Внесение дополнительных изменений в техническую спецификацию не требуется.
25. Относительно документации на товар
Техническая спецификация уже обязывает потенциального поставщика указывать марку/товарный знак, модель, тип, страну происхождения, изготовителя, год выпуска и гарантийный срок предлагаемых товаров, а также представлять техническую спецификацию по каждому комплектующему товару отдельно.Кроме того, Правила № 687 допускают установление требований к техническим паспортам, сертификатам соответствия и иным документам на предлагаемый товар.Следовательно, утверждение о полной неопределенности документации не основано на содержании конкурсной документации.
26. Относительно подтверждения характеристик товара
Законодательство не предусматривает обязанности Заказчика напротив каждого отдельного миллиметра, мощности, размера или функции указывать отдельный вид документа, которым данная характеристика должна подтверждаться.Потенциальный поставщик предоставляет техническую спецификацию предлагаемого товара с его конкретными характеристиками, а обязательные требования технического регулирования подтверждаются предусмотренными законодательством документами. Правила № 687 прямо предусматривают такую возможность.Фактическое соответствие поставленного товара впоследствии проверяется при исполнении договора.
27. Относительно комплектности оборудования
Если в технической спецификации указано, что определенный элемент входит в комплект соответствующего оборудования, его наличие является обязательным условием поставки.Дополнительное повторное указание о том, что каждый перечисленный элемент является «обязательным», не требуется, поскольку перечисление его в составе требуемой комплектации уже определяет объем обязательств поставщика.
28. Относительно совместимости оборудования
Требование совместимости определяется той функциональной задачей, которую должно выполнять оборудование в составе кабинета.Например, для цифрового контента информационного стенда прямо предусмотрено корректное отображение на смартфонах, планшетах, интерактивных панелях, персональных компьютерах и ноутбуках через веб-браузер.Следовательно, по соответствующим позициям критерий совместимости установлен через требуемый функциональный результат, что позволяет предложить решения различных изготовителей.
29. Относительно подключения оборудования
Необходимость перечисления абсолютно всех возможных интерфейсов возникает только тогда, когда конкретный интерфейс является обязательным для достижения функционального результата.Если же оборудование поставляется как готовая работоспособная система, избыточное закрепление способа подключения может необоснованно ограничить применение иных технических решений.
Дополнительно ТС предусматривает обязанность поставщика выполнить монтаж интерактивного и компьютерного оборудования и запустить электронные ресурсы.Таким образом, Заказчик получает не набор неподключенных устройств, а установленное и работоспособное оборудование.
30. Относительно параметров электропитания
Отсутствие в описании каждого электрического изделия повторения стандартных параметров электропитания само по себе не является нарушением законодательства о государственных закупках.Поставляемое устройство должно быть пригодно для эксплуатации по назначению, соответствовать установленным обязательным требованиям и поставляться как работоспособное решение.Техническая спецификация не должна дублировать весь технический паспорт каждой единицы оборудования.
31. Относительно условий эксплуатации
Условия эксплуатации соответствующего изделия определяются его назначением, техническими характеристиками и эксплуатационной документацией изготовителя.Для ряда товаров сама ТС прямо устанавливает пригодность для применения в детских и образовательных учреждениях, требования к безопасности поверхностей, конструкции и материалов. Например, такие условия установлены для тактильных панелей.Следовательно, утверждение об отсутствии условий эксплуатации в отношении закупки в целом является необоснованным.
32. Относительно размеров отдельных элементов
Размерные характеристики должны толковаться во взаимосвязи с наименованием изделия или элемента, непосредственно перед которым либо после которого они приведены.Само наличие большого количества размеров не образует неопределенность.В случае если характеристика выражена в миллиметрах, сантиметрах либо иных единицах и относится к описываемому конструктивному элементу, она является объективно проверяемой технической характеристикой.
33. Относительно единиц измерения
Заявителем не указано, какой именно параметр невозможно определить вследствие отсутствия либо противоречия единицы измерения.Абстрактное утверждение о необходимости «уточнить единицы измерения» не является достаточным основанием для изменения всей технической спецификации.При наличии конкретной технической ошибки она должна быть индивидуализирована путем указания соответствующей позиции и показателя.
34. Относительно материалов изготовления
Установление материала изготовления само по себе является допустимой технической и качественной характеристикой товара.
Материал непосредственно влияет на прочность, устойчивость к эксплуатации, массу, тактильные свойства, возможность обработки и безопасность изделия.По отдельным сенсорным панелям ТС прямо предусматривает применение материалов, пригодных для использования в детских учреждениях.Для мебели, используемой в учебных заведениях, обязательные требования механической и иной безопасности установлены ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции», причем мебель для учебных заведений подлежит обязательному подтверждению соответствия.Следовательно, отсутствие в ТС самостоятельного перечня физико-химических показателей каждого материала не означает отсутствие требований к его качеству.
35. Относительно цвета и внешнего исполнения
Внешнее исполнение также может являться качественной характеристикой закупаемого товара, особенно если оборудование размещается в едином образовательном пространстве.При этом по отдельным позициям ТС предусматривает согласование цветовой гаммы с Заказчиком, что, напротив, не закрепляет единственный заранее определенный цвет конкретного производителя. Например, цветовая гамма металлического каркаса мебели предусмотрена по согласованию с Заказчиком.Таким образом, требование к внешнему исполнению само по себе не свидетельствует об ограничении конкуренции.
36. Относительно программной совместимости и обновлений
Закупаемое программное обеспечение должно соответствовать той функциональности, которая определена технической спецификацией на момент поставки и в пределах установленных гарантийных обязательств.
Законодательство о государственных закупках не возлагает на Заказчика обязанность во всех случаях закупать бессрочное предоставление будущих версий программного обеспечения.
По отдельным цифровым решениям ТС уже устанавливает платформенно-независимый функциональный результат. Так, контент стенда должен корректно отображаться на различных устройствах и в веб-браузерах.
Следовательно, вопрос совместимости по соответствующим позициям урегулирован через функциональный результат.
37. Относительно порядка подтверждения эквивалентности товара
Действующие Правила государственных закупок предусматривают предоставление потенциальным поставщиком технической спецификации предлагаемого товара с указанием его конкретных характеристик и, при необходимости, технической спецификации каждого комплектующего товара отдельно.
Поэтому отдельный самостоятельный документ под названием «порядок подтверждения эквивалентности» законодательством для каждого конкурса не требуется.Соответствие предложения оценивается путем сопоставления конкретных характеристик предлагаемого товара с установленными Заказчиком функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями.Если техническая спецификация не содержит требования о конкретном товарном знаке либо модели как единственно допустимом товаре, потенциальный поставщик вправе предложить продукцию иного изготовителя, соответствующую требованиям технической спецификации.Само несоответствие определенной модели установленным требованиям не означает ограничения возможности предложения эквивалентного товара — оно означает лишь, что такая конкретная модель не отвечает определенной Заказчиком потребности.
Заключение
Таким образом, доводы обращения в основном основаны на предположении, что техническая спецификация должна одновременно выполнять функции технического паспорта, инструкции по монтажу, руководства по эксплуатации, методического пособия, гарантийного регламента и документа о подтверждении соответствия каждого отдельного товара.Такой подход не следует из законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.Статья 12 Закона и Правила № 687 предусматривают определение в технической спецификации необходимых функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик, а также использование документов, подтверждающих соответствие товара обязательным требованиям технического регулирования.Заказчиком в рассматриваемой закупке определены характеристики оборудования, его назначение, комплектность и требования к поставке. При этом установлен единый гарантийный срок не менее 12 месяцев, предусмотрены доставка, установка и монтаж оборудования, запуск электронных ресурсов и обучение персонала.
Заявителем не приведено достаточного обоснования того, что отсутствие предлагаемых им дополнительных характеристик делает невозможным определение предмета закупки либо объективную проверку соответствия предлагаемого товара требованиям Заказчика.Кроме того, включение в техническую спецификацию дополнительных требований к конкретным способам крепления, технологиям монтажа, интерфейсам, алгоритмам эксплуатации и иным параметрам, которые могут зависеть от конструктивного исполнения товара конкретного производителя, без объективной необходимости могло бы, напротив, привести к необоснованному сужению перечня допустимых технических решений.В соответствии с принципами статьи 5 Закона Заказчик обязан обеспечить не максимальное количество формально возможных товаров, а эффективное расходование средств с учетом требуемого соотношения цены и качества при одновременном соблюдении равных возможностей и добросовестной конкуренции.
В связи с изложенным основания для комплексной переработки технической спецификации либо внесения предлагаемых заявителем изменений отсутствуют
В соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, при отсутствии соответствующих национальных и межгосударственных стандартов Заказчиком указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара с учетом нормирования государственных закупок. Правила также предусматривают возможность установления требований о предоставлении документов, подтверждающих соответствие товара требованиям технических регламентов и стандартов, а при необходимости — технической спецификации на каждый комплектующий товар отдельно.При этом законодательство не устанавливает обязанности Заказчика включать в техническую спецификацию исчерпывающую инструкцию по монтажу, применению, техническому обслуживанию и эксплуатации каждого отдельного изделия. Такие сведения в соответствующей части определяются нормативно-технической и эксплуатационной документацией изготовителя и обязательными требованиями технического регулирования. Это следует из разграничения требований к характеристикам товара и документов, подтверждающих его соответствие установленным техническим регламентам и стандартам.В технической спецификации рассматриваемой закупки дополнительно установлено, что гарантийный срок на поставляемое оборудование составляет не менее 12 месяцев, а поставщик при заключении договора обязан осуществить поставку и установку предусмотренного оборудования. Кроме того, в составе сопутствующих услуг прямо предусмотрены полная установка мебельного оборудования, монтаж интерактивного и компьютерного оборудования, запуск электронных ресурсов и обучение преподавательского состава.
Таким образом, приведенные в обращении доводы подлежат отклонению по следующим основаниям.
1. Относительно требований к гамаку
батуту
сухого бассейна
шведской стенки
«машины объятий»
сенсорного оборудования
фиброоптического оборудования
сенсорного уголка
тактильного оборудования
кинетического песка
утяжеленного одеяла
утяжеленного жилета
программного обеспечения
срока программной поддержки
антивирусного программного обеспечения
о интерактивного оборудования
комплектности интерактивной панели
программного обеспечения интерактивного обучения
виртуальной лаборатории и цифрового контента
оборудования и программного обеспечения различных производителей. Таких товаров в технической спецификации заказчика отсутсвует и не подлежит обсуждению
21. Относительно показателей «не менее» и «не более»
Использование формулировок «не менее» и «не более» является способом определения допустимой границы технической характеристики.
Такие показатели являются количественно измеримыми и позволяют объективно сопоставлять предлагаемые товары.
Наличие минимального либо максимального значения само по себе не создает неоднозначность. Напротив, отказ от числовой границы мог бы привести к субъективной оценке соответствия товара.Вопрос может ставиться только в отношении конкретного противоречивого показателя, а не в отношении самого применения терминов «не менее» или «не более».
22. Относительно требования комплексно переработать техническую спецификацию
В обращении предлагается комплексно пересмотреть всю техническую спецификацию ввиду совокупности заявленных замечаний.Однако необходимость полной переработки ТС не может основываться исключительно на несогласии потенциального поставщика со степенью ее детализации.Каждый спорный параметр должен оцениваться с точки зрения его отношения к предмету закупки и возможности объективной проверки.Само количество характеристик законодательством не ограничено.Предметом закупки является комплексный кабинет инклюзии, включающий различные виды мебели, сенсорного, коррекционного, интерактивного и цифрового оборудования, поэтому значительный объем технических требований обусловлен комплексностью самого предмета закупки.Оснований для комплексной переработки технической спецификации не имеется.
23. Относительно срока службы и гарантийного периода
Утверждение о том, что для оборудования не установлен гарантийный период, не соответствует технической спецификации.
В ТС прямо предусмотрено:
«Срок гарантии на поставляемое оборудование не менее 12 месяцев».
Кроме того, в соответствующей форме ТС отдельно отражен гарантийный срок — 12 месяцев.Таким образом, требование заявителя в указанной части фактически уже реализовано.
24. Относительно гарантийного обслуживания
Техническая спецификация устанавливает гарантийный срок на все поставляемое оборудование не менее 12 месяцев.Само отсутствие в описательной части ТС пошаговой процедуры подачи заявки на гарантийный ремонт, адреса сервисного центра либо внутреннего порядка изготовителя не отменяет установленной гарантии.Конкретный механизм исполнения гарантийных обязательств определяется условиями договора, характером выявленного недостатка и гарантийными условиями поставляемого оборудования.Внесение дополнительных изменений в техническую спецификацию не требуется.
25. Относительно документации на товар
Техническая спецификация уже обязывает потенциального поставщика указывать марку/товарный знак, модель, тип, страну происхождения, изготовителя, год выпуска и гарантийный срок предлагаемых товаров, а также представлять техническую спецификацию по каждому комплектующему товару отдельно.Кроме того, Правила № 687 допускают установление требований к техническим паспортам, сертификатам соответствия и иным документам на предлагаемый товар.Следовательно, утверждение о полной неопределенности документации не основано на содержании конкурсной документации.
26. Относительно подтверждения характеристик товара
Законодательство не предусматривает обязанности Заказчика напротив каждого отдельного миллиметра, мощности, размера или функции указывать отдельный вид документа, которым данная характеристика должна подтверждаться.Потенциальный поставщик предоставляет техническую спецификацию предлагаемого товара с его конкретными характеристиками, а обязательные требования технического регулирования подтверждаются предусмотренными законодательством документами. Правила № 687 прямо предусматривают такую возможность.Фактическое соответствие поставленного товара впоследствии проверяется при исполнении договора.
27. Относительно комплектности оборудования
Если в технической спецификации указано, что определенный элемент входит в комплект соответствующего оборудования, его наличие является обязательным условием поставки.Дополнительное повторное указание о том, что каждый перечисленный элемент является «обязательным», не требуется, поскольку перечисление его в составе требуемой комплектации уже определяет объем обязательств поставщика.
28. Относительно совместимости оборудования
Требование совместимости определяется той функциональной задачей, которую должно выполнять оборудование в составе кабинета.Например, для цифрового контента информационного стенда прямо предусмотрено корректное отображение на смартфонах, планшетах, интерактивных панелях, персональных компьютерах и ноутбуках через веб-браузер.Следовательно, по соответствующим позициям критерий совместимости установлен через требуемый функциональный результат, что позволяет предложить решения различных изготовителей.
29. Относительно подключения оборудования
Необходимость перечисления абсолютно всех возможных интерфейсов возникает только тогда, когда конкретный интерфейс является обязательным для достижения функционального результата.Если же оборудование поставляется как готовая работоспособная система, избыточное закрепление способа подключения может необоснованно ограничить применение иных технических решений.
Дополнительно ТС предусматривает обязанность поставщика выполнить монтаж интерактивного и компьютерного оборудования и запустить электронные ресурсы.Таким образом, Заказчик получает не набор неподключенных устройств, а установленное и работоспособное оборудование.
30. Относительно параметров электропитания
Отсутствие в описании каждого электрического изделия повторения стандартных параметров электропитания само по себе не является нарушением законодательства о государственных закупках.Поставляемое устройство должно быть пригодно для эксплуатации по назначению, соответствовать установленным обязательным требованиям и поставляться как работоспособное решение.Техническая спецификация не должна дублировать весь технический паспорт каждой единицы оборудования.
31. Относительно условий эксплуатации
Условия эксплуатации соответствующего изделия определяются его назначением, техническими характеристиками и эксплуатационной документацией изготовителя.Для ряда товаров сама ТС прямо устанавливает пригодность для применения в детских и образовательных учреждениях, требования к безопасности поверхностей, конструкции и материалов. Например, такие условия установлены для тактильных панелей.Следовательно, утверждение об отсутствии условий эксплуатации в отношении закупки в целом является необоснованным.
32. Относительно размеров отдельных элементов
Размерные характеристики должны толковаться во взаимосвязи с наименованием изделия или элемента, непосредственно перед которым либо после которого они приведены.Само наличие большого количества размеров не образует неопределенность.В случае если характеристика выражена в миллиметрах, сантиметрах либо иных единицах и относится к описываемому конструктивному элементу, она является объективно проверяемой технической характеристикой.
33. Относительно единиц измерения
Заявителем не указано, какой именно параметр невозможно определить вследствие отсутствия либо противоречия единицы измерения.Абстрактное утверждение о необходимости «уточнить единицы измерения» не является достаточным основанием для изменения всей технической спецификации.При наличии конкретной технической ошибки она должна быть индивидуализирована путем указания соответствующей позиции и показателя.
34. Относительно материалов изготовления
Установление материала изготовления само по себе является допустимой технической и качественной характеристикой товара.
Материал непосредственно влияет на прочность, устойчивость к эксплуатации, массу, тактильные свойства, возможность обработки и безопасность изделия.По отдельным сенсорным панелям ТС прямо предусматривает применение материалов, пригодных для использования в детских учреждениях.Для мебели, используемой в учебных заведениях, обязательные требования механической и иной безопасности установлены ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции», причем мебель для учебных заведений подлежит обязательному подтверждению соответствия.Следовательно, отсутствие в ТС самостоятельного перечня физико-химических показателей каждого материала не означает отсутствие требований к его качеству.
35. Относительно цвета и внешнего исполнения
Внешнее исполнение также может являться качественной характеристикой закупаемого товара, особенно если оборудование размещается в едином образовательном пространстве.При этом по отдельным позициям ТС предусматривает согласование цветовой гаммы с Заказчиком, что, напротив, не закрепляет единственный заранее определенный цвет конкретного производителя. Например, цветовая гамма металлического каркаса мебели предусмотрена по согласованию с Заказчиком.Таким образом, требование к внешнему исполнению само по себе не свидетельствует об ограничении конкуренции.
36. Относительно программной совместимости и обновлений
Закупаемое программное обеспечение должно соответствовать той функциональности, которая определена технической спецификацией на момент поставки и в пределах установленных гарантийных обязательств.
Законодательство о государственных закупках не возлагает на Заказчика обязанность во всех случаях закупать бессрочное предоставление будущих версий программного обеспечения.
По отдельным цифровым решениям ТС уже устанавливает платформенно-независимый функциональный результат. Так, контент стенда должен корректно отображаться на различных устройствах и в веб-браузерах.
Следовательно, вопрос совместимости по соответствующим позициям урегулирован через функциональный результат.
37. Относительно порядка подтверждения эквивалентности товара
Действующие Правила государственных закупок предусматривают предоставление потенциальным поставщиком технической спецификации предлагаемого товара с указанием его конкретных характеристик и, при необходимости, технической спецификации каждого комплектующего товара отдельно.
Поэтому отдельный самостоятельный документ под названием «порядок подтверждения эквивалентности» законодательством для каждого конкурса не требуется.Соответствие предложения оценивается путем сопоставления конкретных характеристик предлагаемого товара с установленными Заказчиком функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями.Если техническая спецификация не содержит требования о конкретном товарном знаке либо модели как единственно допустимом товаре, потенциальный поставщик вправе предложить продукцию иного изготовителя, соответствующую требованиям технической спецификации.Само несоответствие определенной модели установленным требованиям не означает ограничения возможности предложения эквивалентного товара — оно означает лишь, что такая конкретная модель не отвечает определенной Заказчиком потребности.
Заключение
Таким образом, доводы обращения в основном основаны на предположении, что техническая спецификация должна одновременно выполнять функции технического паспорта, инструкции по монтажу, руководства по эксплуатации, методического пособия, гарантийного регламента и документа о подтверждении соответствия каждого отдельного товара.Такой подход не следует из законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.Статья 12 Закона и Правила № 687 предусматривают определение в технической спецификации необходимых функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик, а также использование документов, подтверждающих соответствие товара обязательным требованиям технического регулирования.Заказчиком в рассматриваемой закупке определены характеристики оборудования, его назначение, комплектность и требования к поставке. При этом установлен единый гарантийный срок не менее 12 месяцев, предусмотрены доставка, установка и монтаж оборудования, запуск электронных ресурсов и обучение персонала.
Заявителем не приведено достаточного обоснования того, что отсутствие предлагаемых им дополнительных характеристик делает невозможным определение предмета закупки либо объективную проверку соответствия предлагаемого товара требованиям Заказчика.Кроме того, включение в техническую спецификацию дополнительных требований к конкретным способам крепления, технологиям монтажа, интерфейсам, алгоритмам эксплуатации и иным параметрам, которые могут зависеть от конструктивного исполнения товара конкретного производителя, без объективной необходимости могло бы, напротив, привести к необоснованному сужению перечня допустимых технических решений.В соответствии с принципами статьи 5 Закона Заказчик обязан обеспечить не максимальное количество формально возможных товаров, а эффективное расходование средств с учетом требуемого соотношения цены и качества при одновременном соблюдении равных возможностей и добросовестной конкуренции.
В связи с изложенным основания для комплексной переработки технической спецификации либо внесения предлагаемых заявителем изменений отсутствуют
