Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065448
Тема сообщения
Замечание
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Lezard"
Представитель поставщика
САПАРОВ АСКАР НУРЖАНОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-18 15:49:10
Текст сообщения
1. Отсутствие конкретизации требований к программному обеспечению «Умного зеркала логопеда»
В технической спецификации указано наличие специализированного профессионального программного обеспечения, а также перечислены направления упражнений: звукопроизношение, артикуляция, фонематическое восприятие, речевое дыхание, словарный запас и связная речь.
При этом не определены объективные критерии, по которым будет оцениваться соответствие программного обеспечения указанным требованиям, а также порядок проверки его функциональности при приемке товара.
Просим уточнить объективные критерии оценки и приемки программного обеспечения либо исключить неопределенные формулировки, допускающие субъективную оценку соответствия.
2. Неопределенность требования к производительности компьютера в составе «Умного зеркала»
Техническая спецификация предусматривает наличие «производительного компьютера», однако конкретные минимальные технические параметры производительности не установлены.
Формулировка «производительный» носит оценочный характер и не позволяет потенциальным поставщикам однозначно определить требуемые характеристики товара.
Просим установить объективные минимальные параметры либо исключить оценочную формулировку.
3. Неопределенность требований к фитболу
В технической спецификации указано: «Фитбол диаметром 3 штук», после чего приведено общее описание гимнастического мяча и его назначения.
При этом отсутствуют четко определенные требования к диаметру, материалу, допустимой нагрузке и иным характеристикам изделия.
Просим привести данную позицию к однозначной технической формулировке с указанием объективных характеристик товара.
4. Неоднозначность количества по отдельным товарам
В ряде позиций количество указано непосредственно в наименовании товара, а в других частях спецификации количество дополнительно устанавливается в описании. Например, по фитболу количество обозначено как «3 штук», тогда как технические характеристики самого изделия изложены без четкого указания его основных параметров.
Просим привести сведения о количестве и характеристиках товаров к единому и однозначному виду во избежание различного толкования при подаче заявки и приемке товара.
5. Неопределенность требования «цвет по согласованию»
Для ученической мебели предусмотрено, что цвет отдельных элементов определяется «по согласованию с заказчиком».
При этом порядок и момент такого согласования, а также критерии выбора цвета технической спецификацией не определены.
Просим уточнить данный порядок, поскольку характеристики товара должны быть определены таким образом, чтобы потенциальный поставщик мог однозначно сформировать свое предложение.
6. Неопределенность требования к материалам сенсорных панелей
В отдельных позициях указано, что материалы должны быть «пригодны для использования в детских учреждениях», однако конкретные критерии такой пригодности и подтверждающие документы не определены.
Просим установить объективные требования к безопасности материалов либо указать документ, которым должна подтверждаться их пригодность.
7. Неопределенность требования к «надежной конструкции»
В отношении нескольких изделий используются формулировки «надежная конструкция», «прочная конструкция», «надежное крепление», «устойчивое положение».
При этом не установлены объективные показатели прочности, устойчивости или нагрузки, по которым при приемке можно определить соответствие товара.
Просим заменить оценочные формулировки на объективные показатели либо определить порядок проверки соответствия.
8. Неопределенность требований к информационной базе стенда
Предусмотрено, что база данных должна обеспечивать корректное отображение информации на смартфоне, планшете, интерактивной панели и персональном компьютере, а также на «любых веб-браузерах».
Требование к совместимости с «любыми веб-браузерами» является неопределенным, поскольку перечень браузеров и их версий технической спецификацией не установлен.
Просим конкретизировать объективные условия проверки данного требования.
9. Неопределенность требования о «полном тестировании» контента
Установлена обязанность поставщика осуществлять «полное тестирование контента для предупреждения ошибок, сбоев и его оптимизацию».
При этом отсутствуют критерии завершенности тестирования, перечень проверяемых функций и показатели, по которым определяется отсутствие ошибок и сбоев.
Просим установить объективные критерии приемки данной услуги.
10. Неопределенность требования о медицинском содержании
В составе цифрового контента предусмотрены сведения о диагностике, лечении, вакцинации, противопоказаниях, медицинских процедурах и иных вопросах, относящихся к сфере здравоохранения.
При этом техническая спецификация не определяет источник, актуальность, порядок обновления и лицо, ответственное за достоверность медицинской информации.
Просим уточнить требования к источникам и актуализации соответствующего контента.
11. Дублирование требований к аптечному и медицинскому содержанию стенда
В технической спецификации одновременно предусмотрены разделы о государственной помощи, медицинской реабилитации, диагностике, лечении, вакцинации и медицинском туризме.
При этом не определены границы ответственности поставщика за актуальность нормативной и медицинской информации в течение установленного срока поддержки.
Просим конкретизировать требования к обновлению информации и порядок ее приемки.
12. Неопределенность требования к функции вывода контента на большой экран
Указано, что контент должен выводиться на телевизор либо интерактивную панель посредством интернет-соединения и ввода пароля (кода).
При этом не определены требования к способу подключения, протоколу передачи данных, условиям интернет-соединения и требованиям к оборудованию, на котором должна работать указанная функция.
Просим установить объективные функциональные критерии данной возможности.
13. Неопределенность требований к системе доступа к базе данных
Техническая спецификация предусматривает использование QR-кодов и доступ к специально разработанной базе данных, однако не определяет срок функционирования самой базы данных, условия размещения, объем предоставляемого доступа и порядок восстановления доступа в случае технического сбоя.
Просим конкретизировать указанные условия, поскольку они непосредственно влияют на фактическую работоспособность приобретаемого решения.
14. Требование о постоянном сохранении местоположения страницы при переключении языка
Предусмотрено, что при переключении языка пользователь должен сохранять местоположение на просматриваемой странице.
Данное требование относится к конкретной логике работы программного интерфейса и требует объективного порядка проверки.
Просим определить порядок проверки данной функции при приемке либо изложить требование через конечный функциональный результат.
15. Неопределенность требований к методическим материалам
Для ряда развивающих и коррекционных наборов предусмотрены методические рекомендации и пособия, однако не определены требования к их содержанию, объему и форме предоставления.
Просим определить минимальные объективные требования к методическим материалам, позволяющие однозначно установить их соответствие технической спецификации.
В технической спецификации указано наличие специализированного профессионального программного обеспечения, а также перечислены направления упражнений: звукопроизношение, артикуляция, фонематическое восприятие, речевое дыхание, словарный запас и связная речь.
При этом не определены объективные критерии, по которым будет оцениваться соответствие программного обеспечения указанным требованиям, а также порядок проверки его функциональности при приемке товара.
Просим уточнить объективные критерии оценки и приемки программного обеспечения либо исключить неопределенные формулировки, допускающие субъективную оценку соответствия.
2. Неопределенность требования к производительности компьютера в составе «Умного зеркала»
Техническая спецификация предусматривает наличие «производительного компьютера», однако конкретные минимальные технические параметры производительности не установлены.
Формулировка «производительный» носит оценочный характер и не позволяет потенциальным поставщикам однозначно определить требуемые характеристики товара.
Просим установить объективные минимальные параметры либо исключить оценочную формулировку.
3. Неопределенность требований к фитболу
В технической спецификации указано: «Фитбол диаметром 3 штук», после чего приведено общее описание гимнастического мяча и его назначения.
При этом отсутствуют четко определенные требования к диаметру, материалу, допустимой нагрузке и иным характеристикам изделия.
Просим привести данную позицию к однозначной технической формулировке с указанием объективных характеристик товара.
4. Неоднозначность количества по отдельным товарам
В ряде позиций количество указано непосредственно в наименовании товара, а в других частях спецификации количество дополнительно устанавливается в описании. Например, по фитболу количество обозначено как «3 штук», тогда как технические характеристики самого изделия изложены без четкого указания его основных параметров.
Просим привести сведения о количестве и характеристиках товаров к единому и однозначному виду во избежание различного толкования при подаче заявки и приемке товара.
5. Неопределенность требования «цвет по согласованию»
Для ученической мебели предусмотрено, что цвет отдельных элементов определяется «по согласованию с заказчиком».
При этом порядок и момент такого согласования, а также критерии выбора цвета технической спецификацией не определены.
Просим уточнить данный порядок, поскольку характеристики товара должны быть определены таким образом, чтобы потенциальный поставщик мог однозначно сформировать свое предложение.
6. Неопределенность требования к материалам сенсорных панелей
В отдельных позициях указано, что материалы должны быть «пригодны для использования в детских учреждениях», однако конкретные критерии такой пригодности и подтверждающие документы не определены.
Просим установить объективные требования к безопасности материалов либо указать документ, которым должна подтверждаться их пригодность.
7. Неопределенность требования к «надежной конструкции»
В отношении нескольких изделий используются формулировки «надежная конструкция», «прочная конструкция», «надежное крепление», «устойчивое положение».
При этом не установлены объективные показатели прочности, устойчивости или нагрузки, по которым при приемке можно определить соответствие товара.
Просим заменить оценочные формулировки на объективные показатели либо определить порядок проверки соответствия.
8. Неопределенность требований к информационной базе стенда
Предусмотрено, что база данных должна обеспечивать корректное отображение информации на смартфоне, планшете, интерактивной панели и персональном компьютере, а также на «любых веб-браузерах».
Требование к совместимости с «любыми веб-браузерами» является неопределенным, поскольку перечень браузеров и их версий технической спецификацией не установлен.
Просим конкретизировать объективные условия проверки данного требования.
9. Неопределенность требования о «полном тестировании» контента
Установлена обязанность поставщика осуществлять «полное тестирование контента для предупреждения ошибок, сбоев и его оптимизацию».
При этом отсутствуют критерии завершенности тестирования, перечень проверяемых функций и показатели, по которым определяется отсутствие ошибок и сбоев.
Просим установить объективные критерии приемки данной услуги.
10. Неопределенность требования о медицинском содержании
В составе цифрового контента предусмотрены сведения о диагностике, лечении, вакцинации, противопоказаниях, медицинских процедурах и иных вопросах, относящихся к сфере здравоохранения.
При этом техническая спецификация не определяет источник, актуальность, порядок обновления и лицо, ответственное за достоверность медицинской информации.
Просим уточнить требования к источникам и актуализации соответствующего контента.
11. Дублирование требований к аптечному и медицинскому содержанию стенда
В технической спецификации одновременно предусмотрены разделы о государственной помощи, медицинской реабилитации, диагностике, лечении, вакцинации и медицинском туризме.
При этом не определены границы ответственности поставщика за актуальность нормативной и медицинской информации в течение установленного срока поддержки.
Просим конкретизировать требования к обновлению информации и порядок ее приемки.
12. Неопределенность требования к функции вывода контента на большой экран
Указано, что контент должен выводиться на телевизор либо интерактивную панель посредством интернет-соединения и ввода пароля (кода).
При этом не определены требования к способу подключения, протоколу передачи данных, условиям интернет-соединения и требованиям к оборудованию, на котором должна работать указанная функция.
Просим установить объективные функциональные критерии данной возможности.
13. Неопределенность требований к системе доступа к базе данных
Техническая спецификация предусматривает использование QR-кодов и доступ к специально разработанной базе данных, однако не определяет срок функционирования самой базы данных, условия размещения, объем предоставляемого доступа и порядок восстановления доступа в случае технического сбоя.
Просим конкретизировать указанные условия, поскольку они непосредственно влияют на фактическую работоспособность приобретаемого решения.
14. Требование о постоянном сохранении местоположения страницы при переключении языка
Предусмотрено, что при переключении языка пользователь должен сохранять местоположение на просматриваемой странице.
Данное требование относится к конкретной логике работы программного интерфейса и требует объективного порядка проверки.
Просим определить порядок проверки данной функции при приемке либо изложить требование через конечный функциональный результат.
15. Неопределенность требований к методическим материалам
Для ряда развивающих и коррекционных наборов предусмотрены методические рекомендации и пособия, однако не определены требования к их содержанию, объему и форме предоставления.
Просим определить минимальные объективные требования к методическим материалам, позволяющие однозначно установить их соответствие технической спецификации.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-19 15:13:11
Автор:
МАДИЕВ ТЕМИРЛАН ТУЛЕГЕНОВИЧ
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
1. Отсутствие конкретизации требований к программному обеспечению «Умного зеркала логопеда»
С доводом согласиться нельзя.
Формулировка «специализированное профессиональное программное обеспечение» в Технической спецификации не используется изолированно. Непосредственно после нее Заказчиком определен конкретный функциональный результат: сенсорный экран должен обеспечивать интерактивное управление учебными и коррекционными материалами, а программное обеспечение — содержать упражнения и задания по развитию и коррекции звукопроизношения, артикуляции, фонематического восприятия, речевого дыхания, словарного запаса и связной речи.
Таким образом, соответствие программного обеспечения проверяется не субъективной оценкой его «профессиональности», а фактическим наличием и работоспособностью перечисленных функций. Проверка может быть осуществлена путем запуска программного обеспечения и непосредственной демонстрации предусмотренных ТС упражнений и функций.
Более того, ТС прямо обязывает поставщика после поставки смонтировать интерактивное и компьютерное оборудование, запустить электронные ресурсы и обучить преподавательский состав. Следовательно, возможность фактической проверки программного обеспечения предусмотрена самим характером исполнения договора.
Статья 12 Закона требует установить функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики, но не содержит обязанности Заказчика разрабатывать отдельную методику тестирования каждой программной функции.
Основания для внесения изменений отсутствуют.
2. Требование к «производительному компьютеру»
Формулировку необходимо оценивать во взаимосвязи со всей характеристикой изделия.Согласно ТС компьютер не приобретается как самостоятельная рабочая станция с отдельно заданной производительностью. Он является встроенной частью единого комплекса «Умное зеркало логопеда», включающего компьютер, зеркальный сенсорный монитор не менее 25 дюймов и специализированное программное обеспечение. Функциональная потребность Заказчика заключается не в приобретении процессора конкретной модели, определенного количества ядер либо заранее установленного объема оперативной памяти, а в обеспечении работоспособности всего программно-аппаратного комплекса и предусмотренного ТС программного обеспечения.Установление дополнительных параметров процессора, частоты, модели видеокарты и иных компонентов при отсутствии функциональной необходимости могло бы, напротив, необоснованно сузить перечень допустимых технических решений. Статья 5 Закона требует одновременно соблюдать добросовестную конкуренцию и обеспечивать соотношение цены и качества закупаемого товара. Таким образом, достаточность производительности проверяется через конечный результат — штатную работу специализированного ПО и сенсорного интерфейса без утраты предусмотренной функциональности.
3. Требования к фитболу
В ТС действительно содержится выражение «Фитбол диаметром 3 штук». Будут внесены изменение в КД
4. Неоднозначность количества отдельных товаров
Будут внесены кизменение в КД требование к фитболу
5. Требование «цвет по согласованию»
Требование «цвет по согласованию» не ограничивает потенциальных поставщиков, а, напротив, расширяет допустимые варианты исполнения мебели.ТС устанавливает конкретные требования к материалу, размерам и конструкции металлического каркаса парты, после чего предусматривает возможность согласования цвета. Цвет в данном случае не является показателем, по которому потенциальный поставщик признается соответствующим либо не соответствующим ТС на стадии конкурса. Выбор конкретного цветового исполнения осуществляется при исполнении договора из доступных для поставляемой модели вариантов.Если бы Заказчик заранее установил единственный оттенок, номер цвета по каталогу или комбинацию цветов, круг допустимой продукции был бы, напротив, дополнительно ограничен.Следовательно, требование «по согласованию» направлено на сохранение вариативности исполнения и не препятствует потенциальному поставщику сформировать свое техническое и ценовое предложение.
6. Материалы сенсорных панелей
Фраза о пригодности материалов для использования в детских учреждениях является требованием безопасности конечного товара, а не дополнительным квалификационным требованием к потенциальному поставщику.При этом она также не используется самостоятельно. Например, применительно к сенсорным изделиям ТС предусматривает отсутствие острых углов и травмоопасных элементов, надежное крепление, гладко обработанные поверхности, а для отдельных изделий прямо перечисляет допустимые группы материалов. Кроме того, статья 12 Закона прямо предусматривает наличие в технической спецификации требования о представлении документов, подтверждающих соответствие поставляемого товара применимым техническим регламентам, стандартам либо иным документам законодательства РК. Соответственно, если в отношении конкретного товара законодательством установлено обязательное подтверждение безопасности, такое соответствие подтверждается документами, предусмотренными соответствующим техническим регулированием, и нет необходимости переносить в ТС все показатели безопасности материала.
7. Формулировки «надежная конструкция», «прочная конструкция», «надежное крепление», «устойчивое положение»
Данные определения также необходимо рассматривать не отдельно, а во взаимосвязи с конкретными требованиями ТС.Например, для тактильных изделий одновременно предусматриваются прочное основание, надежное крепление, гладкая обработка краев, отсутствие острых углов и травмоопасных элементов, а также определяются их размеры и материалы. По мебели понятие устойчивости дополнительно раскрывается конструктивно: между траверсами устанавливается металлическая пластина для сохранения устойчивого положения, предусмотрены противоскользящие опоры и специальная форма элементов, исключающая качение парты.
То есть спорные слова не являются самостоятельными единственными критериями допуска. Они характеризуют требуемый качественный результат, который проверяется одновременно с конкретными конструктивными параметрами.Поэтому оснований считать указанные требования неадминистрируемыми исключительно из-за использования качественного определения не имеется.
8. Требование о работе базы на «любых веб-браузерах»
Цель данного положения — обеспечить браузерную независимость цифрового ресурса, а не его работу исключительно в определенной программной среде.ТС прямо требует адаптивного отображения контента на смартфоне, планшете, интерактивной панели, персональном компьютере и ноутбуке. Установление исчерпывающего перечня конкретных браузеров, принадлежащих конкретным разработчикам, а тем более номеров их версий, привело бы к ненужной технологической привязке и потребовало бы постоянного изменения ТС по мере обновления соответствующего стороннего программного обеспечения.Функциональный результат является объективно проверяемым: веб-ресурс не должен быть технически привязан к одному определенному браузеру и должен корректно функционировать в стандартной браузерной среде используемого устройства.Именно описание функционального результата допускается пунктом 3 статьи 12 Закона.
9. «Полное тестирование» контента
Из содержания ТС следует, что «полное тестирование» не установлено как самостоятельная разовая услуга, результат которой необходимо принять отдельным актом.Оно включено в 12-месячную информационную и иную необходимую поддержку контента и прямо связано с предупреждением ошибок, сбоев и оптимизацией ресурса. Следовательно, конечный результат данного требования заключается в поддержании предусмотренной ТС работоспособности цифрового контента в течение установленного периода.
Практически проверяемыми являются:
работоспособность предусмотренных страниц и функций;
доступность соответствующего контента;
отсутствие выявленных сбоев при использовании;
работа переходов и функциональных элементов;
корректное отображение информации на предусмотренных устройствах.
Отдельно устанавливать количество тест-кейсов, программную платформу тестирования либо конкретную методологию тестирования Заказчик не обязан, поскольку такие параметры характеризуют внутреннюю технологию исполнения обязательства, а не требуемый конечный результат.
10. Медицинское содержание цифрового ресурса
Техническая спецификация не предусматривает оказание поставщиком медицинских услуг, постановку диагноза либо назначение лечения конкретному ребенку.
Предметом является информационно-образовательный контент для родителей и педагогов. В ТС предусмотрены информационные разделы о государственной поддержке, ПМПК, КППК, реабилитационных центрах, возрастном развитии, категориях особых образовательных потребностей и иных вопросах. Таким образом, требования к диагностике, лечению, вакцинации и иным темам определяют тематический охват информационной базы, а не передачу поставщику функций медицинской организации. Закон о государственных закупках не устанавливает общего требования о том, чтобы Заказчик в ТС цифрового образовательного ресурса заранее перечислял конкретные научные статьи, сайты, авторов или медицинские источники по каждому информационному материалу. Статья 12 требует определить характеристики закупаемого товара и его функциональный результат. При этом предусмотренная ТС поддержка контента в течение не менее 12 месяцев включает тестирование для предупреждения ошибок и его оптимизацию. Следовательно, требование заявителя фактически направлено на установление дополнительных условий к технологии подготовки информационного продукта, необходимость которых законодательством о государственных закупках не установлена.
11. Якобы дублирующее медицинское содержание
Содержание разделов не является дублированием, поскольку они имеют различное информационное назначение.
Государственная помощь, медицинская реабилитация, сведения о диагностике и коррекции различных нарушений, возрастные особенности развития и медицинский туризм представляют собой различные тематические блоки единой информационно-образовательной системы.ТС отдельно предусматривает, например, информацию о ПМПК, КППК, специальных организациях образования и реабилитационных центрах. Отдельные разделы посвящены категориям особых образовательных потребностей и соответствующим вопросам диагностики, коррекции и специалистам. Соответственно, наличие тематически связанных разделов не означает дублирования предмета поставки, а обеспечивает комплексность информационного ресурса.Кроме того, поставщик обязан осуществлять информационную поддержку связанного со стендом контента не менее 12 месяцев.
12. Функция вывода контента на большой экран
Данный довод фактически требует от Заказчика заменить функциональный результат конкретной технологией его достижения.
ТС уже четко определяет конечную функцию:
контент должен иметь возможность выводиться на телевизор либо интерактивную панель;
вывод осуществляется посредством интернет-соединения с базой данных;
информация должна одновременно быть доступна на смартфоне и/или планшете;
функция активируется соответствующей иконкой;
предусмотрен ввод пароля или кода.
Следовательно, проверить функцию возможно объективно: пользователь выполняет предусмотренные действия, после чего информация должна отображаться на большом экране.
Устанавливать конкретный сетевой протокол, программную библиотеку, технологию трансляции или способ серверного взаимодействия не требуется. Более того, такая детализация могла бы искусственно исключить иные технические решения, обеспечивающие тот же функциональный результат.
13. Система доступа к базе данных
ТС предусматривает не менее шести кодов быстрого отклика, непосредственно связанных со специально разработанной базой данных. Также предусмотрена информационная и иная необходимая поддержка связанного со стендом контента не менее 12 месяцев, включая тестирование на ошибки и сбои. В системном толковании данных условий база должна оставаться доступной и работоспособной в течение периода, в котором поставщик обязан осуществлять поддержку соответствующего цифрового контента: иначе выполнение предусмотренных ТС функций было бы невозможно.При этом способ размещения базы — конкретный хостинг, сервер, доменное имя, система резервирования, редирект либо иная технология — относится к технической реализации поставщика.Заказчик определил требуемый результат, а не конкретную серверную архитектуру, что позволяет участвовать поставщикам с различными техническими решениями.
14. Сохранение местоположения страницы при переключении языка
Данное требование является не неопределенным, а фактически бинарным и непосредственно проверяемым.
ТС прямо предусматривает возможность переключения между языками на любой странице контента с сохранением местоположения пользователя на просматриваемой странице.
При приемке достаточно:
1. открыть конкретную страницу либо подраздел;
2. изменить язык;
3. проверить, остается ли пользователь в том же разделе/месте контента.
Если после изменения языка система возвращает пользователя на главную страницу либо иной раздел, функция не соответствует ТС. Если сохраняет текущее местоположение — соответствует.
Таким образом, требование является администрируемым и непосредственно проверяемым путем функционального тестирования, а установление дополнительной отдельной методики не требуется.
15. Требования к методическим материалам
Довод о том, что содержание методических материалов вообще не определено, не соответствует тексту ТС.По набору для развития и коррекции прямо установлено требование о наличии методических рекомендаций с инструкциями и вариантами развивающих и коррекционных игр — не менее 1 экземпляра. По нейротренажеру предусмотрено методическое пособие с описанием упражнений и вариантов занятий — не менее 1 экземпляра.
Следовательно, Заказчиком определены:
минимальное количество — 1 экземпляр;
назначение материала;
минимальное содержательное наполнение — инструкции, упражнения, варианты занятий либо развивающих и коррекционных игр.
Требование заявителя дополнительно установить количество страниц, формат файла, размер шрифта, количество упражнений либо иную форму методического пособия не связано с необходимостью определения основной потребительской функции изделия и могло бы привести к излишней формализации требований.
Правила № 687 допускают определение функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик и требуют от потенциального поставщика указать точные характеристики предлагаемого товара.
Заключение
Таким образом, приведенные доводы преимущественно основаны на требовании установить в Технической спецификации не только конечные функциональные и качественные характеристики, но и отдельные методики испытаний, программные протоколы, серверную архитектуру, алгоритмы тестирования, конкретные программные платформы и иные способы технической реализации.
Такой подход из законодательства Республики Казахстан о государственных закупках не следует.
Пункт 3 статьи 12 Закона прямо предусматривает установление функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемого товара, а пункт 4 статьи 12 запрещает условия, ограничивающие количество потенциальных поставщиков, в том числе неизмеримые либо неадминистрируемые требования к потенциальным поставщикам и характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному потенциальному поставщику.
При этом Правила № 687 прямо предусматривают возможность использования нормативно-технической документации и обязывают потенциального поставщика представить техническую спецификацию предлагаемого товара с точными характеристиками.
В рассматриваемой ТС функциональность программного обеспечения умного зеркала раскрыта через конкретные направления упражнений; цифровой стенд имеет конкретно определенные способы доступа и функциональные возможности; его поддержка установлена на срок не менее 12 месяцев; функция переключения языка является непосредственно проверяемой; методические материалы имеют установленное минимальное содержание; поставщик обязан осуществить установку, монтаж и запуск электронных ресурсов.
Будут внесены изменение в техническую спецификацию по товару фитбол
С доводом согласиться нельзя.
Формулировка «специализированное профессиональное программное обеспечение» в Технической спецификации не используется изолированно. Непосредственно после нее Заказчиком определен конкретный функциональный результат: сенсорный экран должен обеспечивать интерактивное управление учебными и коррекционными материалами, а программное обеспечение — содержать упражнения и задания по развитию и коррекции звукопроизношения, артикуляции, фонематического восприятия, речевого дыхания, словарного запаса и связной речи.
Таким образом, соответствие программного обеспечения проверяется не субъективной оценкой его «профессиональности», а фактическим наличием и работоспособностью перечисленных функций. Проверка может быть осуществлена путем запуска программного обеспечения и непосредственной демонстрации предусмотренных ТС упражнений и функций.
Более того, ТС прямо обязывает поставщика после поставки смонтировать интерактивное и компьютерное оборудование, запустить электронные ресурсы и обучить преподавательский состав. Следовательно, возможность фактической проверки программного обеспечения предусмотрена самим характером исполнения договора.
Статья 12 Закона требует установить функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики, но не содержит обязанности Заказчика разрабатывать отдельную методику тестирования каждой программной функции.
Основания для внесения изменений отсутствуют.
2. Требование к «производительному компьютеру»
Формулировку необходимо оценивать во взаимосвязи со всей характеристикой изделия.Согласно ТС компьютер не приобретается как самостоятельная рабочая станция с отдельно заданной производительностью. Он является встроенной частью единого комплекса «Умное зеркало логопеда», включающего компьютер, зеркальный сенсорный монитор не менее 25 дюймов и специализированное программное обеспечение. Функциональная потребность Заказчика заключается не в приобретении процессора конкретной модели, определенного количества ядер либо заранее установленного объема оперативной памяти, а в обеспечении работоспособности всего программно-аппаратного комплекса и предусмотренного ТС программного обеспечения.Установление дополнительных параметров процессора, частоты, модели видеокарты и иных компонентов при отсутствии функциональной необходимости могло бы, напротив, необоснованно сузить перечень допустимых технических решений. Статья 5 Закона требует одновременно соблюдать добросовестную конкуренцию и обеспечивать соотношение цены и качества закупаемого товара. Таким образом, достаточность производительности проверяется через конечный результат — штатную работу специализированного ПО и сенсорного интерфейса без утраты предусмотренной функциональности.
3. Требования к фитболу
В ТС действительно содержится выражение «Фитбол диаметром 3 штук». Будут внесены изменение в КД
4. Неоднозначность количества отдельных товаров
Будут внесены кизменение в КД требование к фитболу
5. Требование «цвет по согласованию»
Требование «цвет по согласованию» не ограничивает потенциальных поставщиков, а, напротив, расширяет допустимые варианты исполнения мебели.ТС устанавливает конкретные требования к материалу, размерам и конструкции металлического каркаса парты, после чего предусматривает возможность согласования цвета. Цвет в данном случае не является показателем, по которому потенциальный поставщик признается соответствующим либо не соответствующим ТС на стадии конкурса. Выбор конкретного цветового исполнения осуществляется при исполнении договора из доступных для поставляемой модели вариантов.Если бы Заказчик заранее установил единственный оттенок, номер цвета по каталогу или комбинацию цветов, круг допустимой продукции был бы, напротив, дополнительно ограничен.Следовательно, требование «по согласованию» направлено на сохранение вариативности исполнения и не препятствует потенциальному поставщику сформировать свое техническое и ценовое предложение.
6. Материалы сенсорных панелей
Фраза о пригодности материалов для использования в детских учреждениях является требованием безопасности конечного товара, а не дополнительным квалификационным требованием к потенциальному поставщику.При этом она также не используется самостоятельно. Например, применительно к сенсорным изделиям ТС предусматривает отсутствие острых углов и травмоопасных элементов, надежное крепление, гладко обработанные поверхности, а для отдельных изделий прямо перечисляет допустимые группы материалов. Кроме того, статья 12 Закона прямо предусматривает наличие в технической спецификации требования о представлении документов, подтверждающих соответствие поставляемого товара применимым техническим регламентам, стандартам либо иным документам законодательства РК. Соответственно, если в отношении конкретного товара законодательством установлено обязательное подтверждение безопасности, такое соответствие подтверждается документами, предусмотренными соответствующим техническим регулированием, и нет необходимости переносить в ТС все показатели безопасности материала.
7. Формулировки «надежная конструкция», «прочная конструкция», «надежное крепление», «устойчивое положение»
Данные определения также необходимо рассматривать не отдельно, а во взаимосвязи с конкретными требованиями ТС.Например, для тактильных изделий одновременно предусматриваются прочное основание, надежное крепление, гладкая обработка краев, отсутствие острых углов и травмоопасных элементов, а также определяются их размеры и материалы. По мебели понятие устойчивости дополнительно раскрывается конструктивно: между траверсами устанавливается металлическая пластина для сохранения устойчивого положения, предусмотрены противоскользящие опоры и специальная форма элементов, исключающая качение парты.
То есть спорные слова не являются самостоятельными единственными критериями допуска. Они характеризуют требуемый качественный результат, который проверяется одновременно с конкретными конструктивными параметрами.Поэтому оснований считать указанные требования неадминистрируемыми исключительно из-за использования качественного определения не имеется.
8. Требование о работе базы на «любых веб-браузерах»
Цель данного положения — обеспечить браузерную независимость цифрового ресурса, а не его работу исключительно в определенной программной среде.ТС прямо требует адаптивного отображения контента на смартфоне, планшете, интерактивной панели, персональном компьютере и ноутбуке. Установление исчерпывающего перечня конкретных браузеров, принадлежащих конкретным разработчикам, а тем более номеров их версий, привело бы к ненужной технологической привязке и потребовало бы постоянного изменения ТС по мере обновления соответствующего стороннего программного обеспечения.Функциональный результат является объективно проверяемым: веб-ресурс не должен быть технически привязан к одному определенному браузеру и должен корректно функционировать в стандартной браузерной среде используемого устройства.Именно описание функционального результата допускается пунктом 3 статьи 12 Закона.
9. «Полное тестирование» контента
Из содержания ТС следует, что «полное тестирование» не установлено как самостоятельная разовая услуга, результат которой необходимо принять отдельным актом.Оно включено в 12-месячную информационную и иную необходимую поддержку контента и прямо связано с предупреждением ошибок, сбоев и оптимизацией ресурса. Следовательно, конечный результат данного требования заключается в поддержании предусмотренной ТС работоспособности цифрового контента в течение установленного периода.
Практически проверяемыми являются:
работоспособность предусмотренных страниц и функций;
доступность соответствующего контента;
отсутствие выявленных сбоев при использовании;
работа переходов и функциональных элементов;
корректное отображение информации на предусмотренных устройствах.
Отдельно устанавливать количество тест-кейсов, программную платформу тестирования либо конкретную методологию тестирования Заказчик не обязан, поскольку такие параметры характеризуют внутреннюю технологию исполнения обязательства, а не требуемый конечный результат.
10. Медицинское содержание цифрового ресурса
Техническая спецификация не предусматривает оказание поставщиком медицинских услуг, постановку диагноза либо назначение лечения конкретному ребенку.
Предметом является информационно-образовательный контент для родителей и педагогов. В ТС предусмотрены информационные разделы о государственной поддержке, ПМПК, КППК, реабилитационных центрах, возрастном развитии, категориях особых образовательных потребностей и иных вопросах. Таким образом, требования к диагностике, лечению, вакцинации и иным темам определяют тематический охват информационной базы, а не передачу поставщику функций медицинской организации. Закон о государственных закупках не устанавливает общего требования о том, чтобы Заказчик в ТС цифрового образовательного ресурса заранее перечислял конкретные научные статьи, сайты, авторов или медицинские источники по каждому информационному материалу. Статья 12 требует определить характеристики закупаемого товара и его функциональный результат. При этом предусмотренная ТС поддержка контента в течение не менее 12 месяцев включает тестирование для предупреждения ошибок и его оптимизацию. Следовательно, требование заявителя фактически направлено на установление дополнительных условий к технологии подготовки информационного продукта, необходимость которых законодательством о государственных закупках не установлена.
11. Якобы дублирующее медицинское содержание
Содержание разделов не является дублированием, поскольку они имеют различное информационное назначение.
Государственная помощь, медицинская реабилитация, сведения о диагностике и коррекции различных нарушений, возрастные особенности развития и медицинский туризм представляют собой различные тематические блоки единой информационно-образовательной системы.ТС отдельно предусматривает, например, информацию о ПМПК, КППК, специальных организациях образования и реабилитационных центрах. Отдельные разделы посвящены категориям особых образовательных потребностей и соответствующим вопросам диагностики, коррекции и специалистам. Соответственно, наличие тематически связанных разделов не означает дублирования предмета поставки, а обеспечивает комплексность информационного ресурса.Кроме того, поставщик обязан осуществлять информационную поддержку связанного со стендом контента не менее 12 месяцев.
12. Функция вывода контента на большой экран
Данный довод фактически требует от Заказчика заменить функциональный результат конкретной технологией его достижения.
ТС уже четко определяет конечную функцию:
контент должен иметь возможность выводиться на телевизор либо интерактивную панель;
вывод осуществляется посредством интернет-соединения с базой данных;
информация должна одновременно быть доступна на смартфоне и/или планшете;
функция активируется соответствующей иконкой;
предусмотрен ввод пароля или кода.
Следовательно, проверить функцию возможно объективно: пользователь выполняет предусмотренные действия, после чего информация должна отображаться на большом экране.
Устанавливать конкретный сетевой протокол, программную библиотеку, технологию трансляции или способ серверного взаимодействия не требуется. Более того, такая детализация могла бы искусственно исключить иные технические решения, обеспечивающие тот же функциональный результат.
13. Система доступа к базе данных
ТС предусматривает не менее шести кодов быстрого отклика, непосредственно связанных со специально разработанной базой данных. Также предусмотрена информационная и иная необходимая поддержка связанного со стендом контента не менее 12 месяцев, включая тестирование на ошибки и сбои. В системном толковании данных условий база должна оставаться доступной и работоспособной в течение периода, в котором поставщик обязан осуществлять поддержку соответствующего цифрового контента: иначе выполнение предусмотренных ТС функций было бы невозможно.При этом способ размещения базы — конкретный хостинг, сервер, доменное имя, система резервирования, редирект либо иная технология — относится к технической реализации поставщика.Заказчик определил требуемый результат, а не конкретную серверную архитектуру, что позволяет участвовать поставщикам с различными техническими решениями.
14. Сохранение местоположения страницы при переключении языка
Данное требование является не неопределенным, а фактически бинарным и непосредственно проверяемым.
ТС прямо предусматривает возможность переключения между языками на любой странице контента с сохранением местоположения пользователя на просматриваемой странице.
При приемке достаточно:
1. открыть конкретную страницу либо подраздел;
2. изменить язык;
3. проверить, остается ли пользователь в том же разделе/месте контента.
Если после изменения языка система возвращает пользователя на главную страницу либо иной раздел, функция не соответствует ТС. Если сохраняет текущее местоположение — соответствует.
Таким образом, требование является администрируемым и непосредственно проверяемым путем функционального тестирования, а установление дополнительной отдельной методики не требуется.
15. Требования к методическим материалам
Довод о том, что содержание методических материалов вообще не определено, не соответствует тексту ТС.По набору для развития и коррекции прямо установлено требование о наличии методических рекомендаций с инструкциями и вариантами развивающих и коррекционных игр — не менее 1 экземпляра. По нейротренажеру предусмотрено методическое пособие с описанием упражнений и вариантов занятий — не менее 1 экземпляра.
Следовательно, Заказчиком определены:
минимальное количество — 1 экземпляр;
назначение материала;
минимальное содержательное наполнение — инструкции, упражнения, варианты занятий либо развивающих и коррекционных игр.
Требование заявителя дополнительно установить количество страниц, формат файла, размер шрифта, количество упражнений либо иную форму методического пособия не связано с необходимостью определения основной потребительской функции изделия и могло бы привести к излишней формализации требований.
Правила № 687 допускают определение функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик и требуют от потенциального поставщика указать точные характеристики предлагаемого товара.
Заключение
Таким образом, приведенные доводы преимущественно основаны на требовании установить в Технической спецификации не только конечные функциональные и качественные характеристики, но и отдельные методики испытаний, программные протоколы, серверную архитектуру, алгоритмы тестирования, конкретные программные платформы и иные способы технической реализации.
Такой подход из законодательства Республики Казахстан о государственных закупках не следует.
Пункт 3 статьи 12 Закона прямо предусматривает установление функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемого товара, а пункт 4 статьи 12 запрещает условия, ограничивающие количество потенциальных поставщиков, в том числе неизмеримые либо неадминистрируемые требования к потенциальным поставщикам и характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному потенциальному поставщику.
При этом Правила № 687 прямо предусматривают возможность использования нормативно-технической документации и обязывают потенциального поставщика представить техническую спецификацию предлагаемого товара с точными характеристиками.
В рассматриваемой ТС функциональность программного обеспечения умного зеркала раскрыта через конкретные направления упражнений; цифровой стенд имеет конкретно определенные способы доступа и функциональные возможности; его поддержка установлена на срок не менее 12 месяцев; функция переключения языка является непосредственно проверяемой; методические материалы имеют установленное минимальное содержание; поставщик обязан осуществить установку, монтаж и запуск электронных ресурсов.
Будут внесены изменение в техническую спецификацию по товару фитбол
