2026-08-19 15:19:11

МАДИЕВ ТЕМИРЛАН ТУЛЕГЕНОВИЧ

Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации

Описание внесения изменения

1. Относительно требования представить построчную таблицу соответствия приказу № 70
Законодательством о государственных закупках не предусмотрена обязанность Заказчика формировать и предоставлять потенциальному поставщику отдельный документ в форме «наименование ТС — строка приказа № 70 — нормативное количество — отклонение».Приказ № 70 является нормативной основой нормирования оснащения, однако применимый раздел прямо обозначен как рекомендуемое оборудование и мебель, а примечания допускают увеличение либо сокращение перечня с учетом количества учащихся и педагогов, а также оснащение организаций образования дополнительным, в том числе инновационным, оборудованием.
Сам предмет настоящей закупки сформирован как один товар — «Учебный кабинет», единица измерения — «комплект», количество — 1.
Следовательно, отсутствие специально составленной заявителем сравнительной таблицы не свидетельствует о несоответствии ТС приказу № 70.
2. Относительно перечня позиций, отсутствующих в приказе № 70
Приказ № 70 не устанавливает закрытый исчерпывающий перечень, за пределами которого организация образования лишена права приобретать иное оборудование. Напротив, действующие Нормы прямо предусматривают возможность оснащения организаций образования дополнительным, в том числе инновационным, оборудованием.
Поэтому отсутствие буквального коммерческого наименования конкретного современного изделия в соответствующей строке приказа № 70 само по себе не является основанием для его исключения из ТС.
Дополнительные позиции определены с учетом функциональной направленности кабинета: развитие сенсорного восприятия, моторики, речи, координации, коррекционно-развивающая работа и обеспечение информационной поддержки.
3. Относительно объединения оборудования в одном комплекте
Предметом годового плана и лота является не отдельная закупка каждой панели, зеркала, мебели или программного продукта, а товар с кодом ЕНС ТРУ 329953.000.000000 — «Учебная комната», единица измерения «комплект», количество 1.
Правила № 687 действительно требуют разделения приобретаемых товаров на лоты по однородным видам и месту поставки. Вместе с тем сами Правила прямо предусматривают возможность приобретения товара, имеющего комплектующие, и позволяют Заказчику требовать от потенциального поставщика техническую спецификацию по каждому комплектующему товару отдельно.
В рассматриваемой закупке составные элементы объединены общей целью — создание и ввод в эксплуатацию одного кабинета инклюзии, включая установку мебели, монтаж оборудования, запуск электронных ресурсов и обучение персонала. ТС прямо возлагает эти действия на одного поставщика.
Само наличие внутри комплекта различных по физической природе комплектующих не доказывает нарушения порядка формирования лота.
4. Относительно требования представить анализ рынка
Ни Закон, ни форма конкурсной документации не устанавливают обязанности Заказчика публиковать потенциальным поставщикам отдельный маркетинговый отчет с перечислением организаций, способных поставить весь комплект.
Правомерность ТС оценивается по статье 12 Закона: она допускает установление требуемых функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик и запрещает условия, фактически ограничивающие количество потенциальных поставщиков, в частности неадминистрируемые требования и характеристики, определяющие принадлежность товара отдельному поставщику.
При этом Заказчик не определяет в ТС конкретного потенциального поставщика как единственно допустимого.
5. Относительно состава развивающего набора
Количественные показатели элементов определяют минимальную комплектность готового развивающего средства, а не квалификацию его поставщика.ТС предусматривает двухсторонние доски, конусы, цилиндры различных размеров, цветные элементы, шнуры и иные составляющие, причем большинство параметров сформулировано через «не менее». Такая комплектность необходима для выполнения различных упражнений на классификацию, сравнение, форму, цвет, количество, пространственное восприятие, мелкую моторику и координацию. Следовательно, количественные показатели определяют объем приобретаемого дидактического ресурса и позволяют объективно проверить его комплектность.
6. Относительно возможности иной комплектности
Одного утверждения о достижении «тех же функций» недостаточно для автоматического признания иного набора соответствующим.Товар должен соответствовать установленным минимальным характеристикам. При этом пункт 213 Правил № 687 допускает предложение лучших функциональных, технических, эксплуатационных и качественных характеристик. Поэтому вопрос о конкретном альтернативном составе может оцениваться только применительно к конкретному предложению, а заранее исключать из ТС установленную минимальную комплектность оснований нет.
7. Относительно семи видов тактильных панелей
Приказ № 70 не запрещает приобретение нескольких типов сенсорного оборудования и не устанавливает предельного количества инновационного оборудования. Более того, в Нормах в различных сенсорных и коррекционных помещениях непосредственно предусмотрены тактильные панели, а примечание допускает дополнительное оборудование. Различные панели создают различные сенсорные воздействия — ворсовое, зеркальное, резиновое, пробковое, металлическое, рельефное, визуально-тактильное.Таким образом, их функциональность не является полностью взаимозаменяемой.
8. Относительно размеров 500×400×40 мм и 1010×440 мм
Заявителем некорректно характеризуются данные значения как фиксированные размеры.
В ТС используются формулировки «не менее». Например, для одной из панелей установлены ширина не менее 1010 мм и высота не менее 440 мм.
Следовательно, товар с большими габаритами допускается при соответствии остальным характеристикам.
Аналогичным образом минимальные 500×400×40 мм определяют минимальную рабочую сенсорную поверхность и конструктивный объем панели, а не единственный товарный артикул.
9. Относительно электробезопасности панелей с подсветкой
Отсутствие в ТС повторения напряжения, мощности, температуры нагрева и иных электротехнических показателей не освобождает поставляемое электрооборудование от обязательных требований технического регулирования.Статья 12 Закона прямо требует наличия в ТС документов, подтверждающих соответствие товара применимым техническим регламентам и стандартам. К соответствующему электрооборудованию в зависимости от его характеристик применяются, в частности, требования ТР ТС 004/2011 о безопасности низковольтного оборудования и ТР ТС 020/2011 обэлектромагнитной совместимости. Поэтому нет необходимости дублировать в ТС содержание соответствующих технических регламентов.
10. Относительно безопасности проектора звездного неба
ТС устанавливает, что проектор предназначен для сенсорных и релаксационных занятий и должен иметь компактную, устойчивую и безопасную при эксплуатации в помещении конструкцию. Конкретная мощность, оптическая технология и источник света не установлены сознательно, чтобы не ограничивать допустимые технические решения.Применимые обязательные требования электробезопасности и электромагнитной совместимости действуют независимо от их полного переписывания в ТС.
11. Относительно требования назвать производителя «Умного зеркала»
ТС не устанавливает заранее определенного производителя или модель умного зеркала.Напротив, такое указание могло бы вступить в противоречие с пунктом 4 статьи 12 Закона, запрещающим без предусмотренного законом основания характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику. ТС описывает требуемый результат: единый интерактивный комплекс с зеркальным сенсорным монитором не менее 25 дюймов и логопедическим ПО. Поэтому предоставление Заказчиком наименования «эталонного производителя» не требуется.
12. Относительно характеристик компьютера и лицензии ПО
Компьютер является частью единого программно-аппаратного комплекса, а его требуемая производительность определяется способностью обеспечить штатное функционирование предусмотренного логопедического ПО и сенсорного интерфейса.
ТС устанавливает функции ПО: коррекция звукопроизношения, артикуляции, фонематического восприятия, речевого дыхания, словарного запаса и связной речи.
Закрепление конкретной модели процессора или иного комплектующего при отсутствии функциональной необходимости, напротив, уменьшило бы вариативность оборудования.
Законность использования ПО подтверждается правами на его использование; конкретная правовая форма лицензирования может различаться у различных разработчиков.
13. Относительно отдельного зеркала, ПК и ПО
Автоматический допуск трех раздельных изделий вместо единого комплекса подтвердить невозможно.
Заказчиком закупается именно интегрированный комплекс, что обеспечивает совместимость сенсорного экрана, вычислительной части и специализированного ПО, сокращает количество внешних соединений и обеспечивает готовность рабочего места к эксплуатации.
При этом пункт 213 Правил позволяет оценивать технические решения с лучшими характеристиками, но соответствие конкретного альтернативного решения определяется комиссией по фактически представленному предложению.
14. Относительно нейротренажера 2+4+8
В ТС показатели также установлены как минимальные: не менее 2 ножных балансиров, 4 комплектов ручных балансиров и 8 шариков.
Такая конструкция обеспечивает сменность лабиринтов, вариативность сложности, самостоятельное и комбинированное использование, упражнения на согласованность движений рук и ног.
Следовательно, указанная комплектность имеет прямое функциональное назначение.
15. Относительно формулировки «Фитбол диаметром 3 штук» Будут внесены изменение в КД
16. Относительно производителя Graphic smart e-stand «INCLUSION»
ТС не содержит указания, что стенд должен быть изготовлен определенной заранее названной компанией.
Наименование Graphic smart e-stand «INCLUSION» используется для обозначения требуемого информационно-образовательного объекта и его функционального назначения.
Предоставление Заказчиком наименования предполагаемого производителя, наоборот, могло бы сформировать нежелательную привязку к одному участнику, запрещенную статьей 12 Закона.
17. Относительно представления нескольких стендов других производителей
Обязанность Заказчика приложить к конкурсной документации перечень нескольких рыночных моделей, полностью соответствующих ТС, Законом и Правилами не предусмотрена.
Конкурентность определяется возможностью любого потенциального поставщика представить соответствующий товар, а не обязанностью Заказчика рекламировать конкретные марки или модели.
18. Относительно толщины 8,915 мм
Это минимальная, а не фиксированная величина. ТС не запрещает стенд толщиной 9, 10 мм либо больше при соответствии остальным требованиям.
Минимальная толщина характеризует конструктивную жесткость и прочность крупноформатного настенного изделия.
Дробность числового показателя сама по себе не является доказательством принадлежности товара одному производителю.
19. Относительно полиметилметакрилата и УФ-печати
Материал и способ нанесения изображения относятся к техническим и качественным характеристикам товара, которые Заказчик вправе устанавливать согласно статье 12 Закона.
ТС предусматривает ПММА и УФ-печать с фотополимеризацией.
Выбранная технология обеспечивает нанесение стойкого изображения непосредственно на основание и используется как характеристика требуемого конечного изделия, а не как квалификационное требование к участнику.
20. Относительно иных материалов и технологий
Сам факт существования поликарбоната или иной технологии не означает обязанности Заказчика признавать их тождественными установленному материалу.
Если потенциальный поставщик считает свое решение объективно лучшим по функциональным, эксплуатационным и качественным характеристикам, его предложение оценивается в порядке пункта 213 Правил № 687.
Оснований заранее исключать установленный Заказчиком материал нет.
21. Относительно крепления 18/16/9 мм и не менее 8 шт.
Характеристики крепления связаны с надежностью установки крупноформатного стенда, распределением механической нагрузки, устойчивостью к коррозии и защитой поверхности материала.
При этом в ТС предусмотрены именно минимальные величины, а не один конкретный крепежный артикул.
22. Относительно цветовой гаммы
Информационный стенд является готовым элементом образовательной среды, а не необработанным листом материала. Поэтому визуальное исполнение является частью его качественной характеристики.
Фиолетовые, оранжевые и розовые оттенки определяют требуемую визуальную концепцию, при этом ТС не содержит номера цвета конкретного производителя материала или краски.
Оснований для исключения требований нет.
23. Относительно смартфонов, детей, врача и иных изображений
ТС устанавливает сюжет и информационную логику графики, а не обязанность использовать конкретный охраняемый графический файл.
Самостоятельно созданное изображение смартфона, врача, ребенка или иных персонажей может быть выполнено любым разработчиком.
Поэтому требование не означает необходимость нарушения чужих авторских прав и не определяет конкретного изготовителя.
24. Относительно логотипа изготовителя
ТС не предусматривает логотип заранее определенной компании. Размещается логотип фактического изготовителя поставленного товара.
Следовательно, данное положение не создает преимущество конкретному изготовителю, а выполняет идентификационную функцию.
25. Относительно контактных данных изготовителя
Аналогично, речь идет не о заранее указанной компании, а о контактных данных изготовителя фактически поставляемого изделия.
Такие сведения позволяют идентифицировать источник товара, обращаться по вопросам сопровождения и технической поддержки и не являются условием выбора заранее определенной организации.
26. Относительно утверждения о «рекламе» изготовителя
Логотип и контакты изготовителя в данном случае выполняют идентификационную и сервисную функцию.
ТС не предписывает рекламный слоган, коммерческое предложение, цену или продвижение услуг конкретной организации.
Поэтому квалифицировать сведения о фактическом изготовителе как обязательную рекламу оснований нет.
27. Относительно шести QR-кодов
ТС предусматривает не менее шести, а не ровно шесть QR-кодов.
QR-коды обеспечивают прямой доступ к различным тематическим блокам базы данных. Их минимальное количество позволяет разграничить информационные направления и сократить навигационные действия пользователя.
Большее количество не запрещено.
28. Относительно разработчика и владельца базы данных
Заказчик не устанавливает в ТС одного заранее определенного разработчика или правообладателя базы данных.
Потенциальный поставщик может предложить соответствующую базу, при условии законности использования ее контента и соответствия установленной функциональности.
Именно поэтому заранее указывать единственного владельца ресурса было бы некорректно с точки зрения запрета привязки к конкретному производителю или правообладателю.
29. Относительно срока функционирования базы
ТС прямо устанавливает не менее 12 месяцев информационной и иной необходимой поддержки связанного со стендом контента, включая тестирование, предупреждение сбоев и оптимизацию.
Обязанность по поддержке предполагает обеспечение работоспособности ресурса в соответствующий период.
При этом ТС не приобретает отдельную бессрочную услугу хостинга и сопровождения, поэтому оснований искусственно устанавливать неограниченный срок поддержки нет.
30. Относительно серверов, администратора и передачи доступа
Место размещения серверов, используемая облачная инфраструктура, тип хостинга и конкретная серверная архитектура являются способом технической реализации.
Заказчик установил конечный результат — доступность базы на требуемых устройствах и возможность вывода контента на большой экран.
Закрепление единственного вида сервера или платформы могло бы ограничить возможные технические решения.
31. Относительно механизма актуализации информации
ТС устанавливает 12-месячную информационную поддержку, полное тестирование, предупреждение ошибок и сбоев и оптимизацию.
Внутренний механизм редактирования базы, CMS, серверный стек и порядок публикации обновлений относятся к способу исполнения указанного обязательства.
Заказчику важен актуальный и работоспособный конечный ресурс, а не конкретная программная технология его обновления.
32. Относительно медицинской информации
Стенд имеет информационно-образовательное, а не лечебное назначение.
Разделы об особенностях развития, обращении к медицинским и психолого-педагогическим специалистам, вакцинации, скринингах и иных вопросах предназначены для навигации родителей и информирования о вопросах развития ребенка.
ТС не передает поставщику полномочия по постановке диагноза или назначению индивидуального лечения.
33. Относительно медицинской экспертизы
Законодательство о государственных закупках не требует при закупке информационно-образовательного ресурса указывать в ТС Ф.И.О. конкретного медицинского эксперта, если такая экспертиза не является самостоятельным предметом закупки.
Поставляемый контент должен соответствовать действующему законодательству и обеспечивать предусмотренный информационный результат.
При этом наличие 12-месячной поддержки позволяет устранять выявленные ошибки и актуализировать материалы.
34. Относительно «Медицинского туризма»
Данный раздел является информационной составляющей ресурса и может использоваться для информирования родителей о возможностях реабилитации и получения специализированной помощи.
Его наличие не превращает кабинет инклюзии в медицинскую организацию и не предполагает приобретение медицинской услуги.
Приказ № 70 допускает дополнительное оборудование и ресурсы, а статья 12 Закона позволяет Заказчику определять функциональное содержание закупаемого продукта.

Требования к интеллектуальной собственности
35. Относительно нормы Правил после 12.07.2026
Действующая после 12.07.2026 редакция Правил № 687 сохраняет в пункте 18 приложения 4 положение, согласно которому заявка содержит разрешения и (или) патенты, свидетельства, сертификаты и другие документы, подтверждающие право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров.
Кроме того, действующая форма конкурсной документации допускает требование в ТС копий писем, сертификатов и свидетельств от производителей либо их дилеров/дистрибьюторов.
При этом следует отметить точно: отдельного предложения Правил со словами «адресное разрешение именно под конкретный конкурс и лот» нет. Адресность является установленным Заказчиком способом идентифицировать разрешение и подтвердить его отношение именно к предлагаемому объекту и данной закупке, тогда как право требовать соответствующий подтверждающий документ вытекает из указанных положений Правил.
36. Относительно зависимости разрешения от третьего лица
Сам факт выдачи документа третьим лицом не означает его запрета.
Правила № 687 прямо допускают документы производителей, дилеров, дистрибьюторов, а пункт 18 предусматривает документы, подтверждающие право поставщика на реализацию соответствующего товара. Применительно к объекту интеллектуальной собственности получение разрешения от лица, обладающего соответствующими правами, является естественным способом подтвердить законность использования данного объекта.
37. Относительно «правоспособности» поставщика
Коммерческое разрешение правообладателя действительно не является документом о государственной регистрации юридического лица и не создает его общую гражданскую правоспособность.Однако в контексте ТС соответствующее требование предназначено для подтверждения наличия законного права использовать и реализовывать конкретный объект интеллектуальной собственности, а не факта существования юридического лица.
Поэтому применимой основой является прежде всего пункт 18 приложения 4 Правил № 687 и положения о документах на предлагаемый товар, а не самостоятельное подтверждение государственной регистрации участника.
Такое толкование не требует изменения предмета ТС.
38. Относительно патента
Пункт 18 приложения 4 Правил прямо перечисляет патенты среди документов, которые могут подтверждать право потенциального поставщика на производство, поставку или реализацию товара. Следовательно, само упоминание патента в перечне допустимых правоустанавливающих документов не противоречит Правилам.При этом патент применяется там, где правовая природа соответствующего объекта предусматривает патентную охрану.
39. Относительно авторского свидетельства на дизайн
Аналогично, документ об авторских правах может использоваться для подтверждения прав на охраняемое графическое произведение или иной соответствующий объект.При этом законодательство об авторском праве прямо устанавливает, что авторское право возникает в силу факта создания и не требует обязательной регистрации. Следовательно, данное положение ТС следует понимать как требование подтвердить законность прав соответствующим документом, применимым к конкретному объекту, а не как установление обязательной государственной регистрации авторского права для каждого участника.
40. Относительно прав на исходный код
ТС не требует от потенциального поставщика передать Заказчику исходный код либо раскрывать его содержание.
Требуется документальное подтверждение права законно использовать соответствующий программный продукт.
Программы для ЭВМ являются объектами авторского права, а возникновение авторского права не зависит от регистрации.
41. Относительно базы данных
Базы данных могут являться охраняемыми составными произведениями при наличии творческого подбора или расположения материалов.
Поскольку база данных непосредственно входит в приобретаемое цифровое решение, Заказчик вправе требовать подтверждения того, что поставщик не предоставляет контрафактный либо неправомерно используемый информационный ресурс.
Правила № 687 прямо предусматривают документы, подтверждающие право на поставку и реализацию закупаемого товара.
42. Относительно доступа к исходному коду
Требования о предоставлении потенциальному поставщику самого исходного кода ТС не устанавливает.
Необходимо различать:
право использовать программный объект;
документ, подтверждающий такое право;
фактическую передачу исходных текстов программы.
Последнее ТС не требует.
43. Относительно дословного совпадения наименования
Данное условие предназначено для однозначной идентификации объекта.Без совпадения наименования невозможно достоверно определить, что представленное разрешение относится именно к тому объекту, права на который подтверждаются соответствующим документом, а не к иному программному продукту или базе со схожим названием.Критерий является бинарным и проверяемым, поэтому он снижает, а не увеличивает субъективность проверки документов.
44. Относительно проверки лицензионности только при поставке
Правила № 687 разграничивают документы, которые должны быть представлены в заявке, и документы, которые объективно выдаются только при приобретении, импорте или регистрации товара — в последнем случае допускается гарантийное письмо об их последующем представлении.
При этом если ТС требует подтвердить уже на стадии заявки право участника законно предложить соответствующий объект интеллектуальной собственности, простой будущий акт активации не является автоматически тождественным такому подтверждению.
Поэтому перенос всех подтверждений исключительно на стадию поставки не является обязательным.
45. Относительно запрета квалификационных требований в ТС
Не любой документ, требуемый применительно к предлагаемому товару, является незаконно установленным квалификационным требованием.
Сами Правила одновременно:
предусматривают запрет дополнительных квалификационных требований в форме ТС;
и допускают требования в ТС к документам производителя, дилера или дистрибьютора, техническим паспортам и сертификатам на предлагаемый товар.
Поэтому необходимо различать квалификацию хозяйствующего субъекта и подтверждение свойств/правового статуса конкретно предлагаемого товара.
46. Относительно действующей редакции пункта 18 приложения 4
На текущую дату пункт 18 приложения 4 содержит норму о представлении:
разрешений (уведомлений) и (или) патентов, свидетельств, сертификатов и других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров.
Эта норма присутствует в действующей редакции Правил. Сами Правила имеют дату изменения 12.07.2026.
Следовательно, ссылка на пункт 18 не является ссылкой на утратившую силу редакцию.
47. Относительно приведения ТС в соответствие после 12.07.2026
Заявителем не указано, какое конкретно изменение, вступившее в силу 12.07.2026, исключило приведенное положение пункта 18 либо запретило документы на права в отношении товара.
Напротив, соответствующая норма пункта 18 сохранена в действующем тексте.
Следовательно, одного указания даты 12.07.2026 недостаточно для вывода о необходимости корректировки ТС.

Мебель
48. Относительно производителей двухместных парт
Заказчик не обязан называть изготовителей, чьи товары могли изучаться при подготовке технических требований.Более того, закрепление в ответе единственного «исходного» производителя могло бы искусственно создать впечатление привязки к нему.Критерием является соответствие готового товара ТС, а не принадлежность к определенной фабрике.
49. Относительно нескольких моделей парт
Законодательство не обязывает Заказчика при предварительном обсуждении предоставлять каталог из нескольких конкретных моделей.
Участники самостоятельно определяют предлагаемый товар и указывают его марку, модель, изготовителя и конкретные характеристики.
ТС прямо требует от потенциального поставщика раскрывать сведения по каждому комплектующему товару.
50. Относительно CNC-трубогибочного станка
Данное требование описывает технологию изготовления поставляемой мебели, а не наличие оборудования у потенциального поставщика.
ТС не требует, чтобы участник:
владел CNC-станком;
имел собственный мебельный завод;
имел оператора данного станка.
Поставщик вправе предложить товар любого изготовителя, произведенный с соблюдением соответствующей технологии.Технология автоматической гибки используется для обеспечения повторяемости геометрии элементов и соответствия установленных углов и радиусов.
51. Относительно полуавтоматической сварки
Аналогично, речь идет о способе получения стабильного сварного соединения в готовом изделии, а не о квалификационном требовании к участнику.ТС не требует наличия у потенциального поставщика собственного сварочного оборудования.Поэтому оснований для исключения требования только по причине того, что оно относится к технологии изготовления, не имеется.
52. Относительно радиусов, углов и допусков
При отсутствии исчерпывающего стандарта статья 12 Закона прямо предоставляет Заказчику право устанавливать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики. Геометрия каркаса влияет на взаимное расположение труб, устойчивость, посадку телескопических частей и регулировку высоты.ТС устанавливает, например, отклонение по толщине стенки до 0,1 мм, по габаритам трубы до 0,3 мм и радиус овала до 12,5 мм. Все данные показатели измеримы.
53. Относительно замены технологии только показателями прочности
Заказчик не обязан ограничиваться исключительно итоговой прочностью, если для него существенны конструктивная повторяемость, геометрия, ремонтопригодность и совместимость элементов регулируемой мебели.
Статья 12 разрешает устанавливать не только эксплуатационные, но и технические характеристики.
Поэтому предложение полностью исключить конструктивные параметры не принимается.
54. Относительно пенала R14,5 и 39×180×10 мм
В ТС установлено:
радиус не менее R14,5 мм;
внутренние размеры не менее 39×180 мм;
глубина не менее 10 мм.
Следовательно, например R15 и размер 40×180 мм формально не исключаются.
Параметры задают минимальную полезную вместимость интегрированного органайзера и его безопасную форму.
Серый цвет является нейтральным элементом ученической мебели и не содержит привязки к изготовителю или товарному знаку.
55. Относительно аналогичных требований к стульям
Для стула конструктивные требования связаны с регулируемым каркасом, взаимным сопряжением верхней и нижней частей и эргономикой.
Например, предусмотрены четыре регулировочных отверстия, определенная схема труб и элементы, предотвращающие люфт и проваливание направляющей.
Данные параметры относятся к готовому товару и не обязывают поставщика самостоятельно производить стулья.
56. Относительно «эффекта воздушной подушки»
Данное выражение раскрыто в ТС через конкретные конструктивные характеристики.
Сиденье имеет:
толщину без нагрузки не менее 45 мм;
углубление, реагирующее на приложенную нагрузку;
перфорацию отверстиями не менее 1 мм;
передние углы радиусом не менее 80 мм.
Следовательно, словосочетание является описанием эргономического результата конкретной конструкции и не выступает самостоятельным единственным критерием приемки.
57. Относительно количества учащихся и мебели
Пять двухместных парт и десять стульев формируют 10 ученических посадочных мест.При этом действующий приказ № 70 для кабинета поддержки инклюзивного образования содержит рекомендуемое количество стульев 18, однако его примечание прямо допускает увеличение или сокращение количества оборудования и мебели в зависимости от учащихся и педагогов. Следовательно, само отличие от рекомендуемого количества не является нарушением.Обязанность публиковать в ТС поименный состав либо расписание одновременно находящихся в кабинете детей законодательством о государственных закупках не установлена.
58. Относительно плана помещения
План расстановки оборудования не является обязательным приложением к форме технической спецификации товара.ТС устанавливает конкретное место поставки и возлагает на победителя обязанность выполнить полную установку мебели и монтаж оборудования. Окончательное размещение определяется с учетом фактической конфигурации помещения при монтаже.
59. Относительно материала стен и нагрузки креплений
Конкретный крепеж должен выбираться с учетом:
конструкции фактически поставляемого изделия;
его веса;
типа штатного крепления;
фактического основания в месте установки.
Фиксация одного способа крепления для всех возможных предлагаемых моделей могла бы, напротив, исключить иные безопасные технические решения.При этом ТС непосредственно предусматривает для настенных изделий надежное крепление и отсутствие травмоопасных элементов.
60. Относительно сопутствующих услуг
Довод о полной неопределенности сопутствующих услуг не соответствует ТС.
Прямо установлено, что поставщик должен:
произвести доставку;
выполнить полную установку мебельного оборудования;
смонтировать интерактивное и компьютерное оборудование;
запустить все электронные ресурсы;
обучить преподавательский состав пользованию оборудованием.
Количество педагогов и количество академических часов не являются самостоятельным приобретаемым объемом образовательных услуг; обучение здесь является сопутствующим обязательством, обеспечивающим ввод оборудования в эксплуатацию.
61. Относительно приемки обучения и запуска ресурсов
Результат запуска цифрового ресурса является непосредственно проверяемым: ресурс открывается, предусмотренные функции работают, QR-коды осуществляют переход, цифровой контент отображается, оборудование введено в эксплуатацию.Результат обучения состоит в проведении поставщиком инструктажа преподавательского состава по фактически поставленному оборудованию.Законодательство не обязывает Заказчика вводить экзамен или тестирование педагогов в качестве обязательного критерия приемки сопутствующей услуги.
62. Относительно срока 30 календарных дней
ТС устанавливает срок поставки — 30 календарных дней с момента вступления договора в силу.
Потенциальный поставщик самостоятельно оценивает свои логистические и производственные возможности до подачи заявки и, подавая ее, выражает согласие исполнить требования конкурсной документации.Правила не возлагают на Заказчика обязанность до объявления конкурса публиковать доказательства того, что несколько конкретно названных компаний гарантированно выполнят договор за установленный срок.
63. Относительно исключения всех производственных, дизайнерских и IP-требований
Удовлетворение требования в предложенной общей форме не основано на законодательстве.
Статья 12 Закона разрешает функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики и запрещает только те условия, которые необоснованно ограничивают число потенциальных поставщиков либо определяют принадлежность предмета закупки отдельному поставщику.
Следовательно, вопрос должен решаться применительно к каждой характеристике, а не путем автоматического удаления всех требований к конструкции, материалу, дизайну или законности использования интеллектуальной собственности.
64. Относительно требования по каждому пункту указать конкретную норму
Такой подход применен в настоящем ответе.
При этом необходимо отметить, что не каждая техническая характеристика обязана дословно воспроизводить отдельную строку приказа № 70 либо ГОСТ.Статья 12 Закона прямо предусматривает: при отсутствии соответствующих национальных и межгосударственных стандартов Заказчик определяет необходимые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики самостоятельно с учетом нормирования. Кроме того, приказ № 70 прямо допускает дополнительное, в том числе инновационное, оснащение организаций образования.
65. Относительно требования не использовать ссылки на потребность Заказчика, авторские права и защиту от контрафакта
Формулировка самого заявителя не может исключить применение юридически значимых обстоятельств.
Вместе с тем настоящий ответ не ограничивается указанными общими тезисами.
По спорным требованиям приведены конкретные основания:
• действующая после 12.07.2026 редакция пункта 18 приложения 4 Правил № 687;
• положение Правил о допустимости документов производителей, дилеров и дистрибьюторов;
• статья 12 Закона о допустимых характеристиках и запрещенных ограничениях;
• действующий приказ № 70 и его положение о дополнительном инновационном оборудовании;
• конкретное функциональное назначение комплектующих;
• минимальный, а не фиксированный характер значительной части размерных показателей;
• конструктивное назначение направляющих, радиусов, крепежей и регулировочных элементов;
• действующее законодательство об интеллектуальной собственности, включая отсутствие обязательной государственной регистрации авторского права.
Итоговая позиция Заказчика
По результатам рассмотрения обращения Заказчик не усматривает достаточных правовых оснований для комплексной переработки технической спецификации.
Действующая редакция приказа № 70 содержит рекомендуемые нормы оснащения кабинета поддержки инклюзивного образования, допускает изменение количества с учетом учащихся и педагогов, а также дополнительное, в том числе инновационное, оснащение.
Статья 12 действующего Закона «О государственных закупках» предоставляет право устанавливать необходимые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики и одновременно запрещает требования, которые невозможно проверить либо которые фактически определяют принадлежность товара отдельному поставщику. Само наличие подробного измеримого технического параметра не тождественно такому запрещенному ограничению.
Правила № 687 в редакции, действующей после 12.07.2026, сохраняют пункт 18 приложения 4 о разрешениях, патентах, свидетельствах, сертификатах и иных документах, подтверждающих соответствующее право на производство, поставку и реализацию товара; действующая форма КД также предусматривает возможность требований к документам производителей, дилеров и дистрибьюторов.
При этом в отношении объектов авторского права соответствующие требования не должны толковаться как установление обязательной государственной регистрации авторского права, поскольку действующий Закон «Об авторском праве и смежных правах» прямо устанавливает, что такое право возникает в силу факта создания и не требует регистрации.