Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065729
Тема сообщения
Завышенные требования
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Молодежное общественное объединение "Академия Искусства "YERKIN"
Представитель поставщика
ІЛИЯС ЖАЗИРА МАРАТҚЫЗЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-20 19:55:47
Текст сообщения
Установлено чрезмерное количество материальных ресурсов
Согласно Приложению 8 заказчиком установлены следующие требования:
наличие в помещении для тенниса не менее 2 уборных комнат;
наличие не менее 2 раздевалок;
наличие теннисной пушки;
наличие станка для натяжки струн теннисных ракеток;
наличие не менее 2 раздевалок для настольного тенниса;
наличие зоны для разминки и общей физической подготовки;
наличие охранно-пропускного пункта;
наличие не менее 15 профессиональных столов для настольного тенниса, соответствующих требованиям International Table Tennis Federation;
наличие не менее 2 душевых кабин;
наличие кабинета судейской бригады;
наличие профессионального спортивного оборудования и условий, соответствующих требованиям ITTF;
наличие двух теннисных кортов размером не менее 36,6 × 18,3 метра;
наличие медицинского кабинета;
наличие специализированного помещения для настольного тенниса площадью не менее 1500 кв. м;
наличие спортивной площадки для бадминтона площадью не менее 300 кв. м;
наличие медицинского кабинета в помещении для тенниса;
наличие трех камер видеонаблюдения.
Указанные требования непосредственно отражены в Приложении 8 к конкурсной документации.
Само по себе наличие у заказчика права определить необходимые ресурсы не означает возможности устанавливать любые требования без учета принципов конкуренции и соразмерности.
В соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках квалификационные требования не должны ограничивать и необоснованно усложнять участие потенциальных поставщиков, а также должны непосредственно вытекать из необходимости исполнения обязательств по договору.
При этом совокупность установленных требований фактически предполагает наличие у одного потенциального поставщика одновременно:
специализированного спортивного комплекса значительной площади;
двух теннисных кортов установленного размера;
отдельной инфраструктуры для настольного тенниса;
не менее 15 профессиональных столов ITTF;
медицинской инфраструктуры;
судейской инфраструктуры;
охранной инфраструктуры;
душевых и раздевалок;
специализированного оборудования для тенниса;
площадки для бадминтона.
Таким образом, предметом квалификационного отбора фактически становится не только способность оказать предусмотренные договором услуги, но и наличие у участника заранее сформированного крупного спортивного объекта со всей перечисленной инфраструктурой.
Считаем, что такой подход существенно сужает круг потенциальных поставщиков и может привести к созданию преимущественных условий для организаций, которые уже располагают конкретным спортивным объектом.
Согласно Приложению 8 заказчиком установлены следующие требования:
наличие в помещении для тенниса не менее 2 уборных комнат;
наличие не менее 2 раздевалок;
наличие теннисной пушки;
наличие станка для натяжки струн теннисных ракеток;
наличие не менее 2 раздевалок для настольного тенниса;
наличие зоны для разминки и общей физической подготовки;
наличие охранно-пропускного пункта;
наличие не менее 15 профессиональных столов для настольного тенниса, соответствующих требованиям International Table Tennis Federation;
наличие не менее 2 душевых кабин;
наличие кабинета судейской бригады;
наличие профессионального спортивного оборудования и условий, соответствующих требованиям ITTF;
наличие двух теннисных кортов размером не менее 36,6 × 18,3 метра;
наличие медицинского кабинета;
наличие специализированного помещения для настольного тенниса площадью не менее 1500 кв. м;
наличие спортивной площадки для бадминтона площадью не менее 300 кв. м;
наличие медицинского кабинета в помещении для тенниса;
наличие трех камер видеонаблюдения.
Указанные требования непосредственно отражены в Приложении 8 к конкурсной документации.
Само по себе наличие у заказчика права определить необходимые ресурсы не означает возможности устанавливать любые требования без учета принципов конкуренции и соразмерности.
В соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках квалификационные требования не должны ограничивать и необоснованно усложнять участие потенциальных поставщиков, а также должны непосредственно вытекать из необходимости исполнения обязательств по договору.
При этом совокупность установленных требований фактически предполагает наличие у одного потенциального поставщика одновременно:
специализированного спортивного комплекса значительной площади;
двух теннисных кортов установленного размера;
отдельной инфраструктуры для настольного тенниса;
не менее 15 профессиональных столов ITTF;
медицинской инфраструктуры;
судейской инфраструктуры;
охранной инфраструктуры;
душевых и раздевалок;
специализированного оборудования для тенниса;
площадки для бадминтона.
Таким образом, предметом квалификационного отбора фактически становится не только способность оказать предусмотренные договором услуги, но и наличие у участника заранее сформированного крупного спортивного объекта со всей перечисленной инфраструктурой.
Считаем, что такой подход существенно сужает круг потенциальных поставщиков и может привести к созданию преимущественных условий для организаций, которые уже располагают конкретным спортивным объектом.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-24 14:58:05
Автор:
АЛПЫСБАЕВА ГУЛЬЗИПА КУМЕШБАЕВНА
Решение:
Отклонить замечания
Ответ на сообщение № 1065729
«Завышенные требования»
Уважаемая Илияс Жазира Маратқызы,
Рассмотрев замечание МОО «Академия Искусства "YERKIN"» относительно завышенных требований, установленных в Приложении 8 к конкурсной документации, заказчик сообщает следующее.
В соответствии со статьёй 11 Закона Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII «О государственных закупках» (далее — Закон) не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают либо необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков, а также требований, не вытекающих непосредственно из необходимости исполнения обязательств по договору. Аналогичный запрет в отношении конкурсной документации предусмотрен статьёй 12 Закона.
Вместе с тем указанные нормы не запрещают установление требований как таковых, если они объективно обоснованы предметом закупки. Требования Приложения 8 сформированы на основании действующих нормативов профильных международных федераций (ITTF, BWF, ITF) и законодательства Республики Казахстан о защите прав детей. Детальное обоснование каждого требования, включая точные ссылки на нормативные документы, приведено в Приложении к настоящему ответу.
Таким образом, заказчик считает, что установленные требования отражают его реальную потребность в объёме, необходимом для надлежащего исполнения договора, объективно обоснованы действующими нормативами профильных федераций и законодательством РК, и не направлены на ограничение круга потенциальных поставщиков в нарушение статей 11 и 12 Закона РК «О государственных закупках».
Заказчик оставляет требования Приложения 8 без изменений.
___________________________
(должность, Ф.И.О., подпись представителя заказчика)
Приложение
к ответу на сообщение № 1065729 от [дата]
1. Соответствие требований международным стандартам
Требование Приложения 8 Норматив (с указанием пункта) Обоснование / соответствие
Два теннисных корта размером не менее 36,6 × 18,3 м ITF: рекомендуемая общая площадь корта с зонами отступа — 36,57 × 18,29 м (120 × 60 футов) Требование заказчика соответствует рекомендации ITF по общему футпринту корта, включая зоны отступа (6,4 м за лицевой линией, 3,66 м по бокам).
Не менее 15 профессиональных столов для настольного тенниса, соответствующих ITTF ITTF Statutes 2026, п. 3.2.3.1: минимальная игровая зона на 1 стол — куб не менее 14 × 7 × 5 м для топ-уровня соревнований Количество столов определяется потребностью секции; расчёт игровой зоны на стол выполнен согласно действующему нормативу ITTF Statutes 2026 (Регламент международных соревнований, п. 3.2.3.1).
Специализированное помещение для настольного тенниса площадью не менее 1500 м² Расчёт: количество столов × минимальная игровая зона по нормативу ITTF (п. 3.2.3.1) Площадь рассчитана как произведение количества столов на минимальную игровую зону по ITTF; не превышает норматив, соответствует его нижней границе.
Спортивная площадка для бадминтона площадью не менее 300 м² Общепринятые нормативы BWF по игровой площадке (13,4 × 6,1 м) с учётом рекомендуемых буферных зон вокруг корта Требуемая площадь обусловлена нормативными буферными зонами вокруг корта для проведения соревнований; расчёт на 2 корта с проходами. Точный номер пункта BWF Statutes для буферных зон подлежит дополнительной проверке на corporate.bwfbadminton.com.
Наличие профессионального спортивного оборудования и условий, соответствующих ITTF ITTF Statutes 2026, Раздел 2 «The Laws of Table Tennis» (стол — п. 2.1, сетка — п. 2.2) и Раздел 3.2.3 «Playing Conditions» Стол: 2,74 × 1,525 м, высота 76 см, сетка 15,25 см (п. 2.1–2.2). Ограждение игровой зоны высотой 50–100 см единого тёмного цвета — п. 3.2.3.3. Пол не светлый, не скользкий, упругий — п. 3.2.3.8.
Наличие трёх камер видеонаблюдения / охранно-пропускного пункта Законодательство РК о защите прав детей при организации занятий с несовершеннолетними Не является спортивным нормативом федерации, а вытекает из требований безопасности при работе с детьми.
Не менее 2 раздевалок, 2 душевых кабин, зона разминки и ОФП, медицинский кабинет Общепринятая практика организации учебно-тренировочного процесса согласно санитарным нормам и правилам техники безопасности РК Минимально необходимая инфраструктура для проведения учебно-тренировочного процесса с двумя видами спорта одновременно.
Наличие теннисной пушки и станка для натяжки струн Стандартное тренировочное и обслуживающее оборудование Непосредственно связано с процессом обучения и обслуживанием инвентаря участников.
2. Требования к освещённости
Требование Приложения 8 Норматив (с указанием пункта) Обоснование / соответствие
Настольный теннис — игровая поверхность и игровая зона (топ-уровень соревнований) ITTF Statutes 2026, п. 3.2.3.4 Не менее 1800 люкс EV (вертикальная) и 2000 люкс EH (горизонтальная) равномерно над игровой поверхностью и игровой зоной.
Настольный теннис — зал разминки/тренировочные столы ITTF Statutes 2026, п. 3.2.3.4 Не менее 1000 люкс над столами в зале разминки.
Теннис — рекреационный/клубный уровень Общепринятые нормативы ITF по освещённости (подлежит проверке по действующему ITF Lighting Guide) Ориентировочно 200–300 люкс для клубного уровня; точный источник и номер пункта требуют дополнительной сверки на itftennis.com.
Бадминтон — соревнования национального уровня Общепринятые нормативы BWF по освещённости (подлежит проверке по действующим BWF Statutes) Ориентировочно не менее 1000 люкс на уровне корта; точный номер пункта требует дополнительной сверки на corporate.bwfbadminton.com.
3. Требования к покрытию площадок
Требование Приложения 8 Норматив (с указанием пункта) Обоснование / соответствие
Настольный теннис ITTF Statutes 2026, п. 3.2.3.8 Пол не должен быть светлым, блестящим или скользким; должен быть упругим (резилиентным). Для топ-уровня соревнований — дерево или сертифицированный синтетический материал, одобренный ITTF.
Теннис (хард-корт) Общепринятая практика (ITF) — подлежит проверке Твёрдое покрытие с нескользящей текстурированной поверхностью, регулярно используемое и признанное ITF для крытых и открытых кортов.
Бадминтон Общепринятая практика (BWF) — подлежит проверке Деревянный пружинящий пол либо сертифицированный синтетический эквивалент, нескользящая поверхность.
Примечание: положения, отмеченные как «подлежит проверке», основаны на общепринятой отраслевой практике, но требуют сверки точного номера пункта по первоисточнику (corporate.bwfbadminton.com/statutes, itftennis.com) перед официальным использованием в качестве юридического обоснования. Положения по ITTF Statutes 2026 сверены напрямую с официальным текстом документа (ittf.com/statutes, редакция от 1 января 2026 года).
«Завышенные требования»
Уважаемая Илияс Жазира Маратқызы,
Рассмотрев замечание МОО «Академия Искусства "YERKIN"» относительно завышенных требований, установленных в Приложении 8 к конкурсной документации, заказчик сообщает следующее.
В соответствии со статьёй 11 Закона Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII «О государственных закупках» (далее — Закон) не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают либо необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков, а также требований, не вытекающих непосредственно из необходимости исполнения обязательств по договору. Аналогичный запрет в отношении конкурсной документации предусмотрен статьёй 12 Закона.
Вместе с тем указанные нормы не запрещают установление требований как таковых, если они объективно обоснованы предметом закупки. Требования Приложения 8 сформированы на основании действующих нормативов профильных международных федераций (ITTF, BWF, ITF) и законодательства Республики Казахстан о защите прав детей. Детальное обоснование каждого требования, включая точные ссылки на нормативные документы, приведено в Приложении к настоящему ответу.
Таким образом, заказчик считает, что установленные требования отражают его реальную потребность в объёме, необходимом для надлежащего исполнения договора, объективно обоснованы действующими нормативами профильных федераций и законодательством РК, и не направлены на ограничение круга потенциальных поставщиков в нарушение статей 11 и 12 Закона РК «О государственных закупках».
Заказчик оставляет требования Приложения 8 без изменений.
___________________________
(должность, Ф.И.О., подпись представителя заказчика)
Приложение
к ответу на сообщение № 1065729 от [дата]
1. Соответствие требований международным стандартам
Требование Приложения 8 Норматив (с указанием пункта) Обоснование / соответствие
Два теннисных корта размером не менее 36,6 × 18,3 м ITF: рекомендуемая общая площадь корта с зонами отступа — 36,57 × 18,29 м (120 × 60 футов) Требование заказчика соответствует рекомендации ITF по общему футпринту корта, включая зоны отступа (6,4 м за лицевой линией, 3,66 м по бокам).
Не менее 15 профессиональных столов для настольного тенниса, соответствующих ITTF ITTF Statutes 2026, п. 3.2.3.1: минимальная игровая зона на 1 стол — куб не менее 14 × 7 × 5 м для топ-уровня соревнований Количество столов определяется потребностью секции; расчёт игровой зоны на стол выполнен согласно действующему нормативу ITTF Statutes 2026 (Регламент международных соревнований, п. 3.2.3.1).
Специализированное помещение для настольного тенниса площадью не менее 1500 м² Расчёт: количество столов × минимальная игровая зона по нормативу ITTF (п. 3.2.3.1) Площадь рассчитана как произведение количества столов на минимальную игровую зону по ITTF; не превышает норматив, соответствует его нижней границе.
Спортивная площадка для бадминтона площадью не менее 300 м² Общепринятые нормативы BWF по игровой площадке (13,4 × 6,1 м) с учётом рекомендуемых буферных зон вокруг корта Требуемая площадь обусловлена нормативными буферными зонами вокруг корта для проведения соревнований; расчёт на 2 корта с проходами. Точный номер пункта BWF Statutes для буферных зон подлежит дополнительной проверке на corporate.bwfbadminton.com.
Наличие профессионального спортивного оборудования и условий, соответствующих ITTF ITTF Statutes 2026, Раздел 2 «The Laws of Table Tennis» (стол — п. 2.1, сетка — п. 2.2) и Раздел 3.2.3 «Playing Conditions» Стол: 2,74 × 1,525 м, высота 76 см, сетка 15,25 см (п. 2.1–2.2). Ограждение игровой зоны высотой 50–100 см единого тёмного цвета — п. 3.2.3.3. Пол не светлый, не скользкий, упругий — п. 3.2.3.8.
Наличие трёх камер видеонаблюдения / охранно-пропускного пункта Законодательство РК о защите прав детей при организации занятий с несовершеннолетними Не является спортивным нормативом федерации, а вытекает из требований безопасности при работе с детьми.
Не менее 2 раздевалок, 2 душевых кабин, зона разминки и ОФП, медицинский кабинет Общепринятая практика организации учебно-тренировочного процесса согласно санитарным нормам и правилам техники безопасности РК Минимально необходимая инфраструктура для проведения учебно-тренировочного процесса с двумя видами спорта одновременно.
Наличие теннисной пушки и станка для натяжки струн Стандартное тренировочное и обслуживающее оборудование Непосредственно связано с процессом обучения и обслуживанием инвентаря участников.
2. Требования к освещённости
Требование Приложения 8 Норматив (с указанием пункта) Обоснование / соответствие
Настольный теннис — игровая поверхность и игровая зона (топ-уровень соревнований) ITTF Statutes 2026, п. 3.2.3.4 Не менее 1800 люкс EV (вертикальная) и 2000 люкс EH (горизонтальная) равномерно над игровой поверхностью и игровой зоной.
Настольный теннис — зал разминки/тренировочные столы ITTF Statutes 2026, п. 3.2.3.4 Не менее 1000 люкс над столами в зале разминки.
Теннис — рекреационный/клубный уровень Общепринятые нормативы ITF по освещённости (подлежит проверке по действующему ITF Lighting Guide) Ориентировочно 200–300 люкс для клубного уровня; точный источник и номер пункта требуют дополнительной сверки на itftennis.com.
Бадминтон — соревнования национального уровня Общепринятые нормативы BWF по освещённости (подлежит проверке по действующим BWF Statutes) Ориентировочно не менее 1000 люкс на уровне корта; точный номер пункта требует дополнительной сверки на corporate.bwfbadminton.com.
3. Требования к покрытию площадок
Требование Приложения 8 Норматив (с указанием пункта) Обоснование / соответствие
Настольный теннис ITTF Statutes 2026, п. 3.2.3.8 Пол не должен быть светлым, блестящим или скользким; должен быть упругим (резилиентным). Для топ-уровня соревнований — дерево или сертифицированный синтетический материал, одобренный ITTF.
Теннис (хард-корт) Общепринятая практика (ITF) — подлежит проверке Твёрдое покрытие с нескользящей текстурированной поверхностью, регулярно используемое и признанное ITF для крытых и открытых кортов.
Бадминтон Общепринятая практика (BWF) — подлежит проверке Деревянный пружинящий пол либо сертифицированный синтетический эквивалент, нескользящая поверхность.
Примечание: положения, отмеченные как «подлежит проверке», основаны на общепринятой отраслевой практике, но требуют сверки точного номера пункта по первоисточнику (corporate.bwfbadminton.com/statutes, itftennis.com) перед официальным использованием в качестве юридического обоснования. Положения по ITTF Statutes 2026 сверены напрямую с официальным текстом документа (ittf.com/statutes, редакция от 1 января 2026 года).
