Требования по квалификации

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "ИСБ-Инжиниринг"

САВОСТЬЯНОВ ЮРИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

2026-08-19 17:41:00

Конкурс № 17499553-1 «Обслуживание систем пожарной безопасности и пожарной сигнализации», лот № 81563185-ОК1 «Услуги по техническому обслуживанию пожарной/охранной сигнализации/систем тушения/видеонаблюдения и аналогичного оборудования»

В соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к потенциальному поставщику (приложение 8 к конкурсной документации), просим рассмотреть настоящее замечание и внести соответствующие изменения в конкурсную документацию.

Предмет замечания
Пунктом 1 приложения 8 установлено требование о наличии у потенциального поставщика разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики. Одновременно пунктом 4 приложения 8 установлены отдельные квалификационные требования в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, в том числе требование о наличии у специалиста по слаботочным системам сертификатов систем на базе панелей Bosch FPA-5000, BIS и PRAESIDIO.
Правовое обоснование
2.1. Пунктом 72 Правил осуществления государственных закупок, утверждённых приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687 (Параграф 6 Главы 4), установлено:
«В случае, если предметом государственной закупки являются работы или услуги, на выполнение (оказание) которых требуется наличие соответствующего разрешения первой или второй категории в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, квалификационное требование в части обладания материальными и трудовыми ресурсами не предъявляется.»

2.2. Предметом настоящей закупки являются услуги по техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, для оказания которых требуется наличие разрешения, выдаваемого Комитетом противопожарной службы МЧС РК. Это прямо зафиксировано самим Заказчиком в пункте 1 приложения 8.

2.3. Более того, само получение указанного разрешения обусловлено, в частности, наличием в штате заявителя не менее трёх специалистов с определённым образованием, опытом работы и группой допуска по электробезопасности, а также необходимых средств измерений. То есть государство уже проверяет достаточность материальных и трудовых ресурсов на стадии выдачи разрешения — повторная проверка тех же ресурсов на стадии конкурсной документации является дублирующей и прямо запрещена процитированной нормой Правил.

2.4. Таким образом, установление в пункте 4 приложения 8 отдельных требований к материальным и трудовым ресурсам, включая требование к наличию сертификатов конкретных коммерческих систем (Bosch FPA-5000, BIS, PRAESIDIO), при том что предмет закупки требует наличия соответствующего разрешения, прямо противоречит пункту 72 Правил осуществления государственных закупок.

2.5. Дополнительно отмечаем: требование о сертификатах конкретных торговых марок без оговорки «или эквивалент» ограничивает круг потенциальных поставщиков до тех, кто ранее уже проходил обучение у конкретного вендора, что противоречит принципам равных возможностей и добросовестной конкуренции, установленным ст. 4 Закона РК «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII.
Требование
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 72 Правил осуществления государственных закупок, просим:
— исключить из приложения 8 к конкурсной документации пункт 4 «Материальные ресурсы» и пункт 4 «Трудовые ресурсы» полностью, поскольку данное квалификационное требование не подлежит установлению при наличии требования о разрешении (пункт 1 приложения 8);