Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065650
Тема сообщения
требования к поставщику
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Акционерное общество Страховая компания "Basel"
Представитель поставщика
ОРУМБАЕВ ЕРНАР АЛЬЖАНОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-20 10:15:25
Текст сообщения
Добрый день! По Закону РК «О государственных Закупках» к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) предъявляются следующие квалификационные требования:
1)обладать правоспособностью (для юридических лиц) и гражданской дееспособностью (для физических лиц).
2) являться финансово устойчивыми и не иметь налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Финансовая устойчивость потенциального поставщика определяется веб-порталом автоматически на основании сведений по доходам, уплаченным налогам, основным средствам, фонду оплаты труда в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок.
Не допускается установление иных квалификационных требований, не указанных в пунктах ст 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», которые:
1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;
2) непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору».
По технической спецификации указано требование «минимальный рейтинг финансовой устойчивости страховой организации должен быть не менее 6 нотчей от суверенного рейтинга Республики Казахстан, но не ниже уровня «ВВ-» по шкале Standard&Poor;’s , страховая организация входит в десятку первых страховых организаций по классу «общее страхование» с наиболее высоким размером собственного капитала.
Объявление с указанными требованиями, противоречит принципам проведения государственных закупок, установленных в ст.5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»:
1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, в том числе путем обеспечения соотношения цены и качества закупаемых товаров, работ, услуг;
2) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках;
3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
В случае отклонения наших замечаний в части наличие рейтинга и др требований, которые противоречат Законам РК , прошу в доказательной форме и с указанием на нормативные акты РК указать нормативные источники и полномочия Заказчика на установление таких требований . Данная информация необходима для дальнейшего разбирательства в судебных органах.
1)обладать правоспособностью (для юридических лиц) и гражданской дееспособностью (для физических лиц).
2) являться финансово устойчивыми и не иметь налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Финансовая устойчивость потенциального поставщика определяется веб-порталом автоматически на основании сведений по доходам, уплаченным налогам, основным средствам, фонду оплаты труда в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок.
Не допускается установление иных квалификационных требований, не указанных в пунктах ст 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», которые:
1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;
2) непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору».
По технической спецификации указано требование «минимальный рейтинг финансовой устойчивости страховой организации должен быть не менее 6 нотчей от суверенного рейтинга Республики Казахстан, но не ниже уровня «ВВ-» по шкале Standard&Poor;’s , страховая организация входит в десятку первых страховых организаций по классу «общее страхование» с наиболее высоким размером собственного капитала.
Объявление с указанными требованиями, противоречит принципам проведения государственных закупок, установленных в ст.5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»:
1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, в том числе путем обеспечения соотношения цены и качества закупаемых товаров, работ, услуг;
2) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках;
3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
В случае отклонения наших замечаний в части наличие рейтинга и др требований, которые противоречат Законам РК , прошу в доказательной форме и с указанием на нормативные акты РК указать нормативные источники и полномочия Заказчика на установление таких требований . Данная информация необходима для дальнейшего разбирательства в судебных органах.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-22 19:13:33
Автор:
ӘДІЛХАНҚЫЗЫ ИНДИРА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Рассмотрев замечание потенциального поставщика, сообщаем следующее: указанные в технической спецификации требования к рейтингу финансовой устойчивости, собственному капиталу и финансовому положению страховой организации не являются квалификационными требованиями, предусмотренными статьей 11 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), и не применяются в качестве основания для отклонения конкурсной заявки.
В соответствии с приложением 16 к конкурсной документации заказчик вправе при необходимости устанавливать условия к потенциальному поставщику в случае определения его победителем и заключения с ним договора о государственных закупках, при этом данной формой прямо предусмотрено, что отклонение потенциального поставщика за непредставление указанных сведений не допускается.
Необходимость указанных условий обусловлена спецификой предмета закупки — страховыми услугами.
В соответствии с законодательством Республики Казахстан о страховой деятельности финансовая устойчивость страховой организации оценивается с учетом ее платежеспособности, собственного капитала, активов, обязательств и соблюдения пруденциальных нормативов.
Кроме того, законодательством в сфере регулирования финансового рынка предусмотрено применение рейтинговых оценок в отношении финансовых, в том числе страховых организаций, при этом оценка финансовой надежности страховщика посредством рейтинга и показателей капитала непосредственно связана со способностью поставщика, обеспечить исполнение обязательств по договору страхования.
Необходимо отметить, что указанные условия направлены на минимизацию рисков неисполнения страховщиком обязательств, обеспечение сохранности государственных имущественных интересов и надлежащее исполнение договора.
На основании изложенного, доводы о нарушении статьи 11 Закона и необоснованном ограничении участия потенциальных поставщиков не принимаются.
Одновременно сообщаем, что в случае определения потенциального поставщика победителем он обязан обеспечить соответствие условиям, установленным технической спецификацией и договором о государственных закупках.
В случае если Поставщик (победитель) не подтвердит соответствие установленным требованиям, либо не обеспечит их выполнение при исполнении договора, заказчиком будут приняты меры реагирования согласно действующего законодательства.
В соответствии с приложением 16 к конкурсной документации заказчик вправе при необходимости устанавливать условия к потенциальному поставщику в случае определения его победителем и заключения с ним договора о государственных закупках, при этом данной формой прямо предусмотрено, что отклонение потенциального поставщика за непредставление указанных сведений не допускается.
Необходимость указанных условий обусловлена спецификой предмета закупки — страховыми услугами.
В соответствии с законодательством Республики Казахстан о страховой деятельности финансовая устойчивость страховой организации оценивается с учетом ее платежеспособности, собственного капитала, активов, обязательств и соблюдения пруденциальных нормативов.
Кроме того, законодательством в сфере регулирования финансового рынка предусмотрено применение рейтинговых оценок в отношении финансовых, в том числе страховых организаций, при этом оценка финансовой надежности страховщика посредством рейтинга и показателей капитала непосредственно связана со способностью поставщика, обеспечить исполнение обязательств по договору страхования.
Необходимо отметить, что указанные условия направлены на минимизацию рисков неисполнения страховщиком обязательств, обеспечение сохранности государственных имущественных интересов и надлежащее исполнение договора.
На основании изложенного, доводы о нарушении статьи 11 Закона и необоснованном ограничении участия потенциальных поставщиков не принимаются.
Одновременно сообщаем, что в случае определения потенциального поставщика победителем он обязан обеспечить соответствие условиям, установленным технической спецификацией и договором о государственных закупках.
В случае если Поставщик (победитель) не подтвердит соответствие установленным требованиям, либо не обеспечит их выполнение при исполнении договора, заказчиком будут приняты меры реагирования согласно действующего законодательства.
