Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065587
Тема сообщения
Замечание к проекту конкурсной документации в части требования о наличии разрешения EL-R1_MCHS8-V1
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Сарыарка ЛТД"
Представитель поставщика
МУСИН МАРАТ ШАГИБАЙУЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-19 18:22:58
Текст сообщения
Не согласны с установлением в проекте конкурсной документации требования об обязательном наличии у потенциального поставщика разрешения EL-R1_MCHS8-V1 — «Выдача разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики».
Считаем указанное требование необоснованным и ограничивающим конкуренцию по следующим основаниям.
Предметом настоящей закупки является выполнение комплекса строительно-монтажных работ по капитальному ремонту объекта, предусмотренных проектно-сметной документацией, а не самостоятельная закупка услуг по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики.
Наличие в составе проектно-сметной документации отдельных работ, связанных с пожарной сигнализацией либо пожарной автоматикой, само по себе не свидетельствует о том, что каждый потенциальный поставщик — генеральный подрядчик обязан лично обладать специальным разрешением на осуществление данного вида деятельности.
При этом необходимо разграничивать право на непосредственное осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики и квалификационные требования к генеральному подрядчику, выполняющему комплекс строительно-монтажных работ.
Если законодательством предусмотрено обязательное наличие указанного разрешения при непосредственном выполнении соответствующих специализированных работ, то такое требование должно соблюдаться непосредственным исполнителем данных работ, в том числе специализированным субподрядчиком, если его привлечение допускается законодательством о государственных закупках.
Вместе с тем просим указать конкретную норму законодательства Республики Казахстан, устанавливающую обязанность потенциального поставщика — генерального подрядчика иметь разрешение EL-R1_MCHS8-V1 непосредственно на момент подачи заявки, независимо от того, будет ли он выполнять соответствующие специализированные работы собственными силами либо привлечет для их выполнения специализированную организацию, имеющую необходимое разрешение.
Особенно обращаем внимание, что установление данного требования непосредственно к потенциальному поставщику фактически исключает из участия строительные организации, которые имеют:
соответствующую лицензию на строительно-монтажные работы;
необходимые подвиды лицензируемой деятельности;
подтвержденный опыт выполнения аналогичных объектов;
материально-технические и трудовые ресурсы;
возможность привлечения специализированного субподрядчика для выполнения отдельных видов работ.
Таким образом, дополнительное требование о наличии EL-R1_MCHS8-V1 у генерального подрядчика существенно сужает круг потенциальных участников, хотя наличие у генерального подрядчика данного разрешения не свидетельствует само по себе о его способности либо неспособности выполнить весь комплекс работ по капитальному ремонту.
Кроме того, в соответствии с принципами государственных закупок квалификационные требования должны быть необходимыми и достаточными для определения квалификации потенциального поставщика, непосредственно вытекать из необходимости исполнения обязательств по договору и не создавать необоснованных препятствий для участия в закупке.
В данном случае не усматривается объективной необходимости требовать наличие специального разрешения именно у генерального подрядчика, если соответствующие специализированные работы могут быть выполнены привлеченной организацией, обладающей необходимым разрешением.
Просим организатора:
Исключить из конкурсной документации требование об обязательном наличии у потенциального поставщика разрешения EL-R1_MCHS8-V1.
В случае сохранения указанного требования предоставить конкретное нормативное обоснование с указанием нормы законодательства Республики Казахстан, согласно которой именно генеральный подрядчик обязан иметь данное разрешение для участия в закупке комплексных строительно-монтажных работ.
Разъяснить, допускается ли выполнение предусмотренных ПСД специализированных работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики специализированным субподрядчиком, имеющим разрешение EL-R1_MCHS8-V1, при отсутствии такого разрешения непосредственно у генерального подрядчика.
Не устанавливать квалификационные требования, которые необоснованно сокращают круг потенциальных поставщиков и ограничивают добросовестную конкуренцию.
С учетом изложенного просим отклонить предложение об установлении обязательного наличия разрешения EL-R1_MCHS8-V1 у потенциального поставщика и привести конкурсную документацию в соответствие с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Считаем указанное требование необоснованным и ограничивающим конкуренцию по следующим основаниям.
Предметом настоящей закупки является выполнение комплекса строительно-монтажных работ по капитальному ремонту объекта, предусмотренных проектно-сметной документацией, а не самостоятельная закупка услуг по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики.
Наличие в составе проектно-сметной документации отдельных работ, связанных с пожарной сигнализацией либо пожарной автоматикой, само по себе не свидетельствует о том, что каждый потенциальный поставщик — генеральный подрядчик обязан лично обладать специальным разрешением на осуществление данного вида деятельности.
При этом необходимо разграничивать право на непосредственное осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики и квалификационные требования к генеральному подрядчику, выполняющему комплекс строительно-монтажных работ.
Если законодательством предусмотрено обязательное наличие указанного разрешения при непосредственном выполнении соответствующих специализированных работ, то такое требование должно соблюдаться непосредственным исполнителем данных работ, в том числе специализированным субподрядчиком, если его привлечение допускается законодательством о государственных закупках.
Вместе с тем просим указать конкретную норму законодательства Республики Казахстан, устанавливающую обязанность потенциального поставщика — генерального подрядчика иметь разрешение EL-R1_MCHS8-V1 непосредственно на момент подачи заявки, независимо от того, будет ли он выполнять соответствующие специализированные работы собственными силами либо привлечет для их выполнения специализированную организацию, имеющую необходимое разрешение.
Особенно обращаем внимание, что установление данного требования непосредственно к потенциальному поставщику фактически исключает из участия строительные организации, которые имеют:
соответствующую лицензию на строительно-монтажные работы;
необходимые подвиды лицензируемой деятельности;
подтвержденный опыт выполнения аналогичных объектов;
материально-технические и трудовые ресурсы;
возможность привлечения специализированного субподрядчика для выполнения отдельных видов работ.
Таким образом, дополнительное требование о наличии EL-R1_MCHS8-V1 у генерального подрядчика существенно сужает круг потенциальных участников, хотя наличие у генерального подрядчика данного разрешения не свидетельствует само по себе о его способности либо неспособности выполнить весь комплекс работ по капитальному ремонту.
Кроме того, в соответствии с принципами государственных закупок квалификационные требования должны быть необходимыми и достаточными для определения квалификации потенциального поставщика, непосредственно вытекать из необходимости исполнения обязательств по договору и не создавать необоснованных препятствий для участия в закупке.
В данном случае не усматривается объективной необходимости требовать наличие специального разрешения именно у генерального подрядчика, если соответствующие специализированные работы могут быть выполнены привлеченной организацией, обладающей необходимым разрешением.
Просим организатора:
Исключить из конкурсной документации требование об обязательном наличии у потенциального поставщика разрешения EL-R1_MCHS8-V1.
В случае сохранения указанного требования предоставить конкретное нормативное обоснование с указанием нормы законодательства Республики Казахстан, согласно которой именно генеральный подрядчик обязан иметь данное разрешение для участия в закупке комплексных строительно-монтажных работ.
Разъяснить, допускается ли выполнение предусмотренных ПСД специализированных работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики специализированным субподрядчиком, имеющим разрешение EL-R1_MCHS8-V1, при отсутствии такого разрешения непосредственно у генерального подрядчика.
Не устанавливать квалификационные требования, которые необоснованно сокращают круг потенциальных поставщиков и ограничивают добросовестную конкуренцию.
С учетом изложенного просим отклонить предложение об установлении обязательного наличия разрешения EL-R1_MCHS8-V1 у потенциального поставщика и привести конкурсную документацию в соответствие с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-24 15:39:16
Автор:
ЮРГЕЛЯВИЧУТЕ ЛИДИЯ ВЛАДИМИРОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Рассмотрев Ваше замечание к конкурсной документации, поясняем следующее.
Требование о наличия разрешения EL-R1_MCHS8-V1 - «Выдача разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики» у потенциального поставщика в конкурсной документации, а именно в Приложение 6 (Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику при осуществлении государственных закупок работ в сфере строительства) отсутствует.
Внесение изменений по установлению наличия разрешения EL-R1_MCHS8-V1 - «Выдача разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики», не предусмотрены.
Требование о наличия разрешения EL-R1_MCHS8-V1 - «Выдача разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики» у потенциального поставщика в конкурсной документации, а именно в Приложение 6 (Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику при осуществлении государственных закупок работ в сфере строительства) отсутствует.
Внесение изменений по установлению наличия разрешения EL-R1_MCHS8-V1 - «Выдача разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики», не предусмотрены.
