Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065486
Тема сообщения
Нарушение
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Жер-Шары"
Представитель поставщика
РЫСБЕКОВ МАРАТ ТУРСЫНАЛИЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-19 01:35:45
Текст сообщения
Организатором установлены чрезмерные и необоснованные квалификационные требования к материальным и трудовым ресурсам.
Согласно приложению № 7 к конкурсной документации, Организатором предусмотрено наличие 26 наименований материальных ресурсов, среди которых:
1) Мини-погрузчик колёсный с навесным оборудованием ямобур грузоподъёмностью не более 1,5 тонн — 1 ед.; 2) Строительный самоходный автокран, передвижной, грузоподъёмностью не менее 60 000 кг — 1 ед.;
3) Подъёмник ножничный самоходный, высотой не менее 16 м — 1 ед.; 4) Мини-высотные автовышки не более 8 метров — 1 ед.;5) Трамбовочная машина — 2 ед.;6) Генератор не менее 350 кВА — 1 ед.;
7) Автокран грузоподъёмностью не более 6,3 тонн — 2 ед.;8) Грейферный самосвал с КМУ для вывоза мусора грузоподъёмностью не более 1,5 тонн — 2 ед.;9) Агрегат окрасочный высокого давления не менее 1 кВт — 1 ед.;10) Грузопассажирский автомобиль грузоподъёмностью не более 700 кг, мощностью не более 50 кВт — 3 ед.;11) Бортовой автомобиль грузоподъёмностью не более 5 тонн — 2 ед.;
12) Мини-погрузчик с шарнирно-сочленённой рамой, грузоподъёмностью не менее 1900 кг, мощностью не более 40 кВт — 1 ед.; 13) Погрузчик-рыхлитель на гусеничном ходу лёгкого класса, мощностью не более 30 кВт, массой не менее 3,5 тонн — 1 ед.; 14) Экскаватор гусеничный массой не менее 20 тонн — 1 ед.; 15) Автовышка АГП на автомобильном шасси, грузоподъёмностью не менее 1 тонны — 1 ед.;
16) Автогидроподъёмник, высота подъёма не менее 70 м — 1 ед.; 17) Мотопомпы — 5 ед.;
18) Автобус светосигнальный не менее 44 мест — 2 ед.; 19) Мини-погрузчик траншеекопатель (гусеничный) — 1 ед.;
20) Экскаватор-погрузчик колёсный — 1 ед.; 21) Автовышка коленчатая (шарнирно-сочленённая, локтевая), грузоподъёмность не менее 1 тонны — 1 ед.;
22) Спецодежда для рабочих — 20 комплектов; 23) Передвижной сварочный агрегат не менее 300 А — 1 ед.; 24) Самосвалы грузоподъёмностью не более 1,3 тонн, мощностью не менее 110 кВт, с регистрацией в г. Алматы — 5 ед.; 25) Фронтальный погрузчик колёсный — 1 ед.; 26) Лебёдка электрическая — 3 ед.
Указанный перечень техники явно не соответствует обычному характеру работ, обозначенных как «Работы декоративно-отделочные», и требует соответствующего технического и сметного обоснования.
Особенно необоснованным является одновременное требование наличия строительного автокрана грузоподъёмностью 60 тонн, автогидроподъёмника высотой 70 метров, гусеничного экскаватора массой 20 тонн, траншеекопателя, нескольких автокранов, нескольких погрузчиков, светосигнальных автобусов, самосвалов, мотопомп и иной тяжёлой специализированной техники.
При этом сметная документация Организатором не предоставлена, в связи с чем потенциальные поставщики не имеют возможности установить, какие именно виды и объёмы работ требуют применения указанной техники, в каком количестве и на каком этапе выполнения работ.
Фактически Организатор требует от потенциального поставщика наличие значительного парка специализированной строительной и дорожной техники, однако не предоставляет сметного обоснования необходимости каждой единицы техники.
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», квалификационным требованием является наличие у потенциального поставщика необходимых материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору.
При этом установление квалификационных требований не должно приводить к необоснованному ограничению конкуренции и усложнению участия потенциальных поставщиков.
В рассматриваемом случае установленные требования являются несоразмерными предмету закупки, поскольку для выполнения декоративно-отделочных работ одновременно требуется наличие большого количества тяжёлой строительной техники, включая технику, которая по своему назначению относится к земляным, погрузочным, грузоподъёмным и иным специализированным работам.
Также обращает внимание, что в конкурсной документации предмет закупки определён как «Работы декоративно-отделочные», тогда как установленный перечень материальных и трудовых ресурсов фактически включает ресурсы, характерные для значительно более широкого комплекса строительно-монтажных, земляных, погрузочно-разгрузочных, высотных и специализированных работ.
В связи с этим имеются основания полагать, что предмет закупки определён ненадлежащим образом и должен быть приведён в соответствие с фактическим содержанием работ. Если фактически предусматривается выполнение комплекса работ по ремонту объекта, то предмет закупки должен соответствовать работам по текущему ремонту, а не формально определяться исключительно как «Работы декоративно-отделочные».
Отдельно обращаем внимание на то, что в самом приложении №7 указано, что материальные и трудовые ресурсы являются квалификационными требованиями потенциального поставщика, а также предусмотрено, что каждое требование к ресурсам указывается отдельной строкой.
На основании изложенного просим на стадии предварительного обсуждения конкурсной документации:
1. Исключить из конкурсной документации необоснованные и чрезмерные требования к материальным ресурсам, которые не являются необходимыми для выполнения работ по предмету закупки.
2. В частности, исключить требования о наличии тяжёлой и специализированной техники, необходимость которой не подтверждена сметной и технической документацией.
3. Разместить в составе конкурсной документации полную сметную документацию, позволяющую потенциальным поставщикам определить фактические объёмы и виды работ и установить необходимость каждого материального и трудового ресурса.
4. Привести предмет закупки в соответствие с фактическим содержанием работ. Если фактически предусматривается выполнение ремонтных работ объекта, определить предмет закупки как «Работы по текущему ремонту» с соответствующим КТРУ, а не как «Работы декоративно-отделочные».
5. Привести квалификационные требования в соответствие с требованиями статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и исключить требования, которые необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков и не имеют прямой необходимости для исполнения договора.
Установление такого количества специализированной техники и трудовых ресурсов при отсутствии сметной документации создаёт необоснованный барьер для участия потенциальных поставщиков и существенно ограничивает конкуренцию. В связи с тем, что конкурс в настоящее время находится на стадии предварительного обсуждения, просим устранить указанные нарушения до окончания срока предварительного обсуждения и до проведения конкурс
Согласно приложению № 7 к конкурсной документации, Организатором предусмотрено наличие 26 наименований материальных ресурсов, среди которых:
1) Мини-погрузчик колёсный с навесным оборудованием ямобур грузоподъёмностью не более 1,5 тонн — 1 ед.; 2) Строительный самоходный автокран, передвижной, грузоподъёмностью не менее 60 000 кг — 1 ед.;
3) Подъёмник ножничный самоходный, высотой не менее 16 м — 1 ед.; 4) Мини-высотные автовышки не более 8 метров — 1 ед.;5) Трамбовочная машина — 2 ед.;6) Генератор не менее 350 кВА — 1 ед.;
7) Автокран грузоподъёмностью не более 6,3 тонн — 2 ед.;8) Грейферный самосвал с КМУ для вывоза мусора грузоподъёмностью не более 1,5 тонн — 2 ед.;9) Агрегат окрасочный высокого давления не менее 1 кВт — 1 ед.;10) Грузопассажирский автомобиль грузоподъёмностью не более 700 кг, мощностью не более 50 кВт — 3 ед.;11) Бортовой автомобиль грузоподъёмностью не более 5 тонн — 2 ед.;
12) Мини-погрузчик с шарнирно-сочленённой рамой, грузоподъёмностью не менее 1900 кг, мощностью не более 40 кВт — 1 ед.; 13) Погрузчик-рыхлитель на гусеничном ходу лёгкого класса, мощностью не более 30 кВт, массой не менее 3,5 тонн — 1 ед.; 14) Экскаватор гусеничный массой не менее 20 тонн — 1 ед.; 15) Автовышка АГП на автомобильном шасси, грузоподъёмностью не менее 1 тонны — 1 ед.;
16) Автогидроподъёмник, высота подъёма не менее 70 м — 1 ед.; 17) Мотопомпы — 5 ед.;
18) Автобус светосигнальный не менее 44 мест — 2 ед.; 19) Мини-погрузчик траншеекопатель (гусеничный) — 1 ед.;
20) Экскаватор-погрузчик колёсный — 1 ед.; 21) Автовышка коленчатая (шарнирно-сочленённая, локтевая), грузоподъёмность не менее 1 тонны — 1 ед.;
22) Спецодежда для рабочих — 20 комплектов; 23) Передвижной сварочный агрегат не менее 300 А — 1 ед.; 24) Самосвалы грузоподъёмностью не более 1,3 тонн, мощностью не менее 110 кВт, с регистрацией в г. Алматы — 5 ед.; 25) Фронтальный погрузчик колёсный — 1 ед.; 26) Лебёдка электрическая — 3 ед.
Указанный перечень техники явно не соответствует обычному характеру работ, обозначенных как «Работы декоративно-отделочные», и требует соответствующего технического и сметного обоснования.
Особенно необоснованным является одновременное требование наличия строительного автокрана грузоподъёмностью 60 тонн, автогидроподъёмника высотой 70 метров, гусеничного экскаватора массой 20 тонн, траншеекопателя, нескольких автокранов, нескольких погрузчиков, светосигнальных автобусов, самосвалов, мотопомп и иной тяжёлой специализированной техники.
При этом сметная документация Организатором не предоставлена, в связи с чем потенциальные поставщики не имеют возможности установить, какие именно виды и объёмы работ требуют применения указанной техники, в каком количестве и на каком этапе выполнения работ.
Фактически Организатор требует от потенциального поставщика наличие значительного парка специализированной строительной и дорожной техники, однако не предоставляет сметного обоснования необходимости каждой единицы техники.
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», квалификационным требованием является наличие у потенциального поставщика необходимых материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору.
При этом установление квалификационных требований не должно приводить к необоснованному ограничению конкуренции и усложнению участия потенциальных поставщиков.
В рассматриваемом случае установленные требования являются несоразмерными предмету закупки, поскольку для выполнения декоративно-отделочных работ одновременно требуется наличие большого количества тяжёлой строительной техники, включая технику, которая по своему назначению относится к земляным, погрузочным, грузоподъёмным и иным специализированным работам.
Также обращает внимание, что в конкурсной документации предмет закупки определён как «Работы декоративно-отделочные», тогда как установленный перечень материальных и трудовых ресурсов фактически включает ресурсы, характерные для значительно более широкого комплекса строительно-монтажных, земляных, погрузочно-разгрузочных, высотных и специализированных работ.
В связи с этим имеются основания полагать, что предмет закупки определён ненадлежащим образом и должен быть приведён в соответствие с фактическим содержанием работ. Если фактически предусматривается выполнение комплекса работ по ремонту объекта, то предмет закупки должен соответствовать работам по текущему ремонту, а не формально определяться исключительно как «Работы декоративно-отделочные».
Отдельно обращаем внимание на то, что в самом приложении №7 указано, что материальные и трудовые ресурсы являются квалификационными требованиями потенциального поставщика, а также предусмотрено, что каждое требование к ресурсам указывается отдельной строкой.
На основании изложенного просим на стадии предварительного обсуждения конкурсной документации:
1. Исключить из конкурсной документации необоснованные и чрезмерные требования к материальным ресурсам, которые не являются необходимыми для выполнения работ по предмету закупки.
2. В частности, исключить требования о наличии тяжёлой и специализированной техники, необходимость которой не подтверждена сметной и технической документацией.
3. Разместить в составе конкурсной документации полную сметную документацию, позволяющую потенциальным поставщикам определить фактические объёмы и виды работ и установить необходимость каждого материального и трудового ресурса.
4. Привести предмет закупки в соответствие с фактическим содержанием работ. Если фактически предусматривается выполнение ремонтных работ объекта, определить предмет закупки как «Работы по текущему ремонту» с соответствующим КТРУ, а не как «Работы декоративно-отделочные».
5. Привести квалификационные требования в соответствие с требованиями статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и исключить требования, которые необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков и не имеют прямой необходимости для исполнения договора.
Установление такого количества специализированной техники и трудовых ресурсов при отсутствии сметной документации создаёт необоснованный барьер для участия потенциальных поставщиков и существенно ограничивает конкуренцию. В связи с тем, что конкурс в настоящее время находится на стадии предварительного обсуждения, просим устранить указанные нарушения до окончания срока предварительного обсуждения и до проведения конкурс
