техническая спецификация.

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "Qazaq contract"

БАЙТУРЕЕВ СЕРИК АГЫБАЕВИЧ

2026-08-19 10:56:59

1. При описании интерактивной панели указано «Серия процессора не менее Quad-core ARM Cortex-A55». Cortex-A55 — это конкретное наименование процессорного ядра. Производитель: Разработчиком и владельцем архитектуры является компания ARM Limited (Великобритания). Ст. 21 Закона Республики Казахстан о государственных закупках. При описании закупаемых товаров заказчик не имеет права указывать в технической спецификации товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также любые другие характеристики, определяющие принадлежность конкретному поставщику или бренду, если это ведет к ограничению конкуренции. Это сужает круг потенциальных участников до конкретных производителей или чипсетов. Запрещено указывать наименования, бренды, модели.Просим убрать.
2. Указано «Chrome, Firefox, Safari, Edge) в ОС Microsoft Windows, Mac OS, Linux, Telegram, Google Chrome, LiveChat, Jira Service Desk, Google Translate и Yandex Translate». Запрещено указывать наименования, бренды, модели. Это сужает круг потенциальных участников. Просим убрать.
3. Указано «В составе конкурсной заявки Потенциальный поставщик обязан представить следующие документы: 1. Свидетельство о государственной регистрации прав на объект интеллектуальной собственности (авторское право на ПО), выданное уполномоченным органом Республики Казахстан. 2. Действующий Сертификат ИБ соответствия по СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 (ОУД 4), зарегистрированный в реестре государственной системы технического регулирования РК. Данный сертификат является обязательным критерием подтверждения легитимности и безопасности ИТ-решения. 4.2. Авторизация и верификация сведений: Для обеспечения гарантий техподдержки и исключения поставки контрафактного ПО, Поставщик предоставляет Авторизационное письмо от правообладателя (разработчика) со следующими характеристиками: ● Адресность: Прямое указание права на использование и распространение Платформы с упоминанием номера текущего конкурса и наименования Заказчика. ● Цифровая верификация (QR-код): Наличие уникального ID-номера и QR-кода, ведущего на официальный ресурс правообладателя для проверки подлинности письма в режиме реального времени. Аналогичные методы верификации допускаются только при условии обеспечения ими идентичного уровня достоверности и невозможности подмены данных. ● Целевое назначение: Подтверждение соответствия ПО всем техническим требованиям данной спецификации и обязательство по техподдержке на весь период действия договора. 4.3. Недопустимость отлагательных условий: ● Предоставление гарантийных писем о намерении получить авторизацию/документы после победы не допускается. ● Отсутствие авторизационного документа установленного образца (номером конкурса) на момент подачи заявки является основанием для безусловного отклонения». Избыточные, излишние требования, сужающие круг потенциальных поставщиков. Требование жесткого именного письма с указанием номера текущего конкурса в составе заявки отсекает независимых партнеров, дистрибьюторов, интеграторов и компании, имеющие право на распространение ПО на основании сублицензионных договоров, но не завязанных на выдачу «эксклюзивных» писем конкретным вендором. Это классическая схема «заточки» закупки под конкретного поставщика или разработчика. Оценка доверия ОУД 4 Наличие специфических сертификатов соответствия на программное обеспечение (особенно по защите информации) не может являться безусловным квалификационным требованием к самому поставщику на этапе допуска к конкурсу, если это напрямую не регламентировано специальными законами для данного вида деятельности (например, законом о защите государственных секретов или лицензируемыми видами деятельности в сфере информационной безопасности). Более того, требование редких и дорогостоящих сертификатов (таких как оценка доверия ОУД 4 по стандартам ISO/IEC 15408) на этапе подачи заявки автоматически блокирует отечественных разработчиков ПО и молодые IT-решения, у которых может не быть именно этого сертификата государственного образца, что также ограничивает конкуренцию. Требования к Цифровой верификации (QR-код)» и жестким формам писем. Суть нарушения: Заказчик не вправе диктовать коммерческим структурам (правообладателям ПО) порядок выдачи их внутренних документов, обязывая их внедрять QR-коды, уникальные ID и онлайн-ресурсы проверки подлинности специально под данный конкурс. Подобные требования создают искусственные барьеры и административные препятствия для участников, ставя их в зависимость от произвола производителя ПО (который может выдать письмо одному любимому партнеру и отказать остальным). Согласно нормам Закона РК «О государственных закупках» и Предпринимательского кодекса РК, организаторам запрещается включать в конкурсную документацию требования, которые необоснованно ущемляют права потенциальных поставщиков или вводят дискриминационные условия.
4. Указано «Потенциальный поставщик в конкурсной документации должен предоставить документы, подтверждающие наличие у поставщика и (или) у производителя документы о наличии исключительных прав на товар (авторские права, патент на полезную модель). Потенциальный поставщик должен предоставить авторское свидетельство на исходный код, принадлежащий изготовителю таблички, в случае если товар иностранного происхождения официальному представителю и (или) дистрибьютору на территории Республики Казахстан необходимо предоставить документ, подтверждающий право на представления интересов иностранной компании с датой выдачи и сроком действия (договор, свидетельство, сертификат и т.д.)».Требование документов об исключительных правах, патентах и авторских свидетельствах на исходный код Суть нарушения: Потенциальный поставщик является продавцом, поставщиком или системным интегратором, а не обязательно первоначальным автором или владельцем патента. Требовать от участника закупки предоставления авторских свидетельств на исходный код или патентов на полезную модель в составе заявки незаконно. Законодательство о госзакупках не обязывает участников торгов владеть интеллектуальной собственностью на поставляемый товар. Главное — чтобы товар был легальным и соответствовал техническим характеристикам. Очевидный признак «заточки» под конкретного поставщика (шаблонный сбой). Абсурдность формулировки: В тексте цитаты упоминается «изготовитель таблички» и тут же — «авторское свидетельство на исходный код». Это классический пример бездумного копирования чужих технических спецификаций или недобросовестного составления ТЗ, когда заказчик смешал требования к физическому предмету (табличке) и сложному программному обеспечению. Это явный признак ограничения конкуренции под конкретного производителя. Требование документов о представлении интересов иностранной компании (дилерских/авторизационных договоров). Суть нарушения: Законами РК не предусмотрено обязательное предоставление договоров о представлении интересов иностранных компаний, сертификатов дистрибьюторства или эксклюзивных писем на этапе подачи заявки. Поставщик имеет право закупать продукцию через цепочку законных посредников, использовать параллельный импорт (если он разрешен) или поставлять товар, находящийся в свободном гражданском обороте. Возложение обязанности на участника иметь прямой контракт с иностранным вендором отсекает всех независимых конкурентов и оставляет только «своих» поставщиков.