2026-08-21 17:05:24

МАХАМБЕТОВА ЭЛЬМИРА СЕРИКОВНА

Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации

Описание внесения изменения

При рассмотрении поступивших замечаний Заказчик руководствуется Законом Республики Казахстан от 1 июля 2024 года №106-VIII ЗРК «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года №687.Согласно пункту 3 статьи 12 Закона при отсутствии соответствующих национальных и межгосударственных стандартов Заказчик вправе устанавливать требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров. Запрет, установленный пунктом 4 статьи 12 Закона, касается условий, которые необоснованно ограничивают количество потенциальных поставщиков, в том числе неизмеримых, неадминистрируемых требований и характеристик, определяющих принадлежность товара отдельному потенциальному поставщику.
При этом действующая форма технической спецификации предусматривает указание потенциальным поставщиком точных характеристик предлагаемого товара.
1.Законодательство о государственных закупках не устанавливает обязанности Заказчика сообщать потенциальным поставщикам конкретные марки, модели, коммерческие наименования, каталоги либо технические паспорта товаров, которые могли анализироваться при формировании технической спецификации.Правовая оценка технической спецификации осуществляется исходя из ее соответствия статье 12 Закона, а не исходя из раскрытия внутренних подготовительных материалов Заказчика.В представленных ТС предмет закупки описан через характеристики и состав оборудования, а не путем указания конкретной марки приобретаемого комплекса. Оснований для внесения изменений не имеется.
2.Заказчиком не установлена конкретная марка или модель интерактивной панели. Соответственно, называть модель, «наиболее близкую» к требованиям ТС, Заказчик не может.Потенциальный поставщик самостоятельно определяет товар, который он намерен предложить, и обязан указать его точные характеристики в своей технической спецификации.Указание Заказчиком конкретной модели, напротив, могло бы быть истолковано как ориентирование закупки на определенный товар, что не является целью технической спецификации.
3.Требование представить не менее трех серийных моделей разных производителей не основано на Законе или Правилах.Ни статья 12 Закона, ни Правила №687 не устанавливают правило, согласно которому правомерность каждого сочетания характеристик технической спецификации должна подтверждаться наличием трех полностью идентичных по параметрам товаров разных производителей.В ТС всех трех лотов действительно предусмотрены 20 одновременных касаний, Wake-on-LAN, точность позиционирования не более 1 мм, скорость отслеживания не менее 6 м/с, потребляемая мощность не более 370 Вт и эксплуатационные диапазоны. Эти показатели являются количественно определенными и проверяемыми.
4.Отсутствие представленного Заказчиком перечня из трех независимых моделей само по себе не является предусмотренным законодательством доказательством ограничения конкуренции.Критерием правомерности ТС является соблюдение статьи 12 Закона, а не количество аналогов, перечисленных Заказчиком по запросу отдельного потенциального поставщика.Следовательно, оснований для пересмотра характеристик только по причине непредставления заявителю трех моделей не имеется.
5.Функция Wake-on-LAN относится не непосредственно к содержанию урока, а к эксплуатационной функциональности оборудования, которую Заказчик вправе устанавливать согласно пункту 3 статьи 12 Закона.Wake-on-LAN обеспечивает возможность сетевого включения оборудования и его централизованного администрирования, что актуально при эксплуатации цифрового оборудования образовательной организацией.
При этом требование одинаково применяется ко всем потенциальным поставщикам и не содержит указания на конкретный товарный знак или производителя. Функция прямо предусмотрена в ТС.
6.ТС установлена точность позиционирования касания не более 1 мм. Следовательно, показатель 1,2 мм объективно не соответствует установленной минимальной потребности Заказчика.При этом Заказчик не утверждает, что оборудование с точностью 1,2 мм невозможно использовать в образовательном процессе вообще. Речь идет исключительно о несоответствии такого оборудования конкретному установленному техническому параметру настоящей закупки.Требование является измеримым и администрируемым, что соответствует подходу статьи 12 Закона.
7.ТС предусматривает скорость отслеживания траектории не менее 6 м/с. Показатель 5 м/с находится ниже установленного порогового значения.Установление минимального порогового показателя не означает, что любое оборудование с меньшим показателем «непригодно вообще». Оно означает, что Заказчиком приобретению подлежит оборудование с характеристикой не ниже установленного уровня.Обязанности доказывать непригодность каждого возможного более низкого значения Закон не устанавливает.
8.В ТС установлено потребление не более 370 Вт при работе, а не 380 Вт. Панель мощностью 380 Вт не объявляется Заказчиком непригодной для образовательного процесса в принципе. Она лишь не соответствует установленному Заказчиком эксплуатационному требованию по энергопотреблению. Энергопотребление относится к эксплуатационным характеристикам товара, право устанавливать которые предусмотрено пунктом 3 статьи 12 Закона.
9.Законодательство о государственных закупках не содержит требования о наличии отдельной утвержденной методики, научного исследования или нормативного документа для определения каждого числового показателя технической спецификации.Заказчик устанавливает требуемые параметры исходя из своей функциональной, технической, качественной и эксплуатационной потребности при соблюдении ограничений статьи 12 Закона.Все оспариваемые показатели панели выражены численно либо поддаются объективной проверке.
10.Заявителем не приведены доказательства того, что спорные показатели перенесены из паспорта конкретной модели. Само совпадение отдельных технических характеристик с характеристиками существующего на рынке оборудования не подтверждает разработку ТС под конкретный товар.В ТС отсутствует требование о конкретном товарном знаке или модели интерактивной панели; соответствие оценивается по совокупности заявленных характеристик.
11.ТС не содержит коммерческого наименования программного обеспечения интерактивной панели. Указаны требуемые функции программного продукта: прозрачный слой, шторка, прожектор, лупа, плавающая палитра, виртуальные геометрические инструменты, экспорт и другие возможности.Таким образом, Заказчиком описан необходимый функциональный результат, а не конкретное коммерческое программное обеспечение.Обязанность назвать программный продукт, на основании которого сформирован функциональный перечень, законодательством не предусмотрена.
12.Законодательство не устанавливает обязанности Заказчика представить три программы различных разработчиков с полностью идентичным интерфейсом и терминологией.Потенциальный поставщик вправе самостоятельно определить программное решение, обеспечивающее предусмотренные технической спецификацией функции.Следовательно, требование заявителя о представлении трех программ является дополнительным критерием проверки ТС, которого Закон не устанавливает.
13.Функционально эквивалентное программное обеспечение может быть предложено, если оно обеспечивает предусмотренный ТС результат.Буквальное совпадение названия кнопки, инструмента либо расположения элементов интерфейса само по себе не является целью закупки.При этом потенциальный поставщик обязан в своей технической спецификации подтвердить наличие требуемых функций и указать точные характеристики предлагаемого решения.
14.Коммерческое наименование ресурсной онлайн-платформы ТС не установлено.В документации используется функциональное наименование «ресурсная онлайн-платформа», предназначенная для учащихся 1–11 классов, и устанавливаются требования к ее содержанию и функционалу.Оснований для раскрытия либо введения конкретного коммерческого наименования не имеется.
15.Обязанность Заказчика подтверждать наличие на рынке второй платформы с полностью идентичным количеством и наименованиями материалов Законом не установлена.Кроме того, ТС использует показатели «не менее», то есть допускает ресурс с большим количеством соответствующего контента.
16.Заказчик не выполняет функцию подбора коммерческих решений для потенциального поставщика.Потенциальный поставщик самостоятельно определяет программный продукт, соответствующий установленной технической спецификации.Предоставление Заказчиком ссылок на конкретные коммерческие платформы не является обязательным элементом предварительного обсуждения.
17.Показатель «не менее 110 лабораторных работ» является установленным Заказчиком количественным показателем минимальной содержательной наполненности образовательного ресурса.При этом ТС прямо связывает лабораторный модуль с типовыми учебными планами, учебными программами и обеспечением практической составляющей образовательного процесса.Показатель является измеримым и проверяемым.
18.Требование не менее 300 практических работ определяет минимальный объем приобретаемого междисциплинарного контента.
ТС прямо предусматривает развитие функциональной грамотности, критического мышления, проектной деятельности и содержит требование о библиотеке не менее 300 готовых практических решений.Отдельного нормативного акта, устанавливающего именно число 300, Закон о государственных закупках не требует.
19.ТС содержит требование «не менее 149», а не «ровно 149» адаптивных работ.Следовательно, допускается ресурс с 150, 160, 200 и иным большим количеством соответствующих работ.Показатель связан в ТС с реализацией принципов UDL, вариативностью способов восприятия информации и поддержкой обучающихся с различными образовательными потребностями.
20.Законодательство о государственных закупках не требует представления отдельного научного либо нормативного документа для каждого установленного Заказчиком количественного значения.Пункт 3 статьи 12 Закона предоставляет Заказчику право определять необходимые технические, функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики.
21.Заказчик не утверждает, что платформа со 109 лабораторными работами объективно «хуже» любого ресурса со 110 работами.ТС устанавливает минимальный объем закупаемого контента — не менее 110 работ. Предложение 109 работ находится ниже установленной границы, а 110 и более соответствует данному количественному показателю.
22.Аналогично, платформа с 299 практическими заданиями не признается Заказчиком непригодной для образовательной деятельности вообще.Однако она не достигает установленного в данной закупке минимального объема — не менее 300 практических работ.
23.В ТС отсутствует требование о наличии ровно 149 адаптивных работ. Установлено значение не менее 149. Поэтому ресурс со 150, 170 или 200 соответствующими заданиями не исключается по данному показателю.Следовательно, довод о фиксации единственно допустимого каталога из 149 единиц не соответствует фактическому тексту ТС.
24.Замена всех количественных показателей только общими тематическими формулировками снизила бы объективную проверяемость фактического объема приобретаемого цифрового ресурса.Заказчик вправе одновременно устанавливать требования и к тематическому содержанию, и к минимальному количеству материалов.Количественные показатели являются измеримыми и позволяют исключить формальное предложение платформы, номинально содержащей нужную тематику, но не обеспечивающей требуемого объема содержания.
25.Ресурсная платформа по лоту физики в ТС прямо определена как ресурс для учащихся 1–11 классов, а практический модуль — как междисциплинарный.Поэтому наличие работ по фотосинтезу, растениям, пищеварению, крови и другим естественно-научным темам не означает, что они заявлены как отдельные темы курса физики.
Они входят в приобретаемый комплексный цифровой образовательный ресурс и могут использоваться для межпредметного обучения, проектной деятельности и естественно-научной грамотности.
26.Аналогичная позиция применяется к заданиям по кислотам, щелочам, гидролизу и химическим реакциям.ТС предусматривает не узкий электронный учебник только по одному предмету, а интегрированный ресурс с лабораторным и междисциплинарным практическим содержанием.Следовательно, наличие смежных химических тем не противоречит назначению приобретаемого образовательного ресурса.
27.По лоту биологии ресурс также является интегрированным и междисциплинарным.Включение заданий по электрическим цепям, электромагнитам, закону Архимеда и другим физическим явлениям связано не с подменой программы биологии, а с приобретением комплексной платформы для формирования естественно-научной и функциональной грамотности.В ТС прямо установлено, что практические задания должны иметь междисциплинарный характер.
28.Проекты по нефтяной скважине, гидравлическому крану, двигателю внутреннего сгорания и электрическим системам входят в общий междисциплинарный и проектный модуль.ТС связывает данный модуль с проектной деятельностью, самостоятельным исследованием, анализом ситуаций и развитием функциональной грамотности, а не исключительно с воспроизведением содержания одного предметного учебника.
29.STEM по своей образовательной модели предполагает интеграцию естественных наук, технологий, инженерного и математического компонентов.Следовательно, наличие в ресурсной платформе материалов по физике, химии, биологии и иным дисциплинам соответствует междисциплинарному назначению STEM-кабинета.Кроме того, STEM-лот содержит специализированное оборудование и собственные проектные направления, поэтому утверждение о том, что весь предмет закупки представляет собой лишь «буквальное повторение каталога», не соответствует фактическому составу ТС.
30.Оснований исключать материалы только по критерию их отнесения к смежному предмету не имеется.ТС приобретает интегрированный образовательный ресурс, а не отдельную электронную копию учебника по одному предмету.Наличие межпредметных материалов является предусмотренной характеристикой ресурса, а не технической ошибкой.
31.Конкретизация работ позволяет объективно проверить не только заявленное поставщиком количество, но и содержание приобретаемого ресурса.Использование только общих формулировок типа «физика», «биология», «химия» не позволяло бы определить, какие именно методические и практические материалы фактически получает Заказчик.Таким образом, детализация направлена на администрируемость и проверяемость результата.
32.ТС не содержит коммерческого наименования указанной платформы.
Само наличие конкретного перечня образовательных работ не позволяет сделать юридический вывод о том, что предмет закупки принадлежит определенному коммерческому разработчику.Для такого вывода требуются объективные доказательства связи требований исключительно с одним правообладателем; в обращении такие доказательства не представлены.
33.Поставщик вправе предложить иной цифровой ресурс, иной интерфейс и иную коммерческую платформу при условии фактического соответствия обязательным количественным, функциональным, содержательным и техническим требованиям ТС.Буквальное совпадение коммерческого названия продукта не требуется, поскольку конкретный товарный знак платформы Заказчиком не установлен.Однако простого общего соответствия ГОСО недостаточно, если предлагаемое решение не обеспечивает остальные прямо предусмотренные ТС характеристики.
34.ТС устанавливает режим доступа к платформе: круглосуточный бесперебойный доступ 24/7 для авторизованных пользователей.
Отдельный срок подписки на ресурсную онлайн-платформу в месяцах в ТС не установлен.Таким образом, данный вопрос является запросом о разъяснении, а не доказательством ограничения конкуренции.
35.В отношении именно ресурсной онлайн-платформы требование «бессрочно» в ТС не установлено.Требование о бессрочной лицензии предусмотрено отдельно для предустановленной операционной системы моноблока.
Смешение требований к операционной системе и к ресурсной онлайн-платформе является некорректным.
36.Поскольку ТС не устанавливает срочную подписочную модель ресурсной онлайн-платформы с конкретным числом месяцев, основания указывать произвольный срок, отсутствующий в документации, отсутствуют.Поставщик должен сформировать свое предложение исходя из условий ТС и обеспечить предусмотренный ею режим функционирования ресурса без возложения на Заказчика не предусмотренных конкурсной документацией обязательств.
37.Стоимость какого-либо будущего продления ресурсной платформы предметом настоящей закупки отдельно не установлена.Соответственно, Заказчик не принимает на себя обязательство по оплате не предусмотренного документацией последующего продления.Потенциальный поставщик при формировании цены предложения обязан учитывать все расходы, необходимые для исполнения обязательств по заключаемому договору.
38.ТС не устанавливает обязательное требование автономной выгрузки всего приобретенного цифрового контента.Платформа приобретается именно как онлайн-ресурс с предусмотренным режимом доступа 24/7.Отсутствие требования об офлайн-выгрузке не ограничивает потенциальных поставщиков, а определяет выбранную Заказчиком модель использования ресурса.
39.Предполагаемое прекращение в будущем деятельности неопределенного разработчика либо облачного сервиса является гипотетическим обстоятельством.
Поставщик несет ответственность за надлежащее исполнение принятых по договору обязательств. Риск невозможности исполнения обязательства вследствие выбранного им программного решения не может быть переложен на Заказчика.
40.ТС требует круглосуточный доступ для авторизованных пользователей и предусматривает работу платформы в актуальных браузерах и на мобильных устройствах.Отдельное ограничение платформы конкретным числом устройств в ТС не установлено.Следовательно, поставщик не вправе предлагать такое лицензионное ограничение, которое сделает невозможным полноценное использование поставляемого ресурса по назначению в образовательной организации.
41.Конкретный производитель ученических парт Заказчиком не указан.Закон не обязывает Заказчика сообщать марку либо производителя товара, соответствующего сформированным им требованиям.Потенциальный поставщик самостоятельно выбирает изделие и подтверждает его соответствие ТС.
42.Обязанность представить три модели парт различных производителей отсутствует в Законе и Правилах.Само наличие детализированных размеров и конструктивных характеристик не является автоматическим доказательством ограничения конкуренции.Оценке подлежит вопрос о том, являются ли параметры объективно определенными и проверяемыми и не устанавливают ли они принадлежность товара конкретному поставщику в смысле пункта 4 статьи 12 Закона.
43.Допуск по толщине стенки трубы относится к показателям стабильности геометрии, качества и повторяемости металлического каркаса.ТС фактически устанавливает для трубы 50×25×1,2 мм и 40×20×1,2 мм отклонение толщины стенки не более 0,1 мм и отклонение габаритов не более 0,3 мм.Данный показатель относится не к «качеству урока», а к техническому качеству приобретаемого изделия. Пункт 3 статьи 12 Закона позволяет устанавливать качественные и технические характеристики товара.
44.Отклонение габаритов трубы относится к геометрии сборной конструкции, сопряжению элементов, устойчивости и повторяемости готового изделия.Закон не требует, чтобы каждая техническая характеристика мебели имела самостоятельное «образовательное» значение.Предметом регулирования ТС являются также качество, безопасность и эксплуатационные свойства мебели.
45.Замечание основано на некорректном толковании ТС и отклоняется.В ТС не установлено требование, что радиус овала должен быть именно R=12,5 мм.Установлено значение не более R=12,5 мм.Следовательно, речь идет о предельном показателе, а не о единственном допустимом значении.
46.Показатель 105±1° относится к предусмотренной геометрии элемента каркаса и обеспечивает воспроизводимость формы изделия.
При этом значение ±1° уже является техническим допуском, то есть ТС не требует математически единственного угла без допуска.Законодательство не запрещает устанавливать измеримые геометрические характеристики мебели.
47.Аналогично угол 75±1° характеризует геометрию опорной части каркаса и связан с устойчивостью и конструктивным исполнением изделия.Требование является количественно измеримым и может быть проверено при необходимости.Оно не устанавливает квалификационное требование к потенциальному поставщику.
48.Замечание в части значения 121 мм основано на неверном толковании ТС.Для соответствующего элемента ТС предусмотрен радиус по средней линии не менее 120 мм.Следовательно, радиус 121 мм соответствует данному требованию.Радиус 119 мм находится ниже установленного минимального значения. Таким образом, утверждение о том, что Заказчик запрещает 121 мм, фактическому содержанию ТС не соответствует.
49.ТС не утверждает, что автоматический трубогибочный станок с ЧПУ является обязательным требованием какого-либо ГОСТ.Данное условие включено как характеристика технологии получения повторяемой геометрии элементов конструкции. В ТС действительно предусмотрено выполнение гибочных операций на автоматическом трубогибочном станке с числовым программным управлением.При этом ТС не требует наличия такого станка в собственности потенциального поставщика, не устанавливает его марку, модель или производителя и не вводит соответствующее квалификационное требование к участнику.
50.Аналогичным образом указание полуавтоматической сварки относится к способу получения предусмотренного соединения элементов готового изделия и направлено на обеспечение стабильности качества сварного соединения.Норма ТС не предусматривает, что потенциальный поставщик обязан самостоятельно владеть сварочным оборудованием определенной марки.Таким образом, требование не является квалификационным требованием к участнику закупки.
51.Отсутствие отдельного ГОСТ, который предписывает применять именно указанный способ изготовления, само по себе не означает, что Заказчик обязан удалить данный показатель.Пункт 3 статьи 12 Закона позволяет устанавливать требуемые технические и качественные характеристики товара, если стандарт не охватывает всю совокупность необходимой Заказчику характеристики.Оснований для автоматического исключения требований не имеется.
52.Для Заказчика конечными целями являются прочность, устойчивость, безопасность, долговечность и стабильность характеристик готовой мебели.Указание отдельных технологических операций в ТС не является самостоятельным требованием к организационной структуре потенциального поставщика, его персоналу либо наличию оборудования в собственности, а связано с обеспечением требуемого качества готового изделия.
53. ТС предусматривает пенал плоскоовальной формы с радиусом не менее R14,5 мм, а не исключительно R14,5 мм.Следовательно, установлен минимальный параметр, а не единственное допустимое значение.
54. пенал с радиусом R15 мм данным требованием не запрещен.Поскольку технической спецификацией предусмотрено не менее R14,5 мм, показатель R15 мм соответствует указанному минимальному параметру при соблюдении остальных характеристик пенала.Таким образом, требование заявителя основано на ошибочном предположении о фиксации точного радиуса.
55.ТС предусматривает внутренние размеры пенала не менее 39×180 мм, то есть допускает и больший полезный размер.Минимальный размер установлен для обеспечения требуемого полезного пространства встроенного пенала.Следовательно, речь не идет о единственном допустимом размере 39×180 мм.
56.Фраза «эффект воздушной подушки» используется в ТС не изолированно, а одновременно с описанием объективных конструктивных признаков сиденья: эргономичная форма, толщина без нагрузки не менее 45 мм и углубление, изменяющееся в зависимости от приложенной нагрузки.Таким образом, указанная формулировка описывает потребительский эффект соответствующей конструкции и не является самостоятельным квалификационным показателем поставщика.
57.ТС не содержит требования измерять «эффект воздушной подушки» отдельным специальным прибором.При приемке подлежат проверке фактические конструктивные и технические характеристики изделия, предусмотренные ТС, в том числе форма, толщина и соответствующее изменение посадочной поверхности под нагрузкой.Требование о предоставлении Заказчиком специального прибора законодательством не предусмотрено.
58.Исключение формулировки не требуется, поскольку она сопровождается объективными конструктивными параметрами и не используется как самостоятельное субъективное основание для определения соответствия потенциального поставщика.Соответствие предлагаемого стула оценивается по всей совокупности его заявленных точных характеристик.
59.Конкретный производитель пятиэлементной доски в ТС не указан.ТС действительно устанавливает конструктивные требования: металлические слои, наполнение, оцинкованную заднюю поверхность, ширину окантовки не менее 19,3 мм и способ соединения.Обязанности Заказчика сообщать производителя товара, соответствующего установленным характеристикам, Закон не предусматривает.
60.Закон не устанавливает обязанности Заказчика представлять несколько моделей досок разных производителей для подтверждения каждой характеристики ТС.Потенциальные поставщики самостоятельно определяют предлагаемый товар.
Непредставление Заказчиком перечня аналогов не является самостоятельным основанием для признания технической спецификации ограничивающей конкуренцию.
61.ТС установлена ширина окантовки не менее 19,3 мм. Следовательно, 19,3 мм является минимальным значением, а изделия с большей шириной окантовки данным параметром не исключаются.Показатель 19 мм находится ниже определенной Заказчиком минимальной технической характеристики. Законодательство не обязывает Заказчика доказывать непригодность каждого значения ниже установленного порога.
62.Заклепочное соединение основной поверхности с окантовкой предусмотрено как конструктивный способ механического соединения элементов доски.Указанное требование связано с надежностью и стабильностью соединения рабочей поверхности с рамой и является объективно проверяемым конструктивным параметром.
63.Подтверждение в предложенной заявителем формулировке не предоставляется.Само утверждение поставщика о том, что иная конструкция обладает «равной или большей прочностью», не заменяет необходимость соответствия остальным требованиям ТС.Иная конструкция может быть предложена только при условии, что она фактически отвечает обязательным характеристикам и обеспечивает предусмотренный ТС результат.Заказчик не обязан заранее признавать соответствующей любую отличающуюся конструкцию только на основании одного сравнительного показателя.
64.Будут внесены изменение В КД
65.По лоту биологии будут внесены изменение в КД
66.Будут внесены изменение в КД
67.Подтверждаем расчетную комплектацию на 30 ученических посадочных мест по кабинетам физики и биологии.ТС по физике и биологии содержит не менее 15 двухместных парт.
По биологии также прямо указано не менее 30 ученических стульев.Таким образом, комплект мебели рассчитан на 30 ученических посадочных мест. Конкретная фактическая наполняемость урока определяется образовательной организацией в процессе эксплуатации.
68.Предоставление в ходе предварительного обсуждения отдельного плана помещений и схемы расстановки мебели не является обязательным реквизитом технической спецификации по данной закупке.ТС определяет состав поставляемого комплекта.Фактическая расстановка оборудования производится с учетом конфигурации помещения и требований безопасной эксплуатации при монтаже и размещении оборудования.
69.Заявителем не представлен расчет либо иной объективный материал, подтверждающий невозможность безопасного размещения предусмотренного ТС количества оборудования в помещениях Заказчика.Само количество приобретаемой мебели не подтверждает нарушение требований к проходам или площади.Размещение оборудования осуществляется Заказчиком с соблюдением применимых требований безопасности и с учетом фактической конфигурации помещений.
70.STEM-комплект непосредственно рассчитан на 15 учащихся.ТС предусматривает комплект одноместных модульных столов на 15 учеников и прямо указывает назначение для оснащения класса на 15 учащихся.Следовательно, количество мебели по STEM не является неопределенным и соответствует предусмотренной Заказчиком модели организации занятий.
71.Расчет рыночной стоимости по отдельным внутренним товарным группам не является составной частью технической спецификации, которую Заказчик обязан воспроизводить по требованию потенциального поставщика в ходе предварительного обсуждения.ТС содержит установленную сумму лота — 10 775 862,06 тенге без НДС. Например, данная сумма прямо отражена по лоту №87369315-ОК2.Предварительное обсуждение предназначено для рассмотрения замечаний к конкурсной документации. Пункт 172 Правил позволяет внести изменения, отклонить замечание либо дать разъяснение.
72.Предмет закупки определен как единый комплект учебного кабинета.Техническая спецификация устанавливает состав такого комплекта, тогда как выделенная сумма определяется на лот в целом.Законодательство не устанавливает обязанности в самой технической спецификации отдельно раскрывать цену каждой парты, панели, единицы ПО либо каждого лабораторного прибора.
73.Факт того, что по трем лотам установлена одинаковая выделенная сумма 10 775 862,06 тенге без НДС, сам по себе не свидетельствует о нарушении законодательства.
Равенство итоговых бюджетных сумм не означает идентичность номенклатуры, количества или цены каждого отдельного комплектующегоВывод о нарушении исключительно из факта совпадения итоговой суммы является предположением.
74.Из содержания технической спецификации не следует, что расчет цены произведен исключительно по коммерческому предложению одного определенного поставщика.Заявителем также не представлено доказательств такого обстоятельства.Вопрос построен на предположении и не указывает конкретное положение ТС, подлежащее изменению.
75.Количество коммерческих предложений, использованных на стадии формирования и планирования закупки, не является технической характеристикой приобретаемого товара и не относится к содержанию ТС.Соответственно, запрос о количестве таких предложений не является основанием для изменения технической спецификации.
76.Закон не устанавливает обязанности Заказчика до проведения конкурса назвать нескольких потенциальных поставщиков и подтвердить их готовность исполнить договор.Государственная закупка является конкурентной процедурой, а потенциальные поставщики самостоятельно принимают решение об участии с учетом установленного срока поставки.
77.Во всех представленных ТС установлен срок поставки 30 календарных дней после регистрации договора в органах казначейства.Сам по себе срок 30 календарных дней не свидетельствует о необходимости наличия заранее сформированного комплекта до объявления закупки.Организация закупки товара, логистики, комплектации и исполнения договора относится к предпринимательской деятельности потенциального поставщика.
78.Замечание не относится к фактическому содержанию технической спецификации и отклоняется.В представленных технических спецификациях отсутствует требование о предоставлении авторизационных писем производителя, разработчика, дилера или дистрибьютора.Следовательно, исключить предлагаемое заявителем требование невозможно, поскольку такого требования Заказчиком не установлено.Пункт 78 основан на фактически отсутствующем условии документации.
79.Запрос не относится к условиям настоящей закупки.Поскольку ТС не содержит требования об авторизационном письме производителя, дилера или дистрибьютора, документацией не установлено и основание отклонения заявки исключительно за отсутствие такого письма.Соответственно, необходимость указывать специальную правовую норму для отклонения по отсутствующему в ТС требованию отсутствует.Данный вопрос является гипотетическим и не требует внесения изменений в техническую спецификацию.
80.Подтверждаем возможность объективной проверки при поставке.При приемке соответствие оборудования может проверяться посредством маркировки, серийных данных, технической документации, документов о соответствии и фактической проверки характеристик — в зависимости от вида поставляемого товара.
При этом такое разъяснение не создает нового требования к составу заявки и не означает введения ранее отсутствующего авторизационного письма.
81.Правомерность использования программного обеспечения может подтверждаться соответствующей лицензией, электронным ключом, учетной записью, активацией и иными предусмотренными правообладателем способами.При этом в ТС для ресурсной платформы дополнительно предусмотрены документы, подтверждающие государственную регистрацию прав на объект интеллектуальной собственности и соответствие требованиям информационной безопасности.Для операционной системы отдельно предусмотрена электронная/предустановленная бессрочная лицензия.
82.Требование заявителя фактически предполагает исключение из ТС любых сведений о конструкции, архитектуре и способе исполнения товара, если они прямо не воспроизведены в обязательном стандарте.
Такой подход не соответствует пункту 3 статьи 12 Закона, который позволяет устанавливать требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товара.Конструктивные параметры не подлежат исключению только на том основании, что они являются детализированными.При этом техническая спецификация не должна превращать характеристики товара в квалификационные требования к самому потенциальному поставщику. В форме ТС прямо указано, что установление квалификационных требований к потенциальному поставщику в технической спецификации не допускается.
83.Законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность Заказчика по каждому параметру ТС представить два независимых товара разных производителей.Установление потенциальным поставщиком собственного правила «минимум два аналога» не создает для Заказчика новой обязанности.Законность характеристики оценивается исходя из статьи 12 Закона: не является ли она запрещенным ограничивающим условием и не определяет ли принадлежность товара отдельному потенциальному поставщику.
84.Непредставление Заказчиком потенциальному поставщику перечня нескольких аналогов не образует предусмотренной Законом презумпции ограничения конкуренции.Для вывода о нарушении необходимо установить наличие условий, подпадающих под запреты пункта 4 статьи 12 Закона, а не только отсутствие составленного Заказчиком перечня рыночных моделей.Следовательно, автоматический пересмотр характеристики только по этому основанию не требуется.
85.По каждому из 85 пунктов Заказчиком предоставлен отдельный ответ по существу.
При подготовке ответов учтены:
— фактические положения технических спецификаций трех лотов;
— функциональное назначение закупаемого оборудования и цифрового образовательного ресурса;
— количественная измеримость спорных характеристик;
— техническое и эксплуатационное назначение отдельных параметров;
— положения статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»;
— порядок предварительного обсуждения, установленный Правилами осуществления государственных закупок.
В соответствии с пунктом 172 Правил Заказчик вправе по результатам предварительного обсуждения отклонить замечание с подробным указанием обоснования причин его отклонения.
В этой связи основания для исключения либо изменения оспариваемых требований только на основании субъективного несогласия потенциального поставщика с установленным уровнем характеристик отсутствуют
При этом выявленное техническое разночтение по гарантийному сроку лота физики и биологии подлежит устранению