Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065439
Тема сообщения
Запрос о разъяснении КД
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-18 14:26:45
Текст сообщения
ЗАПРОСЫ
1. Просим рассмотреть настоящий запрос одновременно в отношении лотов №87369315-ОК2 «Кабинет физики», №87369489-ОК2 «Кабинет биологии» и №87369498-ОК2 «Кабинет STEM» конкурса №17482795-1.
2. Просим по каждому из трех лотов представить отдельную построчную таблицу соответствия действующей редакции приказа №70: наименование позиции ТС – количество по ТС – конкретная строка нормативного перечня – нормативное количество – основание отклонения.
3. Просим отдельно перечислить все товары, программное обеспечение и цифровые сервисы, которые отсутствуют в применимом нормативном перечне соответствующего кабинета.
4. По каждой дополнительной позиции просим указать конкретный ГОСО, типовую учебную программу, норму оснащения либо иной нормативный документ, которым подтверждается необходимость ее приобретения.
5. Просим обосновать объединение мебели, интерактивной панели, компьютерного оборудования, программного обеспечения, онлайн-платформы и специализированного предметного оборудования в одном неделимом комплекте по каждому лоту.
6. Просим указать, имеются ли технологические причины, по которым интерактивная панель, мебель, онлайн-платформа и предметное лабораторное оборудование не могут закупаться независимо друг от друга.
7. Просим представить анализ рынка, подтверждающий наличие нескольких независимых поставщиков, способных одновременно выполнить всю совокупность требований каждого из трех лотов.
8. Просим назвать производителя и модель интерактивной панели, технические характеристики которой использовались заказчиком при формировании ТС.
9. Просим привести примеры не менее трех моделей интерактивных панелей различных производителей, которые одновременно соответствуют всей совокупности установленных параметров.
10. Просим обосновать обязательность диагонали не менее 75 дюймов именно в совокупности со всеми остальными параметрами панели.
11. Просим обосновать обязательную динамическую контрастность не менее 5000:1 применительно к учебным задачам указанных кабинетов.
12. Просим обосновать точность позиционирования касания не более 1 мм.
13. Просим обосновать скорость отслеживания траектории не менее 6 м/с.
14. Просим обосновать обязательную функцию Wake-on-LAN.
15. Просим обосновать ограничение энергопотребления панели значением не более 370 Вт в рабочем режиме.
16. Просим указать, каким образом комиссия будет оценивать функциональную эквивалентность панели, если предлагаемое оборудование имеет иные второстепенные технические параметры, но обеспечивает тот же образовательный результат.
17. Просим подтвердить, что панель с улучшенными либо функционально эквивалентными характеристиками не будет отклонена только из-за несовпадения с несущественным паспортным параметром ТС.
18. Просим назвать разработчика и коммерческое наименование программного обеспечения интерактивной панели, функционал которого использован в ТС.
19. Просим представить несколько программных продуктов различных разработчиков, соответствующих существенным требованиям к работе с интерактивной панелью.
20. Просим обосновать обязательность именно таких элементов интерфейса, как прозрачный слой, шторка, прожектор, лупа и плавающая палитра.
21. Просим обосновать обязательный автоматический экспорт именно в Office и HTML и автоматическую отправку материалов по электронной почте.
22. Просим заменить описание конкретных интерфейсных элементов нейтральными требованиями к созданию, редактированию, сохранению и демонстрации интерактивных материалов.
23. Просим назвать разработчика и коммерческое наименование ресурсной онлайн-платформы, содержание которой положено в основу ТС.
24. Просим представить несколько платформ различных разработчиков, которые одновременно соответствуют всей совокупности требований по количеству и содержанию лабораторных и практических работ.
25. Просим указать срок предоставления доступа к ресурсной онлайн-платформе.
26. Просим указать модель лицензирования платформы: бессрочная лицензия, подписка либо иной вид права использования.
27. Просим указать количество педагогов, учащихся, устройств и учетных записей, которым должен предоставляться доступ.
28. Просим указать, сохраняется ли доступ к учебным материалам после окончания гарантийного срока и прекращения технической поддержки.
29. Просим указать порядок продления доступа к платформе и лицо, которое несет дальнейшие расходы после исполнения договора.
30. Просим обосновать минимальное количество именно 110 лабораторных работ.
31. Просим указать нормативный либо методический источник, устанавливающий, что платформа с меньшим количеством лабораторных работ не обеспечивает учебные цели.
32. Просим обосновать обязательное наличие библиотеки не менее 300 практических работ.
33. Просим обосновать наличие специального блока именно не менее 149 адаптивных практических работ.
34. Просим указать нормативное основание использования количественного критерия 149 применительно к методологии универсального дизайна обучения UDL.
35. Просим пояснить, почему в кабинете физики обязательны лабораторные и практические работы по химии, биологии, медицине, растениям, пищеварению и иным непрофильным темам.
36. Просим пояснить, почему в кабинете биологии обязательны работы по электрическим цепям, механике, нефтедобыче, гидравлическим системам, программированию и иным непрофильным направлениям.
37. Просим пояснить, почему кабинет STEM должен приобретать тот же полный каталог предметных лабораторных работ 1–11 классов, что и кабинеты физики и биологии.
38. Просим привести перечень конкретных работ платформы, непосредственно предусмотренных учебной программой физики.
39. Просим отдельно привести перечень работ, непосредственно предусмотренных учебной программой биологии.
40. Просим отдельно привести перечень работ, непосредственно необходимых программе STEM.
41. Просим исключить из каждого предметного лота цифровой контент, не относящийся к назначению соответствующего кабинета, либо представить по нему отдельное нормативное обоснование.
42. Просим пояснить необходимость буквального перечисления сотен конкретных названий практических заданий вместо установления образовательных результатов и тематических разделов.
43. Просим подтвердить возможность предложения платформы с иной структурой контента при соответствии ГОСО, типовым учебным программам и функциональным требованиям.
44. Просим указать, каким способом заказчик проверит наличие всех 110 лабораторных, 300 практических и 149 адаптивных работ при приемке.
45. Просим установить объективные критерии приемки цифрового контента, исключающие субъективную оценку совпадения названий заданий.
46. Просим по кабинетам физики и биологии назвать производителя мебели, конструктивные характеристики которой положены в основу ТС.
47. Просим привести примеры мебели различных производителей, одновременно соответствующей требованиям к плоскоовальным трубам, радиусам гибки, углам, допускам, расположению траверс и внутренним соединениям.
48. Просим обосновать необходимость труб именно 50×25×1,2 мм и 40×20×1,2 мм.
49. Просим обосновать допустимые отклонения толщины стенки именно 0,1 мм и габаритных размеров трубы 0,3 мм.
50. Просим обосновать углы гибки 105±1° и 75±1°.
51. Просим обосновать радиусы гибки 90, 120 и 150 мм.
52. Просим пояснить, почему гибочные операции обязательно должны производиться на автоматическом трубогибочном станке с числовым программным управлением.
53. Просим пояснить, почему соединение элементов обязательно должно выполняться полуавтоматической сваркой.
54. Просим подтвердить возможность поставки мебели, изготовленной иной технологией, при обеспечении равной либо большей прочности, устойчивости и безопасности.
55. Просим заменить требования к технологии производства мебели критериями качества готового изделия.
56. Просим обосновать радиус R14,5 мм, внутренний размер 39×180 мм и глубину 10 мм встроенного пенала ученической парты.
57. Просим пояснить образовательное либо эргономическое значение серого цвета встроенного пенала.
58. Просим обосновать «эффект воздушной подушки» ученического стула и указать объективную методику его проверки комиссией.
59. Просим обосновать отверстия в сиденье диаметром именно не менее 1 мм.
60. Просим исключить требования к скрытой внутренней конструкции стула и оставить нормы эргономики, ростовой группы, устойчивости и безопасности.
61. Просим обосновать конструкцию пятиэлементной доски именно из двух слоев жести и двойного гофрокартона.
62. Просим обосновать ширину окантовки доски не менее 19,3 мм.
63. Просим обосновать обязательность пазового и заклепочного соединения элементов доски.
64. Просим подтвердить возможность поставки доски иной внутренней конструкции при равной рабочей площади, магнитных свойствах и износостойкости.
65. По лоту №87369315-ОК2 просим устранить противоречие между гарантийным сроком 7 месяцев в карточке закупки и требованием не менее 12 месяцев в тексте ТС.
66. По лоту №87369489-ОК2 просим пояснить соотношение гарантийного срока 16 месяцев в карточке закупки и требования не менее 12 месяцев в тексте ТС.
67. Просим установить по каждому лоту единый однозначный гарантийный срок.
68. Просим подтвердить нормативное и фактическое обоснование 15 двухместных парт и 30 ученических стульев в кабинетах физики и биологии.
69. Просим указать фактическую максимальную наполняемость соответствующих кабинетов учащимися.
70. Просим обосновать срок полной поставки 30 календарных дней с учетом мебели, оборудования, программного обеспечения, монтажа, настройки и обучения.
71. Просим указать количество специалистов заказчика, подлежащих обучению, продолжительность обучения и его программу.
72. Просим указать объективные критерии приемки выполненного обучения.
73. Просим исключить любые авторизационные письма, сертификаты статуса производителя, дилера, дистрибьютора, правообладателя и иные документы, получение которых зависит от третьего лица, если их обязательность прямо не установлена действующим законодательством.
74. Просим указать конкретную действующую после 12.07.2026 норму Правил, позволяющую требовать подобные документы непосредственно в составе заявки.
75. Просим подтвердить возможность проверки оригинальности оборудования при поставке по модели, серийному номеру, маркировке, паспорту, гарантии и обязательным документам соответствия.
76. Просим подтвердить возможность проверки лицензионности цифрового продукта по лицензии, ключу, учетной записи либо факту активации без предоставления частного разрешения конкретному участнику закупки.
77. Просим провести полную редактуру трех ТС, устранив модельно-ориентированные, производственные, несущественные и дублирующие требования.
78. Просим предоставить по каждому настоящему пункту отдельный мотивированный ответ со ссылкой на конкретную норму приказа №70, Правил, ГОСО, типовую учебную программу, обязательный стандарт либо объективный технический расчет.
79. Просим не ограничиваться формулировками «потребность заказчика», «модернизация кабинета», «соответствие учебному процессу» либо повторением текста ТС, поскольку такие ответы не подтверждают необходимость конкретного параметра, количества либо технологии изготовления.
1. Просим рассмотреть настоящий запрос одновременно в отношении лотов №87369315-ОК2 «Кабинет физики», №87369489-ОК2 «Кабинет биологии» и №87369498-ОК2 «Кабинет STEM» конкурса №17482795-1.
2. Просим по каждому из трех лотов представить отдельную построчную таблицу соответствия действующей редакции приказа №70: наименование позиции ТС – количество по ТС – конкретная строка нормативного перечня – нормативное количество – основание отклонения.
3. Просим отдельно перечислить все товары, программное обеспечение и цифровые сервисы, которые отсутствуют в применимом нормативном перечне соответствующего кабинета.
4. По каждой дополнительной позиции просим указать конкретный ГОСО, типовую учебную программу, норму оснащения либо иной нормативный документ, которым подтверждается необходимость ее приобретения.
5. Просим обосновать объединение мебели, интерактивной панели, компьютерного оборудования, программного обеспечения, онлайн-платформы и специализированного предметного оборудования в одном неделимом комплекте по каждому лоту.
6. Просим указать, имеются ли технологические причины, по которым интерактивная панель, мебель, онлайн-платформа и предметное лабораторное оборудование не могут закупаться независимо друг от друга.
7. Просим представить анализ рынка, подтверждающий наличие нескольких независимых поставщиков, способных одновременно выполнить всю совокупность требований каждого из трех лотов.
8. Просим назвать производителя и модель интерактивной панели, технические характеристики которой использовались заказчиком при формировании ТС.
9. Просим привести примеры не менее трех моделей интерактивных панелей различных производителей, которые одновременно соответствуют всей совокупности установленных параметров.
10. Просим обосновать обязательность диагонали не менее 75 дюймов именно в совокупности со всеми остальными параметрами панели.
11. Просим обосновать обязательную динамическую контрастность не менее 5000:1 применительно к учебным задачам указанных кабинетов.
12. Просим обосновать точность позиционирования касания не более 1 мм.
13. Просим обосновать скорость отслеживания траектории не менее 6 м/с.
14. Просим обосновать обязательную функцию Wake-on-LAN.
15. Просим обосновать ограничение энергопотребления панели значением не более 370 Вт в рабочем режиме.
16. Просим указать, каким образом комиссия будет оценивать функциональную эквивалентность панели, если предлагаемое оборудование имеет иные второстепенные технические параметры, но обеспечивает тот же образовательный результат.
17. Просим подтвердить, что панель с улучшенными либо функционально эквивалентными характеристиками не будет отклонена только из-за несовпадения с несущественным паспортным параметром ТС.
18. Просим назвать разработчика и коммерческое наименование программного обеспечения интерактивной панели, функционал которого использован в ТС.
19. Просим представить несколько программных продуктов различных разработчиков, соответствующих существенным требованиям к работе с интерактивной панелью.
20. Просим обосновать обязательность именно таких элементов интерфейса, как прозрачный слой, шторка, прожектор, лупа и плавающая палитра.
21. Просим обосновать обязательный автоматический экспорт именно в Office и HTML и автоматическую отправку материалов по электронной почте.
22. Просим заменить описание конкретных интерфейсных элементов нейтральными требованиями к созданию, редактированию, сохранению и демонстрации интерактивных материалов.
23. Просим назвать разработчика и коммерческое наименование ресурсной онлайн-платформы, содержание которой положено в основу ТС.
24. Просим представить несколько платформ различных разработчиков, которые одновременно соответствуют всей совокупности требований по количеству и содержанию лабораторных и практических работ.
25. Просим указать срок предоставления доступа к ресурсной онлайн-платформе.
26. Просим указать модель лицензирования платформы: бессрочная лицензия, подписка либо иной вид права использования.
27. Просим указать количество педагогов, учащихся, устройств и учетных записей, которым должен предоставляться доступ.
28. Просим указать, сохраняется ли доступ к учебным материалам после окончания гарантийного срока и прекращения технической поддержки.
29. Просим указать порядок продления доступа к платформе и лицо, которое несет дальнейшие расходы после исполнения договора.
30. Просим обосновать минимальное количество именно 110 лабораторных работ.
31. Просим указать нормативный либо методический источник, устанавливающий, что платформа с меньшим количеством лабораторных работ не обеспечивает учебные цели.
32. Просим обосновать обязательное наличие библиотеки не менее 300 практических работ.
33. Просим обосновать наличие специального блока именно не менее 149 адаптивных практических работ.
34. Просим указать нормативное основание использования количественного критерия 149 применительно к методологии универсального дизайна обучения UDL.
35. Просим пояснить, почему в кабинете физики обязательны лабораторные и практические работы по химии, биологии, медицине, растениям, пищеварению и иным непрофильным темам.
36. Просим пояснить, почему в кабинете биологии обязательны работы по электрическим цепям, механике, нефтедобыче, гидравлическим системам, программированию и иным непрофильным направлениям.
37. Просим пояснить, почему кабинет STEM должен приобретать тот же полный каталог предметных лабораторных работ 1–11 классов, что и кабинеты физики и биологии.
38. Просим привести перечень конкретных работ платформы, непосредственно предусмотренных учебной программой физики.
39. Просим отдельно привести перечень работ, непосредственно предусмотренных учебной программой биологии.
40. Просим отдельно привести перечень работ, непосредственно необходимых программе STEM.
41. Просим исключить из каждого предметного лота цифровой контент, не относящийся к назначению соответствующего кабинета, либо представить по нему отдельное нормативное обоснование.
42. Просим пояснить необходимость буквального перечисления сотен конкретных названий практических заданий вместо установления образовательных результатов и тематических разделов.
43. Просим подтвердить возможность предложения платформы с иной структурой контента при соответствии ГОСО, типовым учебным программам и функциональным требованиям.
44. Просим указать, каким способом заказчик проверит наличие всех 110 лабораторных, 300 практических и 149 адаптивных работ при приемке.
45. Просим установить объективные критерии приемки цифрового контента, исключающие субъективную оценку совпадения названий заданий.
46. Просим по кабинетам физики и биологии назвать производителя мебели, конструктивные характеристики которой положены в основу ТС.
47. Просим привести примеры мебели различных производителей, одновременно соответствующей требованиям к плоскоовальным трубам, радиусам гибки, углам, допускам, расположению траверс и внутренним соединениям.
48. Просим обосновать необходимость труб именно 50×25×1,2 мм и 40×20×1,2 мм.
49. Просим обосновать допустимые отклонения толщины стенки именно 0,1 мм и габаритных размеров трубы 0,3 мм.
50. Просим обосновать углы гибки 105±1° и 75±1°.
51. Просим обосновать радиусы гибки 90, 120 и 150 мм.
52. Просим пояснить, почему гибочные операции обязательно должны производиться на автоматическом трубогибочном станке с числовым программным управлением.
53. Просим пояснить, почему соединение элементов обязательно должно выполняться полуавтоматической сваркой.
54. Просим подтвердить возможность поставки мебели, изготовленной иной технологией, при обеспечении равной либо большей прочности, устойчивости и безопасности.
55. Просим заменить требования к технологии производства мебели критериями качества готового изделия.
56. Просим обосновать радиус R14,5 мм, внутренний размер 39×180 мм и глубину 10 мм встроенного пенала ученической парты.
57. Просим пояснить образовательное либо эргономическое значение серого цвета встроенного пенала.
58. Просим обосновать «эффект воздушной подушки» ученического стула и указать объективную методику его проверки комиссией.
59. Просим обосновать отверстия в сиденье диаметром именно не менее 1 мм.
60. Просим исключить требования к скрытой внутренней конструкции стула и оставить нормы эргономики, ростовой группы, устойчивости и безопасности.
61. Просим обосновать конструкцию пятиэлементной доски именно из двух слоев жести и двойного гофрокартона.
62. Просим обосновать ширину окантовки доски не менее 19,3 мм.
63. Просим обосновать обязательность пазового и заклепочного соединения элементов доски.
64. Просим подтвердить возможность поставки доски иной внутренней конструкции при равной рабочей площади, магнитных свойствах и износостойкости.
65. По лоту №87369315-ОК2 просим устранить противоречие между гарантийным сроком 7 месяцев в карточке закупки и требованием не менее 12 месяцев в тексте ТС.
66. По лоту №87369489-ОК2 просим пояснить соотношение гарантийного срока 16 месяцев в карточке закупки и требования не менее 12 месяцев в тексте ТС.
67. Просим установить по каждому лоту единый однозначный гарантийный срок.
68. Просим подтвердить нормативное и фактическое обоснование 15 двухместных парт и 30 ученических стульев в кабинетах физики и биологии.
69. Просим указать фактическую максимальную наполняемость соответствующих кабинетов учащимися.
70. Просим обосновать срок полной поставки 30 календарных дней с учетом мебели, оборудования, программного обеспечения, монтажа, настройки и обучения.
71. Просим указать количество специалистов заказчика, подлежащих обучению, продолжительность обучения и его программу.
72. Просим указать объективные критерии приемки выполненного обучения.
73. Просим исключить любые авторизационные письма, сертификаты статуса производителя, дилера, дистрибьютора, правообладателя и иные документы, получение которых зависит от третьего лица, если их обязательность прямо не установлена действующим законодательством.
74. Просим указать конкретную действующую после 12.07.2026 норму Правил, позволяющую требовать подобные документы непосредственно в составе заявки.
75. Просим подтвердить возможность проверки оригинальности оборудования при поставке по модели, серийному номеру, маркировке, паспорту, гарантии и обязательным документам соответствия.
76. Просим подтвердить возможность проверки лицензионности цифрового продукта по лицензии, ключу, учетной записи либо факту активации без предоставления частного разрешения конкретному участнику закупки.
77. Просим провести полную редактуру трех ТС, устранив модельно-ориентированные, производственные, несущественные и дублирующие требования.
78. Просим предоставить по каждому настоящему пункту отдельный мотивированный ответ со ссылкой на конкретную норму приказа №70, Правил, ГОСО, типовую учебную программу, обязательный стандарт либо объективный технический расчет.
79. Просим не ограничиваться формулировками «потребность заказчика», «модернизация кабинета», «соответствие учебному процессу» либо повторением текста ТС, поскольку такие ответы не подтверждают необходимость конкретного параметра, количества либо технологии изготовления.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-21 17:07:32
Автор:
МАХАМБЕТОВА ЭЛЬМИРА СЕРИКОВНА
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
Рассмотрев замечания к проекту конкурсной документации по лотам №87369315-ОК2 «Кабинет физики», №87369489-ОК2 «Кабинет биологии» и №87369498-ОК2 «Кабинет STEM» конкурса №17482795-1, Заказчик сообщает следующее.
При рассмотрении замечаний Заказчик руководствуется Законом Республики Казахстан от 1 июля 2024 года №106-VIII «О государственных закупках», Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года №687, а также действующей редакцией приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 января 2016 года №70.В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона техническая спецификация содержит национальные стандарты, а при их отсутствии — требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров с учетом нормирования государственных закупок. Пункт 4 статьи 12 запрещает не саму детализацию технических характеристик, а условия, необоснованно ограничивающие количество потенциальных поставщиков, включая неизмеримые, неадминистрируемые требования и характеристики, определяющие принадлежность товара отдельному поставщику.Кроме того, пункт 172 Правил №687 прямо предусматривает право Заказчика по результатам предварительного обсуждения отклонить замечание с указанием обоснований и причин его отклонения либо дать разъяснение. Следовательно, поступление замечания само по себе не влечет обязанности изменять техническую спецификацию.
1.Замечание рассмотрено одновременно по всем трем лотам.Настоящие ответы применяются к лотам №87369315-ОК2, №87369489-ОК2 и №87369498-ОК2 с учетом фактического содержания технической спецификации каждого соответствующего кабинета.
2.Требование о составлении отдельной построчной таблицы отклоняется.Ни Закон, ни Правила №687, ни приказ №70 не устанавливают обязанность Заказчика в рамках предварительного обсуждения формировать по требованию отдельного потенциального поставщика дополнительный аналитический документ в форме «позиция ТС — строка приказа №70 — нормативное количество — отклонение».
Заказчик обязан обеспечить соответствие конкурсной документации законодательству, но не обязан создавать дополнительные таблицы, не предусмотренные формами конкурсной документации.
Приказ №70 в действующей редакции непосредственно предусматривает оснащение предметных кабинетов, включая STEM-кабинет, кабинет физики с лаборантской и соответствующие естественно-научные кабинеты, а также мебель, интерактивные панели, компьютерное оборудование, программное обеспечение и предметное лабораторное оснащение.
3Обязанность Заказчика составлять отдельный перечень всех позиций ТС, которые дословно отсутствуют в приказе №70, законодательством не установлена.Само отсутствие буквального наименования конкретного современного оборудования, программного продукта либо цифрового сервиса в нормативном перечне не является доказательством запрета его приобретения.Статья 12 Закона прямо предусматривает возможность установления требуемых функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик, когда соответствующие стандарты не определяют всю необходимую Заказчику совокупность характеристик.
4.Требование заявителя о предоставлении отдельного ГОСО, типовой программы либо нормативного акта на каждую комплектующую позицию не предусмотрено законодательством о государственных закупках.Функциональная необходимость товара может определяться предметом закупки и задачами оснащения кабинета, а технические параметры — в порядке пункта 3 статьи 12 Закона.Приказ №70 при этом уже предусматривает для соответствующих кабинетов интерактивные панели, компьютерное оборудование, электронные учебные материалы, программное обеспечение виртуальных работ, лабораторное и демонстрационное оборудование. Например, для кабинета физики предусмотрены интерактивная панель и ПО для проведения виртуальных работ по физике.
5.Предметом каждого рассматриваемого лота является не самостоятельная закупка отдельных столов, программ, панелей и лабораторных приборов, а готовый комплект учебного кабинета.В самих ТС товар определен как «Учебный кабинет », единица измерения — «комплект», код ЕНСТРУ 329953.000.000000. Например, по лоту №87369315-ОК2 предусмотрена одна единица товара в виде комплекта.
Мебель, средства отображения, компьютерное оборудование, цифровой ресурс, лабораторное оснащение, монтаж, наладка и обучение в совокупности обеспечивают готовность предметного кабинета к использованию по назначению.
Сам приказ №70 также структурирует оснащение по принципу кабинета как совокупности мебели, технических средств обучения, оборудования, пособий и дополнительных принадлежностей, что подтверждает функциональную связь составляющих.
6.Для признания комплексного характера предмета закупки не требуется доказательство физической невозможности приобрести каждую вещь отдельно.Комплексность обусловлена не физической неразделимостью компонентов, а необходимостью получения единого готового образовательного решения с совместимыми оборудованием, программным обеспечением, цифровыми ресурсами, монтажом, настройкой и вводом в эксплуатацию.Иное толкование фактически лишало бы Заказчика возможности приобретать функционально законченные учебные комплекты.
7Законодательство не возлагает на Заказчика обязанность в рамках предварительного обсуждения предоставлять потенциальному поставщику проведенный им анализ рынка с перечнем конкурирующих поставщиков.Государственная закупка проводится открытым конкурентным способом, а способность участника исполнить весь объем обязательств определяется самим потенциальным поставщиком при принятии решения об участии.Сам факт того, что отдельный поставщик не располагает всей номенклатурой комплекта, не означает ограничения конкуренции.
8.Конкретная марка и модель интерактивной панели Заказчиком не установлены.
Следовательно, называть производителя и модель, якобы положенные в основу ТС, Заказчик не обязан.Напротив, указание Заказчиком конкретного производителя при отсутствии предусмотренных Законом оснований могло бы противоречить пункту 4 статьи 12 Закона.
9.Законодательством не установлен критерий, согласно которому каждая совокупность характеристик ТС должна подтверждаться Заказчиком не менее чем тремя моделями разных производителей.Потенциальный поставщик самостоятельно определяет модель, соответствующую требованиям ТС.Отсутствие предоставленного заявителю перечня из трех моделей не является предусмотренным Законом доказательством ограничения конкуренции.
10.Диагональ не менее 75 дюймов является измеримой характеристикой рабочей поверхности интерактивной панели и обусловлена использованием оборудования в учебном помещении для коллективного просмотра материалов.Требование установлено в виде «не менее», а значит не фиксирует единственно допустимый размер и допускает панели с большей диагональю при соответствии остальным требованиям.
11.Контрастность непосредственно влияет на различимость текста, схем, таблиц, графиков и изображения при внешнем освещении.Показатель «не менее 5000:1» является количественно измеримым, объективно проверяемым и относится к техническим и качественным характеристикам дисплея, которые Заказчик вправе устанавливать в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона.
12.Точность позиционирования не более 1 мм необходима для корректной работы с мелкими объектами, графиками, геометрическими построениями, рукописными аннотациями и интерактивными заданиями.Требование объективно измеримо. В ТС непосредственно предусмотрено не менее 20 одновременных касаний и точность позиционирования не более 1 мм.Закон не требует отдельного научного исследования для установления каждого измеримого технического порога.
13.Скорость отслеживания траектории не менее 6 м/с установлена для обеспечения плавности и стабильности фиксации быстрых движений при письме и выполнении интерактивных действий.Это не утверждение о полной непригодности любых панелей со скоростью 5 м/с, а минимальный уровень характеристики, установленный Заказчиком в данной закупке.ТС прямо содержит показатель «не менее 6 м/с».
14.Wake-on-LAN является эксплуатационной сетевой функцией и обеспечивает возможность дистанционного включения и централизованного администрирования оборудования в инфраструктуре образовательной организации.Техническая характеристика не обязана непосредственно являться отдельным элементом урока: пункт 3 статьи 12 Закона разрешает устанавливать также эксплуатационные характеристики товара.
15.Ограничение рабочей мощности не более 370 Вт относится к энергоэффективности и эксплуатационной нагрузке на электрическую сеть.
В ТС прямо предусмотрено потребление не более 370 Вт при работе и не более 0,5 Вт в режиме ожиданияПоказатель является объективно измеримым и не идентифицирует конкретного производителя.
16.Оценке подлежит соответствие предлагаемой панели обязательным требованиям ТС в совокупности.При этом пункт 213 Правил №687 прямо допускает несоответствие технической спецификации участника отдельным параметрам ТС Заказчика, если предлагаются более лучшие функциональные, технические, эксплуатационные и качественные характеристики.Следовательно, улучшенная характеристика не рассматривается автоматически как основание отклонения.
17.Товар с объективно лучшими характеристиками не подлежит отклонению исключительно по причине того, что улучшенный показатель отличается от минимального либо максимального порога ТС, если такое отличие действительно представляет улучшение, не нарушает совместимость и назначение оборудования.Данный подход прямо предусмотрен пунктом 213 Правил №687.
18.ТС не содержит коммерческого наименования разработчика программного обеспечения интерактивной панели.Заказчиком описана функциональность программного обеспечения, а не конкретный программный продукт.Обязанность раскрывать разработчика предполагаемого аналога законодательством не установлена.
19.Обязанность Заказчика подобрать и предоставить потенциальному поставщику несколько программ различных разработчиков законодательством не предусмотрена.Участник самостоятельно определяет программное решение и подтверждает соответствие его функционала ТС.
20.Прозрачный слой, шторка, прожектор, лупа и плавающая палитра являются функциональными инструментами для демонстрации, акцентирования внимания, масштабирования фрагментов, аннотирования и работы поверх отображаемого контента.ТС действительно предусматривает указанные функции в составе программного обеспечения панели.Это функциональные требования к программному обеспечению, а не указание на конкретного разработчика.
21.Экспорт материалов и возможность их отправки позволяют сохранять и распространять результаты урока, подготовленные материалы и интерактивный контент.Наличие указанных возможностей относится к функциональности поставляемого программного решения и может быть объективно проверено.Обязанности Заказчика принимать программное обеспечение с меньшим функционалом только потому, что базовые функции доски сохраняются, Закон не устанавливает.
22.Предлагаемая заявителем замена конкретно проверяемых функций общими формулировками «создание», «редактирование» и «демонстрация» существенно снизила бы объективность приемки.
Наличие конкретных функций позволяет точно установить, какой программный инструментарий получает образовательная организация.
Следовательно, действующая редакция ТС обеспечивает большую администрируемость требования, а не меньшую.
23.Коммерческое наименование ресурсной онлайн-платформы ТС не содержит.Платформа описана через назначение, содержательные модули, объем контента, функциональность, языковую поддержку, доступность и требования информационной безопасности.
24.Заказчик не обязан осуществлять вместо потенциального поставщика подбор нескольких коммерческих платформ.Закон не устанавливает обязательное наличие трех либо иного количества платформ с идентичной структурой каталога как условие законности технической спецификации.
25.ТС предусматривает круглосуточный бесперебойный доступ 24/7 для авторизованных пользователей.Отдельный срок подписки в месяцах непосредственно для ресурсной онлайн-платформы в ТС не установлен.Соответственно, участник должен предложить модель предоставления доступа, позволяющую обеспечить предусмотренную документацией эксплуатацию ресурса в рамках обязательств по поставке.
26.В ТС не установлено ограничение ресурсной платформы исключительно подписочной либо исключительно бессрочной моделью лицензирования.
При этом бессрочный срок лицензии, содержащийся в ТС, относится к предустановленной операционной системе моноблока, а не к ресурсной образовательной платформе.
27.ТС предусмотрен доступ для авторизованных пользователей и полноценное функционирование на компьютерах и мобильных устройствах.Конкретного лицензионного ограничения числом устройств в ТС не установлено.Следовательно, предлагаемое решение должно позволять использовать платформу по назначению в соответствующем учебном кабинете и не может содержать ограничения, делающие такое использование невозможным.
28.Гарантийный срок оборудования и режим доступа к цифровому ресурсу являются различными юридическими и техническими условиями.Окончание гарантии на материальное оборудование само по себе не означает прекращение предоставленного права использования цифрового продукта.Участник обязан обеспечить права использования ресурса в объеме, предусмотренном его предложением и договором.
29.ТС не предусматривает отдельного обязательного платного продления платформы за счет Заказчика после исполнения договора.Следовательно, потенциальный поставщик не вправе заранее возлагать на Заказчика расходы, прямо не предусмотренные предметом закупки.
Все расходы, необходимые для надлежащего исполнения первоначальных обязательств, должны быть учтены участником в своем предложении.
30.Не менее 110 лабораторных работ является минимальным количественным показателем наполненности приобретаемого образовательного ресурса.ТС прямо связывает лабораторный модуль с Типовыми учебными планами и программами и необходимостью выполнения практической части образовательного процесса.Показатель является измеримым и проверяемым.
31.Заказчик не утверждает, что любая платформа со 109 работами в принципе непригодна для образования.Однако для настоящей закупки установлена потребность не менее 110 работ.Закон не обязывает Заказчика представлять отдельное исследование о непригодности каждого значения ниже установленного количественного порога.
32.Минимум 300 практических работ характеризует объем готового практического контента, доступного педагогам и учащимся.ТС связывает практический модуль с функциональной грамотностью, критическим мышлением, проектной деятельностью и самостоятельным исследованием и предусматривает библиотеку не менее 300 работ.
33.ТС устанавливает не менее 149, а не ровно 149 адаптивных работ.Таким образом, допускается большее количество соответствующего контента.Блок связан с обеспечением вариативности восприятия информации и поддержкой обучающихся с различными образовательными потребностями.
34.Методология UDL в ТС определяет качественную направленность адаптивного блока, а показатель 149 — его минимальную количественную наполненность.Законодательство о государственных закупках не устанавливает требования, чтобы каждая количественная характеристика цифрового контента была непосредственно воспроизведена в отдельном нормативном правовом акте.
35.Ресурс в кабинете физики не определен как электронный учебник исключительно по одному предмету.Платформа предназначена для учащихся 1–11 классов и содержит междисциплинарный практический модуль.Приказ №70 также предусматривает в оснащении кабинета физики электронные учебные издания и программное обеспечение для виртуальных работ, то есть цифровой компонент является предусмотренным элементом современного предметного кабинета.Наличие смежного естественно-научного контента обеспечивает межпредметные связи и расширяет возможности использования ресурса.
36.Аналогично, наличие в кабинете биологии материалов по механике, электрическим системам, инженерным объектам и программированию связано с междисциплинарным и проектным характером приобретаемого цифрового ресурса.ТС прямо предусматривает междисциплинарные практические задания, развитие функциональной грамотности, анализа данных и проектной деятельности.
37.STEM по своей структуре предполагает интеграцию Science, Technology, Engineering и Mathematics.
Действующая редакция приказа №70 самостоятельно выделяет STEM-кабинет как вид учебного кабинета и предусматривает для него сочетание мебели, интерактивной панели, компьютерной техники и специализированного оборудования.Следовательно, межпредметный каталог естественно-научных работ соответствует самой концепции STEM.
38.ТС уже содержит конкретный перечень лабораторных и практических работ, включая физические темы.Повторное составление отдельного документа только из работ, которые заявитель считает относящимися непосредственно к физике, законодательством не предусмотрено.Наличие смежных работ не отменяет наличие предусмотренного физического контента.
39.Аналогичный ответ применяется к кабинету биологии.Заказчик приобретает интегрированный цифровой ресурс, а не исключительно электронную копиютиповой учебной программы биологии.
Перечень биологических лабораторных работ непосредственно содержится в ТС, включая микроскопию, растения, кровеносную систему, физиологию и другие направления.
40.STEM-контент определяется не исключительно принадлежностью отдельной работы к самостоятельному школьному предмету, а ее применимостью для проектной, инженерной, технологической и междисциплинарной деятельности.ТС STEM дополнительно предусматривает робототехнику, программирование, микроконтроллерные системы, CAD, 3D-моделирование и технологическое предпринимательство.
41.Исключение всего межпредметного контента противоречило бы установленной Заказчиком модели комплексного цифрового образовательного ресурса.Само отнесение задания к смежной предметной области не делает его ненужным или незаконным.Оснований для изменения ТС не установлено.
42.Перечисление конкретных заданий обеспечивает возможность проверить реальную содержательную наполненность платформы.Замена перечня исключительно общими словами о «тематических разделах» создала бы риск предложения номинально соответствующей платформы с существенно меньшим фактическим объемом материалов.Следовательно, детализация повышает проверяемость предмета закупки.
43.Платформа может иметь иную внутреннюю структуру, навигацию, дизайн и иные коммерческие наименования разделов.Однако она должна обеспечить все обязательные функциональные, содержательные и количественные характеристики ТС.Само общее соответствие ГОСО не заменяет требования к минимальному объему приобретаемого контента.
44.Наличие материалов проверяется путем предоставления доступа к платформе и фактической проверки каталога соответствующих модулей.Количество лабораторных, практических и адаптивных работ является объективно исчисляемой характеристикой.
Таким образом, показатели 110, 300 и 149 являются администрируемыми и могут быть проверены путем просмотра электронного каталога и содержащихся в нем материалов.
45.Объективными критериями являются:
наличие требуемых функциональных модулей;
фактическое количество соответствующих работ;
доступность каждой работы пользователю;
соответствие предусмотренному направлению;
наличие требуемого методического сопровождения;
функциональность платформы.
Буквальное совпадение одного только названия задания без его содержания не является самостоятельным критерием приемки.
46.Производитель мебели Заказчиком не указан.Законодательство не обязывает Заказчика раскрывать производителя товара, технические характеристики которого использовались при определении собственной потребности.Участник самостоятельно выбирает мебель, соответствующую ТС.
47.Обязанность представить несколько моделей мебели различных производителей Законом и Правилами не предусмотрена.Наличие измеримых требований к трубам, геометрии и конструкции само по себе не означает ориентации на единственного производителя.
48.Размеры труб 50×25×1,2 мм и 40×20×1,2 мм определяют сечение и несущую способность элементов металлического каркаса, его жесткость, устойчивость и совместимость соединяемых частей.Эти параметры относятся к техническим и качественным характеристикам готового изделия.В ТС предусмотрены плоскоовальные трубы соответствующих размеров.
49.Допуски 0,1 мм по толщине стенки и 0,3 мм по габаритным размерам направлены на стабильность геометрии деталей, качество сопряжения элементов и повторяемость характеристик готового изделия.Показатели являются измеримыми стандартными средствами контроля.ТС прямо содержит данные значения.
50.Углы 105±1° и 75±1° характеризуют предусмотренную геометрию каркаса, положение опорных элементов и устойчивость конструкции.Наличие допуска ±1° подтверждает, что ТС предусматривает технический диапазон, а не математически единственное значение.
51.
Радиусы гибки являются геометрическими параметрами элементов каркаса и обеспечивают форму конструкции, отсутствие резких деформаций трубы и повторяемость готовых элементов.Кроме того, часть значений сформулирована как предельные «не менее», а не как единственно допустимые величины.
52.Автоматический трубогибочный станок с ЧПУ предусмотрен для стабильного получения повторяемой геометрии и углов элементов.При этом данное требование не означает обязанности потенциального поставщика иметь такой станок в собственности и не является квалификационным требованием кучастнику.Изделие может приобретаться у любого производителя, способного обеспечить предусмотренное качество и технологию изготовления.
53.Полуавтоматическая сварка предусмотрена как способ обеспечения стабильного и прочного соединения элементов металлического каркаса.Требование относится к качеству изготовления товара, а не к наличию конкретного сварочного оборудования у самого участника закупки.
54.Подтверждение в предложенной формулировке не предоставляется.Само заявление поставщика о «равной либо большей прочности» не дает основания игнорировать остальные установленные характеристики.Пункт 213 Правил допускает лучшие характеристики, но вопрос о том, является ли конкретное техническое решение действительно лучшим, оценивается по совокупности характеристик, а не только по утверждению участника.
55.Заказчик вправе определять как конечные технические характеристики, так и характеристики изготовления, имеющие непосредственную связь со стабильностью геометрии, надежностью и качеством изделия, если они не превращаются в квалификационные требования к самому поставщику.В ТС не установлена обязанность участника иметь в собственности соответствующее производственное оборудование.
56.ТС предусматривает плоскоовальный пенал радиусом не менее R14,5 мм, с внутренними размерами не менее 39×180 мм и глубиной не менее 10 мм.Таким образом, данные показатели установлены как минимальные габаритные характеристики и допускают большие значения.Они определяют полезное внутреннее пространство и эргономичную форму встроенного элемента.
57.Цвет является визуальной характеристикой товара и не определяет принадлежность изделия конкретному производителю.Серый цвет является нейтральным эксплуатационным решением, сочетающимся с поверхностью парты и канцелярскими принадлежностями.Закон не требует отдельного педагогического нормативного акта для определения каждого цветового решения элемента мебели.
58.«Эффект воздушной подушки» в ТС не является единственным и изолированным субъективным требованием.Он раскрыт через конструктивные признаки сиденья: эргономичную форму, толщину без нагрузки не менее 45 мм и изменение углубления в зависимости от приложенной нагрузки. Кроме того, эффективная глубина и высота сиденья привязаны в ТС к ГОСТ 11016-93.
Следовательно, речь идет об описании потребительского эффекта конкретной конструкции, который оценивается вместе с объективными параметрами изделия.
59.Перфорация сиденья обеспечивает воздухообмен поверхности и является конструктивной характеристикой изделия.ТС предусматривает отверстия диаметром не менее 1 мм, то есть значение не является фиксированным единственным размером.Показатель является объективно измеримым.
60.Требования к внутренней конструкции связаны с надежностью соединения спинки и сиденья с металлическим каркасом, компенсацией зазоров, исключением люфта и устойчивостью изделия.Заказчик приобретает готовый товар с определенной конструкцией и вправе установить измеримые характеристики его исполнения.Исключение всех внутренних конструктивных требований существенно изменило бы описание приобретаемого изделия.
61.Два слоя металлической поверхности обеспечивают магнитные свойства и жесткость рабочей поверхности, а внутренний наполнитель обеспечивает геометрию и необходимую толщину доски.В ТС данная конструкция установлена как требуемая характеристика приобретаемого изделия.
62.Ширина окантовки установлена не менее 19,3 мм, то есть допускается и более широкая окантовка.Показатель является измеримым, связан с защитой торцов, жесткостью и надежностью рамной конструкции и не содержит указания на производителя.
63.Пазовое и заклепочное соединение относится к конструктивному способу фиксации элементов рабочей поверхности и окантовки.Требование объективно проверяемо и направлено на механическую надежность соединения при длительной эксплуатации.
64.Подтверждение в предложенной заявителем формулировке не предоставляется.Иная внутренняя конструкция может быть оценена в порядке пункта 213 Правил только в случае, если она объективно представляет собой лучшее техническое или качественное решение.Одинаковая рабочая площадь и магнитные свойства сами по себе не подтверждают равенство по прочности, долговечности, конструкции и остальным требованиям ТС.
65.Будут внесены изменение в КД
66. Будут внесены изменение в КД
67.Будут внесены изменение вКД
68.Комплектация на 15 двухместных парт и соответствующее количество ученических стульев обусловлена фактической потребностью в организации ученических мест.В ТС физики предусмотрено не менее 15 двухместных парт.Приказ №70 устанавливает нормы оснащения предметных кабинетов, однако заявителем не указана норма данного приказа, запрещающая Заказчику предусмотреть дополнительное количество ученических мест исходя из фактической наполняемости класса.
69.Комплектация кабинетов физики и биологии рассчитана на размещение до 30 учащихся посредством 15 двухместных рабочих мест.STEM-комплект в ТС отдельно рассчитан на 15 учащихся и предусматривает соответствующий комплект одноместных модульных столов.Фактическая наполняемость конкретного урока определяется образовательной организацией в рамках организации учебного процесса.
70.Срок поставки 30 календарных дней установлен исходя из срока, в который Заказчику необходимо получить готовый к эксплуатации учебный кабинет.По всем трем лотам ТС действительно предусматривает поставку в течение 30 календарных дней после регистрации договора.Законодательство не устанавливает обязанность Заказчика определять срок поставки исходя из производственного цикла конкретного потенциального поставщика.Участник, подавая заявку, самостоятельно оценивает свои логистические, производственные и организационные возможности.
71.Обучение специалистов Заказчика является сопутствующей услугой при поставке оборудования, а не самостоятельным предметом образовательных услуг.Форма технической спецификации согласно Правилам №687 прямо предусматривает возможность включения сопутствующих услуг, включая монтаж, наладку, обучение, проверки и испытания товаров.В ТС предусмотрены доставка, установка, пусконаладка программного обеспечения и обучение специалистов Заказчика.Количество конкретных сотрудников определяется Заказчиком исходя из лиц, ответственных за эксплуатацию оборудования на момент его ввода в работу.
72.Поскольку обучение носит прикладной инструктажный характер, результатом является приобретение ответственными специалистами навыков эксплуатации установленного оборудования и программного обеспечения.Приемка обучения может осуществляться по факту его проведения и демонстрации основных операций: включение и настройка оборудования, использование программного обеспечения, работа с цифровым ресурсом, базовое администрирование и безопасное завершение работы.Установление экзаменационной процедуры либо отдельной образовательной аттестации для сопутствующего инструктажа законодательством не требуется.
73.Замечание не относится к фактическому содержанию ТС.В представленных Заказчиком технических спецификациях не установлено требование о предоставлении авторизационных писем производителя, дилера, дистрибьютора или правообладателя.Следовательно, требование заявителя «исключить» указанные документы не имеет предмета: исключить условие, которого в документации нет, невозможно.Вместе с тем действующая редакция Правил №687 в принципе допускает включение в ТС требований о копиях писем, сертификатов или свидетельств производителей либо их дилеров/дистрибьюторов на предлагаемые товары.Однако в настоящей закупке Заказчик таким правом применительно к авторизационным письмам не воспользовался.
74.Поскольку в настоящих ТС авторизационное письмо не требуется, Одновременно заявителю разъясняется, что действующая редакция конкурсной документации к Правилам №687 допускает установление в технической спецификации требований о наличии копий писем, сертификатов или свидетельств производителей либо их дилеров/дистрибьюторов, технических паспортов и сертификатов соответствия продукции.Следовательно, утверждение заявителя о безусловной незаконности подобных документов как категории также не соответствует действующей редакции Правил.
75.При поставке товара Заказчик вправе проверять соответствие оборудования по модели, серийному номеру, маркировке, техническому паспорту, гарантийной документации, обязательным документам о соответствии и фактическим техническим характеристикам.При этом данное разъяснение не вводит в состав заявки новых требований, отсутствующих в ТС.
76..Лицензионность программного продукта может подтверждаться объективными признаками предоставленного права использования: лицензией, лицензионным ключом, учетной записью, активацией и иными предусмотренными моделью лицензирования способами.ТС ресурсной платформы также предусматривает документальное подтверждение прав на объект интеллектуальной собственности и требования информационной безопасности.Необходимость предоставления именно частного разрешения конкретному участнику закупки ТС не установлена.
77.Требование о полной редактуре трех ТС отклоняется.
Заявителем фактически предлагается полностью изменить сформированную Заказчиком техническую потребность и заменить конкретные измеримые параметры более общими характеристиками.Между тем статья 12 Закона предоставляет Заказчику право устанавливать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета закупки.Само наличие детализированных требований не является нарушением.Основанием для изменения может являться установление конкретного противоречия законодательству, а не общее несогласие потенциального поставщика с уровнем характеристик.По результатам рассмотрения такого системного основания для полной переработки трех ТС Заказчиком не установлено.
78.Потенциальный поставщик фактически требует, чтобы на каждый отдельный параметр технической спецификации существовал самостоятельный нормативный акт, ГОСО, строка приказа №70, обязательный стандарт либо технический расчет.Такого требования Закон и Правила не содержат.Напротив, пункт 3 статьи 12 Закона прямо предусматривает, что при отсутствии соответствующих стандартов Заказчик указывает необходимые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики самостоятельно с учетом нормирования государственных закупок.Кроме того, приказ №70 в действующей редакции прямо предусматривает STEM-кабинет, кабинет физики с лаборантской, естественно-научные кабинеты, интерактивные панели, компьютерное и лабораторное оборудование, электронные учебные материалы и программное обеспечение.Следовательно, требование заявителя установить дополнительный уровень документального обоснования каждого болта, радиуса, цифровой функции либо единицы контента не основано на законодательстве.
79.Заказчик не ограничивается ссылкой исключительно на собственную потребность.По каждому замечанию выше приведено соответствующее техническое, функциональное, эксплуатационное, содержательное либо правовое обоснование.Вместе с тем заявителю необходимо учитывать, что законодательство о государственных закупках не возлагает на Заказчика обязанность доказывать, что каждое альтернативное значение хуже установленного в ТС, либо предоставлять научное исследование на каждый количественный порог.Иной подход фактически означал бы невозможность установить любой минимальный технический показатель, поскольку всегда можно поставить вопрос, почему установлен, например, показатель 110, а не 109, 370 Вт, а не 380 Вт, или 1 мм, а не 1,2 мм.Правовое значение имеет другое: является ли характеристика объективно определенной, измеримой, администрируемой, связанной с предметом закупки и не определяет ли она принадлежность товара конкретному потенциальному поставщику.Рассмотренные требования в основной своей части сформулированы посредством объективных количественных, технических, конструктивных и функциональных показателей и распространяются одинаково на всех потенциальных поставщиков.Кроме того, Правила №687 прямо допускают предложение лучших функциональных, технических, эксплуатационных и качественных характеристик, что дополнительно исключает толкование технической спецификации как требования буквального совпадения с единственной конкретной моделью товара.
При рассмотрении замечаний Заказчик руководствуется Законом Республики Казахстан от 1 июля 2024 года №106-VIII «О государственных закупках», Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года №687, а также действующей редакцией приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 января 2016 года №70.В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона техническая спецификация содержит национальные стандарты, а при их отсутствии — требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров с учетом нормирования государственных закупок. Пункт 4 статьи 12 запрещает не саму детализацию технических характеристик, а условия, необоснованно ограничивающие количество потенциальных поставщиков, включая неизмеримые, неадминистрируемые требования и характеристики, определяющие принадлежность товара отдельному поставщику.Кроме того, пункт 172 Правил №687 прямо предусматривает право Заказчика по результатам предварительного обсуждения отклонить замечание с указанием обоснований и причин его отклонения либо дать разъяснение. Следовательно, поступление замечания само по себе не влечет обязанности изменять техническую спецификацию.
1.Замечание рассмотрено одновременно по всем трем лотам.Настоящие ответы применяются к лотам №87369315-ОК2, №87369489-ОК2 и №87369498-ОК2 с учетом фактического содержания технической спецификации каждого соответствующего кабинета.
2.Требование о составлении отдельной построчной таблицы отклоняется.Ни Закон, ни Правила №687, ни приказ №70 не устанавливают обязанность Заказчика в рамках предварительного обсуждения формировать по требованию отдельного потенциального поставщика дополнительный аналитический документ в форме «позиция ТС — строка приказа №70 — нормативное количество — отклонение».
Заказчик обязан обеспечить соответствие конкурсной документации законодательству, но не обязан создавать дополнительные таблицы, не предусмотренные формами конкурсной документации.
Приказ №70 в действующей редакции непосредственно предусматривает оснащение предметных кабинетов, включая STEM-кабинет, кабинет физики с лаборантской и соответствующие естественно-научные кабинеты, а также мебель, интерактивные панели, компьютерное оборудование, программное обеспечение и предметное лабораторное оснащение.
3Обязанность Заказчика составлять отдельный перечень всех позиций ТС, которые дословно отсутствуют в приказе №70, законодательством не установлена.Само отсутствие буквального наименования конкретного современного оборудования, программного продукта либо цифрового сервиса в нормативном перечне не является доказательством запрета его приобретения.Статья 12 Закона прямо предусматривает возможность установления требуемых функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик, когда соответствующие стандарты не определяют всю необходимую Заказчику совокупность характеристик.
4.Требование заявителя о предоставлении отдельного ГОСО, типовой программы либо нормативного акта на каждую комплектующую позицию не предусмотрено законодательством о государственных закупках.Функциональная необходимость товара может определяться предметом закупки и задачами оснащения кабинета, а технические параметры — в порядке пункта 3 статьи 12 Закона.Приказ №70 при этом уже предусматривает для соответствующих кабинетов интерактивные панели, компьютерное оборудование, электронные учебные материалы, программное обеспечение виртуальных работ, лабораторное и демонстрационное оборудование. Например, для кабинета физики предусмотрены интерактивная панель и ПО для проведения виртуальных работ по физике.
5.Предметом каждого рассматриваемого лота является не самостоятельная закупка отдельных столов, программ, панелей и лабораторных приборов, а готовый комплект учебного кабинета.В самих ТС товар определен как «Учебный кабинет », единица измерения — «комплект», код ЕНСТРУ 329953.000.000000. Например, по лоту №87369315-ОК2 предусмотрена одна единица товара в виде комплекта.
Мебель, средства отображения, компьютерное оборудование, цифровой ресурс, лабораторное оснащение, монтаж, наладка и обучение в совокупности обеспечивают готовность предметного кабинета к использованию по назначению.
Сам приказ №70 также структурирует оснащение по принципу кабинета как совокупности мебели, технических средств обучения, оборудования, пособий и дополнительных принадлежностей, что подтверждает функциональную связь составляющих.
6.Для признания комплексного характера предмета закупки не требуется доказательство физической невозможности приобрести каждую вещь отдельно.Комплексность обусловлена не физической неразделимостью компонентов, а необходимостью получения единого готового образовательного решения с совместимыми оборудованием, программным обеспечением, цифровыми ресурсами, монтажом, настройкой и вводом в эксплуатацию.Иное толкование фактически лишало бы Заказчика возможности приобретать функционально законченные учебные комплекты.
7Законодательство не возлагает на Заказчика обязанность в рамках предварительного обсуждения предоставлять потенциальному поставщику проведенный им анализ рынка с перечнем конкурирующих поставщиков.Государственная закупка проводится открытым конкурентным способом, а способность участника исполнить весь объем обязательств определяется самим потенциальным поставщиком при принятии решения об участии.Сам факт того, что отдельный поставщик не располагает всей номенклатурой комплекта, не означает ограничения конкуренции.
8.Конкретная марка и модель интерактивной панели Заказчиком не установлены.
Следовательно, называть производителя и модель, якобы положенные в основу ТС, Заказчик не обязан.Напротив, указание Заказчиком конкретного производителя при отсутствии предусмотренных Законом оснований могло бы противоречить пункту 4 статьи 12 Закона.
9.Законодательством не установлен критерий, согласно которому каждая совокупность характеристик ТС должна подтверждаться Заказчиком не менее чем тремя моделями разных производителей.Потенциальный поставщик самостоятельно определяет модель, соответствующую требованиям ТС.Отсутствие предоставленного заявителю перечня из трех моделей не является предусмотренным Законом доказательством ограничения конкуренции.
10.Диагональ не менее 75 дюймов является измеримой характеристикой рабочей поверхности интерактивной панели и обусловлена использованием оборудования в учебном помещении для коллективного просмотра материалов.Требование установлено в виде «не менее», а значит не фиксирует единственно допустимый размер и допускает панели с большей диагональю при соответствии остальным требованиям.
11.Контрастность непосредственно влияет на различимость текста, схем, таблиц, графиков и изображения при внешнем освещении.Показатель «не менее 5000:1» является количественно измеримым, объективно проверяемым и относится к техническим и качественным характеристикам дисплея, которые Заказчик вправе устанавливать в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона.
12.Точность позиционирования не более 1 мм необходима для корректной работы с мелкими объектами, графиками, геометрическими построениями, рукописными аннотациями и интерактивными заданиями.Требование объективно измеримо. В ТС непосредственно предусмотрено не менее 20 одновременных касаний и точность позиционирования не более 1 мм.Закон не требует отдельного научного исследования для установления каждого измеримого технического порога.
13.Скорость отслеживания траектории не менее 6 м/с установлена для обеспечения плавности и стабильности фиксации быстрых движений при письме и выполнении интерактивных действий.Это не утверждение о полной непригодности любых панелей со скоростью 5 м/с, а минимальный уровень характеристики, установленный Заказчиком в данной закупке.ТС прямо содержит показатель «не менее 6 м/с».
14.Wake-on-LAN является эксплуатационной сетевой функцией и обеспечивает возможность дистанционного включения и централизованного администрирования оборудования в инфраструктуре образовательной организации.Техническая характеристика не обязана непосредственно являться отдельным элементом урока: пункт 3 статьи 12 Закона разрешает устанавливать также эксплуатационные характеристики товара.
15.Ограничение рабочей мощности не более 370 Вт относится к энергоэффективности и эксплуатационной нагрузке на электрическую сеть.
В ТС прямо предусмотрено потребление не более 370 Вт при работе и не более 0,5 Вт в режиме ожиданияПоказатель является объективно измеримым и не идентифицирует конкретного производителя.
16.Оценке подлежит соответствие предлагаемой панели обязательным требованиям ТС в совокупности.При этом пункт 213 Правил №687 прямо допускает несоответствие технической спецификации участника отдельным параметрам ТС Заказчика, если предлагаются более лучшие функциональные, технические, эксплуатационные и качественные характеристики.Следовательно, улучшенная характеристика не рассматривается автоматически как основание отклонения.
17.Товар с объективно лучшими характеристиками не подлежит отклонению исключительно по причине того, что улучшенный показатель отличается от минимального либо максимального порога ТС, если такое отличие действительно представляет улучшение, не нарушает совместимость и назначение оборудования.Данный подход прямо предусмотрен пунктом 213 Правил №687.
18.ТС не содержит коммерческого наименования разработчика программного обеспечения интерактивной панели.Заказчиком описана функциональность программного обеспечения, а не конкретный программный продукт.Обязанность раскрывать разработчика предполагаемого аналога законодательством не установлена.
19.Обязанность Заказчика подобрать и предоставить потенциальному поставщику несколько программ различных разработчиков законодательством не предусмотрена.Участник самостоятельно определяет программное решение и подтверждает соответствие его функционала ТС.
20.Прозрачный слой, шторка, прожектор, лупа и плавающая палитра являются функциональными инструментами для демонстрации, акцентирования внимания, масштабирования фрагментов, аннотирования и работы поверх отображаемого контента.ТС действительно предусматривает указанные функции в составе программного обеспечения панели.Это функциональные требования к программному обеспечению, а не указание на конкретного разработчика.
21.Экспорт материалов и возможность их отправки позволяют сохранять и распространять результаты урока, подготовленные материалы и интерактивный контент.Наличие указанных возможностей относится к функциональности поставляемого программного решения и может быть объективно проверено.Обязанности Заказчика принимать программное обеспечение с меньшим функционалом только потому, что базовые функции доски сохраняются, Закон не устанавливает.
22.Предлагаемая заявителем замена конкретно проверяемых функций общими формулировками «создание», «редактирование» и «демонстрация» существенно снизила бы объективность приемки.
Наличие конкретных функций позволяет точно установить, какой программный инструментарий получает образовательная организация.
Следовательно, действующая редакция ТС обеспечивает большую администрируемость требования, а не меньшую.
23.Коммерческое наименование ресурсной онлайн-платформы ТС не содержит.Платформа описана через назначение, содержательные модули, объем контента, функциональность, языковую поддержку, доступность и требования информационной безопасности.
24.Заказчик не обязан осуществлять вместо потенциального поставщика подбор нескольких коммерческих платформ.Закон не устанавливает обязательное наличие трех либо иного количества платформ с идентичной структурой каталога как условие законности технической спецификации.
25.ТС предусматривает круглосуточный бесперебойный доступ 24/7 для авторизованных пользователей.Отдельный срок подписки в месяцах непосредственно для ресурсной онлайн-платформы в ТС не установлен.Соответственно, участник должен предложить модель предоставления доступа, позволяющую обеспечить предусмотренную документацией эксплуатацию ресурса в рамках обязательств по поставке.
26.В ТС не установлено ограничение ресурсной платформы исключительно подписочной либо исключительно бессрочной моделью лицензирования.
При этом бессрочный срок лицензии, содержащийся в ТС, относится к предустановленной операционной системе моноблока, а не к ресурсной образовательной платформе.
27.ТС предусмотрен доступ для авторизованных пользователей и полноценное функционирование на компьютерах и мобильных устройствах.Конкретного лицензионного ограничения числом устройств в ТС не установлено.Следовательно, предлагаемое решение должно позволять использовать платформу по назначению в соответствующем учебном кабинете и не может содержать ограничения, делающие такое использование невозможным.
28.Гарантийный срок оборудования и режим доступа к цифровому ресурсу являются различными юридическими и техническими условиями.Окончание гарантии на материальное оборудование само по себе не означает прекращение предоставленного права использования цифрового продукта.Участник обязан обеспечить права использования ресурса в объеме, предусмотренном его предложением и договором.
29.ТС не предусматривает отдельного обязательного платного продления платформы за счет Заказчика после исполнения договора.Следовательно, потенциальный поставщик не вправе заранее возлагать на Заказчика расходы, прямо не предусмотренные предметом закупки.
Все расходы, необходимые для надлежащего исполнения первоначальных обязательств, должны быть учтены участником в своем предложении.
30.Не менее 110 лабораторных работ является минимальным количественным показателем наполненности приобретаемого образовательного ресурса.ТС прямо связывает лабораторный модуль с Типовыми учебными планами и программами и необходимостью выполнения практической части образовательного процесса.Показатель является измеримым и проверяемым.
31.Заказчик не утверждает, что любая платформа со 109 работами в принципе непригодна для образования.Однако для настоящей закупки установлена потребность не менее 110 работ.Закон не обязывает Заказчика представлять отдельное исследование о непригодности каждого значения ниже установленного количественного порога.
32.Минимум 300 практических работ характеризует объем готового практического контента, доступного педагогам и учащимся.ТС связывает практический модуль с функциональной грамотностью, критическим мышлением, проектной деятельностью и самостоятельным исследованием и предусматривает библиотеку не менее 300 работ.
33.ТС устанавливает не менее 149, а не ровно 149 адаптивных работ.Таким образом, допускается большее количество соответствующего контента.Блок связан с обеспечением вариативности восприятия информации и поддержкой обучающихся с различными образовательными потребностями.
34.Методология UDL в ТС определяет качественную направленность адаптивного блока, а показатель 149 — его минимальную количественную наполненность.Законодательство о государственных закупках не устанавливает требования, чтобы каждая количественная характеристика цифрового контента была непосредственно воспроизведена в отдельном нормативном правовом акте.
35.Ресурс в кабинете физики не определен как электронный учебник исключительно по одному предмету.Платформа предназначена для учащихся 1–11 классов и содержит междисциплинарный практический модуль.Приказ №70 также предусматривает в оснащении кабинета физики электронные учебные издания и программное обеспечение для виртуальных работ, то есть цифровой компонент является предусмотренным элементом современного предметного кабинета.Наличие смежного естественно-научного контента обеспечивает межпредметные связи и расширяет возможности использования ресурса.
36.Аналогично, наличие в кабинете биологии материалов по механике, электрическим системам, инженерным объектам и программированию связано с междисциплинарным и проектным характером приобретаемого цифрового ресурса.ТС прямо предусматривает междисциплинарные практические задания, развитие функциональной грамотности, анализа данных и проектной деятельности.
37.STEM по своей структуре предполагает интеграцию Science, Technology, Engineering и Mathematics.
Действующая редакция приказа №70 самостоятельно выделяет STEM-кабинет как вид учебного кабинета и предусматривает для него сочетание мебели, интерактивной панели, компьютерной техники и специализированного оборудования.Следовательно, межпредметный каталог естественно-научных работ соответствует самой концепции STEM.
38.ТС уже содержит конкретный перечень лабораторных и практических работ, включая физические темы.Повторное составление отдельного документа только из работ, которые заявитель считает относящимися непосредственно к физике, законодательством не предусмотрено.Наличие смежных работ не отменяет наличие предусмотренного физического контента.
39.Аналогичный ответ применяется к кабинету биологии.Заказчик приобретает интегрированный цифровой ресурс, а не исключительно электронную копиютиповой учебной программы биологии.
Перечень биологических лабораторных работ непосредственно содержится в ТС, включая микроскопию, растения, кровеносную систему, физиологию и другие направления.
40.STEM-контент определяется не исключительно принадлежностью отдельной работы к самостоятельному школьному предмету, а ее применимостью для проектной, инженерной, технологической и междисциплинарной деятельности.ТС STEM дополнительно предусматривает робототехнику, программирование, микроконтроллерные системы, CAD, 3D-моделирование и технологическое предпринимательство.
41.Исключение всего межпредметного контента противоречило бы установленной Заказчиком модели комплексного цифрового образовательного ресурса.Само отнесение задания к смежной предметной области не делает его ненужным или незаконным.Оснований для изменения ТС не установлено.
42.Перечисление конкретных заданий обеспечивает возможность проверить реальную содержательную наполненность платформы.Замена перечня исключительно общими словами о «тематических разделах» создала бы риск предложения номинально соответствующей платформы с существенно меньшим фактическим объемом материалов.Следовательно, детализация повышает проверяемость предмета закупки.
43.Платформа может иметь иную внутреннюю структуру, навигацию, дизайн и иные коммерческие наименования разделов.Однако она должна обеспечить все обязательные функциональные, содержательные и количественные характеристики ТС.Само общее соответствие ГОСО не заменяет требования к минимальному объему приобретаемого контента.
44.Наличие материалов проверяется путем предоставления доступа к платформе и фактической проверки каталога соответствующих модулей.Количество лабораторных, практических и адаптивных работ является объективно исчисляемой характеристикой.
Таким образом, показатели 110, 300 и 149 являются администрируемыми и могут быть проверены путем просмотра электронного каталога и содержащихся в нем материалов.
45.Объективными критериями являются:
наличие требуемых функциональных модулей;
фактическое количество соответствующих работ;
доступность каждой работы пользователю;
соответствие предусмотренному направлению;
наличие требуемого методического сопровождения;
функциональность платформы.
Буквальное совпадение одного только названия задания без его содержания не является самостоятельным критерием приемки.
46.Производитель мебели Заказчиком не указан.Законодательство не обязывает Заказчика раскрывать производителя товара, технические характеристики которого использовались при определении собственной потребности.Участник самостоятельно выбирает мебель, соответствующую ТС.
47.Обязанность представить несколько моделей мебели различных производителей Законом и Правилами не предусмотрена.Наличие измеримых требований к трубам, геометрии и конструкции само по себе не означает ориентации на единственного производителя.
48.Размеры труб 50×25×1,2 мм и 40×20×1,2 мм определяют сечение и несущую способность элементов металлического каркаса, его жесткость, устойчивость и совместимость соединяемых частей.Эти параметры относятся к техническим и качественным характеристикам готового изделия.В ТС предусмотрены плоскоовальные трубы соответствующих размеров.
49.Допуски 0,1 мм по толщине стенки и 0,3 мм по габаритным размерам направлены на стабильность геометрии деталей, качество сопряжения элементов и повторяемость характеристик готового изделия.Показатели являются измеримыми стандартными средствами контроля.ТС прямо содержит данные значения.
50.Углы 105±1° и 75±1° характеризуют предусмотренную геометрию каркаса, положение опорных элементов и устойчивость конструкции.Наличие допуска ±1° подтверждает, что ТС предусматривает технический диапазон, а не математически единственное значение.
51.
Радиусы гибки являются геометрическими параметрами элементов каркаса и обеспечивают форму конструкции, отсутствие резких деформаций трубы и повторяемость готовых элементов.Кроме того, часть значений сформулирована как предельные «не менее», а не как единственно допустимые величины.
52.Автоматический трубогибочный станок с ЧПУ предусмотрен для стабильного получения повторяемой геометрии и углов элементов.При этом данное требование не означает обязанности потенциального поставщика иметь такой станок в собственности и не является квалификационным требованием кучастнику.Изделие может приобретаться у любого производителя, способного обеспечить предусмотренное качество и технологию изготовления.
53.Полуавтоматическая сварка предусмотрена как способ обеспечения стабильного и прочного соединения элементов металлического каркаса.Требование относится к качеству изготовления товара, а не к наличию конкретного сварочного оборудования у самого участника закупки.
54.Подтверждение в предложенной формулировке не предоставляется.Само заявление поставщика о «равной либо большей прочности» не дает основания игнорировать остальные установленные характеристики.Пункт 213 Правил допускает лучшие характеристики, но вопрос о том, является ли конкретное техническое решение действительно лучшим, оценивается по совокупности характеристик, а не только по утверждению участника.
55.Заказчик вправе определять как конечные технические характеристики, так и характеристики изготовления, имеющие непосредственную связь со стабильностью геометрии, надежностью и качеством изделия, если они не превращаются в квалификационные требования к самому поставщику.В ТС не установлена обязанность участника иметь в собственности соответствующее производственное оборудование.
56.ТС предусматривает плоскоовальный пенал радиусом не менее R14,5 мм, с внутренними размерами не менее 39×180 мм и глубиной не менее 10 мм.Таким образом, данные показатели установлены как минимальные габаритные характеристики и допускают большие значения.Они определяют полезное внутреннее пространство и эргономичную форму встроенного элемента.
57.Цвет является визуальной характеристикой товара и не определяет принадлежность изделия конкретному производителю.Серый цвет является нейтральным эксплуатационным решением, сочетающимся с поверхностью парты и канцелярскими принадлежностями.Закон не требует отдельного педагогического нормативного акта для определения каждого цветового решения элемента мебели.
58.«Эффект воздушной подушки» в ТС не является единственным и изолированным субъективным требованием.Он раскрыт через конструктивные признаки сиденья: эргономичную форму, толщину без нагрузки не менее 45 мм и изменение углубления в зависимости от приложенной нагрузки. Кроме того, эффективная глубина и высота сиденья привязаны в ТС к ГОСТ 11016-93.
Следовательно, речь идет об описании потребительского эффекта конкретной конструкции, который оценивается вместе с объективными параметрами изделия.
59.Перфорация сиденья обеспечивает воздухообмен поверхности и является конструктивной характеристикой изделия.ТС предусматривает отверстия диаметром не менее 1 мм, то есть значение не является фиксированным единственным размером.Показатель является объективно измеримым.
60.Требования к внутренней конструкции связаны с надежностью соединения спинки и сиденья с металлическим каркасом, компенсацией зазоров, исключением люфта и устойчивостью изделия.Заказчик приобретает готовый товар с определенной конструкцией и вправе установить измеримые характеристики его исполнения.Исключение всех внутренних конструктивных требований существенно изменило бы описание приобретаемого изделия.
61.Два слоя металлической поверхности обеспечивают магнитные свойства и жесткость рабочей поверхности, а внутренний наполнитель обеспечивает геометрию и необходимую толщину доски.В ТС данная конструкция установлена как требуемая характеристика приобретаемого изделия.
62.Ширина окантовки установлена не менее 19,3 мм, то есть допускается и более широкая окантовка.Показатель является измеримым, связан с защитой торцов, жесткостью и надежностью рамной конструкции и не содержит указания на производителя.
63.Пазовое и заклепочное соединение относится к конструктивному способу фиксации элементов рабочей поверхности и окантовки.Требование объективно проверяемо и направлено на механическую надежность соединения при длительной эксплуатации.
64.Подтверждение в предложенной заявителем формулировке не предоставляется.Иная внутренняя конструкция может быть оценена в порядке пункта 213 Правил только в случае, если она объективно представляет собой лучшее техническое или качественное решение.Одинаковая рабочая площадь и магнитные свойства сами по себе не подтверждают равенство по прочности, долговечности, конструкции и остальным требованиям ТС.
65.Будут внесены изменение в КД
66. Будут внесены изменение в КД
67.Будут внесены изменение вКД
68.Комплектация на 15 двухместных парт и соответствующее количество ученических стульев обусловлена фактической потребностью в организации ученических мест.В ТС физики предусмотрено не менее 15 двухместных парт.Приказ №70 устанавливает нормы оснащения предметных кабинетов, однако заявителем не указана норма данного приказа, запрещающая Заказчику предусмотреть дополнительное количество ученических мест исходя из фактической наполняемости класса.
69.Комплектация кабинетов физики и биологии рассчитана на размещение до 30 учащихся посредством 15 двухместных рабочих мест.STEM-комплект в ТС отдельно рассчитан на 15 учащихся и предусматривает соответствующий комплект одноместных модульных столов.Фактическая наполняемость конкретного урока определяется образовательной организацией в рамках организации учебного процесса.
70.Срок поставки 30 календарных дней установлен исходя из срока, в который Заказчику необходимо получить готовый к эксплуатации учебный кабинет.По всем трем лотам ТС действительно предусматривает поставку в течение 30 календарных дней после регистрации договора.Законодательство не устанавливает обязанность Заказчика определять срок поставки исходя из производственного цикла конкретного потенциального поставщика.Участник, подавая заявку, самостоятельно оценивает свои логистические, производственные и организационные возможности.
71.Обучение специалистов Заказчика является сопутствующей услугой при поставке оборудования, а не самостоятельным предметом образовательных услуг.Форма технической спецификации согласно Правилам №687 прямо предусматривает возможность включения сопутствующих услуг, включая монтаж, наладку, обучение, проверки и испытания товаров.В ТС предусмотрены доставка, установка, пусконаладка программного обеспечения и обучение специалистов Заказчика.Количество конкретных сотрудников определяется Заказчиком исходя из лиц, ответственных за эксплуатацию оборудования на момент его ввода в работу.
72.Поскольку обучение носит прикладной инструктажный характер, результатом является приобретение ответственными специалистами навыков эксплуатации установленного оборудования и программного обеспечения.Приемка обучения может осуществляться по факту его проведения и демонстрации основных операций: включение и настройка оборудования, использование программного обеспечения, работа с цифровым ресурсом, базовое администрирование и безопасное завершение работы.Установление экзаменационной процедуры либо отдельной образовательной аттестации для сопутствующего инструктажа законодательством не требуется.
73.Замечание не относится к фактическому содержанию ТС.В представленных Заказчиком технических спецификациях не установлено требование о предоставлении авторизационных писем производителя, дилера, дистрибьютора или правообладателя.Следовательно, требование заявителя «исключить» указанные документы не имеет предмета: исключить условие, которого в документации нет, невозможно.Вместе с тем действующая редакция Правил №687 в принципе допускает включение в ТС требований о копиях писем, сертификатов или свидетельств производителей либо их дилеров/дистрибьюторов на предлагаемые товары.Однако в настоящей закупке Заказчик таким правом применительно к авторизационным письмам не воспользовался.
74.Поскольку в настоящих ТС авторизационное письмо не требуется, Одновременно заявителю разъясняется, что действующая редакция конкурсной документации к Правилам №687 допускает установление в технической спецификации требований о наличии копий писем, сертификатов или свидетельств производителей либо их дилеров/дистрибьюторов, технических паспортов и сертификатов соответствия продукции.Следовательно, утверждение заявителя о безусловной незаконности подобных документов как категории также не соответствует действующей редакции Правил.
75.При поставке товара Заказчик вправе проверять соответствие оборудования по модели, серийному номеру, маркировке, техническому паспорту, гарантийной документации, обязательным документам о соответствии и фактическим техническим характеристикам.При этом данное разъяснение не вводит в состав заявки новых требований, отсутствующих в ТС.
76..Лицензионность программного продукта может подтверждаться объективными признаками предоставленного права использования: лицензией, лицензионным ключом, учетной записью, активацией и иными предусмотренными моделью лицензирования способами.ТС ресурсной платформы также предусматривает документальное подтверждение прав на объект интеллектуальной собственности и требования информационной безопасности.Необходимость предоставления именно частного разрешения конкретному участнику закупки ТС не установлена.
77.Требование о полной редактуре трех ТС отклоняется.
Заявителем фактически предлагается полностью изменить сформированную Заказчиком техническую потребность и заменить конкретные измеримые параметры более общими характеристиками.Между тем статья 12 Закона предоставляет Заказчику право устанавливать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета закупки.Само наличие детализированных требований не является нарушением.Основанием для изменения может являться установление конкретного противоречия законодательству, а не общее несогласие потенциального поставщика с уровнем характеристик.По результатам рассмотрения такого системного основания для полной переработки трех ТС Заказчиком не установлено.
78.Потенциальный поставщик фактически требует, чтобы на каждый отдельный параметр технической спецификации существовал самостоятельный нормативный акт, ГОСО, строка приказа №70, обязательный стандарт либо технический расчет.Такого требования Закон и Правила не содержат.Напротив, пункт 3 статьи 12 Закона прямо предусматривает, что при отсутствии соответствующих стандартов Заказчик указывает необходимые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики самостоятельно с учетом нормирования государственных закупок.Кроме того, приказ №70 в действующей редакции прямо предусматривает STEM-кабинет, кабинет физики с лаборантской, естественно-научные кабинеты, интерактивные панели, компьютерное и лабораторное оборудование, электронные учебные материалы и программное обеспечение.Следовательно, требование заявителя установить дополнительный уровень документального обоснования каждого болта, радиуса, цифровой функции либо единицы контента не основано на законодательстве.
79.Заказчик не ограничивается ссылкой исключительно на собственную потребность.По каждому замечанию выше приведено соответствующее техническое, функциональное, эксплуатационное, содержательное либо правовое обоснование.Вместе с тем заявителю необходимо учитывать, что законодательство о государственных закупках не возлагает на Заказчика обязанность доказывать, что каждое альтернативное значение хуже установленного в ТС, либо предоставлять научное исследование на каждый количественный порог.Иной подход фактически означал бы невозможность установить любой минимальный технический показатель, поскольку всегда можно поставить вопрос, почему установлен, например, показатель 110, а не 109, 370 Вт, а не 380 Вт, или 1 мм, а не 1,2 мм.Правовое значение имеет другое: является ли характеристика объективно определенной, измеримой, администрируемой, связанной с предметом закупки и не определяет ли она принадлежность товара конкретному потенциальному поставщику.Рассмотренные требования в основной своей части сформулированы посредством объективных количественных, технических, конструктивных и функциональных показателей и распространяются одинаково на всех потенциальных поставщиков.Кроме того, Правила №687 прямо допускают предложение лучших функциональных, технических, эксплуатационных и качественных характеристик, что дополнительно исключает толкование технической спецификации как требования буквального совпадения с единственной конкретной моделью товара.
