Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065438
Тема сообщения
ЗАМЕЧАНИЯ
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "IT-Quantum"
Представитель поставщика
ҚАЙРАТҰЛЫ БАУЫРЖАН
Дата и время отправки сообщения
2026-08-18 14:23:34
Текст сообщения
ЗАМЕЧАНИЯ
По лотам №87369315-ОК2, №87369489-ОК2 и №87369498-ОК2 конкурса №17482795-1 технические спецификации требуют существенного пересмотра, поскольку сформированы не как описание минимально необходимого результата, а как совокупность паспортных, производственных и программных признаков заранее сформированных решений.
1. Один и тот же цифровой продукт фактически тиражируется сразу в кабинет физики, кабинет биологии и кабинет STEM. Если предметы различны, то идентичный многопредметный программный массив на сотни работ не может автоматически считаться обязательным оснащением каждого кабинета.
2. Онлайн-платформа должна иметь не просто необходимые образовательные функции, а строго определенный объем: не менее 110 лабораторных работ, не менее 300 практических работ и отдельный блок не менее 149 адаптивных работ.
3. Почему именно 110, 300 и 149? ТС не содержит ни расчета, ни ссылки на норму, по которой 109 лабораторных либо 299 практических заданий являются недостаточными.
4. Более того, заказчик не ограничился количеством, а буквально перечислил огромный каталог требуемых проектов. Это уже не описание потребности, а цифровой «отпечаток» готового программного продукта.
5. В одном каталоге смешаны фотосинтез, гидролиз солей, закон Архимеда, банковские депозиты, C++, биометрические замки, нефтяные скважины, двигатель внутреннего сгорания, гемодиализ, поделки из фетра, сказочные персонажи, декоративные изделия и множество иных тематически несвязанных работ.
6. Возникает очевидный вопрос: почему поставщик кабинета физики должен продавать заказчику электронные занятия по растениям, пищеварению и химическим реакциям, а поставщик кабинета биологии – цифровые проекты по нефтедобыче, гидравлическим кранам, электрическим цепям и программированию?
7. Если данные работы действительно предусмотрены нормами оснащения конкретного кабинета, необходимо указать их нормативное основание. Если нет – они должны быть исключены либо вынесены в самостоятельную закупку цифрового образовательного ресурса.
8. Само требование «ресурсная онлайн-платформа» означает зависимость заказчика от внешнего цифрового сервиса. При этом в ТС необходимо однозначно определить срок лицензии, срок доступа, число пользователей, права заказчика после окончания договора, условия продления, серверную инфраструктуру и дальнейшую доступность приобретенного контента.
9. Нельзя приобретать многолетний цифровой продукт под видом комплектующей единицы «кабинета», не определив, сколько времени заказчик фактически сможет им пользоваться.
10. Отдельно следует исключить чрезмерную каталогизацию интерактивного ПО: прозрачный слой, шторка, прожектор, лупа, определенное поведение объектов, конкретные операции с галереей, экспорт в HTML, отправка по e-mail и другие особенности интерфейса.
11. Конкурировать должны товары по конечному результату, а не программы по совпадению названий кнопок и внутренних инструментов.
12. То же самое происходит с интерактивной панелью. Для трех разных кабинетов скопирован практически один паспорт: 75", UHD, TFT LCD, динамическая контрастность 5000:1, 20 касаний, Wake-on-LAN, точность 1 мм, скорость траектории 6 м/с, потребление 370 Вт и конкретные пределы температуры и влажности.
13. Просим заказчика доказать, что панель с точностью 1,2 мм либо без Wake-on-LAN объективно не позволяет преподавать физику, биологию или STEM. При отсутствии такого доказательства параметры являются избыточными.
14. Требование максимального энергопотребления именно 370 Вт также выглядит как показатель паспорта конкретного оборудования. Образовательный результат от значения 370 Вт не зависит.
15. Еще более показательна мебель в кабинетах физики и биологии. ТС сообщает поставщику не то, какой стол требуется школе, а практически то, на каком оборудовании и каким способом его должен изготовить завод.
16. Указываются плоскоовальные трубы конкретных размеров, радиусы овала, отклонение стенки 0,1 мм, отклонение габарита 0,3 мм, углы гибки 105±1°, 75±1°, радиусы 90, 120 и 150 мм, расстояния между элементами, резьба М8, пластиковые направляющие и их «воротники».
17. Отдельно заказчик требует, чтобы гибочные операции выполнялись на автоматическом трубогибочном станке с числовым программным управлением, а соединения – полуавтоматической сваркой.
18. Школа закупает готовые парты и стулья, а не услугу по металлообработке. Каким станком производитель согнул трубу, не имеет значения, если готовая мебель безопасна, прочна, устойчива и соответствует обязательным требованиям.
19. Такое условие фактически ограничивает не только модель мебели, но и производственную технологию изготовителя. Поставщик качественной серийной мебели иной конструкции заранее оказывается за пределами закупки.
20. Абсурдность детализации подтверждает пенал ученической парты: требуется конкретный материал, серый цвет, плоскоовальная форма, радиус R14,5 мм, внутренние размеры 39×180 мм и глубина 10 мм. Трудно усмотреть какую-либо учебную необходимость в радиусе пенала 14,5 мм.
21. Аналогично у стула задаются отверстия, технология формования, радиусы, размеры скрытых труб и «эффект воздушной подушки». При этом методика измерения самого эффекта воздушной подушки в документации отсутствует.
22. Пятиэлементная доска также описана как изделие определенного каталога: именно два слоя жести, именно двойной гофрокартон, именно оцинкованная задняя поверхность, окантовка не менее 19,3 мм, пазовое и заклепочное соединение.
23. Почему ширина окантовки 19 мм недостаточна, а 19,3 мм необходима для преподавания предмета, ТС не объясняет.
24. Требования такого типа необходимо убрать. Заказчик вправе потребовать размер рабочей поверхности, возможность работы мелом и маркером, магнитные свойства, износостойкость и надежное крепление, но не копировать технологическую карту производства.
25. В лоте физики имеется отдельное противоречие по гарантии: в общей форме указано 7 месяцев, а текст ТС требует не менее 12 месяцев. Два различных срока в одной конкурсной документации недопустимы.
26. В биологии карточка закупки предусматривает гарантию 16 месяцев, тогда как общий текст ТС оперирует сроком не менее 12 месяцев. Участник должен заранее понимать, какую именно гарантию он обязан заложить в цену.
27. Все три комплекта стоят одинаково – 10 775 862,06 тенге без НДС, хотя состав и предметное назначение кабинетов различаются. Само по себе равенство цены не является нарушением, однако на фоне идентичной панели, практически идентичной мебели и одинаковой огромной онлайн-платформы это дополнительно требует раскрытия расчета стоимости каждого комплекта.
28. Просим представить калькуляцию либо рыночный анализ по ключевым дорогостоящим компонентам: мебели, интерактивной панели, цифровой платформе, компьютерному и специализированному оборудованию.
29. В закупке STEM предусмотрена мебель для 15 учащихся, интерактивное оборудование и цифровой контент, при этом необходимо отдельно сопоставить состав со специализированными нормами STEM и исключить позиции, которые включены только потому, что присутствуют в готовом коммерческом комплекте.
30. Для физики и биологии количество 15 двухместных парт и 30 стульев означает оснащение 30 ученических мест. Заказчик должен подтвердить фактическую наполняемость кабинета и нормативное основание именно такого количества.
31. Во всех трех лотах срок поставки составляет 30 календарных дней. Чем точнее ТС привязана к определенной модели мебели, панели и цифрового продукта, тем выше вероятность, что такой срок реально доступен только участнику, заранее располагающему конкретным комплектом.
32. Поэтому заказчику необходимо подтвердить, что на рынке имеются несколько независимых хозяйствующих субъектов, способных в течение 30 календарных дней поставить весь требуемый комплект без зависимости от одного производителя или правообладателя.
33. Отдельно необходимо исключить из конкурсной заявки любые авторизационные письма, сертификаты партнерского статуса и другие документы, получение которых зависит от производителя, разработчика, дилера, дистрибьютора либо иного третьего лица, если такое право не подлежит обязательному подтверждению непосредственно в силу законодательства.
34. С 12.07.2026 действуют измененные типовые формы. Требования документов производителя не могут сохраняться по старому шаблону только потому, что ранее аналогичный текст содержался в конкурсной документации.
35. Подлинность оборудования проверяется серийным номером, маркировкой, паспортом и обязательными документами соответствия. Лицензионность ПО – ключом, учетной записью, лицензией и активацией. Для этого не требуется разрешение производителя конкретному участнику принять участие в конкретном конкурсе.
36. Само Приложение 13 отдельно предупреждает заказчика, что квалификационные требования к потенциальному поставщику в технической спецификации устанавливать запрещено.
37. В результате действующая ТС создает двойное ограничение: сначала участник должен найти товары, почти дословно совпадающие с заранее сформированными паспортами и каталогами, затем обеспечить единый комплект из разнородных товаров и цифрового сервиса в течение 30 дней.
38. Такой подход необходимо заменить конкурентным: обязательные нормы приказа №70 + минимальные функциональные характеристики + безопасность + совместимость + возможность предложения эквивалентной продукции.
39. Просим полностью исключить из ТС производственные процессы мебели, точные внутренние радиусы, скрытые крепежные решения, несущественные паспортные параметры панели, буквальное воспроизведение интерфейса ПО и перечень сотен конкретных цифровых упражнений.
40. По результатам пересмотра каждый кабинет должен содержать только реально необходимое для соответствующего предмета оборудование, а требования должны позволять поставить продукцию нескольких независимых производителей без необходимости угадывать заранее заложенную модель или цифровую платформу.
По лотам №87369315-ОК2, №87369489-ОК2 и №87369498-ОК2 конкурса №17482795-1 технические спецификации требуют существенного пересмотра, поскольку сформированы не как описание минимально необходимого результата, а как совокупность паспортных, производственных и программных признаков заранее сформированных решений.
1. Один и тот же цифровой продукт фактически тиражируется сразу в кабинет физики, кабинет биологии и кабинет STEM. Если предметы различны, то идентичный многопредметный программный массив на сотни работ не может автоматически считаться обязательным оснащением каждого кабинета.
2. Онлайн-платформа должна иметь не просто необходимые образовательные функции, а строго определенный объем: не менее 110 лабораторных работ, не менее 300 практических работ и отдельный блок не менее 149 адаптивных работ.
3. Почему именно 110, 300 и 149? ТС не содержит ни расчета, ни ссылки на норму, по которой 109 лабораторных либо 299 практических заданий являются недостаточными.
4. Более того, заказчик не ограничился количеством, а буквально перечислил огромный каталог требуемых проектов. Это уже не описание потребности, а цифровой «отпечаток» готового программного продукта.
5. В одном каталоге смешаны фотосинтез, гидролиз солей, закон Архимеда, банковские депозиты, C++, биометрические замки, нефтяные скважины, двигатель внутреннего сгорания, гемодиализ, поделки из фетра, сказочные персонажи, декоративные изделия и множество иных тематически несвязанных работ.
6. Возникает очевидный вопрос: почему поставщик кабинета физики должен продавать заказчику электронные занятия по растениям, пищеварению и химическим реакциям, а поставщик кабинета биологии – цифровые проекты по нефтедобыче, гидравлическим кранам, электрическим цепям и программированию?
7. Если данные работы действительно предусмотрены нормами оснащения конкретного кабинета, необходимо указать их нормативное основание. Если нет – они должны быть исключены либо вынесены в самостоятельную закупку цифрового образовательного ресурса.
8. Само требование «ресурсная онлайн-платформа» означает зависимость заказчика от внешнего цифрового сервиса. При этом в ТС необходимо однозначно определить срок лицензии, срок доступа, число пользователей, права заказчика после окончания договора, условия продления, серверную инфраструктуру и дальнейшую доступность приобретенного контента.
9. Нельзя приобретать многолетний цифровой продукт под видом комплектующей единицы «кабинета», не определив, сколько времени заказчик фактически сможет им пользоваться.
10. Отдельно следует исключить чрезмерную каталогизацию интерактивного ПО: прозрачный слой, шторка, прожектор, лупа, определенное поведение объектов, конкретные операции с галереей, экспорт в HTML, отправка по e-mail и другие особенности интерфейса.
11. Конкурировать должны товары по конечному результату, а не программы по совпадению названий кнопок и внутренних инструментов.
12. То же самое происходит с интерактивной панелью. Для трех разных кабинетов скопирован практически один паспорт: 75", UHD, TFT LCD, динамическая контрастность 5000:1, 20 касаний, Wake-on-LAN, точность 1 мм, скорость траектории 6 м/с, потребление 370 Вт и конкретные пределы температуры и влажности.
13. Просим заказчика доказать, что панель с точностью 1,2 мм либо без Wake-on-LAN объективно не позволяет преподавать физику, биологию или STEM. При отсутствии такого доказательства параметры являются избыточными.
14. Требование максимального энергопотребления именно 370 Вт также выглядит как показатель паспорта конкретного оборудования. Образовательный результат от значения 370 Вт не зависит.
15. Еще более показательна мебель в кабинетах физики и биологии. ТС сообщает поставщику не то, какой стол требуется школе, а практически то, на каком оборудовании и каким способом его должен изготовить завод.
16. Указываются плоскоовальные трубы конкретных размеров, радиусы овала, отклонение стенки 0,1 мм, отклонение габарита 0,3 мм, углы гибки 105±1°, 75±1°, радиусы 90, 120 и 150 мм, расстояния между элементами, резьба М8, пластиковые направляющие и их «воротники».
17. Отдельно заказчик требует, чтобы гибочные операции выполнялись на автоматическом трубогибочном станке с числовым программным управлением, а соединения – полуавтоматической сваркой.
18. Школа закупает готовые парты и стулья, а не услугу по металлообработке. Каким станком производитель согнул трубу, не имеет значения, если готовая мебель безопасна, прочна, устойчива и соответствует обязательным требованиям.
19. Такое условие фактически ограничивает не только модель мебели, но и производственную технологию изготовителя. Поставщик качественной серийной мебели иной конструкции заранее оказывается за пределами закупки.
20. Абсурдность детализации подтверждает пенал ученической парты: требуется конкретный материал, серый цвет, плоскоовальная форма, радиус R14,5 мм, внутренние размеры 39×180 мм и глубина 10 мм. Трудно усмотреть какую-либо учебную необходимость в радиусе пенала 14,5 мм.
21. Аналогично у стула задаются отверстия, технология формования, радиусы, размеры скрытых труб и «эффект воздушной подушки». При этом методика измерения самого эффекта воздушной подушки в документации отсутствует.
22. Пятиэлементная доска также описана как изделие определенного каталога: именно два слоя жести, именно двойной гофрокартон, именно оцинкованная задняя поверхность, окантовка не менее 19,3 мм, пазовое и заклепочное соединение.
23. Почему ширина окантовки 19 мм недостаточна, а 19,3 мм необходима для преподавания предмета, ТС не объясняет.
24. Требования такого типа необходимо убрать. Заказчик вправе потребовать размер рабочей поверхности, возможность работы мелом и маркером, магнитные свойства, износостойкость и надежное крепление, но не копировать технологическую карту производства.
25. В лоте физики имеется отдельное противоречие по гарантии: в общей форме указано 7 месяцев, а текст ТС требует не менее 12 месяцев. Два различных срока в одной конкурсной документации недопустимы.
26. В биологии карточка закупки предусматривает гарантию 16 месяцев, тогда как общий текст ТС оперирует сроком не менее 12 месяцев. Участник должен заранее понимать, какую именно гарантию он обязан заложить в цену.
27. Все три комплекта стоят одинаково – 10 775 862,06 тенге без НДС, хотя состав и предметное назначение кабинетов различаются. Само по себе равенство цены не является нарушением, однако на фоне идентичной панели, практически идентичной мебели и одинаковой огромной онлайн-платформы это дополнительно требует раскрытия расчета стоимости каждого комплекта.
28. Просим представить калькуляцию либо рыночный анализ по ключевым дорогостоящим компонентам: мебели, интерактивной панели, цифровой платформе, компьютерному и специализированному оборудованию.
29. В закупке STEM предусмотрена мебель для 15 учащихся, интерактивное оборудование и цифровой контент, при этом необходимо отдельно сопоставить состав со специализированными нормами STEM и исключить позиции, которые включены только потому, что присутствуют в готовом коммерческом комплекте.
30. Для физики и биологии количество 15 двухместных парт и 30 стульев означает оснащение 30 ученических мест. Заказчик должен подтвердить фактическую наполняемость кабинета и нормативное основание именно такого количества.
31. Во всех трех лотах срок поставки составляет 30 календарных дней. Чем точнее ТС привязана к определенной модели мебели, панели и цифрового продукта, тем выше вероятность, что такой срок реально доступен только участнику, заранее располагающему конкретным комплектом.
32. Поэтому заказчику необходимо подтвердить, что на рынке имеются несколько независимых хозяйствующих субъектов, способных в течение 30 календарных дней поставить весь требуемый комплект без зависимости от одного производителя или правообладателя.
33. Отдельно необходимо исключить из конкурсной заявки любые авторизационные письма, сертификаты партнерского статуса и другие документы, получение которых зависит от производителя, разработчика, дилера, дистрибьютора либо иного третьего лица, если такое право не подлежит обязательному подтверждению непосредственно в силу законодательства.
34. С 12.07.2026 действуют измененные типовые формы. Требования документов производителя не могут сохраняться по старому шаблону только потому, что ранее аналогичный текст содержался в конкурсной документации.
35. Подлинность оборудования проверяется серийным номером, маркировкой, паспортом и обязательными документами соответствия. Лицензионность ПО – ключом, учетной записью, лицензией и активацией. Для этого не требуется разрешение производителя конкретному участнику принять участие в конкретном конкурсе.
36. Само Приложение 13 отдельно предупреждает заказчика, что квалификационные требования к потенциальному поставщику в технической спецификации устанавливать запрещено.
37. В результате действующая ТС создает двойное ограничение: сначала участник должен найти товары, почти дословно совпадающие с заранее сформированными паспортами и каталогами, затем обеспечить единый комплект из разнородных товаров и цифрового сервиса в течение 30 дней.
38. Такой подход необходимо заменить конкурентным: обязательные нормы приказа №70 + минимальные функциональные характеристики + безопасность + совместимость + возможность предложения эквивалентной продукции.
39. Просим полностью исключить из ТС производственные процессы мебели, точные внутренние радиусы, скрытые крепежные решения, несущественные паспортные параметры панели, буквальное воспроизведение интерфейса ПО и перечень сотен конкретных цифровых упражнений.
40. По результатам пересмотра каждый кабинет должен содержать только реально необходимое для соответствующего предмета оборудование, а требования должны позволять поставить продукцию нескольких независимых производителей без необходимости угадывать заранее заложенную модель или цифровую платформу.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-21 17:08:34
Автор:
МАХАМБЕТОВА ЭЛЬМИРА СЕРИКОВНА
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
Рассмотрев замечания к техническим спецификациям по лотам №87369315-ОК2, №87369489-ОК2 и №87369498-ОК2 конкурса №17482795-1, Заказчик сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 1 июля 2024 года №106-VIII «О государственных закупках» техническая спецификация должна содержать требования к предмету закупки с указанием национальных стандартов, а при их отсутствии — межгосударственных стандартов. При отсутствии соответствующих стандартов Заказчик указывает требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара с учетом нормирования государственных закупок.Следовательно, законодательство не сводит техническую спецификацию исключительно к описанию абстрактного «минимального образовательного результата» и не запрещает установление измеримых технических, конструктивных, количественных и эксплуатационных показателей товара.Одновременно Заказчиком учитывается установленный Законом запрет на включение условий, необоснованно ограничивающих количество потенциальных поставщиков. Однако сам факт наличия в ТС подробных либо числовых характеристик не является достаточным доказательством такого ограничения.
1.Наличие единого либо сопоставимого цифрового образовательного ресурса в нескольких предметных кабинетах не означает, что соответствующий ресурс «искусственно тиражируется».Ресурсная платформа по своему назначению является не электронным учебником исключительно одного предмета, а комплексным образовательным инструментом для учащихся 1–11 классов, содержащим лабораторный и междисциплинарный практический модули.ТС непосредственно предусматривает междисциплинарный характер практических заданий, направленных на развитие функциональной грамотности, критического мышления и проектной деятельности.Использование единой многопредметной среды в кабинетах физики, биологии и STEM обеспечивает унификацию цифровой образовательной среды, преемственность обучения и возможность межпредметного применения ресурса.Оснований для исключения платформы из отдельных лотов не имеется.
2.Показатели «не менее 110 лабораторных работ», «не менее 300 практических работ» и «не менее 149 адаптивных работ» являются количественно измеримыми показателями минимальной наполненности приобретаемого цифрового ресурса.Требования сформулированы именно как минимальные, а не как единственно допустимые значения.ТС допускает ресурс с 111, 150 либо 500 лабораторными работами, с 301 и более практическими работами и с количеством адаптивных работ, превышающим 149.Следовательно, указанные параметры сами по себе не фиксируют единственный коммерческий продукт.
3.Законодательство о государственных закупках не предусматривает обязанности Заказчика иметь отдельный нормативный акт либо научный расчет для каждого количественного порога технической спецификации.Показатель «не менее 110» означает минимальный объем приобретаемого ресурса. Поэтому предложение, содержащее 109 работ, не признается Заказчиком «непригодным для образования вообще», а лишь не достигает установленного объема конкретной закупки.Аналогично оценивается значение 299 при установленном минимуме 300.
Иное толкование фактически делало бы невозможным установление любого количественного минимума, поскольку всегда можно поставить вопрос, почему установлен показатель 300, а не 299.
4.Перечисление содержания образовательного ресурса направлено на обеспечение проверяемости фактической наполненности платформы.Установление только общей фразы «платформа должна содержать материалы по физике, химии и биологии» создало бы возможность предложения продукта с формальным наличием отдельных тематик при существенно меньшем фактическом объеме содержания.Перечень работ определяет не товарный знак программного продукта, а содержательный объем приобретаемого цифрового ресурса.Коммерческое наименование платформы в ТС не установлено.
5.Наличие в цифровом ресурсе работ по разным предметным и прикладным направлениям не свидетельствует о тематической несвязанности закупки.ТС прямо предусматривает междисциплинарный модуль, ориентированный в том числе на функциональную грамотность в соответствии с подходами PISA, критическое мышление и проектную деятельность.Межпредметные задания могут сочетать естественные науки, технологии, математику, программирование, инженерные решения и прикладные жизненные ситуации.Особенно это соответствует назначению STEM, который по своей природе объединяет Science, Technology, Engineering и Mathematics.
6.Поставщик кабинета физики не обязан доказывать, что каждое отдельное цифровое задание является самостоятельной темой исключительно урока физики.Предметом поставки является интегрированный образовательный ресурс.Аналогично поставщик кабинета биологии поставляет не отдельный «электронный учебник биологии», а предусмотренную ТС ресурсную онлайн-платформу.Наличие междисциплинарного контента увеличивает функциональные возможности приобретаемого ресурса и не изменяет профильное назначение самого кабинета.
7.Из приказа №70 не следует, что Заказчику запрещено приобретать современный цифровой образовательный ресурс только потому, что каждое отдельное наименование проекта дословно не воспроизведено в нормативном перечне.Действующая редакция приказа №70 предусматривает оснащение предметных кабинетов в виде комплексов мебели, интерактивных панелей, компьютерной техники и специализированного оборудования, а также отдельно предусматривает STEM-кабинет, кабинет физики с лаборантской и соответствующие естественно-научные кабинеты.Приказ №70 устанавливает нормы оснащения, однако не является каталогом всех допустимых функций каждого цифрового продукта.
8.ТС устанавливает круглосуточный бесперебойный режим доступа 24/7 для авторизованных пользователей, работу в актуальных браузерах и мобильную адаптивность.
При этом требование о бессрочной лицензии, прямо содержащееся в документации, относится к предустановленной операционной системе моноблока, а не к образовательной онлайн-платформе.Таким образом, смешение условий лицензирования операционной системы и ресурсной платформы является некорректным.
9.Ресурсная онлайн-платформа является самостоятельным функциональным компонентом комплекта кабинета.Законодательство не запрещает включать объекты интеллектуальной собственности и права их использования в состав закупаемого товара: Закон прямо относит объекты права интеллектуальной собственности к товарам для целей государственных закупок.Следовательно, само включение цифрового продукта в состав комплекта учебного кабинета не является нарушением.
10.Прозрачный слой, шторка, прожектор, лупа, работа с объектами, экспорт материалов и иные функции являются функциональными возможностями интерактивного программного обеспечения.В ТС они установлены не как название конкретного программного продукта, а как набор требуемых инструментов.Заказчику важно получить программное обеспечение, позволяющее педагогу скрывать и постепенно раскрывать материал, выделять отдельный участок экрана, увеличивать объекты, создавать аннотации, сохранять и распространять материалы урока.
11.Подтверждаем, что коммерческое название кнопок не является самостоятельным предметом оценки.Программное обеспечение другого разработчика может иметь иную терминологию и визуальное оформление интерфейса при условии наличия соответствующей функциональности.Однако функциональная эквивалентность не означает право исключить предусмотренную Заказчиком функцию.Например, отсутствие кнопки с названием «лупа» допустимо, если ПО обеспечивает эквивалентное увеличение выбранного участка.Таким образом, предметом требования является функциональность, а не графическое совпадение интерфейсов.
12.Одинаковые базовые требования к интерактивной панели в разных кабинетах обусловлены тем, что назначение самой панели как технического средства отображения и интерактивного взаимодействия не меняется в зависимости от предмета.Отсутствует необходимость закупать панель с худшими либо принципиально иными характеристиками только потому, что одна устанавливается в физике, другая — в биологии, а третья — в STEM.ТС содержит объективно измеримые характеристики: не менее 75 дюймов, UHD, не менее 20 одновременных касаний, Wake-on-LAN, точность не более 1 мм, скорость не менее 6 м/с, энергопотребление не более 370 Вт и эксплуатационные диапазоны.
13.Заказчик не утверждает, что панель с точностью 1,2 мм или без Wake-on-LAN вообще не может использоваться при преподавании.Однако это не означает обязанности Заказчика снизить установленные характеристики.Точность позиционирования определяет качество работы с мелкими объектами, схемами, графиками, рукописными элементами и интерактивными заданиями.
Wake-on-LAN относится к эксплуатационной функциональности и обеспечивает дистанционное сетевое включение и централизованное администрирование.Статья 12 Закона прямо позволяет Заказчику устанавливать не только образовательные, но и технические и эксплуатационные характеристики приобретаемого товара.
14.Энергопотребление действительно непосредственно не определяет содержание урока, однако относится к эксплуатационным характеристикам электрического оборудования.ТС устанавливает не более 370 Вт при работе и не более 0,5 Вт в режиме ожидания.Установление требований к энергоэффективности не запрещено законодательством и не требует доказательства влияния каждого ватта на образовательный результат.
15.Заказчик закупает мебель для интенсивной эксплуатации в образовательной организации и вправе устанавливать требования к материалам, геометрии, устойчивости, сопряжению элементов и конструктивному исполнению готового изделия.Само наличие требований к конструкции мебели не превращает закупку товара в закупку услуги по металлообработке.Предметом договора остается готовая мебель.
16.Размеры труб, их толщина, геометрические допуски, углы и радиусы гибки характеризуют жесткость, устойчивость, форму и качество сопряжения элементов готового изделия.Например, ТС предусматривает трубы 50×25×1,2 мм и 40×20×1,2 мм, допуски по толщине и габаритам и соответствующую геометрию каркаса.Все названные показатели являются измеримыми.Следовательно, они не являются абстрактными либо субъективными требованиями.
17.Указание автоматической трубогибочной операции и полуавтоматической сварки относится к стабильности качества и воспроизводимости геометрии серийно изготавливаемой мебели.При этом ТС не устанавливает квалификационное требование к потенциальному поставщику о наличии у него в собственности трубогибочного станка либо сварочного оборудования.Товар может быть приобретен участником у производителя, который обеспечивает предусмотренную технологию.Следовательно, требование не означает, что потенциальный поставщик обязан самостоятельно производить мебель.
18.С утверждением о полном отсутствии значения технологии Заказчик не согласен.Способ изготовления может непосредственно влиять на повторяемость углов, геометрию изгиба, качество сварного шва, долговечность и устойчивость каркаса.При этом для Заказчика конечным результатом действительно является готовое безопасное и прочное изделие.Технологические характеристики в ТС установлены не как квалификационные требования к участнику, а как характеристики изготовления приобретаемого товара.
19.Заявителем не доказано, что спорная технология используется только одним изготовителем либо что она идентифицирует конкретного потенциального поставщика.
Сам факт того, что часть серийной мебели иной конструкции не соответствует ТС, не свидетельствует о нарушении.Любая техническая спецификация неизбежно исключает товары, не достигающие установленного Заказчиком уровня характеристик.
20.Замечание отклоняется, поскольку часть довода основана на неверном прочтении ТС.ТС не требует радиус пенала строго R14,5 мм.Установлено значение не менее R14,5 мм, внутренние размеры не менее 39×180 мм и глубина не менее 10 мм.Следовательно, пенал R15, R16 и иных больших значений по указанному показателю допускается.Параметры определяют минимальную форму и полезный внутренний объем элемента для хранения канцелярских принадлежностей.
21.Формулировка «эффект воздушной подушки» в ТС не существует отдельно от измеримых конструктивных характеристик Она сопровождается указанием эргономичной формы, толщины сиденья без нагрузки не менее 45 мм, углубления, изменяющегося в зависимости от нагрузки, а также параметров сиденья и перфорации.Таким образом, это описание потребительского свойства конструкции, а не самостоятельный квалификационный критерий поставщика.
22.Пятиэлементная доска также является готовым изделием, качество которого зависит не только от размера рабочей поверхности.Количество металлических слоев, внутреннее заполнение, задняя поверхность, окантовка и способ соединения влияют на жесткость, магнитные свойства, защиту торцов и долговечность изделия.ТС действительно содержит соответствующие параметры.
23.ТС не содержит утверждения о том, что окантовка 19 мм делает проведение урока невозможным.Установлено требование не менее 19,3 мм как минимальная техническая характеристика приобретаемого изделия.Закон не требует от Заказчика доказывать педагогическую непригодность каждого значения ниже установленного технического минимума.Окантовка является конструктивным, а не педагогическим параметром.
24.Предложение о полном исключении конструктивных требований отклоняется.Если оставить исключительно рабочую площадь, магнитность и возможность письма мелом/маркером, Заказчик утратит возможность определить требуемое качество конструкции, жесткость и долговечность доски.Пункт 3 статьи 12 Закона позволяет определять качественные и технические характеристики товара, а не только его базовую функцию.
25.Будут внесены изменение в КД
При необходимости системное значение подлежит приведению в соответствие без изменения существа закупки.
26. По лоту биологии будут внесены изменение в КД
27.Замечание в части необходимости пересмотра ТС отклоняется.Одинаковая выделенная сумма по трем самостоятельным лотам сама по себе не свидетельствует о нарушении либо формировании закупки под определенного поставщика.Каждый кабинет представляет собой отдельный комплект со своим предметным наполнением, при этом часть дорогостоящих компонентов — интерактивная панель, компьютерная техника, программное обеспечение, мебель — объективно может совпадать либо быть сопоставимой.Следовательно, совпадение итоговой суммы не доказывает искусственное формирование стоимости.
28.Требование о предоставлении потенциальному поставщику полной внутренней калькуляции в рамках предварительного обсуждения отклоняется.Пункт 172 Правил №687 предусматривает три результата рассмотрения замечаний: внесение изменений, мотивированное отклонение либо разъяснение положений документации. Правила не превращают предварительное обсуждение в процедуру обязательного раскрытия заявителю всей внутренней документации по расчету закупки.При этом выделенная сумма каждого лота размещена на веб-портале и известна всем потенциальным поставщикам.
29.Приказ №70 в действующей редакции прямо предусматривает STEM-кабинет как отдельный вид оснащаемого учебного кабинета.ТС STEM при этом имеет специализированное предметное наполнение, включая модульные рабочие места, робототехнику, программирование, микроконтроллерные системы, CAD и иные инженерно-технологические направления.Заявителем не доказано, что какая-либо конкретная позиция включена исключительно вследствие принадлежности к определенному готовому коммерческому комплекту.
30.ТС физики и биологии предусматривает 15 двухместных ученических парт, то есть возможность организации до 30 рабочих мест.
Количество определено исходя из фактической потребности образовательной организации и планируемой наполняемости учебных групп.Действующая редакция приказа №70 действительно предусматривает типовые нормы оснащения предметных кабинетов; вместе с тем сам по себе довод о различии количеств не подтверждает ограничение конкуренции, поскольку увеличение количества одинаково применяется ко всем потенциальным поставщикам и не определяет конкретного производителя товара.
31.Срок поставки 30 календарных дней является условием исполнения договора, установленным исходя из срока, в который Заказчику необходимо получить готовый кабинет.
Все три ТС действительно содержат срок поставки 30 календарных дней после регистрации договора в органах казначейства.Сам факт подробности технической спецификации не подтверждает, что исполнение в данный срок доступно исключительно заранее определенному участнику.Потенциальный поставщик самостоятельно планирует производство, закуп, логистику, поставку, монтаж и настройку.
32.Ни Закон, ни Правила не устанавливают обязанность Заказчика перед конкурсом представить заявителю список нескольких юридических лиц, заранее подтвердивших готовность исполнить закупку в конкретный срок.Напротив, государственные закупки способом конкурса являются конкурентной процедурой, а рынок проверяется фактическим участием потенциальных поставщиков.Отсутствие предоставленного заявителю списка поставщиков не является доказательством ограничения конкуренции.
33.Замечание не относится к фактическому содержанию представленных ТС.В технических спецификациях лотов №87369315-ОК2, №87369489-ОК2 и №87369498-ОК2 отсутствует требование о предоставлении авторизационного письма производителя, дилера или дистрибьютора для участия в конкурсе.Следовательно, требование исключить такое письмо не имеет предмета.Квалификационное требование подобного характера Заказчиком в ТС не установлено.
34.Замечание не относится к фактическим условиям закупки.Заказчиком учитывается действующая с 12.07.2026 редакция Правил №687.Действующие Правила предусматривают формы технических спецификаций и прямо закрепляют запрет на установление в Приложении 13 квалификационных требований к потенциальному поставщику.Однако оспариваемых авторизационных писем в настоящих ТС нет.Поэтому довод о сохранении «старого шаблона» к данным лотам неприменим.
35.При поставке оригинальность оборудования может проверяться посредством модели, маркировки, серийного номера, технического паспорта, гарантийной документации и обязательных документов соответствия.Лицензионность программного обеспечения может подтверждаться лицензией, электронным ключом, учетной записью, активацией и иным предусмотренным правообладателем способом.При этом данное разъяснение не вводит в конкурсную заявку каких-либо новых документов.
36.Заказчик указанное положение Приложения 13 соблюдает.Действующая форма технической спецификации прямо предусматривает, что установление в технической спецификации квалификационных требований, предъявляемых потенциальному поставщику, не допускается.
Вместе с тем необходимо разграничивать:
• квалификационное требование к самому участнику;
• техническую или конструктивную характеристику закупаемого товара.
Установление характеристики трубы, панели, доски либо программной функции не становится квалификационным требованием только потому, что участнику необходимо найти соответствующий товар.
37.С выводом о «двойном ограничении» Заказчик не согласен.
Во-первых, в ТС не указаны конкретные производители интерактивных панелей, мебели либо ресурсной онлайн-платформы.Во-вторых, участник не обязан самостоятельно производить весь комплект: он вправе комплектовать предмет закупки из товаров соответствующих производителей при соблюдении законодательства.В-третьих, срок поставки одинаково установлен для всех потенциальных поставщиков.Таким образом, довод основан на предположении о заранее определенном решении, которое документально не подтверждено.
38.Предложение заявителя фактически уже реализовано в документации в той мере, в которой это требуется законодательством.Заказчиком учтены нормы оснащения, предусмотренные приказом №70, определены функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики, установлены требования к безопасности и совместимости оборудования.При этом техническая спецификация не содержит конкретного коммерческого наименования интерактивной панели или ресурсной платформы.Статья 12 Закона не обязывает Заказчика принимать любой «эквивалент» с меньшими характеристиками только на основании заявления поставщика о том, что образовательный результат якобы одинаков.
39.Требование о полном исключении перечисленных характеристик отклоняется.Предложение заявителя фактически означает существенное сокращение объема требований Заказчика и замену объективно проверяемых параметров более общими формулировками.
При этом:
производственные характеристики мебели связаны с повторяемостью конструкции;
радиусы и крепления характеризуют геометрию и качество готового изделия;
параметры панели характеризуют ее технические и эксплуатационные свойства;
функции ПО определяют реально получаемый пользователем инструментарий;
перечень цифровых работ позволяет проверить содержательную наполненность приобретаемого ресурса.
Закон не запрещает такие требования как категорию. Запрет возникает в случае доказанного необоснованного ограничения конкуренции, а само несогласие заявителя с уровнем детализации таким доказательством не является.
40.Каждый из трех кабинетов сформирован исходя из его функционального назначения и представляет собой готовый комплекс для организации образовательного процесса.Одновременно наличие в составе различных кабинетов одинаковых универсальных компонентов — интерактивной панели, компьютерной техники, отдельных видов мебели либо единой цифровой образовательной среды — не свидетельствует о незаконном дублировании.Приказ №70 сам предусматривает использование одних и тех же категорий универсального оборудования, включая интерактивные панели и компьютерную технику, в различных видах кабинетов.Законодательство не устанавливает обязанности Заказчика доказывать наличие нескольких товаров, полностью совпадающих по каждому параметру, либо изменять ТС под ассортимент конкретного потенциального поставщика.На основании изложенного Заказчик не усматривает оснований для полной переработки технических спецификаций, исключения цифровой платформы, разделения предмета закупки либо исключения технических и конструктивных характеристик, указанных в обращении.Установленные требования направлены на приобретение законченных, функциональных и готовых к эксплуатации кабинетов, обеспечивают объективную возможность проверки поставляемого оборудования и применяются в равной степени ко всем потенциальным поставщикам.Поступившие доводы преимущественно основаны на предположении о принадлежности характеристик конкретным коммерческим решениям, однако конкретных доказательств того, что техническим требованиям может соответствовать исключительно заранее определенный поставщик либо производитель, в обращении не приведено.В соответствии с пунктами 172 и 183 Правил осуществления государственных закупок замечания к проекту конкурсной документации могут быть отклонены при наличии подробного обоснования причин такого решения, что и отражено в настоящем ответе.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 1 июля 2024 года №106-VIII «О государственных закупках» техническая спецификация должна содержать требования к предмету закупки с указанием национальных стандартов, а при их отсутствии — межгосударственных стандартов. При отсутствии соответствующих стандартов Заказчик указывает требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара с учетом нормирования государственных закупок.Следовательно, законодательство не сводит техническую спецификацию исключительно к описанию абстрактного «минимального образовательного результата» и не запрещает установление измеримых технических, конструктивных, количественных и эксплуатационных показателей товара.Одновременно Заказчиком учитывается установленный Законом запрет на включение условий, необоснованно ограничивающих количество потенциальных поставщиков. Однако сам факт наличия в ТС подробных либо числовых характеристик не является достаточным доказательством такого ограничения.
1.Наличие единого либо сопоставимого цифрового образовательного ресурса в нескольких предметных кабинетах не означает, что соответствующий ресурс «искусственно тиражируется».Ресурсная платформа по своему назначению является не электронным учебником исключительно одного предмета, а комплексным образовательным инструментом для учащихся 1–11 классов, содержащим лабораторный и междисциплинарный практический модули.ТС непосредственно предусматривает междисциплинарный характер практических заданий, направленных на развитие функциональной грамотности, критического мышления и проектной деятельности.Использование единой многопредметной среды в кабинетах физики, биологии и STEM обеспечивает унификацию цифровой образовательной среды, преемственность обучения и возможность межпредметного применения ресурса.Оснований для исключения платформы из отдельных лотов не имеется.
2.Показатели «не менее 110 лабораторных работ», «не менее 300 практических работ» и «не менее 149 адаптивных работ» являются количественно измеримыми показателями минимальной наполненности приобретаемого цифрового ресурса.Требования сформулированы именно как минимальные, а не как единственно допустимые значения.ТС допускает ресурс с 111, 150 либо 500 лабораторными работами, с 301 и более практическими работами и с количеством адаптивных работ, превышающим 149.Следовательно, указанные параметры сами по себе не фиксируют единственный коммерческий продукт.
3.Законодательство о государственных закупках не предусматривает обязанности Заказчика иметь отдельный нормативный акт либо научный расчет для каждого количественного порога технической спецификации.Показатель «не менее 110» означает минимальный объем приобретаемого ресурса. Поэтому предложение, содержащее 109 работ, не признается Заказчиком «непригодным для образования вообще», а лишь не достигает установленного объема конкретной закупки.Аналогично оценивается значение 299 при установленном минимуме 300.
Иное толкование фактически делало бы невозможным установление любого количественного минимума, поскольку всегда можно поставить вопрос, почему установлен показатель 300, а не 299.
4.Перечисление содержания образовательного ресурса направлено на обеспечение проверяемости фактической наполненности платформы.Установление только общей фразы «платформа должна содержать материалы по физике, химии и биологии» создало бы возможность предложения продукта с формальным наличием отдельных тематик при существенно меньшем фактическом объеме содержания.Перечень работ определяет не товарный знак программного продукта, а содержательный объем приобретаемого цифрового ресурса.Коммерческое наименование платформы в ТС не установлено.
5.Наличие в цифровом ресурсе работ по разным предметным и прикладным направлениям не свидетельствует о тематической несвязанности закупки.ТС прямо предусматривает междисциплинарный модуль, ориентированный в том числе на функциональную грамотность в соответствии с подходами PISA, критическое мышление и проектную деятельность.Межпредметные задания могут сочетать естественные науки, технологии, математику, программирование, инженерные решения и прикладные жизненные ситуации.Особенно это соответствует назначению STEM, который по своей природе объединяет Science, Technology, Engineering и Mathematics.
6.Поставщик кабинета физики не обязан доказывать, что каждое отдельное цифровое задание является самостоятельной темой исключительно урока физики.Предметом поставки является интегрированный образовательный ресурс.Аналогично поставщик кабинета биологии поставляет не отдельный «электронный учебник биологии», а предусмотренную ТС ресурсную онлайн-платформу.Наличие междисциплинарного контента увеличивает функциональные возможности приобретаемого ресурса и не изменяет профильное назначение самого кабинета.
7.Из приказа №70 не следует, что Заказчику запрещено приобретать современный цифровой образовательный ресурс только потому, что каждое отдельное наименование проекта дословно не воспроизведено в нормативном перечне.Действующая редакция приказа №70 предусматривает оснащение предметных кабинетов в виде комплексов мебели, интерактивных панелей, компьютерной техники и специализированного оборудования, а также отдельно предусматривает STEM-кабинет, кабинет физики с лаборантской и соответствующие естественно-научные кабинеты.Приказ №70 устанавливает нормы оснащения, однако не является каталогом всех допустимых функций каждого цифрового продукта.
8.ТС устанавливает круглосуточный бесперебойный режим доступа 24/7 для авторизованных пользователей, работу в актуальных браузерах и мобильную адаптивность.
При этом требование о бессрочной лицензии, прямо содержащееся в документации, относится к предустановленной операционной системе моноблока, а не к образовательной онлайн-платформе.Таким образом, смешение условий лицензирования операционной системы и ресурсной платформы является некорректным.
9.Ресурсная онлайн-платформа является самостоятельным функциональным компонентом комплекта кабинета.Законодательство не запрещает включать объекты интеллектуальной собственности и права их использования в состав закупаемого товара: Закон прямо относит объекты права интеллектуальной собственности к товарам для целей государственных закупок.Следовательно, само включение цифрового продукта в состав комплекта учебного кабинета не является нарушением.
10.Прозрачный слой, шторка, прожектор, лупа, работа с объектами, экспорт материалов и иные функции являются функциональными возможностями интерактивного программного обеспечения.В ТС они установлены не как название конкретного программного продукта, а как набор требуемых инструментов.Заказчику важно получить программное обеспечение, позволяющее педагогу скрывать и постепенно раскрывать материал, выделять отдельный участок экрана, увеличивать объекты, создавать аннотации, сохранять и распространять материалы урока.
11.Подтверждаем, что коммерческое название кнопок не является самостоятельным предметом оценки.Программное обеспечение другого разработчика может иметь иную терминологию и визуальное оформление интерфейса при условии наличия соответствующей функциональности.Однако функциональная эквивалентность не означает право исключить предусмотренную Заказчиком функцию.Например, отсутствие кнопки с названием «лупа» допустимо, если ПО обеспечивает эквивалентное увеличение выбранного участка.Таким образом, предметом требования является функциональность, а не графическое совпадение интерфейсов.
12.Одинаковые базовые требования к интерактивной панели в разных кабинетах обусловлены тем, что назначение самой панели как технического средства отображения и интерактивного взаимодействия не меняется в зависимости от предмета.Отсутствует необходимость закупать панель с худшими либо принципиально иными характеристиками только потому, что одна устанавливается в физике, другая — в биологии, а третья — в STEM.ТС содержит объективно измеримые характеристики: не менее 75 дюймов, UHD, не менее 20 одновременных касаний, Wake-on-LAN, точность не более 1 мм, скорость не менее 6 м/с, энергопотребление не более 370 Вт и эксплуатационные диапазоны.
13.Заказчик не утверждает, что панель с точностью 1,2 мм или без Wake-on-LAN вообще не может использоваться при преподавании.Однако это не означает обязанности Заказчика снизить установленные характеристики.Точность позиционирования определяет качество работы с мелкими объектами, схемами, графиками, рукописными элементами и интерактивными заданиями.
Wake-on-LAN относится к эксплуатационной функциональности и обеспечивает дистанционное сетевое включение и централизованное администрирование.Статья 12 Закона прямо позволяет Заказчику устанавливать не только образовательные, но и технические и эксплуатационные характеристики приобретаемого товара.
14.Энергопотребление действительно непосредственно не определяет содержание урока, однако относится к эксплуатационным характеристикам электрического оборудования.ТС устанавливает не более 370 Вт при работе и не более 0,5 Вт в режиме ожидания.Установление требований к энергоэффективности не запрещено законодательством и не требует доказательства влияния каждого ватта на образовательный результат.
15.Заказчик закупает мебель для интенсивной эксплуатации в образовательной организации и вправе устанавливать требования к материалам, геометрии, устойчивости, сопряжению элементов и конструктивному исполнению готового изделия.Само наличие требований к конструкции мебели не превращает закупку товара в закупку услуги по металлообработке.Предметом договора остается готовая мебель.
16.Размеры труб, их толщина, геометрические допуски, углы и радиусы гибки характеризуют жесткость, устойчивость, форму и качество сопряжения элементов готового изделия.Например, ТС предусматривает трубы 50×25×1,2 мм и 40×20×1,2 мм, допуски по толщине и габаритам и соответствующую геометрию каркаса.Все названные показатели являются измеримыми.Следовательно, они не являются абстрактными либо субъективными требованиями.
17.Указание автоматической трубогибочной операции и полуавтоматической сварки относится к стабильности качества и воспроизводимости геометрии серийно изготавливаемой мебели.При этом ТС не устанавливает квалификационное требование к потенциальному поставщику о наличии у него в собственности трубогибочного станка либо сварочного оборудования.Товар может быть приобретен участником у производителя, который обеспечивает предусмотренную технологию.Следовательно, требование не означает, что потенциальный поставщик обязан самостоятельно производить мебель.
18.С утверждением о полном отсутствии значения технологии Заказчик не согласен.Способ изготовления может непосредственно влиять на повторяемость углов, геометрию изгиба, качество сварного шва, долговечность и устойчивость каркаса.При этом для Заказчика конечным результатом действительно является готовое безопасное и прочное изделие.Технологические характеристики в ТС установлены не как квалификационные требования к участнику, а как характеристики изготовления приобретаемого товара.
19.Заявителем не доказано, что спорная технология используется только одним изготовителем либо что она идентифицирует конкретного потенциального поставщика.
Сам факт того, что часть серийной мебели иной конструкции не соответствует ТС, не свидетельствует о нарушении.Любая техническая спецификация неизбежно исключает товары, не достигающие установленного Заказчиком уровня характеристик.
20.Замечание отклоняется, поскольку часть довода основана на неверном прочтении ТС.ТС не требует радиус пенала строго R14,5 мм.Установлено значение не менее R14,5 мм, внутренние размеры не менее 39×180 мм и глубина не менее 10 мм.Следовательно, пенал R15, R16 и иных больших значений по указанному показателю допускается.Параметры определяют минимальную форму и полезный внутренний объем элемента для хранения канцелярских принадлежностей.
21.Формулировка «эффект воздушной подушки» в ТС не существует отдельно от измеримых конструктивных характеристик Она сопровождается указанием эргономичной формы, толщины сиденья без нагрузки не менее 45 мм, углубления, изменяющегося в зависимости от нагрузки, а также параметров сиденья и перфорации.Таким образом, это описание потребительского свойства конструкции, а не самостоятельный квалификационный критерий поставщика.
22.Пятиэлементная доска также является готовым изделием, качество которого зависит не только от размера рабочей поверхности.Количество металлических слоев, внутреннее заполнение, задняя поверхность, окантовка и способ соединения влияют на жесткость, магнитные свойства, защиту торцов и долговечность изделия.ТС действительно содержит соответствующие параметры.
23.ТС не содержит утверждения о том, что окантовка 19 мм делает проведение урока невозможным.Установлено требование не менее 19,3 мм как минимальная техническая характеристика приобретаемого изделия.Закон не требует от Заказчика доказывать педагогическую непригодность каждого значения ниже установленного технического минимума.Окантовка является конструктивным, а не педагогическим параметром.
24.Предложение о полном исключении конструктивных требований отклоняется.Если оставить исключительно рабочую площадь, магнитность и возможность письма мелом/маркером, Заказчик утратит возможность определить требуемое качество конструкции, жесткость и долговечность доски.Пункт 3 статьи 12 Закона позволяет определять качественные и технические характеристики товара, а не только его базовую функцию.
25.Будут внесены изменение в КД
При необходимости системное значение подлежит приведению в соответствие без изменения существа закупки.
26. По лоту биологии будут внесены изменение в КД
27.Замечание в части необходимости пересмотра ТС отклоняется.Одинаковая выделенная сумма по трем самостоятельным лотам сама по себе не свидетельствует о нарушении либо формировании закупки под определенного поставщика.Каждый кабинет представляет собой отдельный комплект со своим предметным наполнением, при этом часть дорогостоящих компонентов — интерактивная панель, компьютерная техника, программное обеспечение, мебель — объективно может совпадать либо быть сопоставимой.Следовательно, совпадение итоговой суммы не доказывает искусственное формирование стоимости.
28.Требование о предоставлении потенциальному поставщику полной внутренней калькуляции в рамках предварительного обсуждения отклоняется.Пункт 172 Правил №687 предусматривает три результата рассмотрения замечаний: внесение изменений, мотивированное отклонение либо разъяснение положений документации. Правила не превращают предварительное обсуждение в процедуру обязательного раскрытия заявителю всей внутренней документации по расчету закупки.При этом выделенная сумма каждого лота размещена на веб-портале и известна всем потенциальным поставщикам.
29.Приказ №70 в действующей редакции прямо предусматривает STEM-кабинет как отдельный вид оснащаемого учебного кабинета.ТС STEM при этом имеет специализированное предметное наполнение, включая модульные рабочие места, робототехнику, программирование, микроконтроллерные системы, CAD и иные инженерно-технологические направления.Заявителем не доказано, что какая-либо конкретная позиция включена исключительно вследствие принадлежности к определенному готовому коммерческому комплекту.
30.ТС физики и биологии предусматривает 15 двухместных ученических парт, то есть возможность организации до 30 рабочих мест.
Количество определено исходя из фактической потребности образовательной организации и планируемой наполняемости учебных групп.Действующая редакция приказа №70 действительно предусматривает типовые нормы оснащения предметных кабинетов; вместе с тем сам по себе довод о различии количеств не подтверждает ограничение конкуренции, поскольку увеличение количества одинаково применяется ко всем потенциальным поставщикам и не определяет конкретного производителя товара.
31.Срок поставки 30 календарных дней является условием исполнения договора, установленным исходя из срока, в который Заказчику необходимо получить готовый кабинет.
Все три ТС действительно содержат срок поставки 30 календарных дней после регистрации договора в органах казначейства.Сам факт подробности технической спецификации не подтверждает, что исполнение в данный срок доступно исключительно заранее определенному участнику.Потенциальный поставщик самостоятельно планирует производство, закуп, логистику, поставку, монтаж и настройку.
32.Ни Закон, ни Правила не устанавливают обязанность Заказчика перед конкурсом представить заявителю список нескольких юридических лиц, заранее подтвердивших готовность исполнить закупку в конкретный срок.Напротив, государственные закупки способом конкурса являются конкурентной процедурой, а рынок проверяется фактическим участием потенциальных поставщиков.Отсутствие предоставленного заявителю списка поставщиков не является доказательством ограничения конкуренции.
33.Замечание не относится к фактическому содержанию представленных ТС.В технических спецификациях лотов №87369315-ОК2, №87369489-ОК2 и №87369498-ОК2 отсутствует требование о предоставлении авторизационного письма производителя, дилера или дистрибьютора для участия в конкурсе.Следовательно, требование исключить такое письмо не имеет предмета.Квалификационное требование подобного характера Заказчиком в ТС не установлено.
34.Замечание не относится к фактическим условиям закупки.Заказчиком учитывается действующая с 12.07.2026 редакция Правил №687.Действующие Правила предусматривают формы технических спецификаций и прямо закрепляют запрет на установление в Приложении 13 квалификационных требований к потенциальному поставщику.Однако оспариваемых авторизационных писем в настоящих ТС нет.Поэтому довод о сохранении «старого шаблона» к данным лотам неприменим.
35.При поставке оригинальность оборудования может проверяться посредством модели, маркировки, серийного номера, технического паспорта, гарантийной документации и обязательных документов соответствия.Лицензионность программного обеспечения может подтверждаться лицензией, электронным ключом, учетной записью, активацией и иным предусмотренным правообладателем способом.При этом данное разъяснение не вводит в конкурсную заявку каких-либо новых документов.
36.Заказчик указанное положение Приложения 13 соблюдает.Действующая форма технической спецификации прямо предусматривает, что установление в технической спецификации квалификационных требований, предъявляемых потенциальному поставщику, не допускается.
Вместе с тем необходимо разграничивать:
• квалификационное требование к самому участнику;
• техническую или конструктивную характеристику закупаемого товара.
Установление характеристики трубы, панели, доски либо программной функции не становится квалификационным требованием только потому, что участнику необходимо найти соответствующий товар.
37.С выводом о «двойном ограничении» Заказчик не согласен.
Во-первых, в ТС не указаны конкретные производители интерактивных панелей, мебели либо ресурсной онлайн-платформы.Во-вторых, участник не обязан самостоятельно производить весь комплект: он вправе комплектовать предмет закупки из товаров соответствующих производителей при соблюдении законодательства.В-третьих, срок поставки одинаково установлен для всех потенциальных поставщиков.Таким образом, довод основан на предположении о заранее определенном решении, которое документально не подтверждено.
38.Предложение заявителя фактически уже реализовано в документации в той мере, в которой это требуется законодательством.Заказчиком учтены нормы оснащения, предусмотренные приказом №70, определены функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики, установлены требования к безопасности и совместимости оборудования.При этом техническая спецификация не содержит конкретного коммерческого наименования интерактивной панели или ресурсной платформы.Статья 12 Закона не обязывает Заказчика принимать любой «эквивалент» с меньшими характеристиками только на основании заявления поставщика о том, что образовательный результат якобы одинаков.
39.Требование о полном исключении перечисленных характеристик отклоняется.Предложение заявителя фактически означает существенное сокращение объема требований Заказчика и замену объективно проверяемых параметров более общими формулировками.
При этом:
производственные характеристики мебели связаны с повторяемостью конструкции;
радиусы и крепления характеризуют геометрию и качество готового изделия;
параметры панели характеризуют ее технические и эксплуатационные свойства;
функции ПО определяют реально получаемый пользователем инструментарий;
перечень цифровых работ позволяет проверить содержательную наполненность приобретаемого ресурса.
Закон не запрещает такие требования как категорию. Запрет возникает в случае доказанного необоснованного ограничения конкуренции, а само несогласие заявителя с уровнем детализации таким доказательством не является.
40.Каждый из трех кабинетов сформирован исходя из его функционального назначения и представляет собой готовый комплекс для организации образовательного процесса.Одновременно наличие в составе различных кабинетов одинаковых универсальных компонентов — интерактивной панели, компьютерной техники, отдельных видов мебели либо единой цифровой образовательной среды — не свидетельствует о незаконном дублировании.Приказ №70 сам предусматривает использование одних и тех же категорий универсального оборудования, включая интерактивные панели и компьютерную технику, в различных видах кабинетов.Законодательство не устанавливает обязанности Заказчика доказывать наличие нескольких товаров, полностью совпадающих по каждому параметру, либо изменять ТС под ассортимент конкретного потенциального поставщика.На основании изложенного Заказчик не усматривает оснований для полной переработки технических спецификаций, исключения цифровой платформы, разделения предмета закупки либо исключения технических и конструктивных характеристик, указанных в обращении.Установленные требования направлены на приобретение законченных, функциональных и готовых к эксплуатации кабинетов, обеспечивают объективную возможность проверки поставляемого оборудования и применяются в равной степени ко всем потенциальным поставщикам.Поступившие доводы преимущественно основаны на предположении о принадлежности характеристик конкретным коммерческим решениям, однако конкретных доказательств того, что техническим требованиям может соответствовать исключительно заранее определенный поставщик либо производитель, в обращении не приведено.В соответствии с пунктами 172 и 183 Правил осуществления государственных закупок замечания к проекту конкурсной документации могут быть отклонены при наличии подробного обоснования причин такого решения, что и отражено в настоящем ответе.
