Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065567

Тема сообщения
Нарушение норм Закона РК О государственных закупках

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Noble Capital Group"

Представитель поставщика
МҰХТАР ДӘУІРХАН ТЕМІРХАНҰЛЫ

Дата и время отправки сообщения
2026-08-19 16:26:52

Текст сообщения
Необоснованное ограничение года выпуска.
Требование «изготовлен не ранее 2025 года» установлено практически для всех товаров без указания объективного обоснования необходимости такого ограничения. Просим обосновать данное требование либо исключить его.
Избыточные и специфические характеристики компьютерной техники.
Требования к моноблоку и МФУ содержат совокупность конкретных параметров (количество ядер/потоков, частоты, объем кэш-памяти, количество портов, стандарты Wi-Fi и др.), которые могут необоснованно ограничивать круг предлагаемых моделей. Просим обосновать необходимость каждого показателя либо установить функциональные характеристики с возможностью предложения эквивалентных решений.
Автономное устройство пожаротушения в составе моноблока и МФУ.
Просим предоставить нормативное и техническое обоснование обязательного оснащения компьютерной техники автономным устройством пожаротушения. При отсутствии обязательного требования просим исключить данное условие как способное ограничить конкуренцию.
Избыточные требования к документам на устройство пожаротушения.
Требования о предоставлении документов производителя/официального представителя, отдельных сертификатов и протоколов испытаний необходимо обосновать применительно к предмету закупки либо исключить из технической спецификации.
Неопределенные характеристики товаров.
В документации используются формулировки «эргономичный», «комфортный», «экологически безопасный», «эквивалентный по качеству», «стандартный цвет», «характерная нагрузка» и т.п., не имеющие объективных критериев оценки. Просим заменить их на конкретные измеримые показатели либо указать соответствующие стандарты.
Недостаточная конкретизация диагностического и методического материалов.
Не определены конкретный состав, количество и наименования диагностических методик, стимульного материала и методической литературы. Просим конкретизировать комплектацию, чтобы участники могли однозначно определить соответствие предлагаемого товара требованиям.
Недостаточная конкретизация развивающих игр и игрушек.
По ряду позиций отсутствуют конкретные характеристики, возрастная категория, состав, количество элементов и иные параметры, позволяющие определить соответствие товара. Просим детализировать техническую спецификацию.
Разделение предмета закупки на лоты.
Если указанные товары включены в один лот, просим рассмотреть возможность их разделения по однородным группам (мебель, компьютерная техника, оргтехника, детские товары, методические материалы и т.д.), поскольку объединение разнородных товаров может ограничивать круг потенциальных поставщиков.
В документации:

«Поставщик должен предоставить документ производителя либо официального представителя, подтверждающий право поставки и происхождение устройства автономного пожаротушения».

Такое требование не всегда незаконно само по себе. Действующие Правила предусматривают возможность устанавливать в технической спецификации требования о предоставлении писем, сертификатов, свидетельств от производителей, дилеров или дистрибьюторов, технических паспортов и сертификатов соответствия продукции.

Но здесь вопрос в необходимости именно такого документа для конкретного товара.

Если заказчик не докажет необходимость такого документа именно для защиты своих интересов, требование можно оспаривать как избыточное.

Особенно если фактически поставщик должен иметь прямые отношения с производителем специального пожаротушащего устройства.
Просим исключить из технической спецификации требования, не имеющие объективного функционального обоснования и ограничивающие количество потенциальных поставщиков, в частности совокупность узкоспециализированных требований к характеристикам процессора моноблока (количество ядер, потоков, базовая и максимальная частота, объем кэш-памяти). Установленные требования должны обеспечивать возможность предложения эквивалентных товаров и не ограничивать конкуренцию.
Просим исключить либо обосновать требование об обязательном оснащении моноблока и МФУ дополнительным устройством автономного пожаротушения, поскольку указанное требование предъявляется к дополнительному компоненту, не являющемуся непосредственной функциональной характеристикой приобретаемого оборудования, и в совокупности с требованиями о предоставлении документов на данное устройство существенно ограничивает круг потенциальных поставщиков.
Просим исключить требование о предоставлении документа производителя либо официального представителя, подтверждающего право поставки и происхождение устройства автономного пожаротушения, поскольку данное требование фактически предусматривает наличие у участника определенной цепочки поставки и может ограничивать возможность участия поставщиков, реализующих аналогичную продукцию на законных основаниях.
Просим исключить требование о предоставлении лицензии производителя устройства автономного пожаротушения в случае, если законодательством Республики Казахстан для производства конкретного вида предлагаемого устройства лицензирование не предусмотрено. Требование о предоставлении документа, наличие которого не является обязательным в силу законодательства, не должно устанавливаться в качестве обязательного условия участия.
Просим привести техническую спецификацию в соответствие с требованиями законодательства в части установления измеряемых и проверяемых характеристик. Формулировки «стандартный офисный цвет», «аналогичный материал», «аналогичная функция», «эквивалентное качество», «удобство», «комфортная посадка», «повышенная прочность» и аналогичные без указания конкретных критериев оценки являются неопределенными и не позволяют объективно установить соответствие предлагаемого товара.
Просим конкретизировать технические характеристики комплекта для психолого-педагогического обследования, поскольку в текущей редакции отсутствует исчерпывающий перечень диагностических методик, материалов и элементов комплекта. При отсутствии конкретного состава невозможно объективно проверить соответствие предложенного товара технической спецификации.
Просим конкретизировать технические характеристики позиции «Методическая литература», поскольку в технической спецификации отсутствуют обязательные параметры товара — наименование/тематика литературы, количество экземпляров, язык, год издания, объем и иные характеристики, позволяющие определить соответствие предлагаемого товара.
Просим конкретизировать состав позиции «Стимульный наглядно-дидактический материал с конспектами занятий», поскольку отсутствие количественных и качественных характеристик данной позиции не позволяет обеспечить объективное сравнение и проверку соответствия конкурсных предложений.
Просим исключить неопределенную формулировку «аналогичные детские развивающие издания/игровые наборы» и установить конкретные функциональные, качественные и количественные характеристики каждого набора, поскольку в действующей редакции отсутствуют объективные критерии определения соответствия и эквивалентности.
Просим уточнить и обосновать объединение в одном предмете закупки мебели, компьютерной техники, периферийного оборудования, детских товаров, диагностических материалов, литературы, осветительного и санитарно-технического оборудования, поскольку такое объединение различных товарных групп может ограничивать количество потенциальных поставщиков, способных принять участие в закупке.
Просим рассмотреть вопрос о разделении закупаемых товаров на отдельные лоты по однородным товарным группам, поскольку поставка мебели, компьютерной техники, МФУ, маршрутизатора, детских товаров, диагностических материалов, литературы, облучателя и коврового покрытия относится к различным товарным рынкам и может осуществляться различными специализированными поставщиками.
Просим привести требование к маршрутизатору в соответствие с фактическими требованиями к приобретаемому компьютерному оборудованию, поскольку установление Wi-Fi 4 при одновременном требовании Wi-Fi 6E для моноблока является технически несогласованным и не обеспечивает рационального использования приобретаемого оборудования.
Просим исключить из технической спецификации требования, которые невозможно объективно проверить при рассмотрении конкурсной заявки, в том числе «стабильная работа», «комфортная посадка», «повышенная прочность», «эквивалентное качество звучания», «без искажений», «характерная для офисной эксплуатации нагрузка» и аналогичные формулировки, либо установить конкретные методы и критерии их проверки.
Просим уточнить нормативные документы и стандарты, которым должны соответствовать товары, поскольку техническая спецификация содержит многочисленные требования безопасности и соответствия стандартам Республики Казахстан, но по большинству позиций конкретные применимые стандарты и документы подтверждения соответствия не указаны.
Просим исключить требование о предоставлении документов на этапе конкурсной заявки, если такие документы не являются обязательными документами, подтверждающими соответствие товара требованиям законодательства, поскольку техническая спецификация не должна устанавливать дополнительные требования к участникам, не обусловленные характеристиками закупаемого товара.
Просим устранить противоречие в требованиях к ковровому покрытию: указана поставка 40 кв. м при одновременном требовании ширины рулона 4 м, однако не определена требуемая длина рулона и не указано, допускается ли поставка товара несколькими отрезами.
Просим конкретизировать требование к бактерицидному облучателю в части производительности и площади/объема помещения, поскольку в отсутствие данных параметров невозможно определить необходимую мощность и фактическое соответствие предлагаемого оборудования назначению.
Просим исключить из технической спецификации требования, которые могут быть выполнены только ограниченным количеством моделей конкретного производителя, либо дополнить их объективными критериями эквивалентности, поскольку установление совокупности характеристик, не обусловленных функциональной необходимостью, может привести к ограничению количества потенциальных поставщиков.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-08-21 17:21:57

Автор:
СЕЙТІСХАНОВ НҰРШУАҚ СӘКЕНҰЛЫ

Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации

Описание внесения изменения
Управление государственных закупок Туркестанской области поясняет. Общие вопросы закупки, лотности и года выпуска. Требование к году выпуска (не ранее 2025 года) установлено Заказчиком для обеспечения максимального срока службы оборудования и мебели, снижения амортизационных расходов и актуальности заводской гарантии в детском учреждении. Порядок подтверждения стандартный — предоставление оригинала паспорта изделия или заводской декларации соответствия при поставке товара. Характеристики процессора моноблока (не менее 14 ядер, 20 потоков, кэш L3 не менее 24 МБ) указаны в формате минимально допустимых значений и отражают реальные потребности Заказчика для стабильной работы специализированного диагностического ПО. Данные параметры носят открытый характер и присутствуют в стандартных линейках нескольких ведущих мировых производителей. Оснащение моноблока и МФУ пассивными автономными системами пожаротушения является обоснованным требованием Заказчика. Закупка проводится для детского кабинета, где действуют повышенные нормы безопасности. Данный элемент предотвращает и локализует возможные возгорания электроники в автоматическом режиме без участия человека и не ограничивает конкуренцию. Запрос официального документа от производителя либо его представителя на систему пожаротушения необходим Заказчику для подтверждения легальности происхождения, оригинальности и надежности защитного устройства, интегрируемого в технику. Это законное право Заказчика для исключения поставок контрафактной продукции. Формулировки «эргономичный», «комфортный», «экологически безопасный», «стандартный цвет» носят характер общих качественных ожиданий Заказчика. При этом для каждого товара в технической спецификации заданы четкие физические и измеримые параметры: габариты в мм, толщина ЛДСП (не менее 16 мм), наличие металлического каркаса, класс защиты IP67 и т.д., что позволяет объективно оценить соответствие эквивалента.Блок 2: Разделы учебно-развивающих материалов и лотности. Диагностический комплекс для психолого-педагогического обследования детей с нарушением интеллекта закупается как единое готовое серийное профессиональное изделие (дефектологический чемодан). Перечень оцениваемых когнитивных, речевых, эмоциональных и поведенческих функций детально прописан в тексте технической спецификации и является исчерпывающим критерием для подбора. Позиция «Методическая литература — 1 комплект» включает в себя специализированные руководства, инструкции к тестам и бланки ответов, которые поставляются заводом-изготовителем строго в комплекте с диагностическими материалами профессионального назначения, и отдельно от набора не закупается. Излишняя детализация точных названий книг привела бы к ограничению конкуренции. Состав стимульного наглядно-дидактического материала подробно описан в технической спецификации (предметные, сюжетные, разрезные картинки и конспекты занятий). Целевая возрастная группа (дети дошкольного и школьного возраста) определяется общим профилем Кабинета психологии, что предоставляет Поставщику всю необходимую информацию для подбора набора. Излишняя детализация точного дизайна, количества страниц или конкретных названий развивающих игр и изданий новогодней тематики привела бы к искусственному ограничению конкуренции. Формулировка «аналогичные детские развивающие издания» носит открытый характер; Поставщик вправе предложить любые серийные развивающие детские издания заводского производства, соответствующие указанным направлениям развития.10. Закупка проводится для комплексного оснащения одного Кабинета психологии «под ключ». Все закупаемые элементы (мебель, оргтехника, специализированные методики, напольное покрытие) технологически и функционально взаимосвязаны в рамках одного помещения и служат реализации единого непрерывного процесса психолого-педагогической коррекции, что обосновывает объединение в один лот. Разделение предмета закупок на отдельные лоты по однородным группам нецелесообразно. Объединение товаров в один лот обусловлено конечной потребностью Заказчика в получении полностью готового к эксплуатации кабинета от одного ответственного Поставщика, что гарантирует соразмерность мебели, техническую совместимость оборудования и исключает риски срыва сроков поставок.Блок 3: Раздел авторизации и лицензирования пожаротушения. Замечание об ограничении права предоставления гарантийного письма вместо документов на этапе заявки необоснованно. Заказчик вправе запрашивать технические паспорта, сертификаты соответствия (в т.ч. ТР ЕАЭС 043/2017) и декларации в составе конкурсной заявки для предварительной объективной оценки соответствия предлагаемого товара требованиям ТС и предотвращения закупа некачественной продукции. Запрос официальных документов от производителя или официального представителя, подтверждающих право поставки автономного устройства пожаротушения, является законной мерой Заказчика, направленной на проверку подлинности, безопасности и легальности защитного устройства. Это не ограничивает круг участников, имеющих законный доступ к дистрибьюторским сетям сертифицированных средств защиты. Характеристики процессора моноблока указаны в формате минимальных значений («не менее») и отражают реальные потребности Заказчика для быстродействия программ. Данные параметры носят открытый характер, не привязаны к конкретному бренду и присутствуют в стандартных линейках нескольких ведущих мировых производителей, что исключает ограничение конкуренции. Оснащение моноблока и МФУ пассивными автономными системами пожаротушения вызвано жесткой необходимостью обеспечения пожарной безопасности в специализированном детском кабинете. Наличие данного элемента позволяет предотвратить и локализовать возможное возгорание высоковольтных узлов или короткое замыкание внутри корпусов без участия человека, что критически важно для детского учреждения. Запрос официального документа от производителя либо его представителя на систему пожаротушения необходим Заказчику для подтверждения легальности происхождения и надежности защитного устройства, интегрируемого в компьютерную технику. Это законная мера Заказчика для защиты государственного бюджета от контрафактной продукции. Копия лицензии производителя запрашивается Заказчиком исключительно в том случае, если данный вид деятельности (производство средств пожаротушения) подлежит обязательному лицензированию в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Это требование направлено на строгое соблюдение законности и безопасности закупаемых защитных средств и не является квалификационным требованием к поставщику.Детализация технических параметров оборудования и мебели. Формулировки «стандартный офисный цвет», «аналогичный материал», «комфортная посадка», «повышенная прочность» отражают общие качественные ожидания Заказчика. При этом для каждого товара в технической спецификации заданы четкие измеримые параметры: физические габариты в миллиметрах, минимальная толщина ЛДСП (не менее 16 мм), наличие металлического каркаса и т.д., что позволяет объективно оценить соответствие эквивалента. Комплекс для психолого-педагогического обследования закупается как единое готовое серийное профессиональное изделие (дефектологический чемодан). Перечень оцениваемых когнитивных, речевых, эмоциональных и поведенческих функций детально прописан в тексте технической спецификации и является исчерпывающим критерием для подбора. Позиция «Методическая литература — 1 комплект» включает в себя специализированные руководства, инструкции к тестам и бланки ответов, которые поставляются заводом-изготовителем строго в комплекте с диагностическими материалами профессионального назначения, и отдельно от набора не закупается. Излишняя детализация (год издания, издательство) конкретных книг привела бы к ограничению конкуренции. Состав стимульного наглядно-дидактического материала подробно описан в технической спецификации (предметные, сюжетные, разрезные картинки и конспекты занятий). Целевая возрастная группа (дети дошкольного и школьного возраста) определяется общим профилем Кабинета психологии, что позволяет Поставщику однозначно определить состав комплекта. Излишняя детализация точного дизайна, количества страниц или конкретных названий развивающих игр привела бы к искусственному ограничению конкуренции. Поставщик вправе предложить любые серийные развивающие детские издания и наборы заводского производства, соответствующие указанным в ТС направлениям развития когнитивных функций. Закупка проводится для комплексного оснащения одного Кабинета психологии «под ключ». Все закупаемые элементы (мебель, оргтехника, специализированные методики, напольное покрытие) технологически и функционально взаимосвязаны в рамках одного помещения и служат реализации единого непрерывного процесса психолого-педагогической коррекции, что обосновывает объединение в один лот. Разделение предмета закупок на отдельные лоты по однородным группам нецелесообразно. Объединение товаров в один лот обусловлено конечной потребностью Заказчика в получении полностью готового к эксплуатации кабинета от одного ответственного Поставщика, что гарантирует соразмерность мебели, техническую совместимость оборудования и исключает риски срыва сроков поставок. Сетевые стандарты, ковролин и облучатели . Техническая несогласованность отсутствует. Требование Wi-Fi 6E для моноблока установлено на перспективу плановой модернизации внутренней беспроводной сети учреждения. Сетевой адаптер моноблока обратно совместим со стандартом Wi-Fi 4 поставляемого роутера и будет корректно функционировать в данной сети. Характеристики маршрутизатора указаны как минимально достаточные; Поставщик имеет право предложить роутер с более современными стандартами связи. Требования («стабильная работа», «комфортная посадка», «без искажений») являются стандартными эксплуатационными характеристиками для мебели и цифровой техники. Проверка отсутствия искажений звука, стабильности работы сети и надежности сборки мебели осуществляется Заказчиком визуально и функционально непосредственно при физической приемке товара, что является его законным правом. В тексте спецификации четко указано, что поставляемый товар должен соответствовать требованиям безопасности и стандартам, действующим на территории Республики Казахстан (включая межгосударственные стандарты ГОСТ для мебели и технические регламенты ЕАЭС для электроники). Подбор эквивалентов осуществляется поставщиками на основании этих общедоступных нормативных актов. Технические паспорта, сертификаты соответствия (в т.ч. ТР ЕАЭС 043/2017) и декларации запрашиваются в составе конкурсной заявки для предварительного подтверждения качества товара, а оригиналы гарантийных талонов, инструкций и актов передаются непосредственно при физической приемке товара, что соответствует закону. Гарантийные письма не заменяют обязательные документы на этапе заявки. Объем коврового покрытия в 40 кв.м. рассчитан на основе точных замеров пола конкретного помещения Заказчика. Фиксированная ширина рулона 4 метра является стандартной заводской характеристикой коммерческого ковролина и указана для минимизации стыковочных швов, что критично для детских комнат. Длина отреза (10 метров) рассчитывается Поставщиком самостоятельно. Поставка мелкими обрезками не допускается. Облучатель предназначен для стандартного административно-учебного помещения Кабинета психологии (площадью до 40 кв.м.). Конкретная производительность прибора в м³/ч и мощность ламп подбираются Поставщиком самостоятельно, исходя из площади помещения Заказчика, что является стандартной и достаточной практикой. Техническая спецификация составлена в полном соответствии с реальными нуждами Заказчика, ори ентирована на общедоступные на рынке РК серийные модели товаров различных брендов, не содержит избыточных ограничений, искусственно сужающих круг потенциальных поставщиков, и изменению не подлежит. Также, в целях расширения конкурентной среды и исключения ограничений для потенциальных поставщиков, а также с учетом поступивших замечаний, будет установлены показатели, допускающие предложение товаров с эквивалентными либо улучшенными характеристиками с применением неточных формулировок не ограничивающих возможность участия поставщиков, предлагающих соответствующие товары.