Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065401
Тема сообщения
ЖАЛОБА на условия конкурсной документации и технической спецификации
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
"SIM-Group"
Представитель поставщика
АБДИКАЛИЕВА ЖАДРА ЕРХОЖАЕВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-08-18 11:05:03
Текст сообщения
В конкурсной документации и технической спецификации установлены требования, которые, по нашему мнению, необоснованно ограничивают круг потенциальных поставщиков и создают преимущественные условия для определённого программного и аппаратного решения.
1. Требование об интеграции с программным обеспечением Alaqan
В технической спецификации установлено требование о том, что поставщик должен обеспечить интеграцию предлагаемого аппаратно-программного комплекса с единым центром и веб-интерфейсом, используемым Управлением образования Акмолинской области и функционирующим на базе программного обеспечения Alaqan.
При этом указанное программное обеспечение не находится у Заказчика и не эксплуатируется непосредственно Заказчиком. Оно используется третьей стороной — Управлением образования Акмолинской области.
Таким образом, в техническую спецификацию закупки включено требование об обязательной интеграции с конкретным программным обеспечением, которое не является программным обеспечением Заказчика.
Считаем, что установление данного требования необоснованно ограничивает конкуренцию, поскольку потенциальные поставщики, имеющие возможность предложить аналогичные аппаратно-программные комплексы и выполнить необходимые интеграционные работы, фактически ставятся в зависимость от конкретного программного решения Alaqan.
2. Требование об авторизационном письме производителя
Кроме того, конкурсной документацией предусмотрено требование о предоставлении потенциальным поставщиком авторизационного письма от производителя программно-аппаратного комплекса, подтверждающего право на поставку, внедрение и техническую поддержку указанного комплекса.
Данное требование также вызывает вопросы с точки зрения его необходимости и обоснованности, поскольку в составе закупки фактически устанавливается необходимость работы с конкретным программным обеспечением Alaqan, которое не находится в распоряжении Заказчика.
В результате потенциальный поставщик должен получить подтверждение от производителя конкретного решения, с которым Заказчик непосредственно не работает, что дополнительно ограничивает круг участников закупки.
3. Требования к специалистам
Кроме того, установлены следующие квалификационные требования:
не менее одного специалиста, имеющего подтверждающие документы о прохождении обучения по программному обеспечению Alaqan для осуществления процесса интеграции;
не менее одного специалиста, имеющего подтверждающие документы о прохождении обучения по предлагаемому аппаратно-программному комплексу;
не менее одного специалиста, имеющего подтверждающие документы о прохождении обучения по предлагаемым турникетам.
Особое внимание обращает требование о наличии специалиста, прошедшего обучение именно по Alaqan.
При наличии на рынке значительного количества организаций, способных выполнять работы по внедрению и интеграции аппаратно-программных комплексов, требование об обязательном наличии специалиста, обученного именно работе с конкретным программным обеспечением, необоснованно сужает круг потенциальных поставщиков.
Потенциальный поставщик может обладать необходимой квалификацией, опытом и специалистами для выполнения предусмотренных закупкой работ, однако не иметь сертификата об обучении именно по Alaqan, поскольку данное требование относится к конкретному программному продукту, а не к объективным профессиональным навыкам, необходимым для выполнения закупаемых работ.
4. Признаки ограничения конкуренции
В совокупности указанные требования — обязательная интеграция с Alaqan, авторизационное письмо производителя и наличие специалиста, прошедшего обучение именно по Alaqan, — создают условия, при которых участие в закупке становится существенно зависимым от конкретного программного решения и связанных с ним производителей либо авторизованных организаций.
При этом на рынке имеются иные организации, способные предложить аппаратно-программные комплексы, обеспечить их внедрение, настройку, интеграцию и техническую поддержку.
Таким образом, вместо описания необходимых функциональных и технических характеристик закупаемого решения в технической спецификации фактически установлены требования, ориентированные на конкретное программное обеспечение и связанные с ним условия.
Считаем, что указанные требования имеют признаки ограничения конкуренции и лоббирования интересов конкретного программного решения, поскольку без объективной необходимости устанавливается обязательная интеграция с конкретным ПО Alaqan, а также предъявляются квалификационные требования, непосредственно связанные с этим ПО.
На основании изложенного просим:
Рассмотреть настоящую жалобу на условия конкурсной документации и технической спецификации.
Дать правовую оценку обоснованности установления требования об обязательной интеграции с программным обеспечением Alaqan.
Проверить правомерность установления требования о наличии специалистов, прошедших обучение именно по Alaqan.
Проверить обоснованность требования об авторизационном письме от производителя.
В случае установления нарушений принять меры по устранению требований, необоснованно ограничивающих конкуренцию, и привести конкурсную документацию в соответствие с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
1. Требование об интеграции с программным обеспечением Alaqan
В технической спецификации установлено требование о том, что поставщик должен обеспечить интеграцию предлагаемого аппаратно-программного комплекса с единым центром и веб-интерфейсом, используемым Управлением образования Акмолинской области и функционирующим на базе программного обеспечения Alaqan.
При этом указанное программное обеспечение не находится у Заказчика и не эксплуатируется непосредственно Заказчиком. Оно используется третьей стороной — Управлением образования Акмолинской области.
Таким образом, в техническую спецификацию закупки включено требование об обязательной интеграции с конкретным программным обеспечением, которое не является программным обеспечением Заказчика.
Считаем, что установление данного требования необоснованно ограничивает конкуренцию, поскольку потенциальные поставщики, имеющие возможность предложить аналогичные аппаратно-программные комплексы и выполнить необходимые интеграционные работы, фактически ставятся в зависимость от конкретного программного решения Alaqan.
2. Требование об авторизационном письме производителя
Кроме того, конкурсной документацией предусмотрено требование о предоставлении потенциальным поставщиком авторизационного письма от производителя программно-аппаратного комплекса, подтверждающего право на поставку, внедрение и техническую поддержку указанного комплекса.
Данное требование также вызывает вопросы с точки зрения его необходимости и обоснованности, поскольку в составе закупки фактически устанавливается необходимость работы с конкретным программным обеспечением Alaqan, которое не находится в распоряжении Заказчика.
В результате потенциальный поставщик должен получить подтверждение от производителя конкретного решения, с которым Заказчик непосредственно не работает, что дополнительно ограничивает круг участников закупки.
3. Требования к специалистам
Кроме того, установлены следующие квалификационные требования:
не менее одного специалиста, имеющего подтверждающие документы о прохождении обучения по программному обеспечению Alaqan для осуществления процесса интеграции;
не менее одного специалиста, имеющего подтверждающие документы о прохождении обучения по предлагаемому аппаратно-программному комплексу;
не менее одного специалиста, имеющего подтверждающие документы о прохождении обучения по предлагаемым турникетам.
Особое внимание обращает требование о наличии специалиста, прошедшего обучение именно по Alaqan.
При наличии на рынке значительного количества организаций, способных выполнять работы по внедрению и интеграции аппаратно-программных комплексов, требование об обязательном наличии специалиста, обученного именно работе с конкретным программным обеспечением, необоснованно сужает круг потенциальных поставщиков.
Потенциальный поставщик может обладать необходимой квалификацией, опытом и специалистами для выполнения предусмотренных закупкой работ, однако не иметь сертификата об обучении именно по Alaqan, поскольку данное требование относится к конкретному программному продукту, а не к объективным профессиональным навыкам, необходимым для выполнения закупаемых работ.
4. Признаки ограничения конкуренции
В совокупности указанные требования — обязательная интеграция с Alaqan, авторизационное письмо производителя и наличие специалиста, прошедшего обучение именно по Alaqan, — создают условия, при которых участие в закупке становится существенно зависимым от конкретного программного решения и связанных с ним производителей либо авторизованных организаций.
При этом на рынке имеются иные организации, способные предложить аппаратно-программные комплексы, обеспечить их внедрение, настройку, интеграцию и техническую поддержку.
Таким образом, вместо описания необходимых функциональных и технических характеристик закупаемого решения в технической спецификации фактически установлены требования, ориентированные на конкретное программное обеспечение и связанные с ним условия.
Считаем, что указанные требования имеют признаки ограничения конкуренции и лоббирования интересов конкретного программного решения, поскольку без объективной необходимости устанавливается обязательная интеграция с конкретным ПО Alaqan, а также предъявляются квалификационные требования, непосредственно связанные с этим ПО.
На основании изложенного просим:
Рассмотреть настоящую жалобу на условия конкурсной документации и технической спецификации.
Дать правовую оценку обоснованности установления требования об обязательной интеграции с программным обеспечением Alaqan.
Проверить правомерность установления требования о наличии специалистов, прошедших обучение именно по Alaqan.
Проверить обоснованность требования об авторизационном письме от производителя.
В случае установления нарушений принять меры по устранению требований, необоснованно ограничивающих конкуренцию, и привести конкурсную документацию в соответствие с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
