Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065488
Тема сообщения
Запрос разъяснений и уточнение условий Технической спецификации (Раздел 6 «Требования к ПО и информационной безопасности»)
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
ЛУЦЕНКО ЕФИМ РОМАНОВИЧ
Представитель поставщика
ЛУЦЕНКО ЕФИМ РОМАНОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-19 01:58:52
Текст сообщения
Согласно Закон «О государственных закупках» РК (статья 21, п. 3), техническая спецификация не должна содержать условий, которые необоснованно ограничивают количество потенциальных поставщиков и создают преимущество для отдельных лиц.
Закупаемая работа относится к коду ЕНС ТРУ 433210.200.000001 («Работы по установке/монтажу турникетных систем»), а не к закупке специализированного программного обеспечения или объектов КИИ (критически важной информационной инфраструктуры).
Программное обеспечение ZKTeco / Hikvision является специализированным встроенным микропрограммным комплексом (Firmware/ПО проприетарных терминалов), поставляемым в комплекте с оборудованием мировых производителей. Включение в РДПО РК иностранного проприетарного ПО вендоров производителем не предусмотрено, а требование его наличия фактически блокирует использование более 90% мирового рынка СКУД, искусственно зауживая круг участников под конкретного казахстанского разработчика ПО.
Просим Заказчика исключить п. 6.1 из Технической спецификации либо сформулировать его в следующей редакции: "Программное обеспечение, используемое для управления СКУД, должно обеспечивать локальное хранение данных на территории РК, соответствовать требованиям законодательства РК о персональных данных, либо быть включено в РДПО РК".
Закупаемая работа относится к коду ЕНС ТРУ 433210.200.000001 («Работы по установке/монтажу турникетных систем»), а не к закупке специализированного программного обеспечения или объектов КИИ (критически важной информационной инфраструктуры).
Программное обеспечение ZKTeco / Hikvision является специализированным встроенным микропрограммным комплексом (Firmware/ПО проприетарных терминалов), поставляемым в комплекте с оборудованием мировых производителей. Включение в РДПО РК иностранного проприетарного ПО вендоров производителем не предусмотрено, а требование его наличия фактически блокирует использование более 90% мирового рынка СКУД, искусственно зауживая круг участников под конкретного казахстанского разработчика ПО.
Просим Заказчика исключить п. 6.1 из Технической спецификации либо сформулировать его в следующей редакции: "Программное обеспечение, используемое для управления СКУД, должно обеспечивать локальное хранение данных на территории РК, соответствовать требованиям законодательства РК о персональных данных, либо быть включено в РДПО РК".
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-20 16:27:49
Автор:
ТОҚТАРҒАЗИЕВА АИДА ТОҚТАРҒАЗЫҚЫЗЫ
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
Рассмотрев замечание к пункту 6.1 Технической спецификации, Заказчик сообщает следующее.
Указанная в замечании ссылка на пункт 3 статьи 21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не соответствует действующей редакции Закона. Запрет на установление условий, необоснованно ограничивающих количество потенциальных поставщиков, предусмотрен пунктом 4 статьи 12 Закона.
Предметом закупки является создание единой функционирующей системы, включающей не только монтаж турникетного оборудования, но и предоставление на 12 месяцев программного обеспечения, обеспечивающего управление доступом, ведение пользователей, обработку событий прохода и формирование отчетности. Следовательно, требования к программному обеспечению непосредственно связаны с результатом закупаемых работ.
Кроме того, согласно пунктам 20 и 26 Правил создания, развития, эксплуатации, приобретения объектов информатизации «электронного правительства» и информационно-коммуникационных услуг, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 129, приобретение государственными органами и организациями программного обеспечения и соответствующих информационно-коммуникационных услуг осуществляется из Реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности.
Пункт 6.1 не содержит указания на конкретного разработчика, производителя, товарный знак или программный продукт. Требование является объективным и подтверждается официальной записью в государственном реестре. Хранение данных на территории Республики Казахстан и соблюдение законодательства о персональных данных не заменяют подтверждение включения программного обеспечения в РДПО.
При этом Заказчик уточняет, что требование пункта 6.1 распространяется на самостоятельное прикладное и серверное программное обеспечение, включая платформу и личный кабинет администратора, и не распространяется на встроенное микропрограммное обеспечение (firmware) терминалов, контроллеров, турникетов и иных аппаратных компонентов, если оно не предоставляется Заказчику как самостоятельный программный продукт.
В связи с изложенным оснований для исключения пункта 6.1 не имеется. Замечание принимается частично в части уточнения области применения указанного требования.
Указанная в замечании ссылка на пункт 3 статьи 21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не соответствует действующей редакции Закона. Запрет на установление условий, необоснованно ограничивающих количество потенциальных поставщиков, предусмотрен пунктом 4 статьи 12 Закона.
Предметом закупки является создание единой функционирующей системы, включающей не только монтаж турникетного оборудования, но и предоставление на 12 месяцев программного обеспечения, обеспечивающего управление доступом, ведение пользователей, обработку событий прохода и формирование отчетности. Следовательно, требования к программному обеспечению непосредственно связаны с результатом закупаемых работ.
Кроме того, согласно пунктам 20 и 26 Правил создания, развития, эксплуатации, приобретения объектов информатизации «электронного правительства» и информационно-коммуникационных услуг, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 129, приобретение государственными органами и организациями программного обеспечения и соответствующих информационно-коммуникационных услуг осуществляется из Реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности.
Пункт 6.1 не содержит указания на конкретного разработчика, производителя, товарный знак или программный продукт. Требование является объективным и подтверждается официальной записью в государственном реестре. Хранение данных на территории Республики Казахстан и соблюдение законодательства о персональных данных не заменяют подтверждение включения программного обеспечения в РДПО.
При этом Заказчик уточняет, что требование пункта 6.1 распространяется на самостоятельное прикладное и серверное программное обеспечение, включая платформу и личный кабинет администратора, и не распространяется на встроенное микропрограммное обеспечение (firmware) терминалов, контроллеров, турникетов и иных аппаратных компонентов, если оно не предоставляется Заказчику как самостоятельный программный продукт.
В связи с изложенным оснований для исключения пункта 6.1 не имеется. Замечание принимается частично в части уточнения области применения указанного требования.
