Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065133
Тема сообщения
Возражение относительно установления требования о наличии разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "СпектрСтройСевер"
Представитель поставщика
НАГОРНАЯ ГАЛИНА АНАТОЛЬЕВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-08-14 09:24:16
Текст сообщения
В отношении предложения потенциального поставщика о включении в квалификационные требования обязательного наличия разрешения EL-R1_MCHS8-V1 — «Выдача разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики» сообщаем следующее.
Действительно, приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 14 августа 2025 года № 322 утверждены разрешительные требования, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам при осуществлении деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики.
Вместе с тем наличие в проектно-сметной документации отдельных видов работ, относящихся к монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, само по себе не является достаточным основанием для установления требования о наличии указанного разрешения непосредственно у генерального подрядчика на момент подачи конкурсной заявки.
Согласно статье 11 Закона Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII «О государственных закупках», квалификационные требования к потенциальным поставщикам устанавливаются в соответствии с законодательством и правилами осуществления государственных закупок. При этом не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
Кроме того, законодательством о государственных закупках предусмотрена возможность привлечения потенциальным поставщиком субподрядчиков для выполнения отдельных видов работ. В случае привлечения субподрядчиков соответствующие документы, подтверждающие их соответствие установленным квалификационным требованиям, предоставляются в отношении передаваемых им видов работ.
Таким образом, при наличии в составе закупаемых работ отдельных специальных видов работ, требующих наличия соответствующего разрешения, потенциальный поставщик вправе предусмотреть их выполнение специализированной организацией, имеющей необходимые разрешительные документы, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан и конкурсной документацией.
Установление же требования о наличии разрешения EL-R1_MCHS8-V1 непосредственно у каждого потенциального поставщика на момент подачи конкурсной заявки, без учета возможности привлечения специализированного субподрядчика, необоснованно сужает круг потенциальных участников закупки и создает дополнительные условия, не являющиеся необходимыми для подтверждения способности генерального подрядчика исполнить договор в полном объеме.
При этом генеральный подрядчик в любом случае несет ответственность перед заказчиком за надлежащее и своевременное исполнение обязательств по договору, а выполнение специальных видов работ должно осуществляться лицами, обладающими предусмотренными законодательством разрешениями и квалификацией.
На основании изложенного просим:
Не включать в квалификационные требования к потенциальному поставщику обязательное наличие разрешения EL-R1_MCHS8-V1 — «Выдача разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики» непосредственно у генерального подрядчика на момент подачи конкурсной заявки.
Сохранить возможность выполнения соответствующих специальных видов работ привлеченными специализированными организациями (субподрядчиками), имеющими необходимые разрешения и документы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Не допускать установления дополнительного квалификационного требования, которое может необоснованно ограничить круг потенциальных поставщиков и ограничить конкуренцию при проведении данной закупки.
Просим учесть изложенные доводы при рассмотрении замечаний к конкурсной документации и не вносить предлагаемое потенциальным поставщиком дополнительное требование о наличии указанного разрешения непосредственно у генерального подрядчика.
Действительно, приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 14 августа 2025 года № 322 утверждены разрешительные требования, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам при осуществлении деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики.
Вместе с тем наличие в проектно-сметной документации отдельных видов работ, относящихся к монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, само по себе не является достаточным основанием для установления требования о наличии указанного разрешения непосредственно у генерального подрядчика на момент подачи конкурсной заявки.
Согласно статье 11 Закона Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII «О государственных закупках», квалификационные требования к потенциальным поставщикам устанавливаются в соответствии с законодательством и правилами осуществления государственных закупок. При этом не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
Кроме того, законодательством о государственных закупках предусмотрена возможность привлечения потенциальным поставщиком субподрядчиков для выполнения отдельных видов работ. В случае привлечения субподрядчиков соответствующие документы, подтверждающие их соответствие установленным квалификационным требованиям, предоставляются в отношении передаваемых им видов работ.
Таким образом, при наличии в составе закупаемых работ отдельных специальных видов работ, требующих наличия соответствующего разрешения, потенциальный поставщик вправе предусмотреть их выполнение специализированной организацией, имеющей необходимые разрешительные документы, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан и конкурсной документацией.
Установление же требования о наличии разрешения EL-R1_MCHS8-V1 непосредственно у каждого потенциального поставщика на момент подачи конкурсной заявки, без учета возможности привлечения специализированного субподрядчика, необоснованно сужает круг потенциальных участников закупки и создает дополнительные условия, не являющиеся необходимыми для подтверждения способности генерального подрядчика исполнить договор в полном объеме.
При этом генеральный подрядчик в любом случае несет ответственность перед заказчиком за надлежащее и своевременное исполнение обязательств по договору, а выполнение специальных видов работ должно осуществляться лицами, обладающими предусмотренными законодательством разрешениями и квалификацией.
На основании изложенного просим:
Не включать в квалификационные требования к потенциальному поставщику обязательное наличие разрешения EL-R1_MCHS8-V1 — «Выдача разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики» непосредственно у генерального подрядчика на момент подачи конкурсной заявки.
Сохранить возможность выполнения соответствующих специальных видов работ привлеченными специализированными организациями (субподрядчиками), имеющими необходимые разрешения и документы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Не допускать установления дополнительного квалификационного требования, которое может необоснованно ограничить круг потенциальных поставщиков и ограничить конкуренцию при проведении данной закупки.
Просим учесть изложенные доводы при рассмотрении замечаний к конкурсной документации и не вносить предлагаемое потенциальным поставщиком дополнительное требование о наличии указанного разрешения непосредственно у генерального подрядчика.
