Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065183
Тема сообщения
Несоответствие ТС
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Перспектива"
Представитель поставщика
ЖУКОВ ВЛАДИМИР ВИКТОРОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-14 14:18:01
Текст сообщения
№1 – Согласно Раздела 3 настоящей ТС подразумевается «сервисное обслуживание НСВМ со стороны Поставщика 24/7/365». Согласно Раздела 8 «Техническая поддержка Поставщика должна принимать заявки от Заказчика на наличие повреждения или на низкое качество предоставляемой Услуги с 9:00 до 21:00, 5 дней в неделю.»
Просим устранить противоречие между Разделом 3 и Разделом 8 ТС. Требуется единый режим работы службы поддержки, соответствующий заявленному режиму обслуживания системы.
№2 – Согласно Раздела 2 настоящей ТС, 2875 существующих видеокамер, находящихся на объектах образования Заказчика и подлежат подключению при условии их технической совместимости и работоспособности.
Однако, далее по тексту ТС не указано, по каким параметрам (протокол, кодек, битрейт, версия прошивки, физическое состояние) определяется совместимость, кто и как тестирует, в какой срок, и что происходит при признании камеры несовместимой — обязан ли Поставщик заменить её за свой счёт или объём сокращается
Просим установить конкретные измеримые критерии (протокол, кодек, минимальный битрейт, поддерживаемые стандарты) и порядок (методику, сроки, ответственных лиц) определения технической совместимости и работоспособности существующих видеокамер, поскольку в текущей редакции требование не может быть объективно измерено и проверено, что противоречит пп.1), п.4, статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», а именно:
4. В конкурсной документации, аукционной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся:
1) установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам.
Под неизмеряемыми требованиями понимаются требования, которые нельзя точно оценить или измерить с помощью численных или статистических методов.
№3 – Согласно раздела 3.1. настоящей ТС, НСВМ должна обеспечивать работу ИИ-агентов для пользователей:
- ЦОУ Департамента полиции Алматинской области;
- ЦОУ РОП в административных центрах областного и районного значения;
- Управление цифровых технологий Алматинской области;
- Мониторинговый центр при Управлении образования Алматинской области.
Количество пользователей, имеющих доступ к функции работы с ИИ-агентом, не должно превышать 50.
Однако, в тексте ТС не указаны какие задачи решает ИИ-агент, через какой интерфейс, какие данные обрабатывает. Даже учитывая то, что Заказчик не заказывает разработку ИИ агента с нуля, а закупает услугу пользования готовым функционалом ИИ-помощника в рамках платформы, в тексте ТС не указаны конкретные требования к функционалу и взаимодействию, какие интерфейсные данные должен содержать ИИ-агент и какие функции выполнять. В частности отсутствуют:
По функциональным требованиям:
перечень задач, решаемых ИИ-агентом (поиск по видеоархиву на естественном языке, автоматическое формирование сводок по тревожным событиям, консультационный чат-интерфейс по данным системы, интерпретация результатов видеоаналитики или иное);
глубина автономности агента — предоставляет ли он только справочную/аналитическую информацию пользователю, либо самостоятельно инициирует какие-либо действия в системе (уведомления, эскалацию событий и т.д.);
соотношение функционала ИИ-агента с перечнем видов видеоаналитики, уже установленным в разделе 3.1 настоящей ТС;
является ли ИИ-агент отдельным, дополнительным функциональным модулем, либо интерфейсной надстройкой;
По требованиям к обрабатываемым данным:
перечень данных, к которым ИИ-агент имеет доступ (метаданные тревожных событий, видеопотоки, видеоархив, кадры/кропы);
совместимость доступа с ограничением, установленным разделом 3.1 ТС, согласно которому «биометрическое сопоставление, построение эмбеддингов и хранение биометрических шаблонов не предоставляются объектам образования и доступны только в центральном узле НСВМ». Таким образом, из текста раздела 3.1. настоящей ТС неясно, работает ли ИИ-агент для перечисленных четырёх групп пользователей исключительно с небиометрическими данными сегмента объектов образования, либо в рамках его функционала предполагается обращение к централизованному узлу НСВМ, что требует отдельного описания порядка и границ такого доступа.
По требованиям к интерфейсам взаимодействия:
способ доступа пользователя к ИИ-агенту (веб-интерфейс, встроенный в личный кабинет НСВМ, отдельное приложение, API для интеграции со сторонними системами, голосовой или текстовый интерфейс);
формат и структура выдаваемого агентом ответа/результата.
По нефункциональным требованиям:
требования к времени отклика (SLA) при обработке запроса пользователя;
требования к логированию действий и запросов, обрабатываемых ИИ-агентом.
Просим привести конкурсную документацию в соответствие, указав технические требования функционала ИИ-агента, поскольку в текущей редакции требование не может быть объективно измерено и проверено, что противоречит пп.1), п.4, статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», а именно:
4. В конкурсной документации, аукционной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся:
1) установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам.
Под неизмеряемыми требованиями понимаются требования, которые нельзя точно оценить или измерить с помощью численных или статистических методов.
А также, неуказание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик ИИ-агента противоречит пп.3 Статьи 12 Закона РК «О государственных закупках»:
«Конкурсная документация, аукционная документация, а также информация, размещаемая при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений, должны содержать требования технической спецификации (краткое описание) с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок.»
№4 – Согласно Раздела 2 настоящей ТС, «Подключение всех предусмотренных настоящей Технической спецификацией объектов и видеокамер должно быть завершено не позднее 31 декабря 2026 года, если иные сроки не установлены согласованным Сторонами графиком.»
В соответствии с п.6, статьи 17 Закона РК «О государственных закупках» и п.569 Правил осуществления государственных закупок РК, минимальный срок выполнения работ (оказания услуг) по договору не должен быть менее срока, объективно затрачиваемого на их выполнение. Установленный Разделом 2 настоящей ТС срок подключения 425 объектов образования с не менее 6375 видеокамер (в том числе монтаж 3500 новых камер) к сегменту Национальной системы видеомониторинга - не позднее 31.12.2026 - не подтверждён каким-либо расчётом или технико-экономическим обоснованием, притом что сам срок исполнения дополнительно включает в себя не регламентированную настоящей ТС процедуру согласования подключения к НСВМ, сроки которой Заказчиком не устанавливаются и не контролируются.
Установление подобного срока без объективного расчёта образует условие, ограничивающее количество потенциальных поставщиков в нарушение пп.4, статьи 12 Закона РК «О государственных закупках».
В связи с вышеизложенным, просим:
4-1) представить технико-экономическое обоснование, подтверждающее достаточность установленного срока для выполнения заявленного объёма работ с учётом географического распределения 425 объектов и процедуры согласования подключения к НСВМ;
4-2) при отсутствии такого обоснования — увеличить срок подключения объектов и видеокамер до объективно обоснованной даты, либо установить поэтапный график подключения объектов образования, соразмерный реальному циклу монтажных, пусконаладочных и согласовательных процедур, с фиксацией в ТС конкретных промежуточных сроков и объёмов по этапам.
Просим устранить противоречие между Разделом 3 и Разделом 8 ТС. Требуется единый режим работы службы поддержки, соответствующий заявленному режиму обслуживания системы.
№2 – Согласно Раздела 2 настоящей ТС, 2875 существующих видеокамер, находящихся на объектах образования Заказчика и подлежат подключению при условии их технической совместимости и работоспособности.
Однако, далее по тексту ТС не указано, по каким параметрам (протокол, кодек, битрейт, версия прошивки, физическое состояние) определяется совместимость, кто и как тестирует, в какой срок, и что происходит при признании камеры несовместимой — обязан ли Поставщик заменить её за свой счёт или объём сокращается
Просим установить конкретные измеримые критерии (протокол, кодек, минимальный битрейт, поддерживаемые стандарты) и порядок (методику, сроки, ответственных лиц) определения технической совместимости и работоспособности существующих видеокамер, поскольку в текущей редакции требование не может быть объективно измерено и проверено, что противоречит пп.1), п.4, статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», а именно:
4. В конкурсной документации, аукционной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся:
1) установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам.
Под неизмеряемыми требованиями понимаются требования, которые нельзя точно оценить или измерить с помощью численных или статистических методов.
№3 – Согласно раздела 3.1. настоящей ТС, НСВМ должна обеспечивать работу ИИ-агентов для пользователей:
- ЦОУ Департамента полиции Алматинской области;
- ЦОУ РОП в административных центрах областного и районного значения;
- Управление цифровых технологий Алматинской области;
- Мониторинговый центр при Управлении образования Алматинской области.
Количество пользователей, имеющих доступ к функции работы с ИИ-агентом, не должно превышать 50.
Однако, в тексте ТС не указаны какие задачи решает ИИ-агент, через какой интерфейс, какие данные обрабатывает. Даже учитывая то, что Заказчик не заказывает разработку ИИ агента с нуля, а закупает услугу пользования готовым функционалом ИИ-помощника в рамках платформы, в тексте ТС не указаны конкретные требования к функционалу и взаимодействию, какие интерфейсные данные должен содержать ИИ-агент и какие функции выполнять. В частности отсутствуют:
По функциональным требованиям:
перечень задач, решаемых ИИ-агентом (поиск по видеоархиву на естественном языке, автоматическое формирование сводок по тревожным событиям, консультационный чат-интерфейс по данным системы, интерпретация результатов видеоаналитики или иное);
глубина автономности агента — предоставляет ли он только справочную/аналитическую информацию пользователю, либо самостоятельно инициирует какие-либо действия в системе (уведомления, эскалацию событий и т.д.);
соотношение функционала ИИ-агента с перечнем видов видеоаналитики, уже установленным в разделе 3.1 настоящей ТС;
является ли ИИ-агент отдельным, дополнительным функциональным модулем, либо интерфейсной надстройкой;
По требованиям к обрабатываемым данным:
перечень данных, к которым ИИ-агент имеет доступ (метаданные тревожных событий, видеопотоки, видеоархив, кадры/кропы);
совместимость доступа с ограничением, установленным разделом 3.1 ТС, согласно которому «биометрическое сопоставление, построение эмбеддингов и хранение биометрических шаблонов не предоставляются объектам образования и доступны только в центральном узле НСВМ». Таким образом, из текста раздела 3.1. настоящей ТС неясно, работает ли ИИ-агент для перечисленных четырёх групп пользователей исключительно с небиометрическими данными сегмента объектов образования, либо в рамках его функционала предполагается обращение к централизованному узлу НСВМ, что требует отдельного описания порядка и границ такого доступа.
По требованиям к интерфейсам взаимодействия:
способ доступа пользователя к ИИ-агенту (веб-интерфейс, встроенный в личный кабинет НСВМ, отдельное приложение, API для интеграции со сторонними системами, голосовой или текстовый интерфейс);
формат и структура выдаваемого агентом ответа/результата.
По нефункциональным требованиям:
требования к времени отклика (SLA) при обработке запроса пользователя;
требования к логированию действий и запросов, обрабатываемых ИИ-агентом.
Просим привести конкурсную документацию в соответствие, указав технические требования функционала ИИ-агента, поскольку в текущей редакции требование не может быть объективно измерено и проверено, что противоречит пп.1), п.4, статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», а именно:
4. В конкурсной документации, аукционной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся:
1) установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам.
Под неизмеряемыми требованиями понимаются требования, которые нельзя точно оценить или измерить с помощью численных или статистических методов.
А также, неуказание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик ИИ-агента противоречит пп.3 Статьи 12 Закона РК «О государственных закупках»:
«Конкурсная документация, аукционная документация, а также информация, размещаемая при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений, должны содержать требования технической спецификации (краткое описание) с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок.»
№4 – Согласно Раздела 2 настоящей ТС, «Подключение всех предусмотренных настоящей Технической спецификацией объектов и видеокамер должно быть завершено не позднее 31 декабря 2026 года, если иные сроки не установлены согласованным Сторонами графиком.»
В соответствии с п.6, статьи 17 Закона РК «О государственных закупках» и п.569 Правил осуществления государственных закупок РК, минимальный срок выполнения работ (оказания услуг) по договору не должен быть менее срока, объективно затрачиваемого на их выполнение. Установленный Разделом 2 настоящей ТС срок подключения 425 объектов образования с не менее 6375 видеокамер (в том числе монтаж 3500 новых камер) к сегменту Национальной системы видеомониторинга - не позднее 31.12.2026 - не подтверждён каким-либо расчётом или технико-экономическим обоснованием, притом что сам срок исполнения дополнительно включает в себя не регламентированную настоящей ТС процедуру согласования подключения к НСВМ, сроки которой Заказчиком не устанавливаются и не контролируются.
Установление подобного срока без объективного расчёта образует условие, ограничивающее количество потенциальных поставщиков в нарушение пп.4, статьи 12 Закона РК «О государственных закупках».
В связи с вышеизложенным, просим:
4-1) представить технико-экономическое обоснование, подтверждающее достаточность установленного срока для выполнения заявленного объёма работ с учётом географического распределения 425 объектов и процедуры согласования подключения к НСВМ;
4-2) при отсутствии такого обоснования — увеличить срок подключения объектов и видеокамер до объективно обоснованной даты, либо установить поэтапный график подключения объектов образования, соразмерный реальному циклу монтажных, пусконаладочных и согласовательных процедур, с фиксацией в ТС конкретных промежуточных сроков и объёмов по этапам.
