Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065240
Тема сообщения
Запрос о разъяснении КД
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-17 09:05:50
Текст сообщения
1. Просим представить полную таблицу соответствия лота №87390594-ОК1 действующей редакции приказа №70: позиция ТС – количество – конкретная нормативная строка – нормативное количество.
2. Просим отдельно перечислить все позиции ТС, отсутствующие в соответствующем нормативном перечне кабинета инклюзии, и представить по каждой самостоятельное нормативное и функциональное обоснование.
3. Просим обосновать объединение в одном неделимом лоте мебели, компьютерной техники, годовой онлайн-платформы, спортивного и сенсорного инвентаря, режущего инструмента и системы дистанционного управления электропитанием.
4. Просим указать конкретную действующую после 12.07.2026 норму Правил, предоставляющую право устанавливать в составе заявки авторизационные письма производителей, дилеров, дистрибьюторов и правообладателей как обязательное условие соответствия.
5. Просим пояснить, каким образом требование авторизационного письма согласуется с примечанием Приложения 13 о запрете квалификационных требований к потенциальному поставщику.
6. Просим исключить общее положение ТС о безусловном отклонении заявки за непредставление устанавливаемых самой технической спецификацией авторизационных документов третьих лиц.
7. Просим исключить авторизационное письмо производителя/дистрибьютора/партнера на моноблок.
8. Просим подтвердить возможность проверки оригинальности моноблока при приемке по модели, серийному номеру, заводской маркировке, паспорту и обязательным документам.
9. Просим обосновать обязательную толщину боковых рамок экрана моноблока не более 0,5 см.
10. Просим обосновать обязательную регулировку основания одновременно по наклону, горизонтальному повороту, высоте и перевороту экрана в портретный режим.
11. Просим обосновать обязательное наличие крепления VESA.
12. Просим обосновать оперативную память именно DDR4 либо подтвердить допуск более современных типов памяти при равной либо большей производительности.
13. Просим обосновать наличие более одного DIMM-слота либо допустить иную архитектуру расширения памяти.
14. Просим исключить требование блока питания не менее 120 Вт и заменить его требованием штатного источника питания, достаточного для заявленной конфигурации.
15. Просим указать способ подтверждения ENERGY STAR либо эквивалентного показателя и подтвердить возможность любого объективно эквивалентного стандарта энергоэффективности.
16. Просим указать нормативную позицию приказа №70, предусматривающую именно годовую образовательную онлайн-платформу для STEM, робототехники, 3D-печати, VR и искусственного интеллекта в составе кабинета инклюзии.
17. Просим назвать разработчика и коммерческое наименование платформы, характеристики и структура курсов которой использованы при подготовке ТС.
18. Просим представить не менее трех платформ разных разработчиков, одновременно соответствующих всей совокупности названных курсов и уроков.
19. Просим обосновать необходимость курса по 3D-печати из не менее 20 уроков при отсутствии 3D-принтера в составе закупаемого кабинета.
20. Просим обосновать курс по VR из не менее 7 уроков при отсутствии VR-оборудования в лоте.
21. Просим обосновать курс по радиотехнике из не менее 20 уроков применительно к инклюзивному классу.
22. Просим обосновать курс по роботизированной руке/манипулятору при отсутствии такого оборудования в составе лота.
23. Просим обосновать обязательные пять курсов категории «Кабинет искусственного интеллекта» и десятки конкретно названных уроков.
24. Просим объяснить педагогическую необходимость конкретных названий «ИИ-бинго», «Этические матрицы», «ИИ-Страж города», «Вечеринка на Марсе», «Манговая ферма» и иных уроков.
25. Просим заменить перечни конкретных уроков нейтральными требованиями к тематике, образовательному результату и минимальному объему учебного контента.
26. Просим исключить авторизационное письмо и/или сертификат разработчика онлайн-платформы.
27. Просим исключить требование авторского свидетельства на платформу из состава заявки потенциального поставщика.
28. Просим пояснить, каким образом документ, подтверждающий интеллектуальную собственность третьего лица, подтверждает техническое соответствие заявки потенциального поставщика.
29. Просим указать модель лицензирования платформы, количество пользователей и фактическое число педагогов/учащихся, которым необходим доступ.
30. Просим обосновать требование доступности платформы не менее 99% и указать порядок измерения данного показателя.
31. Просим установить объективный порядок приемки годовой лицензии и определить последствия прекращения работы платформы в течение 12 месяцев.
32. Просим обосновать размеры и конструкцию парт с перегородками, включая систему изолированных полукабин, высоту 1144–1264 мм и регулируемую верхнюю полку.
33. Просим подтвердить допуск функционально эквивалентных парт иной конструкции, обеспечивающих снижение внешних раздражителей.
34. Просим исключить верхнее ограничение толщины столешницы преподавателя «менее 30 мм» либо подтвердить допуск более прочной столешницы большей толщины.
35. Просим исключить ограничение кромки ПВХ «менее 2 мм» либо подтвердить допуск более толстой безопасной кромки.
36. Просим обосновать обязательную форму столешницы ученического модульного стола именно «Домик».
37. Просим исключить обязательное крепление столешницы исключительно эксцентриковой стяжкой без саморезов и установить требования к прочности готовой конструкции.
38. Просим обосновать стальную перфорированную переднюю панель и плоскоовальное сечение трубы стола.
39. Просим обосновать отверстия диаметром именно от 1 мм в ученическом стуле и заявленный «эффект воздушной подушки».
40. Просим подтвердить допуск безопасного регулируемого ученического стула иной конструкции при соответствии ростовым группам.
41. Просим указать конкретную нормативную позицию, предусматривающую пластиковый резак со сменными лезвиями в кабинете инклюзии.
42. Просим обосновать обязательность сменных лезвий именно типа PC-L.
43. Просим указать место и условия безопасного хранения резака, исключающие доступ детей.
44. Просим установить возраст пользователей, требования устойчивости и безопасную зону вокруг батута.
45. Просим указать способ крепления гамака, точки подвеса, высоту установки и расчетную динамическую нагрузку.
46. Просим предоставить сведения о материале и несущей способности конструкции, к которой будет крепиться гамак.
47. Просим установить массу утяжеленного одеяла либо объективный регулируемый диапазон массы.
48. Просим указать возраст и массу пользователей, для которых предназначено утяжеленное одеяло, и принцип выбора нагрузки.
49. Просим указать нормативное основание включения «системы электробезопасности» в состав кабинета инклюзии.
50. Просим пояснить, почему система электробезопасности включает камеру видеонаблюдения, ночную съемку, микрофон, динамик, датчик движения и охранную сигнализацию.
51. Просим указать, предполагается ли данной системой осуществлять видеонаблюдение за детьми и работниками и какие требования к обработке и хранению видеоданных установлены заказчиком.
52. Просим обосновать возможность подключения до 64 умных устройств при фактической поставке одной умной розетки и одного умного выключателя.
53. Просим назвать производителя и модель системы электробезопасности, по техническому описанию которой сформированы требования.
54. Просим представить несколько систем разных производителей, одновременно соответствующих всей совокупности характеристик.
55. Просим исключить авторизационное письмо производителя/дилера/дистрибьютора/партнера на систему электробезопасности.
56. Просим исключить из состава конкурсной заявки требование выписки из Государственного реестра объектов интеллектуальной собственности на предлагаемую модель.
57. Просим указать конкретную норму законодательства, согласно которой поставка обычной камеры, хаба, умной розетки и выключателя допускается только при наличии у производителя зарегистрированного в РК изобретения, полезной модели, промышленного образца либо товарного знака.
58. Просим пояснить, какой именно объект интеллектуальной собственности из перечисленных в ТС обязан существовать применительно к предлагаемой модели.
59. Просим пояснить правовую и техническую связь системы электробезопасности с Государственным реестром селекционных достижений, который также включен в текст требования.
60. Просим подтвердить, что обязательные документы соответствия электрического оборудования требованиям технических регламентов не будут подменяться коммерческими документами о статусе поставщика либо интеллектуальной собственности производителя.
61. Просим заменить документы третьих лиц объективной проверкой при поставке: маркировкой, серийными номерами, паспортами, обязательными сертификатами/декларациями соответствия, лицензиями и гарантийными документами.
62. Просим провести исследование рынка и представить подтверждение наличия нескольких независимых поставщиков, способных выполнить весь комплекс требований без получения исключительного разрешения заранее определенных правообладателей.
63. Просим устранить все верхние ограничения характеристик, при которых объективно более прочный или более функциональный товар может быть отклонен только вследствие превышения установленного показателя.
64. Просим провести полную редактуру ТС и заменить требования к конкретной конструкции мебели и структуре конкретной образовательной платформы нейтральными функциональными, эксплуатационными и безопасностными критериями.
65. Просим предоставить по каждому настоящему пункту отдельный мотивированный ответ со ссылкой на конкретную строку приказа №70, действующую норму Правил, обязательный технический регламент, стандарт либо объективный технический расчет.
66. Просим не ограничиваться формулировками «потребность заказчика», «защита от контрафакта», «минимальные нормы», «авторское право» или повторением текста ТС, поскольку такие ответы не объясняют необходимость документа третьего лица, конкретной модели, конструкции либо закрытой методической структуры платформы.
2. Просим отдельно перечислить все позиции ТС, отсутствующие в соответствующем нормативном перечне кабинета инклюзии, и представить по каждой самостоятельное нормативное и функциональное обоснование.
3. Просим обосновать объединение в одном неделимом лоте мебели, компьютерной техники, годовой онлайн-платформы, спортивного и сенсорного инвентаря, режущего инструмента и системы дистанционного управления электропитанием.
4. Просим указать конкретную действующую после 12.07.2026 норму Правил, предоставляющую право устанавливать в составе заявки авторизационные письма производителей, дилеров, дистрибьюторов и правообладателей как обязательное условие соответствия.
5. Просим пояснить, каким образом требование авторизационного письма согласуется с примечанием Приложения 13 о запрете квалификационных требований к потенциальному поставщику.
6. Просим исключить общее положение ТС о безусловном отклонении заявки за непредставление устанавливаемых самой технической спецификацией авторизационных документов третьих лиц.
7. Просим исключить авторизационное письмо производителя/дистрибьютора/партнера на моноблок.
8. Просим подтвердить возможность проверки оригинальности моноблока при приемке по модели, серийному номеру, заводской маркировке, паспорту и обязательным документам.
9. Просим обосновать обязательную толщину боковых рамок экрана моноблока не более 0,5 см.
10. Просим обосновать обязательную регулировку основания одновременно по наклону, горизонтальному повороту, высоте и перевороту экрана в портретный режим.
11. Просим обосновать обязательное наличие крепления VESA.
12. Просим обосновать оперативную память именно DDR4 либо подтвердить допуск более современных типов памяти при равной либо большей производительности.
13. Просим обосновать наличие более одного DIMM-слота либо допустить иную архитектуру расширения памяти.
14. Просим исключить требование блока питания не менее 120 Вт и заменить его требованием штатного источника питания, достаточного для заявленной конфигурации.
15. Просим указать способ подтверждения ENERGY STAR либо эквивалентного показателя и подтвердить возможность любого объективно эквивалентного стандарта энергоэффективности.
16. Просим указать нормативную позицию приказа №70, предусматривающую именно годовую образовательную онлайн-платформу для STEM, робототехники, 3D-печати, VR и искусственного интеллекта в составе кабинета инклюзии.
17. Просим назвать разработчика и коммерческое наименование платформы, характеристики и структура курсов которой использованы при подготовке ТС.
18. Просим представить не менее трех платформ разных разработчиков, одновременно соответствующих всей совокупности названных курсов и уроков.
19. Просим обосновать необходимость курса по 3D-печати из не менее 20 уроков при отсутствии 3D-принтера в составе закупаемого кабинета.
20. Просим обосновать курс по VR из не менее 7 уроков при отсутствии VR-оборудования в лоте.
21. Просим обосновать курс по радиотехнике из не менее 20 уроков применительно к инклюзивному классу.
22. Просим обосновать курс по роботизированной руке/манипулятору при отсутствии такого оборудования в составе лота.
23. Просим обосновать обязательные пять курсов категории «Кабинет искусственного интеллекта» и десятки конкретно названных уроков.
24. Просим объяснить педагогическую необходимость конкретных названий «ИИ-бинго», «Этические матрицы», «ИИ-Страж города», «Вечеринка на Марсе», «Манговая ферма» и иных уроков.
25. Просим заменить перечни конкретных уроков нейтральными требованиями к тематике, образовательному результату и минимальному объему учебного контента.
26. Просим исключить авторизационное письмо и/или сертификат разработчика онлайн-платформы.
27. Просим исключить требование авторского свидетельства на платформу из состава заявки потенциального поставщика.
28. Просим пояснить, каким образом документ, подтверждающий интеллектуальную собственность третьего лица, подтверждает техническое соответствие заявки потенциального поставщика.
29. Просим указать модель лицензирования платформы, количество пользователей и фактическое число педагогов/учащихся, которым необходим доступ.
30. Просим обосновать требование доступности платформы не менее 99% и указать порядок измерения данного показателя.
31. Просим установить объективный порядок приемки годовой лицензии и определить последствия прекращения работы платформы в течение 12 месяцев.
32. Просим обосновать размеры и конструкцию парт с перегородками, включая систему изолированных полукабин, высоту 1144–1264 мм и регулируемую верхнюю полку.
33. Просим подтвердить допуск функционально эквивалентных парт иной конструкции, обеспечивающих снижение внешних раздражителей.
34. Просим исключить верхнее ограничение толщины столешницы преподавателя «менее 30 мм» либо подтвердить допуск более прочной столешницы большей толщины.
35. Просим исключить ограничение кромки ПВХ «менее 2 мм» либо подтвердить допуск более толстой безопасной кромки.
36. Просим обосновать обязательную форму столешницы ученического модульного стола именно «Домик».
37. Просим исключить обязательное крепление столешницы исключительно эксцентриковой стяжкой без саморезов и установить требования к прочности готовой конструкции.
38. Просим обосновать стальную перфорированную переднюю панель и плоскоовальное сечение трубы стола.
39. Просим обосновать отверстия диаметром именно от 1 мм в ученическом стуле и заявленный «эффект воздушной подушки».
40. Просим подтвердить допуск безопасного регулируемого ученического стула иной конструкции при соответствии ростовым группам.
41. Просим указать конкретную нормативную позицию, предусматривающую пластиковый резак со сменными лезвиями в кабинете инклюзии.
42. Просим обосновать обязательность сменных лезвий именно типа PC-L.
43. Просим указать место и условия безопасного хранения резака, исключающие доступ детей.
44. Просим установить возраст пользователей, требования устойчивости и безопасную зону вокруг батута.
45. Просим указать способ крепления гамака, точки подвеса, высоту установки и расчетную динамическую нагрузку.
46. Просим предоставить сведения о материале и несущей способности конструкции, к которой будет крепиться гамак.
47. Просим установить массу утяжеленного одеяла либо объективный регулируемый диапазон массы.
48. Просим указать возраст и массу пользователей, для которых предназначено утяжеленное одеяло, и принцип выбора нагрузки.
49. Просим указать нормативное основание включения «системы электробезопасности» в состав кабинета инклюзии.
50. Просим пояснить, почему система электробезопасности включает камеру видеонаблюдения, ночную съемку, микрофон, динамик, датчик движения и охранную сигнализацию.
51. Просим указать, предполагается ли данной системой осуществлять видеонаблюдение за детьми и работниками и какие требования к обработке и хранению видеоданных установлены заказчиком.
52. Просим обосновать возможность подключения до 64 умных устройств при фактической поставке одной умной розетки и одного умного выключателя.
53. Просим назвать производителя и модель системы электробезопасности, по техническому описанию которой сформированы требования.
54. Просим представить несколько систем разных производителей, одновременно соответствующих всей совокупности характеристик.
55. Просим исключить авторизационное письмо производителя/дилера/дистрибьютора/партнера на систему электробезопасности.
56. Просим исключить из состава конкурсной заявки требование выписки из Государственного реестра объектов интеллектуальной собственности на предлагаемую модель.
57. Просим указать конкретную норму законодательства, согласно которой поставка обычной камеры, хаба, умной розетки и выключателя допускается только при наличии у производителя зарегистрированного в РК изобретения, полезной модели, промышленного образца либо товарного знака.
58. Просим пояснить, какой именно объект интеллектуальной собственности из перечисленных в ТС обязан существовать применительно к предлагаемой модели.
59. Просим пояснить правовую и техническую связь системы электробезопасности с Государственным реестром селекционных достижений, который также включен в текст требования.
60. Просим подтвердить, что обязательные документы соответствия электрического оборудования требованиям технических регламентов не будут подменяться коммерческими документами о статусе поставщика либо интеллектуальной собственности производителя.
61. Просим заменить документы третьих лиц объективной проверкой при поставке: маркировкой, серийными номерами, паспортами, обязательными сертификатами/декларациями соответствия, лицензиями и гарантийными документами.
62. Просим провести исследование рынка и представить подтверждение наличия нескольких независимых поставщиков, способных выполнить весь комплекс требований без получения исключительного разрешения заранее определенных правообладателей.
63. Просим устранить все верхние ограничения характеристик, при которых объективно более прочный или более функциональный товар может быть отклонен только вследствие превышения установленного показателя.
64. Просим провести полную редактуру ТС и заменить требования к конкретной конструкции мебели и структуре конкретной образовательной платформы нейтральными функциональными, эксплуатационными и безопасностными критериями.
65. Просим предоставить по каждому настоящему пункту отдельный мотивированный ответ со ссылкой на конкретную строку приказа №70, действующую норму Правил, обязательный технический регламент, стандарт либо объективный технический расчет.
66. Просим не ограничиваться формулировками «потребность заказчика», «защита от контрафакта», «минимальные нормы», «авторское право» или повторением текста ТС, поскольку такие ответы не объясняют необходимость документа третьего лица, конкретной модели, конструкции либо закрытой методической структуры платформы.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-17 16:10:12
Автор:
КИКИМБАЕВА САУЛЕ ЖУМАЕВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Уважаемый потенциальный поставщик! По результатам рассмотрения сообщаем следующее.
По пунктам 1–3.
Состав и количество товаров определены Заказчиком исходя из потребности в комплексном оснащении кабинета инклюзии. Само по себе включение в один комплект мебели, компьютерной техники, цифровых решений, спортивного и сенсорного оборудования не свидетельствует о нарушении законодательства.
Действующие Правила не устанавливают безусловной обязанности формировать отдельные лоты по каждому виду товара, входящему в состав комплексного оснащения.
Также требование о предоставлении отдельной таблицы сопоставления каждой позиции технической спецификации с каждой строкой приказа №70 не является предусмотренной Правилами обязательной формой обоснования ТС.
Отсутствие конкретной позиции в перечне приказа №70 само по себе не означает запрета на ее приобретение, если такая позиция включена Заказчиком исходя из функциональной потребности.
Пункты 1–3 отклоняются.
По пунктам 4–8.
Доводы о том, что авторизационные письма являются квалификационными требованиями к потенциальному поставщику, являются необоснованными. Авторизационное письмо в данном случае устанавливается как документ, относящийся к предлагаемому товару либо программному продукту, а не как самостоятельный критерий опыта, финансовой устойчивости, наличия материальных или трудовых ресурсов поставщика.
Кроме того, в действующей редакции Правил имеется существенная особенность, которую необходимо учитывать при рассмотрении данного довода. В казахской редакции подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 прямо предусмотрена возможность установления в заявке требований о наличии копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их дилеров или дистрибьюторов, а также технических паспортов и сертификатов соответствия на товары, указанные в технической спецификации. В этой же норме предусмотрена возможность представления гарантийного письма в случаях, когда соответствующие документы выдаются при приобретении товара либо при его ввозе.
Следовательно, утверждение заявителя о том, что после 12 июля 2026 года в принципе исключена возможность предусматривать подобные документы в составе заявки, не соответствует содержанию действующей казахской редакции Правил.
При этом ссылка заявителя на примечание о недопустимости установления квалификационных требований сама по себе не доказывает незаконность каждого требования о предоставлении документа на товар. Квалификационное требование и документ, подтверждающий соответствие предлагаемого товара требованиям ТС, являются различными по своему правовому назначению.
Требование о наличии реквизитов конкретного конкурса также само по себе не превращает авторизационное письмо в квалификационное требование: оно позволяет идентифицировать закупку, в рамках которой выдается соответствующее подтверждение.
Пункты 4–8 отклоняются.
По пунктам 9–15.
Указанные характеристики моноблока установлены исходя из потребности Заказчика и совокупности требований к предполагаемому рабочему месту.
Само по себе наличие одновременно нескольких конструктивных характеристик не свидетельствует о привязке к конкретному производителю. Заявителем не представлены конкретные модели иных производителей, которые соответствуют назначению товара, но не могут быть предложены исключительно вследствие установленных требований.
Использование памяти DDR4, наличие определенного количества слотов, параметры основания, VESA, мощность штатного блока питания и требования энергоэффективности являются характеристиками предлагаемого оборудования. Предложение оборудования с иной архитектурой не означает его автоматического соответствия совокупности требований ТС.
Требование ENERGY STAR либо эквивалентного стандарта направлено на обеспечение энергоэффективности оборудования. Возможность применения эквивалентного стандарта прямо предусмотрена самой формулировкой требования.
Пункты 9–15 отклоняются.
По пунктам 16–25.
Онлайн-платформа включена в состав комплексного оснащения кабинета как цифровый образовательный инструмент. Действующие нормативы оснащения кабинетов не следует толковать как исчерпывающий запрет Заказчику приобретать дополнительные цифровые инструменты, необходимые для реализации образовательного назначения кабинета.
Отсутствие в конкретном лоте 3D-принтера, VR-оборудования либо роботизированной руки само по себе не исключает возможности использования соответствующих учебных материалов платформы в образовательном процессе.
Довод о том, что наличие конкретных названий курсов автоматически свидетельствует о закупке продукта конкретного разработчика, также не подтвержден. Для такого вывода необходимо установить, что установленной совокупности требований соответствует только один конкретный продукт, чего заявителем не доказано.
Само по себе требование определенного объема учебного контента и перечня образовательных направлений относится к содержанию приобретаемого цифрового ресурса. Замена таких требований на предложенную заявителем абстрактную формулировку «образовательный результат» не является обязательной.
Пункты 16–25 отклоняются.
По пунктам 26–28.
Доводы в отношении авторизационного письма и документа, подтверждающего интеллектуальные права, основаны на предположении, что такие документы являются квалификационными требованиями. Как указано выше, такое утверждение само по себе не подтверждает нарушение.
Документ, подтверждающий права на программный продукт, может относиться непосредственно к предлагаемому программному обеспечению и не является требованием к опыту либо иным квалификационным характеристикам потенциального поставщика.
При этом отсутствие у потенциального поставщика статуса правообладателя не означает невозможности представить предусмотренный ТС документ, поскольку соответствующие документы могут относиться к разработчику, правообладателю либо иному уполномоченному лицу.
Пункты 26–28 отклоняются.
По пунктам 29–31.
Конкретные параметры доступа к платформе, срок лицензии, количество пользователей и требования к доступности определены Заказчиком исходя из предполагаемого режима эксплуатации цифрового ресурса.
Требование доступности не менее 99 % является измеримым показателем качества предоставляемого цифрового сервиса. Отсутствие в замечании конкретного доказательства невозможности выполнения данного требования не является основанием для его исключения.
Порядок предоставления доступа, активации лицензии и использования платформы определяется условиями поставки и соответствующей технической документацией. Само по себе наличие срочной лицензии не свидетельствует о нарушении требований к предмету закупки.
Таким образом, доводы потенциального поставщика не содержат достаточных правовых, технических либо документально подтвержденных оснований для внесения изменений в техническую спецификацию. Требования ТС сохраняются без изменений.
По пунктам 32–40.
Требования к конструкции мебели установлены исходя из функционального назначения кабинета и предполагаемого режима его эксплуатации. Само по себе наличие конкретных конструктивных решений не означает привязку к определенному производителю.
Парты с перегородками предназначены для организации индивидуализированных рабочих мест и ограничения внешних раздражителей. Поэтому наличие перегородок, регулируемых элементов и дополнительных функциональных элементов соответствует назначению мебели.
Требование к форме столешницы «Домик», конструкции каркаса, способу соединения элементов и перфорации относится к характеристикам готового изделия. Заказчик вправе определить требуемую конструкцию товара в пределах установленной потребности.
Доводы о том, что иная конструкция является «функционально эквивалентной», сами по себе не подтверждают ее соответствие совокупности требований ТС.
Аналогично требования к ученическому стулу определяют предусмотренную Заказчиком конструкцию и функциональные свойства изделия. Заявителем не представлены конкретные модели, которые соответствуют назначению кабинета и одновременно не могут быть предложены вследствие установленных характеристик.
Пункты 32–40 отклоняются.
По пунктам 41–48.
Резак, батут, гамак и утяжеленное одеяло включены в состав кабинета исходя из функционального назначения кабинета и потребности Заказчика.
Отсутствие в ТС отдельных характеристик, перечисленных заявителем, не свидетельствует о незаконности установленных требований. Техническая спецификация не обязана содержать все возможные характеристики каждого изделия, если они не определяют соответствие предмета закупки установленной потребности.
В отношении резака конкретный тип сменного элемента определен для обеспечения совместимости с поставляемым изделием.
Требования к батуту и гамаку устанавливают основные параметры соответствующих товаров. Дополнительные требования к возрасту пользователей, динамической нагрузке, высоте установки и иным параметрам заявителем предложены без ссылки на конкретную обязательную норму, применимую к данной закупке.
По утяжеленному одеялу его фактические эксплуатационные характеристики, включая массу, определяются характеристиками предлагаемого изделия и документацией производителя. Пункты 41–48 отклоняются.
По пунктам 49–52.
Система дистанционного управления электропитанием включена в состав кабинета для обеспечения соответствующего контроля и управления оборудованием.
Само по себе наличие в системе камеры, микрофона, динамика, датчика движения и сигнализации не свидетельствует о том, что Заказчиком осуществляется самостоятельная закупка системы видеонаблюдения либо что такая система не может использоваться в составе комплексного решения.
Возможность подключения до 64 устройств является характеристикой расширяемости системы и не означает, что все 64 устройства должны быть приобретены в рамках настоящего лота. Следовательно, отсутствие 64 устройств в составе текущей поставки не является противоречием.
Доводы заявителя о необходимости отдельного нормативного обоснования каждой функции основаны на расширительном толковании требований к технической спецификации и сами по себе не свидетельствуют о нарушении.
Пункты 49–52 отклоняются.
По пунктам 53–61.
Доводы о том, что установленные требования обязательно соответствуют одной конкретной модели, заявителем документально не подтверждены. Само по себе требование представить конкретные документы на предлагаемую модель не доказывает ограничения конкуренции.
При этом в части авторизационных документов следует учитывать действующее регулирование: в актуальной редакции Правил предусмотрена возможность включения в техническую спецификацию требований о предоставлении копий писем, сертификатов или свидетельств производителей либо их дилеров/дистрибьюторов на предлагаемые товары.
Что касается требования о предоставлении выписки из Государственного реестра объектов интеллектуальной собственности, сообщаем, что оно установлено не в качестве требования к квалификации потенциального поставщика, а в целях документального подтверждения заявленных сведений об объекте интеллектуальной собственности и предлагаемой модели системы. Также обращаем внимание, что действующая редакция Правил осуществления государственных закупок предусматривает возможность установления в технической спецификации соответствующих документов, связанных с предлагаемой к поставке продукцией. В частности, в казахскоязычной редакции подпункта 7 Приложения 4 к Правилам предусмотрена возможность указания в заявке копий писем (сертификатов, свидетельств) производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов и сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации.
Оснований для исключения пункта 1.12 технической спецификации по приведенным в замечании доводам не имеется. Довод заявителя о том, что согласно Приказу Министра финансов Республики Казахстан от 8 мая 2026 года № 297 требования о предоставлении авторизационных писем и иных документов производителей либо их официальных представителей не допускаются, является необоснованным.
Также, в соответствии со статьей 49 Закона Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» нарушение авторских прав влечет ответственность, установленную законодательством. В этой связи Заказчик при осуществлении государственных закупок вправе принимать меры, направленные на исключение приобретения продукции с нарушением прав интеллектуальной собственности.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение, а также иные объекты интеллектуальной собственности охраняются законодательством Республики Казахстан об авторском праве и смежных правах. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
При этом получение соответствующих документов не ограничено определенным кругом лиц и осуществляется потенциальными поставщиками самостоятельно путем обращения к производителю либо его официальному представителю. Следовательно, указанные требования распространяются на всех потенциальных поставщиков на равных условиях и сами по себе не свидетельствуют об ограничении конкуренции.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Действующая редакция Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок не содержит запрета на установление в конкурсной документации требований о представлении документов, подтверждающих характеристики предлагаемого товара, его происхождение, соответствие требованиям технической спецификации, а также полномочия потенциального поставщика на поставку соответствующего товара, если такие требования обусловлены предметом закупки и применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях..
Пункты 53–61 отклоняются в изложенной заявителем редакции.
По пунктам 62–66.
Требование о проведении заявителем отдельного исследования рынка и представлении перечня нескольких поставщиков не является установленным способом подтверждения соответствия технической спецификации.
Предложения об исключении всех характеристик, которые могут ограничить предложение более широкого перечня товаров, также не подлежат удовлетворению автоматически. Само по себе наличие верхнего или нижнего значения не свидетельствует о нарушении, если соответствующий показатель установлен Заказчиком как обязательная характеристика приобретаемого товара.
Кроме того, утверждение о том, что любое превышение установленного показателя является объективным улучшением товара, является неверным: значение характеристики необходимо оценивать с учетом ее назначения и направления показателя.
Требования ТС сформированы исходя из потребности Заказчика. Заявителем не представлены конкретные товары либо иные документальные сведения, подтверждающие, что установленные требования делают поставку функционально эквивалентных товаров невозможной либо ограничивают участие исключительно определенным производителем.
Требование о предоставлении отдельного мотивированного ответа на каждый сформулированный заявителем вопрос также не означает обязанности Заказчика приводить отдельную нормативную ссылку на каждую характеристику товара. Ответ предоставляется по существу объединенных доводов замечания.
Таким образом, основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют. При этом в части документов третьих лиц применению подлежит действующая редакция Правил, включая положения, допускающие установление в ТС требований к письмам, сертификатам и свидетельствам производителей либо их дилеров/дистрибьюторов на предлагаемые товары
