Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065233

Тема сообщения
Замечание к КД

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
Kaz Trade

Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ

Дата и время отправки сообщения
2026-08-17 08:42:51

Текст сообщения
1. Настоящее замечание относится одновременно к лотам №86038218-ОК2 «Кабинет физики», №83875615-ОК2 «Кабинет химии» и №86038226-ОК2 «Кабинет биологии» конкурса №17470944-1, поскольку все три технические спецификации содержат одинаковый блок оборудования, программного обеспечения и одинаковые ограничивающие требования.

2. Требуем привести состав каждого кабинета в соответствие с действующей редакцией приказа Министра образования и науки РК №70. По каждому из трех лотов необходимо отдельно сопоставить каждую позицию, единицу измерения и количество с конкретной строкой нормативного перечня для кабинетов физики, химии и биологии.

3. Официальной позицией Министерства просвещения разъяснено, что нормы приказа №70 обязательны, а приобретение кабинета единым комплектом допустимо при соответствии его состава установленным нормам. Поэтому ссылка только на «потребность заказчика» не является достаточным основанием для произвольного включения дополнительных товаров, программных продуктов и цифровых сервисов.

4. В каждом лоте объединены мебель, интерактивная панель, мобильная стойка, компьютерная техника, монитор, веб-камера, акустика, МФУ, программное обеспечение, корпоративный антивирус, облачная платформа, лабораторное и учебное оборудование, монтаж, настройка и сопровождение. Эти позиции относятся к разным товарным и программным рынкам и имеют различных производителей и правообладателей.

5. Не представлено объективное подтверждение технологической неделимости перечисленных товаров. Сам факт их использования в одном кабинете не делает обязательным приобретение у одного комплексного поставщика всего оборудования, ПО и облачных сервисов.

6. Во всех трех ТС интерактивная панель описана совокупностью крайне узких параметров: ADS LCD-DLED, активная область 1649×927 мм, шаг пикселя 0,4296×0,4296 мм, яркость от 450 кд/м², угол обзора 179°, конкретная степень матовости, 40 касаний, сенсор 32768×32768, точность до 1 мм, NFC/ближняя связь, QR-вход, Wi-Fi 6, определенный набор портов и иные параметры.

7. Совокупность указанных характеристик фактически воспроизводит технический паспорт узкого модельного ряда. Для образовательной задачи достаточно объективных характеристик диагонали, разрешения, яркости, сенсорного управления, базовых интерфейсов, совместимости и безопасности.

8. Время отклика панели установлено как «не менее 5 мс», хотя для данной характеристики меньшее значение является объективно лучшим. Такое применение показателя «не менее» создает риск отклонения более быстрого оборудования.

9. Аналогично в ТС искусственно ограничены улучшенные характеристики: мощность встроенных динамиков указана «не более 2×16 Вт», сабвуфера — «не более 16 Вт», количество микрофонов — «не более 6». Более мощная акустика или большее количество микрофонов формально становятся несоответствующими.

10. Габариты панели и даже размеры упаковки заданы фактически как паспорт конкретной модели. Размер упаковки не является функциональной, технической либо эксплуатационной характеристикой товара после его установки.

11. В каждом из трех лотов поставщик обязан представить письмо производителя панели либо его представителя, дистрибьютора или дилера, подтверждающее право поставки, с указанием марки/модели и ссылки на сайт производителя.

12. ТС прямо запрещает заменить данное письмо гарантией поставщика и утверждает, что письмо якобы подтверждает «правоспособность» участника. Правоспособность субъекта предпринимательства возникает в силу закона и государственной регистрации и не может зависеть от разрешения частного производителя.

13. После изменения типовой конкурсной документации, действующего с 12.07.2026, исключенное нормативное основание для обязательных авторизационных писем не должно восстанавливаться путем включения такого требования в свободный текст технической спецификации.

14. Авторизационное письмо не характеризует товар и зависит от усмотрения третьего лица. Производитель или дистрибьютор получает возможность фактически определять круг участников закупки, выдавая письмо одним поставщикам и отказывая другим.

15. Оригинальность панели может проверяться при поставке по производителю, модели, серийному номеру, маркировке, паспорту, обязательным документам соответствия и гарантии без предварительного коммерческого разрешения участнику закупки.

16. Дополнительно каждая панель должна иметь закрытую платформу централизованного управления, причем платформа обязательно должна быть разработана тем же производителем, что и панель.

17. Платформа содержит чрезмерно широкий набор функций: массовый импорт пользователей и устройств, магазин приложений, загрузку APK, удаленную помощь, аналитику, персональные рабочие пространства, календари, виджеты погоды, временное хранение файлов, мобильное управление, публичный URL трансляции, транскрипцию и перевод речи в реальном времени.

18. Требование, чтобы платформа и панель были одного производителя, искусственно объединяет аппаратный и программный продукты одного бренда и исключает совместимые независимые решения.

19. Мобильная стойка также обязательно должна быть изготовлена тем же производителем, что и интерактивная панель. Совместимость стойки объективно определяется креплением, допустимой нагрузкой, устойчивостью и геометрией, а не совпадением торговой марки.

20. Стойка имеет крайне конкретные размеры не менее 1150×1752×665 мм и массу менее 15,2 кг. Такой набор параметров также имеет признаки привязки к конкретному изделию.

21. В каждый из трех лотов включена отдельная облачная система сотрудничества и обучения с электронной почтой, онлайн-документами, видеоконференциями, виртуальными классами, управлением пользователями и облачным хранилищем не менее 100 ТБ на одну организацию.

22. Для данной облачной платформы также требуется письмо производителя либо официального представителя о праве поставки, которое нельзя заменить гарантией поставщика. Это еще одно условие участия, зависящее от самостоятельного третьего лица.

23. Облачное хранилище 100 ТБ, неограниченное количество пользователей и не менее 12 обращений технической поддержки в течение года являются самостоятельной цифровой услугой и никак не обусловлены поставкой конкретного физического кабинета.

24. Заказчик фактически требует от поставщика кабинета одновременно иметь коммерческие отношения с производителем интерактивной панели и правообладателем крупной облачной платформы. Это существенно сужает круг потенциальных участников.

25. Требуем отдельно определить срок действия облачной платформы. ТС предусматривает год технической поддержки, однако не раскрывает, сохраняются ли учетные записи, 100 ТБ хранения и облачные сервисы после окончания указанного периода и кто несет расходы по их последующему продлению.

26. Не раскрыто место хранения персональных данных учащихся и работников в облачной платформе, юрисдикция серверов, оператор данных, порядок удаления информации и прекращения доступа после окончания договора.

27. В каждом кабинете предусмотрен корпоративный антивирус, предназначенный одновременно для рабочих станций и файловых серверов, с централизованным управлением, WEB-консолью, HIPS, sandbox, WOL, виртуализированными средами, управлением патчами и лицензиями.

28. Такой корпоративный серверный функционал несоразмерен поставке одного системного блока в одном учебном кабинете и существенно ограничивает допустимый перечень антивирусных решений.

29. Операционная система должна быть выпуска не ранее 2024 года и обязательно в форме «полной проприетарной OEM-лицензии для образовательных организаций». Требование должно быть сформулировано через функциональность, совместимость, безопасность и законность лицензии без необоснованной привязки к модели лицензирования.

30. Офисное ПО также описано через специфический набор приложений и функций: почтовый клиент, календарь, планировщик, иерархический блокнот, обработка PDF, базы данных и другие элементы конкретной программной экосистемы.

31. Системный блок имеет всего 2 ядра, 4 потока и 4 ГБ RAM, одновременно на нем предполагается эксплуатация современной ОС, офисного пакета, корпоративного антивируса, облачной платформы, видеосвязи и учебного ПО. Следует подтвердить достаточность указанных ресурсов.

32. Срок поставки всех трех комплексных кабинетов составляет всего 15 календарных дней по заявке заказчика. При наличии десятков видов мебели, лабораторного оборудования, программных лицензий, облачных сервисов, монтажа и настройки данный срок требует отдельного подтверждения его объективной исполнимости всеми участниками рынка.

33. Во всех трех ТС чрезвычайно подробно описана конструкция учебной мебели вплоть до размеров эксцентриковых стяжек, резьбы М6, диаметра заклепок, глубины эксцентрика, мебельных петель, чашек 35 мм, дюбелей, способов их установки и соединения деталей.

34. Такие внутренние производственные решения не характеризуют требуемый образовательный результат, прочность или безопасность мебели и необоснованно исключают изделия других производителей, изготовленные с использованием иных равноценных соединений.

35. Требуется оставить объективные требования к размерам, нагрузке, химической стойкости, устойчивости, безопасности, электроснабжению и материалам мебели, исключив описание скрытых внутренних крепежных элементов.

36. По химическому кабинету ученические и демонстрационный столы дополнительно описаны через конкретные раковины, размеры чаши, специализированный кран, поворот на 360°, ресурс 500 000 циклов, давление до 10 бар, конкретные гибкие подводки и конструкцию мебели. Необходимость каждого конкретного параметра должна быть технически обоснована.

37. По физическому и биологическому кабинетам аналогично детализированы электрифицированные столы, сервисные тумбы, розетки IP54, УЗО, внутренний монтаж и конкретная конструкция соединений. Требуется оценивать безопасность и функциональность готового изделия, а не технологию изготовления конкретной фабрики.

38. Во всех трех лотах предусмотрена сложная пятиэлементная аудиторная доска с точными размерами створок 745/1500/745 мм, конкретным сочетанием меловых и маркерных поверхностей и многослойной конструкцией. Следует подтвердить невозможность применения функционального эквивалента.

39. Включение в каждый кабинет системного блока, монитора, веб-камеры, отдельной акустической системы и одновременно высокофункциональной интерактивной панели требует нормативного сопоставления с приказом №70 и исключения дублирующего оборудования, если оно не предусмотрено соответствующим перечнем.

40. Требуем полностью переработать все три ТС: исключить документы третьих лиц, требования одного производителя для панели/ПО/стойки, избыточную облачную инфраструктуру, модельно-ориентированные параметры, описание внутренней технологии изготовления мебели и привести каждый кабинет к приказу №70.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-08-21 17:06:09

Автор:
КУЛМАНОВА САЛТАНАТ КУАНДЫКОВНА

Решение:
Отклонить замечания

Причина отклонения
ГУ «Отдел образования Успенского района» управления образования Павлодарской области сообщает, в ответ на Вашу жалобу за № 1065233 от 17 августа 2026г. по лотам 86038226-ОК1, 83875615-ОК1 и 86038218-ОК1 сообщает следующее.
На пункт 1:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Объединение требований правомерно. Кабинеты закупаются как единые аппаратно-программные и методические комплексы. Идентичность блоков оборудования и программного обеспечения в разных лотах обусловлена необходимостью создания единой цифровой образовательной экосистемы в школах района.
На пункт 2:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Приказ Министра образования и науки РК №70 устанавливает минимальные стандарты оснащения. Заказчик вправе дополнять и улучшать характеристики закупаемых товаров для обеспечения современного уровня цифровизации учебного процесса в рамках п. 2 ст. 21 Закона РК «О государственных закупках».
На пункт 3:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Включение дополнительных цифровых сервисов и программных продуктов обосновано реальной потребностью заказчика в автоматизации учебного процесса. Приказ №70 не ограничивает право заказчика на закупку инновационных образовательных технологий.
На пункт 4:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Смешения рынков нет. Все закупаемые позиции (мебель, ИТ-техника, ПО, лабораторное оборудование) функционально увязаны в единый учебный комплекс. Разделение лота приведет к невозможности интеграции и сборки кабинета «под ключ».
На пункт 5:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Технологическая связь компонентов очевидна: специализированная мебель конструктивно адаптирована под проводку и установку закупаемого ИТ-оборудования и раковин. Закупка у разных поставщиков нарушит целостность комплекса и аннулирует единую гарантию.
На пункт 6:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Описание параметров интерактивной панели (ADS LCD-DLED, шаг пикселя, яркость, порты) отражает объективные технические потребности заказчика для качественного отображения учебных материалов и защиты зрения учащихся. На рынке присутствует множество производителей, соответствующих данным параметрам.
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Указанные характеристики не привязаны к конкретной модели, а отражают требования к качеству, безопасности и интерактивности оборудования, необходимого заказчику для реализации учебных программ нового поколения.
На пункт 8:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Формулировка «не менее 5 мс» для времени отклика является корректной и определяет базовый технический порог, достаточный для выполнения всех образовательных задач без избыточного удорожания бюджета.
На пункт 9:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Ограничения «не более» для мощности звука и микрофонов установлены с целью соблюдения санитарно-эпидемиологических норм по уровню шума в учебных классах и предотвращения чрезмерной нагрузки на слух детей.
На пункт 10:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Требования к габаритам панели и её упаковки обусловлены жесткими ограничениями по площади учебных зон, дверных проемов и габаритов настенных креплений в школах. Размер упаковки критически важен для безопасной логистики.
На пункт 11:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Требование авторизационного письма производителя направлено на предотвращение поставки контрафактной и нелицензионной продукции в государственные учреждения образования. Данное требование не ограничивает добросовестных дилеров.
На пункт 12:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Под «правоспособностью» в данном контексте понимается подтвержденное законное право потенциального поставщика на дистрибуцию и официальное гарантийное обслуживание сложного ИТ-оборудования на территории РК.
На пункт 13:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Заказчик действует в рамках бюджетного законодательства РК. Включение требования об авторизации в текст ТС обусловлено спецификой товара и необходимостью подтверждения наличия официального сервисного центра производителя.
На пункт 14:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Авторизационное письмо напрямую характеризует надежность канала поставки товара. Официальные производители выдают данные письма всем добросовестным участникам рынка без необоснованных ограничений.
На пункт 15:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Проверка оригинальности только на этапе поставки несет в себе критические риски срыва государственного закупа и несвоевременного оснащения школ. Подтверждение должно быть предоставлено на этапе конкурса.
На пункт 16:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Требование о совпадении производителя панели и платформы управления необходимо для обеспечения стопроцентной стабильности OTA-обновлений и исключения конфликтов на уровне прошивки устройства.
На пункт 17:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Широкий функционал платформы управления (массовый импорт, APK, транскрипция) требуется для полноценной интеграции оборудования в районную ИТ-инфраструктуру и ведения инклюзивного обучения.
На пункт 18:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Программно-аппаратная целостность одного бренда гарантирует защиту от несанкционированного доступа к данным учащихся, что является приоритетом в сфере детской информационной безопасности.
На пункт 19:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Изготовление стойки и панели одним производителем гарантирует идеальное совпадение крепежных зон, расчетный центр тяжести и исключает риски падения панели на учащихся.
На пункт 20:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Точные габариты стойки (не менее 1150×1752×665 мм) и вес продиктованы требованиями устойчивости конструкции при перемещении панели между классами.
На пункт 21:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Наличие облачной системы сотрудничества и обучения необходимо для выполнения требований по цифровизации учебного процесса и организации дистанционного взаимодействия.
На пункт 22:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Авторизационное письмо на право передачи облачной платформы является единственной гарантией защиты государства от использования пиратского и вредоносного софта в школах.
На пункт 23:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Облачные сервисы и хранилище 100 ТБ технологически увязаны с методическим наполнением цифрового кабинета и не могут закупаться отдельно.
На пункт 24:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Крупные ИТ-интеграторы на рынке РК имеют устойчивые коммерческие связи как с производителями оборудования, так и с правообладателями ПО, что обеспечивает конкурентную среду.
На пункт 25:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Условия ТС четко определяют требования к поставке лицензий на период действия договора и оказания техподдержки. Дальнейшее обслуживание регулируется регламентами ИТ-сопровождения школ.
На пункт 26:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Место хранения данных и их безопасность гарантируются общими нормами законодательства РК о персональных данных, соответствие которым заложено в требованиях к платформе.
На пункт 27:
• Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Функционал корпоративного антивируса (песочница, HIPS, WOL) необходим, так как закупаемый ПК подключается к единой серверной доменной сети учреждения образования.
На пункт 28:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Требования к антивирусу соразмерны задачам информационной безопасности государственных ИС. На рынке РК представлено несколько вендоров, удовлетворяющих данным критериям.
На пункт 29:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Требование «полной проприетарной OEM-лицензии для образовательных организаций» гарантирует легальность ОС, прямую поддержку от разработчика и защиту от юридических рисков.
На пункт 30:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Специфический набор приложений офисного ПО (блокнот, планировщик, PDF-модуль) обусловлен учебными планами школ и требованиями к рабочему месту учителя.
На пункт 31:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Базовые ресурсы системного блока (2 ядра, 4 ГБ RAM) официально признаны разработчиками ПО достаточными для стабильной работы закупаемых приложений в образовательном сегменте.
На пункт 32:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Срок поставки в 15 календарных дней по заявке является стандартным и объективно исполнимым для квалифицированных поставщиков, имеющих складские запасы мебели и оборудования в РК.
На пункт 33:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Детальное описание крепежных элементов (эксцентрики, резьба М6, петли) необходимо для обеспечения антивандальных свойств мебели и безопасности детей при её эксплуатации.
На пункт 34:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Технология скрытых соединений напрямую влияет на износостойкость и долговечность школьной мебели. Заказчик регламентирует именно те крепежи, которые прошли проверку на прочность.
На пункт 35:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Исключение описания скрытых крепежных элементов недопустимо, так как это приведет к поставке мебели на кустарных соединениях (саморезах), что небезопасно для учащихся.
На пункт 36:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Конкретные параметры раковин, кранов и подводок в кабинете химии установлены с целью обеспечения химической стойкости к агрессивным реактивам и исключения протечек.
На пункт 37:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Наличие розеток IP54, УЗО и сервисных тумб в кабинетах физики и биологии жестко регламентировано правилами электробезопасности при работе учащихся с током 220В.
На пункт 38:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Размеры створок (745/1500/745 мм) пятиэлементной доски обусловлены стандартами школьных классов и требованиями к эргономике обзора. Функциональные эквиваленты не обеспечивают заложенную полезную площадь.
На пункт 39:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Дублирования техники нет. Системный блок с монитором и МФУ — это персональное рабочее место учителя. Интерактивная панель — коллективное средство отображения у доски.
На пункт 40:
Решение Заказчика: Замечание отклонено.
Обоснование
Техническая спецификация полностью соответствует нормам законодательства РК. Требования заказчика обоснованы, прозрачны и изменению не подлежат.