Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"

РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ

2026-08-12 10:12:28

1. Профиля риска № 25 — «Применение национального режима при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг на которые установлены изъятия постановлением Правительства Республики Казахстан».
Профиля риска № 21 — «Осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг по ограничениям, установленным в действующих нормативных правовых актах Республики Казахстан».

ГРУБОЕ НАРУШЕНИЕ ПУНКТОВ ДЕЙСВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК!!!
При объявлении конкурса заказчиком не установлен признак «Изъятие из национального режима», что является нарушением.
В соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.10.2024 № 853, при закупках товаров, включенных в перечень изъятий, заказчик обязан проводить конкурс исключительно среди участников Реестра казахстанских товаропроизводителей (e-ondiris.gov.kz).
Отсутствие данного признака неправомерно допускает к участию иностранных поставщиков, ограничивая права отечественных производителей.
Нарушены профили рисков № 25 и № 21 (Приказ № 598).

Тот факт, что первая закупка была признана несостоявшейся по причине изменения протокола об итогах, не дает Вам право использовать техническую возможность и не освобождает Вас от ответственности.

2. Указание на конкретного производителя процессора (Intel Core i5-13400)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора :
Требование в ТС Соответствие Intel Core i5-13400
Количество ядер: не менее 10 10 ядер (6 P-cores + 4 E-cores)
Количество потоков: не менее 16 16 потоков
Минимальная тактовая частота: не менее 2,5 ГГц Базовая частота: 2,5 ГГц
Максимальная тактовая частота: не менее 4,6 ГГц Макс. частота в турборежиме: 4,6 ГГц
Объем кэш-памяти L3: не менее 20 МБ 20 МБ Intel Smart Cache
Расчетная тепловая мощность: не менее 148 Вт Макс. турбо-мощность: 148 Вт
Техпроцесс: не более 10 нм Техпроцесс Intel 7 (~10 нм)
Макс. частота графического ядра: не менее 1550 МГц Intel UHD Graphics 730, 1.55 ГГц
Нарушение: Данное сочетание характеристик в точности соответствует процессору Intel Core i5-13400 . Гибридная архитектура (P-cores + E-cores) является исключительной технологией Intel, не имеющей аналогов у AMD в том же исполнении .
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику.

3. Детализированные конструктивные требования (скрытое указание на конкретную модель)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик детально описывает конструктивные особенности, которые сужают круг поставщиков до конкретных моделей моноблоков:
«интерфейсные разъёмы и порты должны быть расположены на боковой зоне стойки» — нестандартное решение
«не допускается встроенный адаптер питания» — только внешний блок питания
«ширина подставки не менее 19 см и высотой не менее 29 см»
«материнская плата установлена... внутри стойки»
«размещение вентиляционных отверстий в зоне стойки»
Данные требования соответствуют конкретным моделям моноблоков (например, HP EliteOne 800 G9) и являются скрытым указанием на товарный знак. Заказчик не вправе устанавливать требования к конструктивным особенностям, не влияющим на функциональность, если это влечет ограничение конкуренции (п. 4 ст. 12 Закона).

4. Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Нарушение: В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по ключевым характеристикам (процессор, оперативная память, накопитель). Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками и является прямым ограничением конкуренции (п. 4 ст. 12 Закона).

Признаки лоббирования конкретного поставщика
Уникальное сочетание характеристик процессора (10 ядер, 16 потоков, 2,5/4,6 ГГц, L3 20 МБ, TDP 148 Вт) — соответствует исключительно Intel Core i5-13400 .
Детализированные конструктивные требования (расположение портов на стойке, внешний блок питания, размеры подставки) — соответствуют конкретной модели моноблока.
Отсутствие формулировки «или эквивалент» — исключает возможность предложения продукции AMD и других производителей.

На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ И ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- ОПУБЛИКОВАТЬ ЗАКУПКУ С ПРИЗНАКОМ ИЗЪЯТИЯ ИЗ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА!!!
- Переформулировать требования к процессору, указав общие функциональные характеристики (количество ядер, частота) без привязки к конкретной модели и производителю, исключив такие уникальные параметры, как техпроцесс 10 нм и TDP 148 Вт.
- Исключить детализированные конструктивные требования (расположение портов, способ крепления, внешний блок питания), оставив только функциональные характеристики.
- Добавить в спецификацию формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам для обеспечения конкуренции.