Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064849
Тема сообщения
Нарушение оформления КД
Тип сообщения
Замечание к АД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Центр оперативного снабжения"
Представитель поставщика
ВАСКЕВИЧ ЮЛИЯ СЕРГЕЕВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-08-12 09:36:47
Текст сообщения
1. Согласно сведениям, размещенным на портале государственных закупок goszakup.gov.kz, закупка проводится способом «Аукцион», а не «Конкурс». При этом заказчиком заполнено Приложение 7 к аукционной документации.
Вместе с тем в технической спецификации заказчик ссылается на п. 7 Приложения 4 (Конкурсная документация), а также на Приложение 13 к КД, обосновывая ими требования к документам, предоставляемым потенциальными поставщиками. Указанные ссылки относятся к конкурсной документации и не соответствуют способу проведения данной закупки — аукциону.
Просим исключить ссылки на п. 7 Приложения 4 и Приложение 13 к конкурсной документации и привести требования технической спецификации в соответствие с аукционной документацией.
2. В ТС заказчиком установлено требование: «Оформление писем должно соответствовать Правилам документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях». Вместе с тем приказом Министра культуры и спорта РК от 25 августа 2023 года № 236 утверждены Правила, устанавливающие порядок документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в организациях. При этом пунктом 51 Правил установлены требования к оформлению писем организации на ее бланке. Указанные Правила не устанавливают требований к письмам производителей или их официальных представителей как к документам, предоставляемым участниками государственных закупок, и не предусматривают полномочий заказчика устанавливать для таких писем дополнительные требования к их оформлению. Более того, производитель или официальный представитель может являться иностранной организацией, на которую требования казахстанских Правил документирования непосредственно не распространяются. В связи с изложенным просим исключить из ТС требование о соответствии писем производителей (официальных представителей) Правилам документирования, поскольку оно не имеет прямого правового основания и необоснованно ограничивает форму документов, выдаваемых третьими лицами.
3. В ТС по позиции «КОВЕР – 1 штука» установлено только требование о размере: «Ковер должен быть размером не менее 3000×2000 мм». При этом отсутствуют иные минимально необходимые характеристики товара, в частности требования к материалу, составу, толщине/высоте ворса, плотности, способу изготовления, цвету и иным потребительским характеристикам. В связи с этим ТС не позволяет однозначно определить требуемые качественные и функциональные характеристики товара. Просим установить в ТС минимально необходимые характеристики ковра, помимо его размера.
4. В ТС указано: «СТОЛ ДЕТСКИЙ СО СТУЛЬЯМИ – 1 штука», при этом не определено количество стульев, входящих в состав товара, и не указано, является ли указанная позиция комплектом «стол + стулья». Кроме того, требования «из высококачественных материалов», «безопасны, нетоксичны и практичны» не содержат измеримых характеристик. Просим уточнить состав единицы товара (количество стульев в комплекте) и установить минимальные технические характеристики как стола, так и стульев.
5. В ТС установлено требование о предоставлении авторизационного письма исключительно от производителя на право поставки моноблока. Данное требование необоснованно ограничивает круг потенциальных поставщиков, поскольку приобретение и поставка оригинального оборудования могут осуществляться не только непосредственно производителем, но и его официальными дилерами, дистрибьюторами либо иными поставщиками, имеющими подтвержденное право на поставку товара. Просим изложить требование в редакции, предусматривающей предоставление авторизационного письма от производителя либо его официального дилера/дистрибьютора, либо исключить данное требование как ограничивающее конкуренцию.
6. В ТС установлено требование о предоставлении авторизационного письма исключительно от производителя программного обеспечения, подтверждающего, что производитель моноблока является его авторизованным дистрибьютором/партнером и вправе устанавливать и распространять ПО. Данное требование является избыточным и ограничивающим конкуренцию, поскольку для подтверждения поставки лицензионного ПО достаточно подтвердить наличие действующей лицензии и право на использование/распространение соответствующего ПО. Требование же о подтверждении партнерского статуса именно производителя моноблока ставит возможность участия поставщика в зависимость от договорных отношений между производителем моноблока и производителем ПО. Просим исключить требование о предоставлении авторизационного письма производителя ПО, подтверждающего статус производителя моноблока как авторизованного дистрибьютора/партнера, как не являющееся необходимым для подтверждения лицензионности ПО и ограничивающее конкуренцию.
7. В ТС по позиции «Программное обеспечение "средства защиты информации"» установлены требования к сложной корпоративной системе информационной безопасности: централизованное управление конечными точками, обработка телеметрии, реагирование на инциденты, интеграция с различными системами ИБ, облачными платформами, AI-ассистент, мультиоблачное размещение и иные функции. При этом закупка осуществляется для кабинета психолога обычной общеобразовательной школы. Для защиты рабочего компьютера психолога от вредоносного ПО объективно достаточно обычного лицензионного антивирусного ПО с базовыми функциями защиты, тогда как предусмотренный ТС функционал является явно избыточным и не обусловлен назначением закупки. Установление таких требований необоснованно расширяет состав закупаемого кабинета, увеличивает его стоимость и создает риск неэффективного расходования бюджетных средств, что противоречит принципу оптимального и эффективного расходования денег, установленному статьей 5 Закона РК «О государственных закупках». Просим пересмотреть ТС с учетом фактического назначения закупки, исключить избыточный функционал корпоративного уровня и предусмотреть достаточное для рабочего места психолога лицензионное антивирусное ПО.
8. В ТС по позиции «Программное обеспечение "средства защиты информации"» установлено требование о предоставлении авторизационного письма исключительно от производителя ПО на право поставки ПО. Данное требование ограничивает круг потенциальных поставщиков. Просим изложить требование в редакции, предусматривающей предоставление авторизационного письма от производителя либо его официального дилера/дистрибьютора, либо исключить данное требование как ограничивающее конкуренцию.
9. В ТС заказчика по позиции «Светильник Релаксант» отсутствуют требуемые технические характеристики, позволяющие однозначно определить требования к светильнику. Указание только назначения — «для создания комфортной и расслабляющей атмосферы», типа «настольный» и наличия многоцветной подсветки не определяет основные параметры изделия.
Просим указать требуемые технические характеристики светильника, в том числе мощность, тип источника света, световой поток, цветовую температуру, диапазон регулировки и иные параметры, необходимые для определения соответствия предлагаемого товара требованиям Заказчика.
10. В ТС заказчика по позиции «Настольная игра или игрушка для развития игровой деятельности» формулировка позиции «настольная игра или игрушка» не позволяет однозначно определить предмет закупки. Настольная игра и игрушка являются различными видами товаров и имеют различные характеристики.
Просим конкретно указать, какой именно товар подлежит поставке — настольная игра или игрушка, с установлением соответствующих требуемых характеристик.
11. В ТС заказчика по позиции «Стимульный наглядно-дидактический материал» отсутствуют требуемые объективные характеристики товара. Указанные формулировки «для стимулирования восприятия и развития» и «способствовать формированию различных представлений» носят общий и оценочный характер и не позволяют однозначно определить предмет закупки и критерии соответствия предлагаемого товара.
Просим установить измеримые требования к товару, включая его вид, состав, количество элементов, размеры, материал изготовления, возрастное назначение и иные характеристики.
Вместе с тем в технической спецификации заказчик ссылается на п. 7 Приложения 4 (Конкурсная документация), а также на Приложение 13 к КД, обосновывая ими требования к документам, предоставляемым потенциальными поставщиками. Указанные ссылки относятся к конкурсной документации и не соответствуют способу проведения данной закупки — аукциону.
Просим исключить ссылки на п. 7 Приложения 4 и Приложение 13 к конкурсной документации и привести требования технической спецификации в соответствие с аукционной документацией.
2. В ТС заказчиком установлено требование: «Оформление писем должно соответствовать Правилам документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях». Вместе с тем приказом Министра культуры и спорта РК от 25 августа 2023 года № 236 утверждены Правила, устанавливающие порядок документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в организациях. При этом пунктом 51 Правил установлены требования к оформлению писем организации на ее бланке. Указанные Правила не устанавливают требований к письмам производителей или их официальных представителей как к документам, предоставляемым участниками государственных закупок, и не предусматривают полномочий заказчика устанавливать для таких писем дополнительные требования к их оформлению. Более того, производитель или официальный представитель может являться иностранной организацией, на которую требования казахстанских Правил документирования непосредственно не распространяются. В связи с изложенным просим исключить из ТС требование о соответствии писем производителей (официальных представителей) Правилам документирования, поскольку оно не имеет прямого правового основания и необоснованно ограничивает форму документов, выдаваемых третьими лицами.
3. В ТС по позиции «КОВЕР – 1 штука» установлено только требование о размере: «Ковер должен быть размером не менее 3000×2000 мм». При этом отсутствуют иные минимально необходимые характеристики товара, в частности требования к материалу, составу, толщине/высоте ворса, плотности, способу изготовления, цвету и иным потребительским характеристикам. В связи с этим ТС не позволяет однозначно определить требуемые качественные и функциональные характеристики товара. Просим установить в ТС минимально необходимые характеристики ковра, помимо его размера.
4. В ТС указано: «СТОЛ ДЕТСКИЙ СО СТУЛЬЯМИ – 1 штука», при этом не определено количество стульев, входящих в состав товара, и не указано, является ли указанная позиция комплектом «стол + стулья». Кроме того, требования «из высококачественных материалов», «безопасны, нетоксичны и практичны» не содержат измеримых характеристик. Просим уточнить состав единицы товара (количество стульев в комплекте) и установить минимальные технические характеристики как стола, так и стульев.
5. В ТС установлено требование о предоставлении авторизационного письма исключительно от производителя на право поставки моноблока. Данное требование необоснованно ограничивает круг потенциальных поставщиков, поскольку приобретение и поставка оригинального оборудования могут осуществляться не только непосредственно производителем, но и его официальными дилерами, дистрибьюторами либо иными поставщиками, имеющими подтвержденное право на поставку товара. Просим изложить требование в редакции, предусматривающей предоставление авторизационного письма от производителя либо его официального дилера/дистрибьютора, либо исключить данное требование как ограничивающее конкуренцию.
6. В ТС установлено требование о предоставлении авторизационного письма исключительно от производителя программного обеспечения, подтверждающего, что производитель моноблока является его авторизованным дистрибьютором/партнером и вправе устанавливать и распространять ПО. Данное требование является избыточным и ограничивающим конкуренцию, поскольку для подтверждения поставки лицензионного ПО достаточно подтвердить наличие действующей лицензии и право на использование/распространение соответствующего ПО. Требование же о подтверждении партнерского статуса именно производителя моноблока ставит возможность участия поставщика в зависимость от договорных отношений между производителем моноблока и производителем ПО. Просим исключить требование о предоставлении авторизационного письма производителя ПО, подтверждающего статус производителя моноблока как авторизованного дистрибьютора/партнера, как не являющееся необходимым для подтверждения лицензионности ПО и ограничивающее конкуренцию.
7. В ТС по позиции «Программное обеспечение "средства защиты информации"» установлены требования к сложной корпоративной системе информационной безопасности: централизованное управление конечными точками, обработка телеметрии, реагирование на инциденты, интеграция с различными системами ИБ, облачными платформами, AI-ассистент, мультиоблачное размещение и иные функции. При этом закупка осуществляется для кабинета психолога обычной общеобразовательной школы. Для защиты рабочего компьютера психолога от вредоносного ПО объективно достаточно обычного лицензионного антивирусного ПО с базовыми функциями защиты, тогда как предусмотренный ТС функционал является явно избыточным и не обусловлен назначением закупки. Установление таких требований необоснованно расширяет состав закупаемого кабинета, увеличивает его стоимость и создает риск неэффективного расходования бюджетных средств, что противоречит принципу оптимального и эффективного расходования денег, установленному статьей 5 Закона РК «О государственных закупках». Просим пересмотреть ТС с учетом фактического назначения закупки, исключить избыточный функционал корпоративного уровня и предусмотреть достаточное для рабочего места психолога лицензионное антивирусное ПО.
8. В ТС по позиции «Программное обеспечение "средства защиты информации"» установлено требование о предоставлении авторизационного письма исключительно от производителя ПО на право поставки ПО. Данное требование ограничивает круг потенциальных поставщиков. Просим изложить требование в редакции, предусматривающей предоставление авторизационного письма от производителя либо его официального дилера/дистрибьютора, либо исключить данное требование как ограничивающее конкуренцию.
9. В ТС заказчика по позиции «Светильник Релаксант» отсутствуют требуемые технические характеристики, позволяющие однозначно определить требования к светильнику. Указание только назначения — «для создания комфортной и расслабляющей атмосферы», типа «настольный» и наличия многоцветной подсветки не определяет основные параметры изделия.
Просим указать требуемые технические характеристики светильника, в том числе мощность, тип источника света, световой поток, цветовую температуру, диапазон регулировки и иные параметры, необходимые для определения соответствия предлагаемого товара требованиям Заказчика.
10. В ТС заказчика по позиции «Настольная игра или игрушка для развития игровой деятельности» формулировка позиции «настольная игра или игрушка» не позволяет однозначно определить предмет закупки. Настольная игра и игрушка являются различными видами товаров и имеют различные характеристики.
Просим конкретно указать, какой именно товар подлежит поставке — настольная игра или игрушка, с установлением соответствующих требуемых характеристик.
11. В ТС заказчика по позиции «Стимульный наглядно-дидактический материал» отсутствуют требуемые объективные характеристики товара. Указанные формулировки «для стимулирования восприятия и развития» и «способствовать формированию различных представлений» носят общий и оценочный характер и не позволяют однозначно определить предмет закупки и критерии соответствия предлагаемого товара.
Просим установить измеримые требования к товару, включая его вид, состав, количество элементов, размеры, материал изготовления, возрастное назначение и иные характеристики.
