Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064709

Тема сообщения
Нарушения закон О государственных закупок

Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД

Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "AT Technology"

Представитель поставщика
ҚАЛЕЛҚЫЗЫ ӘСЕМ

Дата и время отправки сообщения
2026-08-11 10:12:22

Текст сообщения
1) Прямое указание в тексте ТС конкретного коммерческого наименования товара («Скалодром «Классика»).
Место в ТС (дословно): «Скалодром «Классика» одна шт. Деревянный скалодром должен быть с вырезанными и накладными элементами»
Нарушенная норма: ст. 12 Закона — прямой запрет указания фирменных наименований, определяющих принадлежность товара конкретному поставщику.
Довод: Слово «Классика» приведено в кавычках как имя собственное — это название конкретной товарной позиции (модели) скалодрома, а не техническая характеристика. Это не завуалированное, а прямое (буквальное) указание на продукцию единственного поставщика — самое очевидное и грубое нарушение статьи 12 Закона во всей ТС.

2) Технические параметры дисплея интерактивной панели расписаны с точностью до сотых долей миллиметра.
Место в ТС (дословно): «шаг пикселей должен быть не менее 0.429 мм x 0.429 мм, активная область (мм) должна быть не менее 1649.66 х 927.93, разрешение должно быть не менее 3840х2160 пикселей»
Нарушенная норма: ст. 12 Закона; п. 3) ст. 4 Закона (добросовестная конкуренция).
Довод: Сочетание значений с точностью до сотых долей миллиметра нехарактерно для технического задания и совпадает с параметрами конкретной модели одного производителя; независимая проверка соответствия иным оборудованием объективно невозможна, что ограничивает круг участников одним поставщиком.

3) Сенсорные характеристики панели заданы уникальным комплексом взаимоувязанных цифр.
Место в ТС (дословно): «количество одновременных прикосновений должно быть не менее 20 точек, скорость отклика на касания должна быть не более 8мс, точность касания должна быть не менее 1 мм (на 90% площади), питание сенсорной инфракрасной подсветки должен быть не более 5В USB»
Нарушенная норма: ст. 12 Закона.
Довод: Одновременное совпадение всех четырёх параметров (20 точек / 8 мс / 1 мм / 5В) является «отпечатком» конкретной модели сенсорного контроллера; иной набор параметров, отличающийся хотя бы по одному пункту, автоматически исключает участника.

4) Требования к корпусу и креплению панели избыточно детализированы.
Место в ТС (дословно): «не менее VESA 800х600 ... поверхность экрана не менее антибликовое закаленное стекло должно быть толщиной не менее 3 мм, твердость стекла должна быть не менее по уровню «Мооса-7». Магнитные выемки для стилуса ... не менее двух штук. Динамики должны быть: не менее встроенные 2x15 Вт, расположенные на передней части»
Нарушенная норма: ст. 12 Закона.
Довод: Совокупность требований к толщине стекла, твёрдости по шкале Мооса, числу магнитных пазов и расположению динамиков образует набор признаков, вместе встречающийся лишь у одной конкретной модели на рынке.

5) Порты ввода-вывода перечислены пообъектно (сторона/количество/тип) вплоть до расположения на корпусе.
Место в ТС (дословно): «Задние боковые интерфейсы ... не менее 2 x HDMIIN 2.0, не менее 1 x DP IN, 1 x Type-C, не менее 1 x USB 2.0, 2 x USB 3.0, 3 х TOUCH; Задние нижнее интерфейсы ... не менее 1 x SPDIF 1 x AUDIO OUT, не менее 1 x HDMI OUT, не менее 1 x MIC IN, не менее 1 x RS232 IN, не менее 2 x RJ45, не менее 1 x VGA IN, не менее 1 х AUDIO IN»
Нарушенная норма: ст. 12 Закона.
Довод: Детализация вплоть до стороны корпуса, на которой расположен конкретный разъём, — это описание физического расположения портов на плате конкретной модели, а не функциональное требование к товару.

6) Параметры моноблока скопированы из даташита конкретной модели процессора и матрицы.
Место в ТС (дословно): «не менее 2-х ядерным процессором с не менее чем 4 потоками не менее с базовой тактовой частой не менее 4,0 ГГц и объемом кэш-памяти не менее 4 МБ. Частота системной шины процессора не менее 8 GT/s Расчетная мощность не более 58W ... Тип матрицы должен быть IPS или IGZO LED»
Нарушенная норма: ст. 12 Закона.
Довод: Сочетание конкретных значений тактовой частоты, объёма кэша, частоты шины (8 GT/s) и расчётной мощности (58 Вт) уникально для одной линейки процессоров конкретного производителя; такая детализация не является функциональным требованием и указывает на конкретное изделие.

7) Перечень тем 3D-моделей программного обеспечения воспроизводит исчерпывающий контент-каталог конкретного коммерческого продукта.
Место в ТС (дословно): «После ввода лицензионного ключа программное обеспечение должно включать обучающие материалы по следующим темам: Внутреннее строение корня... [и далее порядка 300 поимённых тем вплоть до] Цикл Кребса... Трицератопс...»
Нарушенная норма: ст. 12 Закона; п. 3) ст. 4 Закона.
Довод: Ни один производитель не сможет случайно совпасть с точным перечнем из нескольких сотен названий конкретных 3D-моделей другого разработчика; включение исчерпывающего списка тем — это фактическое описание контента одного конкретного продукта под видом «функциональных характеристик».

8) Форма предоставления лицензии ПО дважды ограничена конкретной коммерческой моделью.
Место в ТС (дословно): «Форма предоставления: активационный ключ на подписку на 3 года»
Нарушенная норма: ст. 12 Закона.
Довод: Требование именно «активационного ключа на подписку сроком на 3 года» (а не, например, бессрочной лицензии) сужает круг поставщиков до тех, чья модель лицензирования организована именно таким образом; формулировка дублируется дважды по двум разным программным продуктам.

9) Информационно-образовательный стенд «INCLUSION» описан как готовый дизайн-макет с точностью до расположения каждого графического элемента.
Место в ТС (дословно): «в правом углу стенда логотип компании-производителя, а слева иконки... справа от изображения большого смартфона расположены 2 (два) смартфона меньшего размера... толщиной не менее 8,914 мм... градиентом в умеренных тонах фиолетового, светло оранжевых и местами розовых оттенках»
Нарушенная норма: ст. 12 Закона; п. 3) ст. 4 Закона.
Довод: ТС не описывает функциональные характеристики товара, а воспроизводит конкретное графическое произведение (объект авторского права) — расположение логотипа, иконок, персонажей, цветовую палитру и даже толщину плёнки до тысячных долей миллиметра. Это прямое, хотя и завуалированное, указание на продукцию единственного правообладателя.

10) Сетевой фильтр специфицирован до длины кабеля и обязанности поставщика раскрыть номинальное напряжение — признак копирования карточки конкретного товара.
Место в ТС (дословно): «Не менeе 5 гнезд, длина кабеля должна быть длиннее не менее 2 m ... Потенциальный поставщик обязан указать номинальное напряжение сетевого фильтра, в том числе габаритные размеры в разрезе Длина/Ширина/Толщина»
Нарушенная норма: ст. 12 Закона.
Довод: Требование к длине сетевого кабеля именно «не менее 2 м» вместе с обязанностью указать точные габариты изделия не является функциональным требованием безопасности, а воспроизводит параметры карточки конкретного товара на маркетплейсе.

11) Квантификатор «не менее» применён к качественному (негградуируемому) признаку.
Место в ТС (дословно): «Интерактивная панель должна быть не менее с сенсорным дисплеем»
Нарушенная норма: Общий принцип объективности и измеримости требований технической спецификации (Правила, приказ МФ РК № 687).
Довод: Наличие сенсорного дисплея — бинарный признак (есть/нет), а не величина, которую можно взять «не менее». Формулировка не позволяет объективно установить, соответствует ли товар требованию.

12) Логически противоречивое требование к версии операционной системы.
Место в ТС (дословно): «Операционная система не менее последней версии»
Нарушенная норма: Там же.
Довод: «Последняя версия» по определению не может быть превышена; требование «не менее последней версии» невозможно однозначно проверить ни на дату подачи заявки, ни на дату поставки, что создаёт условия для произвольного (дискреционного) отклонения заявок.

13) Неизмеримое требование к цвету и материалу корпуса панели.
Место в ТС (дословно): «Корпус должен быть: не менее белая металлическая жесткая рама»
Нарушенная норма: Там же.
Довод: Цвет («белая») и материал («металлическая жёсткая рама») не являются величинами, соответствие которым можно определить через «не менее».
13) Неизмеримое требование к цвету и материалу корпуса панели.
Место в ТС (дословно): «Корпус должен быть: не менее белая металлическая жесткая рама»
Нарушенная норма: Там же.
Довод: Цвет («белая») и материал («металлическая жёсткая рама») не являются величинами, соответствие которым можно определить через «не менее».

14) Самопротиворечивая формулировка требования к прочности стула.
Место в ТС (дословно): «Стул должен выдерживать почти не менее: 110 кг»
Довод: Слова «почти» и «не менее» логически взаимоисключающи: «почти не менее» означает одновременно «немного меньше» и «не меньше» одной и той же величины. Требование лишено определённого правового содержания и не может быть объективно проверено при приёмке товара.

15) Абсурдная (технически невозможная) величина высоты шкафа для одежды.
Место в ТС (дословно): «Габариные размеры должны быть: не менее ширина: 80 см. не выше высота: 2000 см. не более глубина : 51 см»
Нарушенная норма: Общий принцип определённости и реалистичности требований ТС.
Довод: Указанная высота шкафа «не выше 2000 см» (20 метров) явно является технической ошибкой (по контексту, очевидно, имелось в виду 200 см), однако формально включена в ТС как обязательное требование. Подобная грубая ошибка ставит под сомнение содержательную проработку всего документа и делает требование неисполнимым либо открытым для произвольного толкования комиссией.



Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-08-14 00:16:30

Автор:
ШАРИП СУЛТАН ЖАНИБЕКУЛЫ

Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации

Описание внесения изменения
Ответ: Отклоняется. Использование слова «Классика» в данном контексте носит исключительно описательный и смысловой характер, обозначающий традиционную конструкцию скалодрома (деревянная панель с фигурными зацепами и вырезами), а не зарегистрированный товарный знак конкретного производителя. Согласно п. 2 ст. 21 Закона РК «О государственных закупках» (далее — Закон), Заказчик вправе указывать функциональные и технические характеристики товара. Потенциальный поставщик вправе предложить любой аналог деревянного скалодрома, соответствующий указанным физическим и эксплуатационным параметрам. Ответ: Все указанные физические габариты (активная область, шаг пикселя) установлены с пороговым значением «не менее». Это определяет минимально необходимую рабочую площадь (стандартный размер 75 дюймов) и минимальную четкость изображения, требуемые для работы с классом. Поставка оборудования с большей активной площадью или более высокой плотностью пикселей признается товаром с улучшенными характеристиками и безусловно допускается. Ответ: Указанный набор параметров (не менее 20 одновременных касаний, отклик до 8 мс, точность 1 мм, питание 5В) является стандартным индустриальным минимумом для современных инфракрасных сенсорных систем, применяемых в образовании. Данные характеристики производятся множеством мировых брендов и необходимы для обеспечения одновременной коллективной работы нескольких учащихся у доски без задержек ввода. Ответ: Требования сформированы исходя из условий безопасности и эргономики: кронштейн не менее VESA 800х600 гарантирует надежный монтаж; антибликовое стекло толщиной не менее 3 мм с твердостью «Мооса-7» обеспечивает травмобезопасность и защиту от повреждений; встроенные динамики не менее 2х15 Вт на лицевой панели необходимы для качественного озвучивания класса без закупки внешней акустики. Данные характеристики не являются уникальными и присутствуют в линейках различных производителей. Техническая спецификация сформирована исходя из потребностей заказчика. При этом поставщик вправе предложить товар с улучшенными характеристиками либо аналогичными характеристиками, соответствующими установленным требованиям. Ответ: Требования к перечню и минимальному количеству интерфейсов («не менее») обоснованы необходимостью подключения имеющегося периферийного оборудования (документ-камер, ПК, сетевых кабелей). Указание расположения разъемов критически важно для обеспечения удобного и безопасного доступа к ним при настенном или мобильном монтаже панели в учебном классе. Поставщик вправе предложить устройство с аналогичным или большим количеством портов. Ответ: Описание содержит базовые вычислительные и энергетические рамки (частота «не менее», тепловыделение «не более»), обеспечивающие необходимую производительность при разумном энергопотреблении и охлаждении в компактном корпусе моноблока. Данным функциональным критериям соответствует широкий спектр процессоров различных линеек (включая решения от Intel и AMD), что гарантирует конкурентную среду. Техническая спецификация сформирована исходя из потребностей заказчика. При этом поставщик вправе предложить товар с улучшенными характеристиками либо аналогичными характеристиками, соответствующими установленным требованиям. Ответ: Перечисление тем обучающих материалов отражает государственные общеобязательные стандарты образования (ГОСО) РК и типовые учебные программы. Заказчик закупает ПО, содержащее наглядный 3D-контент по стандартным школьным темам. Техническая спецификация сформирована исходя из потребностей заказчика. При этом поставщик вправе предложить товар с улучшенными характеристиками либо аналогичными характеристиками, соответствующими установленным требованиям. Ответ: Отклоняется. Требование о предоставлении 3-летней подписки обусловлено бюджетным планированием и жизненным циклом эксплуатации закупаемого оборудования. Предоставление бессрочных лицензий или альтернативных официальных ключей доступа на указанный период или более принимается как выполнение (или улучшение) условий закупки. Техническая спецификация сформирована исходя из потребностей заказчика. При этом поставщик вправе предложить товар с улучшенными характеристиками либо аналогичными характеристиками, соответствующими установленным требованиям. Ответ: Уважаемый потенциальный поставщик! Ваше замечание рассмотрено.Согласно пункту 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» запрещается устанавливать условия, ограничивающие количество потенциальных поставщиков, в том числе указывать товарные знаки, фирменные наименования, патенты, промышленные образцы, наименование конкретного производителя, а также иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному потенциальному поставщику.Вместе с тем техническая спецификация на информационно-образовательный стенд «INCLUSION» не содержит указания на конкретный товарный знак, патент, промышленный образец, наименование производителя, конкретного правообладателя либо конкретного потенциального поставщика. Документацией также не установлено требование о приобретении товара у определенного изготовителя или о представлении разрешительных документов от определенного правообладателя.Наименование «INCLUSION» используется в технической спецификации как тематическое обозначение информационно-образовательного содержания стенда, посвященного вопросам инклюзии, и не является указанием на конкретного производителя, товарный знак или модель товара.Требование о размещении в правом углу стенда логотипа компании-производителя не предполагает размещения заранее определенного логотипа конкретной компании. Каждый потенциальный поставщик вправе разместить логотип производителя предлагаемого им товара. Следовательно, данное требование не предоставляет преимущество какому-либо определенному изготовителю и не ограничивает круг потенциальных поставщиков.Описание расположения смартфонов, иконок и других информационных элементов определяет структуру представления образовательной информации, визуальную читаемость, последовательность восприятия материала и качественные характеристики готового товара. Техническая спецификация не содержит конкретных исходных графических файлов, изображений, персонажей или иных объектов, обязательных для дословного копирования. Каждый потенциальный поставщик вправе самостоятельно разработать оригинальное графическое исполнение стенда с соблюдением установленной структуры, тематики и требований к содержанию.Указание градиента в умеренных тонах фиолетового, светло-оранжевых и местами розовых оттенков также не идентифицирует продукцию отдельного изготовителя. Технической спецификацией не установлены конкретные коды цветов по системам RAL, Pantone, CMYK либо иные точные параметры, позволяющие отнести такое цветовое решение исключительно к определенному товару, производителю или правообладателю. Указанные оттенки определяют общую цветовую концепцию и визуальную стилистику изделия, при этом конкретное графическое и цветовое исполнение разрабатывается поставщиком самостоятельно.Отдельно обращаем внимание, что толщина стенда указана не как точное и единственно допустимое значение 8,914 мм, а с формулировкой «не менее 8,914 мм». Следовательно, потенциальный поставщик вправе предложить товар толщиной 8,914 мм и более. Указанное требование устанавливает только минимально допустимый показатель, необходимый для обеспечения прочности, жесткости, долговечности и безопасной эксплуатации изделия. Данная характеристика является объективно измеряемой, допускает использование различных материалов и технологий производства и не определяет принадлежность товара конкретному производителю или правообладателю.Само по себе подробное описание внешнего вида, цветовой концепции и расположения информационных элементов не свидетельствует о воспроизведении конкретного объекта авторского права. В соответствии с законодательством Республики Казахстан авторское право не распространяется на идеи, концепции, принципы и методы. Техническая спецификация определяет общую концепцию, структуру и требования к конечному результату, оставляя потенциальным поставщикам возможность самостоятельного создания оригинального графического исполнения товара.В обращении не указаны конкретный зарегистрированный объект авторского права, его правообладатель, конкретное произведение дизайна, товарный знак, производитель либо иные сведения, подтверждающие, что совокупности установленных требований может соответствовать продукция исключительно одного поставщика.Дополнительно сообщаем, что ссылка на подпункт 3) статьи 4 Закона приведена некорректно. В действующей редакции Закона принцип добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков установлен подпунктом 3) пункта 1 статьи 5 Закона. Установленные технической спецификацией требования указанному принципу не противоречат, поскольку являются едиными для всех участников и не препятствуют изготовлению и предложению товара различными потенциальными поставщиками.На основании изложенного доводы об ограничении конкуренции, воспроизведении конкретного объекта авторского права и указании на продукцию единственного правообладателя не нашли подтверждения.Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.Принято решение: представить разъяснение положений конкурсной документации без внесения изменений. Ответ: Отклоняется. Длина кабеля «не менее 2 м» является минимально достаточной для безопасного подключения оборудования к стационарным розеткам кабинета без использования сторонних удлинителей. Требование об указании габаритов и параметров напряжения необходимо Заказчику для проверки соответствия электротехническим нормам и правилам пожарной безопасности при приемке. Ответ: Техническая спецификация содержит достаточные характеристики для определения предмета закупки, при этом заказчик вправе установить необходимые требования исходя из своих потребностей. Поставщик, в свою очередь, вправе предложить товар с аналогичными либо улучшенными характеристиками. Ответ: Техническая спецификация содержит достаточные характеристики для определения предмета закупки, при этом заказчик вправе установить необходимые требования исходя из своих потребностей. Поставщик, в свою очередь, вправе предложить товар с аналогичными либо улучшенными характеристиками. Ответ: Техническая спецификация сформирована исходя из потребностей заказчика. Техническая спецификация содержит достаточные характеристики для определения предмета закупки, при этом заказчик вправе установить необходимые требования исходя из своих потребностей. Поставщик, в свою очередь, вправе предложить товар с аналогичными либо улучшенными характеристиками. Ответ: Техническая спецификация сформирована исходя из потребностей заказчика и содержит минимально необходимые характеристики. Поставщик вправе предложить товар с аналогичными либо улучшенными характеристиками, соответствующими требованиям технической спецификации. Ответ: Изменения будут внесены в техническую спецификацию.