Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064617
Тема сообщения
Просим Заказчика всесторонне рассмотреть настоящие замечания и предложения и внести соответствующие изменения в конкурсную документацию в установленный срок.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Tor Altai Nuclear Management"
Представитель поставщика
ЖИЛЬГИЛЬДИН ДАНИЯР АРМАНОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-10 12:41:15
Текст сообщения
ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
по конкурсной документации № 17433067-1
Заказчик / Организатор: НАО «Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева»
Наименование конкурса: Услуги по очистке, дезинфекции систем вентиляции / воздуховодов и кондиционирования
Лот № 81637517-ОК1: Услуги по чистке печей/дымоходов/вентиляционных каналов и аналогичного оборудования
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII «О государственных закупках» (далее – Закон) и Правилами осуществления государственных закупок, утверждёнными уполномоченным органом в сфере государственных закупок (далее – Правила), просим исключить из конкурсной документации требование о наличии лицензии на дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию, а также изменить объём закупаемых услуг, ограничив его чисткой вентиляционных систем, по следующим основаниям.
1. Незаконное объединение разнородных услуг в один лот
Подпунктом 6) статьи 3 Закона установлено, что однородными признаются товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, позволяющих им выполнять одни и те же функции.
Чистка и дезинфекция приточно-вытяжной вентиляции не отвечают данному критерию и не являются однородными услугами: они различаются по назначению (механическое удаление загрязнений — при чистке; обеззараживание поверхностей — при дезинфекции), по технологии выполнения, по применяемому оборудованию и материалам, по требованиям к квалификации и разрешительным документам персонала, а также по результату и способу его подтверждения.
Пунктом 3 статьи 6 Закона на заказчика возложена обязанность при составлении годового плана государственных закупок разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания). Пункт 14 Правил допускает объединение в один лот исключительно в случае, если приобретаемые работы, услуги представляют собой комплекс взаимосвязанных работ, услуг.
В конкурсной документации отсутствует какое-либо обоснование того, что чистка и дезинфекция вентиляции образуют такой взаимосвязанный комплекс, а не являются самостоятельными, технологически и функционально не связанными видами услуг, объединёнными в один лот без законных оснований. При этом, по сведениям, содержащимся в технической спецификации, дезинфекция составляет ориентировочно лишь 10% от общего объёма закупки, тогда как чистка — около 90%, что дополнительно подтверждает, что дезинфекция не является неотъемлемой и равнозначной частью предмета закупки, а имеет самостоятельный характер.
Неразделение государственной закупки на лоты по однородным видам при отсутствии предусмотренных законодательством исключений образует состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 8 статьи 207 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V (далее – КоАП РК). Согласно примечанию к статье 207 КоАП РК, субъектом ответственности признаётся первый руководитель заказчика либо лицо, принявшее соответствующее решение в силу возложенных полномочий, либо лицо, исполняющее его обязанности.
Указанный вывод дополнительно подтверждается тем, что в Едином номенклатурном справочнике товаров, работ, услуг (СТРУ), которым заказчики обязаны руководствоваться при формировании предмета закупки, чистка и дезинфекция отнесены к разным, самостоятельным позициям классификатора: наименование услуги по настоящему лоту — «Услуги по чистке печей/дымоходов/вентиляционных каналов и аналогичного оборудования» — соответствует коду 812213.000.000000, тогда как дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные услуги выделены в отдельную позицию справочника — «Услуги санитарные (дезинфекция, дезинсекция, дератизация и аналогичные)» с кодом 812913.000.000000.
Тот факт, что данные услуги отнесены классификатором к разным группам и имеют разные коды, сам по себе свидетельствует о том, что они признаются самостоятельными, не идентичными и не однородными видами услуг в значении подпункта 6) статьи 3 Закона, а не единым комплексом взаимосвязанных услуг в значении пункта 14 Правил. При формировании технической спецификации по настоящему лоту заказчиком фактически объединены услуги, соответствующие двум разным позициям СТРУ, без выделения второй из них (санитарные услуги) в самостоятельный лот и без указания соответствующего кода и наименования, что дополнительно подтверждает необоснованность такого объединения.
2. Требование о лицензии на дезинфекцию подлежит исключению
В квалификационных требованиях устанавливает требование о наличии у потенциального поставщика действующей лицензии на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в сфере здравоохранения.
Согласно подпунктам 1) и 2) пункта 3 статьи 11 Закона, не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
Поскольку, как указано в пункте 1 настоящих замечаний, включение дезинфекции в состав данного лота не обосновано и нарушает требования пункта 3 статьи 6 Закона и пункта 14 Правил, производное от этого лицензионное требование также не имеет самостоятельного правового основания в рамках настоящей закупки: оно фактически исключает из участия в конкурсе широкий круг добросовестных поставщиков услуг по чистке вентиляции, не располагающих лицензией на медицинскую дезинфекционную деятельность, хотя данная лицензия объективно не требуется для выполнения основного предмета закупки — чистки вентиляционных систем.
В связи с изложенным просим:
– исключить из объёма закупаемых услуг по настоящему лоту дезинфекцию вентиляционных систем, ограничив предмет закупки чисткой (очисткой) приточно-вытяжной вентиляции, шахт, каналов и аналогичного оборудования;
– исключить из конкурсной документации требование о наличии лицензии на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (пункт 2.11 технической спецификации) и все связанные с дезинфекцией технологические требования (пункты 1.3, 1.11, 1.16, 1.18–1.19 технической спецификации), как не относящиеся к предмету закупки после уточнения его объёма;
– в случае если заказчик считает необходимым сохранить услугу по дезинфекции вентиляционных систем, — выделить её в отдельный лот с самостоятельными квалификационными требованиями в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона, не распространяя требование о лицензии на участников, предмет закупки для которых ограничен исключительно чисткой вентиляции.
Также просим прямо закрепить чистку (очистку) приточно-вытяжной вентиляции, воздуховодов, шахт и аналогичного оборудования в качестве основного и единственного вида работ по настоящему лоту — как в наименовании лота, так и в тексте технической спецификации (в том числе в формулировке цели услуги, пункт «Цель Услуги» технической спецификации), исключив из указанных формулировок упоминание дезинфекции.
3. Автомобиль бортовой (самосвал) с трёхсторонней разгрузкой
Заказчиком в технической спецификации предусмотрено применение бортового самосвала с трёхсторонней разгрузкой грузоподъёмностью не более 1 500 кг, что обусловлено благоустройством территории университета, узкими проездами и необходимостью сохранения существующих элементов благоустройства.
В целях объективной проверки соответствия техники участников данному условию просим включить в квалификационные требования конкурсной документации следующую формулировку:
«Автомобиль бортовой, самосвал с трёхсторонней разгрузкой, грузоподъёмностью не более 1 500 кг, с отметками в свидетельстве о регистрации транспортного средства (СРТС), с регистрацией в городе Астана».
4. Специализированная поломоечная подметально-уборочная машина
Для уборки пыли, загрязнений и отходов после выполнения работ, с сохранением существующего благоустройства территории университета, просим дополнительно включить в квалификационные требования конкурсной документации следующую формулировку:
«Специализированная поломоечная подметально-уборочная машина, с проблесковым маячком, с отметкой в техническом паспорте СРТС, с рабочей скоростью передвижения не более 8 км/ч, мощностью двигателя до 22 кВт, уровнем шума до 70 дБА, ёмкостью бака для чистой и грязной воды не менее 300 л, с габаритами: длина не более 240 см, ширина не более 150 см, высота не более 181 см, массой не более 1 700 кг с регистрацией в городе Астана (с предоставлением технического паспорта и СРТС)».
ИТОГОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
На основании изложенного просим заказчика по итогам обсуждения конкурсной документации:
– ограничить предмет закупки по лоту № 81637517-ОК1 чисткой (очисткой) приточно-вытяжной вентиляции, воздуховодов и аналогичного оборудования, исключив дезинфекцию из состава услуг данного лота;
– исключить из конкурсной документации требование о наличии лицензии на дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию (пункт 2.11 технической спецификации) как не относящееся к уточнённому предмету закупки;
– включить в квалификационные требования бортовой самосвал с трёхсторонней разгрузкой грузоподъёмностью не более 1 500 кг, с регистрацией в городе Астана (с предоставлением технического паспорта и СРТС);
– включить в квалификационные требования специализированную поломоечную подметально-уборочную машину с проблесковым маячком, рабочей скоростью передвижения не более 8 км/ч, мощностью двигателя до 22 кВт, уровнем шума до 70 дБА, ёмкостью бака для чистой и грязной воды не менее 300 л, габаритами не более 240×150×181 см и массой не более 1 700 кг, с регистрацией в городе Астана (с предоставлением технического паспорта и СРТС).
В связи с изложенным просим Заказчика всесторонне рассмотреть настоящие замечания и предложения и внести соответствующие изменения в конкурсную документацию в уста-новленный срок.
Одновременно обращаем внимание, что сохранение в конкурсной документации спор-ных требований, не имеющих объективного и надлежащего обоснования, а также требо-ваний, способных необоснованно ограничить круг потенциальных поставщиков и со-здать преимущественные условия для отдельных участников, может повлечь нарушение принципов добросовестной конкуренции, равного отношения к потенциальным постав-щикам и требований законодательства Республики Казахстан в сфере государственных закупок.
В случае если указанные замечания не будут рассмотрены надлежащим образом, а выяв-ленные нарушения не будут устранены до окончания процедуры обсуждения конкурсной документации, мы будем вынуждены обратиться в уполномоченные государственные ор-ганы, органы государственного аудита и иные компетентные органы с соответствующим обращением о проверке законности установленных Заказчиком требований и соблюдения порядка проведения государственных закупок.
При этом оставляем за собой право обжаловать действия (бездействие) Заказчика и уста-новленные требования конкурсной документации в порядке, предусмотренном законода-тельством Республики Казахстан, а также предоставить компетентным органам все име-ющиеся документы и материалы, подтверждающие изложенные в настоящих замечаниях обстоятельства.
Рассчитываем на объективное рассмотрение настоящих замечаний, устранение выявлен-ных нарушений и приведение конкурсной документации в соответствие с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан.
по конкурсной документации № 17433067-1
Заказчик / Организатор: НАО «Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева»
Наименование конкурса: Услуги по очистке, дезинфекции систем вентиляции / воздуховодов и кондиционирования
Лот № 81637517-ОК1: Услуги по чистке печей/дымоходов/вентиляционных каналов и аналогичного оборудования
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII «О государственных закупках» (далее – Закон) и Правилами осуществления государственных закупок, утверждёнными уполномоченным органом в сфере государственных закупок (далее – Правила), просим исключить из конкурсной документации требование о наличии лицензии на дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию, а также изменить объём закупаемых услуг, ограничив его чисткой вентиляционных систем, по следующим основаниям.
1. Незаконное объединение разнородных услуг в один лот
Подпунктом 6) статьи 3 Закона установлено, что однородными признаются товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, позволяющих им выполнять одни и те же функции.
Чистка и дезинфекция приточно-вытяжной вентиляции не отвечают данному критерию и не являются однородными услугами: они различаются по назначению (механическое удаление загрязнений — при чистке; обеззараживание поверхностей — при дезинфекции), по технологии выполнения, по применяемому оборудованию и материалам, по требованиям к квалификации и разрешительным документам персонала, а также по результату и способу его подтверждения.
Пунктом 3 статьи 6 Закона на заказчика возложена обязанность при составлении годового плана государственных закупок разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания). Пункт 14 Правил допускает объединение в один лот исключительно в случае, если приобретаемые работы, услуги представляют собой комплекс взаимосвязанных работ, услуг.
В конкурсной документации отсутствует какое-либо обоснование того, что чистка и дезинфекция вентиляции образуют такой взаимосвязанный комплекс, а не являются самостоятельными, технологически и функционально не связанными видами услуг, объединёнными в один лот без законных оснований. При этом, по сведениям, содержащимся в технической спецификации, дезинфекция составляет ориентировочно лишь 10% от общего объёма закупки, тогда как чистка — около 90%, что дополнительно подтверждает, что дезинфекция не является неотъемлемой и равнозначной частью предмета закупки, а имеет самостоятельный характер.
Неразделение государственной закупки на лоты по однородным видам при отсутствии предусмотренных законодательством исключений образует состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 8 статьи 207 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V (далее – КоАП РК). Согласно примечанию к статье 207 КоАП РК, субъектом ответственности признаётся первый руководитель заказчика либо лицо, принявшее соответствующее решение в силу возложенных полномочий, либо лицо, исполняющее его обязанности.
Указанный вывод дополнительно подтверждается тем, что в Едином номенклатурном справочнике товаров, работ, услуг (СТРУ), которым заказчики обязаны руководствоваться при формировании предмета закупки, чистка и дезинфекция отнесены к разным, самостоятельным позициям классификатора: наименование услуги по настоящему лоту — «Услуги по чистке печей/дымоходов/вентиляционных каналов и аналогичного оборудования» — соответствует коду 812213.000.000000, тогда как дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные услуги выделены в отдельную позицию справочника — «Услуги санитарные (дезинфекция, дезинсекция, дератизация и аналогичные)» с кодом 812913.000.000000.
Тот факт, что данные услуги отнесены классификатором к разным группам и имеют разные коды, сам по себе свидетельствует о том, что они признаются самостоятельными, не идентичными и не однородными видами услуг в значении подпункта 6) статьи 3 Закона, а не единым комплексом взаимосвязанных услуг в значении пункта 14 Правил. При формировании технической спецификации по настоящему лоту заказчиком фактически объединены услуги, соответствующие двум разным позициям СТРУ, без выделения второй из них (санитарные услуги) в самостоятельный лот и без указания соответствующего кода и наименования, что дополнительно подтверждает необоснованность такого объединения.
2. Требование о лицензии на дезинфекцию подлежит исключению
В квалификационных требованиях устанавливает требование о наличии у потенциального поставщика действующей лицензии на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в сфере здравоохранения.
Согласно подпунктам 1) и 2) пункта 3 статьи 11 Закона, не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
Поскольку, как указано в пункте 1 настоящих замечаний, включение дезинфекции в состав данного лота не обосновано и нарушает требования пункта 3 статьи 6 Закона и пункта 14 Правил, производное от этого лицензионное требование также не имеет самостоятельного правового основания в рамках настоящей закупки: оно фактически исключает из участия в конкурсе широкий круг добросовестных поставщиков услуг по чистке вентиляции, не располагающих лицензией на медицинскую дезинфекционную деятельность, хотя данная лицензия объективно не требуется для выполнения основного предмета закупки — чистки вентиляционных систем.
В связи с изложенным просим:
– исключить из объёма закупаемых услуг по настоящему лоту дезинфекцию вентиляционных систем, ограничив предмет закупки чисткой (очисткой) приточно-вытяжной вентиляции, шахт, каналов и аналогичного оборудования;
– исключить из конкурсной документации требование о наличии лицензии на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (пункт 2.11 технической спецификации) и все связанные с дезинфекцией технологические требования (пункты 1.3, 1.11, 1.16, 1.18–1.19 технической спецификации), как не относящиеся к предмету закупки после уточнения его объёма;
– в случае если заказчик считает необходимым сохранить услугу по дезинфекции вентиляционных систем, — выделить её в отдельный лот с самостоятельными квалификационными требованиями в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона, не распространяя требование о лицензии на участников, предмет закупки для которых ограничен исключительно чисткой вентиляции.
Также просим прямо закрепить чистку (очистку) приточно-вытяжной вентиляции, воздуховодов, шахт и аналогичного оборудования в качестве основного и единственного вида работ по настоящему лоту — как в наименовании лота, так и в тексте технической спецификации (в том числе в формулировке цели услуги, пункт «Цель Услуги» технической спецификации), исключив из указанных формулировок упоминание дезинфекции.
3. Автомобиль бортовой (самосвал) с трёхсторонней разгрузкой
Заказчиком в технической спецификации предусмотрено применение бортового самосвала с трёхсторонней разгрузкой грузоподъёмностью не более 1 500 кг, что обусловлено благоустройством территории университета, узкими проездами и необходимостью сохранения существующих элементов благоустройства.
В целях объективной проверки соответствия техники участников данному условию просим включить в квалификационные требования конкурсной документации следующую формулировку:
«Автомобиль бортовой, самосвал с трёхсторонней разгрузкой, грузоподъёмностью не более 1 500 кг, с отметками в свидетельстве о регистрации транспортного средства (СРТС), с регистрацией в городе Астана».
4. Специализированная поломоечная подметально-уборочная машина
Для уборки пыли, загрязнений и отходов после выполнения работ, с сохранением существующего благоустройства территории университета, просим дополнительно включить в квалификационные требования конкурсной документации следующую формулировку:
«Специализированная поломоечная подметально-уборочная машина, с проблесковым маячком, с отметкой в техническом паспорте СРТС, с рабочей скоростью передвижения не более 8 км/ч, мощностью двигателя до 22 кВт, уровнем шума до 70 дБА, ёмкостью бака для чистой и грязной воды не менее 300 л, с габаритами: длина не более 240 см, ширина не более 150 см, высота не более 181 см, массой не более 1 700 кг с регистрацией в городе Астана (с предоставлением технического паспорта и СРТС)».
ИТОГОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
На основании изложенного просим заказчика по итогам обсуждения конкурсной документации:
– ограничить предмет закупки по лоту № 81637517-ОК1 чисткой (очисткой) приточно-вытяжной вентиляции, воздуховодов и аналогичного оборудования, исключив дезинфекцию из состава услуг данного лота;
– исключить из конкурсной документации требование о наличии лицензии на дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию (пункт 2.11 технической спецификации) как не относящееся к уточнённому предмету закупки;
– включить в квалификационные требования бортовой самосвал с трёхсторонней разгрузкой грузоподъёмностью не более 1 500 кг, с регистрацией в городе Астана (с предоставлением технического паспорта и СРТС);
– включить в квалификационные требования специализированную поломоечную подметально-уборочную машину с проблесковым маячком, рабочей скоростью передвижения не более 8 км/ч, мощностью двигателя до 22 кВт, уровнем шума до 70 дБА, ёмкостью бака для чистой и грязной воды не менее 300 л, габаритами не более 240×150×181 см и массой не более 1 700 кг, с регистрацией в городе Астана (с предоставлением технического паспорта и СРТС).
В связи с изложенным просим Заказчика всесторонне рассмотреть настоящие замечания и предложения и внести соответствующие изменения в конкурсную документацию в уста-новленный срок.
Одновременно обращаем внимание, что сохранение в конкурсной документации спор-ных требований, не имеющих объективного и надлежащего обоснования, а также требо-ваний, способных необоснованно ограничить круг потенциальных поставщиков и со-здать преимущественные условия для отдельных участников, может повлечь нарушение принципов добросовестной конкуренции, равного отношения к потенциальным постав-щикам и требований законодательства Республики Казахстан в сфере государственных закупок.
В случае если указанные замечания не будут рассмотрены надлежащим образом, а выяв-ленные нарушения не будут устранены до окончания процедуры обсуждения конкурсной документации, мы будем вынуждены обратиться в уполномоченные государственные ор-ганы, органы государственного аудита и иные компетентные органы с соответствующим обращением о проверке законности установленных Заказчиком требований и соблюдения порядка проведения государственных закупок.
При этом оставляем за собой право обжаловать действия (бездействие) Заказчика и уста-новленные требования конкурсной документации в порядке, предусмотренном законода-тельством Республики Казахстан, а также предоставить компетентным органам все име-ющиеся документы и материалы, подтверждающие изложенные в настоящих замечаниях обстоятельства.
Рассчитываем на объективное рассмотрение настоящих замечаний, устранение выявлен-ных нарушений и приведение конкурсной документации в соответствие с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-12 18:13:53
Автор:
БУКАЕВА ЛЯЗЗАТ АСЫЛБЕКОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
1. Объединение услуг по очистке и дезинфекции систем вентиляции, воздуховодов и кондиционирования воздуха в один лот осуществляется на основании пункта 14 Правил осуществления государственных закупок, утверждённых приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, как услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных услуг.
Взаимосвязь указанных услуг обусловлена технологической последовательностью и единой целью их выполнения и подтверждается Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха», утверждёнными приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № ҚР ДСМ-95.
В соответствии с п.15 Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха" Приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № ҚР ДСМ - 95. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 6 сентября 2021 года № 24230 очистка и дезинфекция систем вентиляции и кондиционирования воздуха рассматриваются как взаимосвязанные мероприятия единого комплекса работ. При проведении работ с воздуховодами, в случае необходимости, осуществляется демонтаж отдельных элементов вентиляционной сети для проведения их очистки и дезинфекции с последующим монтажом и восстановлением вентиляционной сети в рабочее состояние.
Таким образом, разделение приобретаемой услуги на отдельные лоты может привести к нарушению технологической последовательности их выполнения, необходимости привлечения нескольких исполнителей и затруднить обеспечение ответственности за конечный результат оказанных услуг.
2. В части требования о наличии лицензии.
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V ЗРК. оказание услуг по дезинфекции в области здравоохранения относится к лицензируемому виду деятельности.
В связи с этим в случае, если предмет закупки включает проведение дезинфекции систем вентиляции, воздуховодов и кондиционирования воздуха с применением дезинфицирующих средств, потенциальный поставщик должен иметь соответствующую лицензию на оказание услуг по дезинфекции в области здравоохранения.
Наличие лицензии также предполагает соответствие исполнителя установленным квалификационным требованиям, включая наличие соответствующих специалистов, помещений, оборудования, средств и препаратов дезинфекции.
3. В соответствии с пунктом 72 Правил осуществления государственных закупок, утверждённых приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, в случае если предметом государственной закупки являются работы или услуги, для выполнения (оказания) которых требуется наличие соответствующего разрешения первой или второй категории, квалификационное требование в части обладания материальными и трудовыми ресурсами не предъявляется.
Таким образом, автомобиль бортовой и специализированная поломоечная подметально-уборочная машина не являются квалификационными требованиями к потенциальному поставщику.
Взаимосвязь указанных услуг обусловлена технологической последовательностью и единой целью их выполнения и подтверждается Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха», утверждёнными приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № ҚР ДСМ-95.
В соответствии с п.15 Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха" Приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № ҚР ДСМ - 95. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 6 сентября 2021 года № 24230 очистка и дезинфекция систем вентиляции и кондиционирования воздуха рассматриваются как взаимосвязанные мероприятия единого комплекса работ. При проведении работ с воздуховодами, в случае необходимости, осуществляется демонтаж отдельных элементов вентиляционной сети для проведения их очистки и дезинфекции с последующим монтажом и восстановлением вентиляционной сети в рабочее состояние.
Таким образом, разделение приобретаемой услуги на отдельные лоты может привести к нарушению технологической последовательности их выполнения, необходимости привлечения нескольких исполнителей и затруднить обеспечение ответственности за конечный результат оказанных услуг.
2. В части требования о наличии лицензии.
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V ЗРК. оказание услуг по дезинфекции в области здравоохранения относится к лицензируемому виду деятельности.
В связи с этим в случае, если предмет закупки включает проведение дезинфекции систем вентиляции, воздуховодов и кондиционирования воздуха с применением дезинфицирующих средств, потенциальный поставщик должен иметь соответствующую лицензию на оказание услуг по дезинфекции в области здравоохранения.
Наличие лицензии также предполагает соответствие исполнителя установленным квалификационным требованиям, включая наличие соответствующих специалистов, помещений, оборудования, средств и препаратов дезинфекции.
3. В соответствии с пунктом 72 Правил осуществления государственных закупок, утверждённых приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, в случае если предметом государственной закупки являются работы или услуги, для выполнения (оказания) которых требуется наличие соответствующего разрешения первой или второй категории, квалификационное требование в части обладания материальными и трудовыми ресурсами не предъявляется.
Таким образом, автомобиль бортовой и специализированная поломоечная подметально-уборочная машина не являются квалификационными требованиями к потенциальному поставщику.
