Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064061
Тема сообщения
Нарушение норм Закона РК О государственных закупках
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Noble Capital Group"
Представитель поставщика
МҰХТАР ДӘУІРХАН ТЕМІРХАНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-04 09:33:06
Текст сообщения
Ссылка Заказчика на нормы оснащения организаций образования не является основанием для объединения различных кабинетов в один лот. Указанные нормы определяют состав оснащения кабинетов, но не предусматривают обязательного формирования единого лота.
В одном лоте объединены компьютерная техника, интерактивное оборудование, мебель, учебные пособия, карты, стенды, программное обеспечение и рулонные шторы с монтажом. Указанные товары не являются технологически и функционально взаимосвязанными.
Обязательное включение большого количества аксессуаров, программного обеспечения и сопутствующих элементов без надлежащего обоснования ограничивает участие поставщиков.
Не представлено обоснование необходимости именно бессрочных лицензий либо подписки на определенный срок.
Поставка товаров и выполнение работ имеют различную правовую природу и целесообразно должны закупаться отдельно.
Необоснованное требование предоставления заполненных приложений с конкретными характеристиками уже в составе заявки. Такое требование выходит за рамки подтверждения согласия с технической спецификацией и создает дополнительный барьер для участия в конкурсе.
В одном лоте объединены компьютерная техника, интерактивное оборудование, мебель, учебные пособия, карты, стенды, программное обеспечение и рулонные шторы с монтажом. Указанные товары не являются технологически и функционально взаимосвязанными.
Обязательное включение большого количества аксессуаров, программного обеспечения и сопутствующих элементов без надлежащего обоснования ограничивает участие поставщиков.
Не представлено обоснование необходимости именно бессрочных лицензий либо подписки на определенный срок.
Поставка товаров и выполнение работ имеют различную правовую природу и целесообразно должны закупаться отдельно.
Необоснованное требование предоставления заполненных приложений с конкретными характеристиками уже в составе заявки. Такое требование выходит за рамки подтверждения согласия с технической спецификацией и создает дополнительный барьер для участия в конкурсе.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-05 11:10:46
Автор:
ЖОЛБАРЫСОВ НҰРЛАН МҰСТАФАҰЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
По пункту 1. Разъясняем, что основанием формирования лота является не приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 января 2016 года № 70, а предмет закупки: по лоту № 87529492-ОК1 приобретается один товар — кабинет учебный (код Единого номенклатурного справочника товаров, работ, услуг 329953.000.000000, единица измерения — комплект, количество — 1). Требование пункта 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и пункта 14 Правил осуществления государственных закупок о разделении товаров на лоты по однородным видам и месту поставки применяется к разнородным товарам и не распространяется на комплектующие товары, входящие в состав единого товара. Ссылка на нормы оснащения приведена в технической спецификации как подтверждение допустимости объединения отдельных учебных кабинетов и правомерности оснащения организаций образования дополнительным, в том числе инновационным, оборудованием, а не как самостоятельное основание формирования лота. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
По пункту 2. Перечисленные позиции являются комплектующими товарами, входящими в состав единого товара — кабинета учебного, и не являются самостоятельными предметами закупки. Возможность приобретения товара, имеющего в своём составе комплектующие товары, прямо предусмотрена подпунктом 2) пункта 18 конкурсной документации (Приложение 4 к Правилам осуществления государственных закупок). Функциональная взаимосвязь комплектующих товаров обусловлена их совместным использованием в образовательном процессе в составе оснащённого учебного кабинета: интерактивное оборудование функционирует совместно со встроенными компьютерами, программным обеспечением интерактивной панели и лицензионным программным обеспечением для учебного процесса, вычислительное оборудование — с операционными системами, офисным программным обеспечением и средствами защиты информации, а мебель, учебно-наглядные пособия и рулонные шторы обеспечивают условия для их использования. Разделение предмета закупки на отдельные лоты повлечёт риски поставки несовместимых компонентов, дополнительные затраты на интеграцию и сопровождение и не обеспечит достижение цели закупки. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
По пункту 3. Комплектность приобретаемого товара определяется заказчиком исходя из собственных потребностей и обеспечивает готовность поставляемого оборудования к эксплуатации в составе учебного кабинета без дополнительных расходов заказчика на приобретение принадлежностей, монтажных материалов и программного обеспечения. Требования к комплекту поставки установлены в разделах технической спецификации, сформированных по предельным значениям «не менее» и «не более», не содержат указания на конкретные товарные знаки, фирменные наименования, производителей либо модели и применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. В соответствии с пунктом 45 конкурсной документации и пунктом 213 Правил осуществления государственных закупок допускается предложение товара с более лучшими функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками. Законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность заказчика обосновывать в конкурсной документации состав комплекта поставки. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
По пункту 4. Вид и срок предоставления лицензии установлены технической спецификацией применительно к назначению каждого программного продукта: по операционным системам и офисному программному обеспечению, предназначенным для постоянной эксплуатации на поставляемом вычислительном оборудовании, установлен бессрочный вид лицензии; по программному обеспечению для учебного процесса, предусматривающему предоставление и сопровождение образовательного контента, — лицензия (подписка) сроком 3 года. Законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность заказчика обосновывать в конкурсной документации вид и срок действия приобретаемых лицензий. Техническая спецификация не содержит указания на конкретного правообладателя, разработчика либо коммерческий программный продукт; потенциальные поставщики вправе предложить программное обеспечение любого правообладателя, соответствующее установленным требованиям. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
По пункту 5. Разъясняем, что видом предмета закупки по настоящему конкурсу является товар; работы предметом закупки не являются и в состав лота не включены. Монтаж и пусконаладка поставляемого оборудования и программного обеспечения отнесены технической спецификацией к сопутствующим услугам. Возможность их установления прямо предусмотрена формой технической спецификации закупаемых товаров, утверждённой Правилами осуществления государственных закупок и являющейся приложением 13 к конкурсной документации, которая содержит отдельную графу «Сопутствующие услуги (указываются при необходимости) (монтаж, наладка, обучение, проверки и испытания товаров)». Условия поставки определены как DDP, что предполагает несение поставщиком всех расходов и рисков до момента передачи товара в указанном месте. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
По пункту 6. Приложения 1–4 являются неотъемлемой частью технической спецификации, поскольку позиции 3.3–3.8 технической спецификации содержат прямые ссылки на них. Требование означает необходимость указания потенциальным поставщиком конкретных характеристик предлагаемого им товара по составу позиций указанных приложений, а не представление копий документов заказчика; характеристики указываются в составе технической спецификации потенциального поставщика по форме приложения 17 к конкурсной документации. Обязанность потенциального поставщика представить в составе заявки техническую спецификацию с описанием функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик предлагаемых товаров установлена подпунктом 2) пункта 18 конкурсной документации. Дополнительных оснований отклонения заявок данное требование не создаёт: в соответствии с подпунктом 2) пункта 212 Правил осуществления государственных закупок непредставление документов, требуемых технической спецификацией, является установленным законодательством основанием признания заявки не соответствующей требованиям конкурсной документации. Указание конкретных характеристик предлагаемого товара необходимо для определения его соответствия требованиям технической спецификации и применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
По пункту 2. Перечисленные позиции являются комплектующими товарами, входящими в состав единого товара — кабинета учебного, и не являются самостоятельными предметами закупки. Возможность приобретения товара, имеющего в своём составе комплектующие товары, прямо предусмотрена подпунктом 2) пункта 18 конкурсной документации (Приложение 4 к Правилам осуществления государственных закупок). Функциональная взаимосвязь комплектующих товаров обусловлена их совместным использованием в образовательном процессе в составе оснащённого учебного кабинета: интерактивное оборудование функционирует совместно со встроенными компьютерами, программным обеспечением интерактивной панели и лицензионным программным обеспечением для учебного процесса, вычислительное оборудование — с операционными системами, офисным программным обеспечением и средствами защиты информации, а мебель, учебно-наглядные пособия и рулонные шторы обеспечивают условия для их использования. Разделение предмета закупки на отдельные лоты повлечёт риски поставки несовместимых компонентов, дополнительные затраты на интеграцию и сопровождение и не обеспечит достижение цели закупки. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
По пункту 3. Комплектность приобретаемого товара определяется заказчиком исходя из собственных потребностей и обеспечивает готовность поставляемого оборудования к эксплуатации в составе учебного кабинета без дополнительных расходов заказчика на приобретение принадлежностей, монтажных материалов и программного обеспечения. Требования к комплекту поставки установлены в разделах технической спецификации, сформированных по предельным значениям «не менее» и «не более», не содержат указания на конкретные товарные знаки, фирменные наименования, производителей либо модели и применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. В соответствии с пунктом 45 конкурсной документации и пунктом 213 Правил осуществления государственных закупок допускается предложение товара с более лучшими функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками. Законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность заказчика обосновывать в конкурсной документации состав комплекта поставки. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
По пункту 4. Вид и срок предоставления лицензии установлены технической спецификацией применительно к назначению каждого программного продукта: по операционным системам и офисному программному обеспечению, предназначенным для постоянной эксплуатации на поставляемом вычислительном оборудовании, установлен бессрочный вид лицензии; по программному обеспечению для учебного процесса, предусматривающему предоставление и сопровождение образовательного контента, — лицензия (подписка) сроком 3 года. Законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность заказчика обосновывать в конкурсной документации вид и срок действия приобретаемых лицензий. Техническая спецификация не содержит указания на конкретного правообладателя, разработчика либо коммерческий программный продукт; потенциальные поставщики вправе предложить программное обеспечение любого правообладателя, соответствующее установленным требованиям. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
По пункту 5. Разъясняем, что видом предмета закупки по настоящему конкурсу является товар; работы предметом закупки не являются и в состав лота не включены. Монтаж и пусконаладка поставляемого оборудования и программного обеспечения отнесены технической спецификацией к сопутствующим услугам. Возможность их установления прямо предусмотрена формой технической спецификации закупаемых товаров, утверждённой Правилами осуществления государственных закупок и являющейся приложением 13 к конкурсной документации, которая содержит отдельную графу «Сопутствующие услуги (указываются при необходимости) (монтаж, наладка, обучение, проверки и испытания товаров)». Условия поставки определены как DDP, что предполагает несение поставщиком всех расходов и рисков до момента передачи товара в указанном месте. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
По пункту 6. Приложения 1–4 являются неотъемлемой частью технической спецификации, поскольку позиции 3.3–3.8 технической спецификации содержат прямые ссылки на них. Требование означает необходимость указания потенциальным поставщиком конкретных характеристик предлагаемого им товара по составу позиций указанных приложений, а не представление копий документов заказчика; характеристики указываются в составе технической спецификации потенциального поставщика по форме приложения 17 к конкурсной документации. Обязанность потенциального поставщика представить в составе заявки техническую спецификацию с описанием функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик предлагаемых товаров установлена подпунктом 2) пункта 18 конкурсной документации. Дополнительных оснований отклонения заявок данное требование не создаёт: в соответствии с подпунктом 2) пункта 212 Правил осуществления государственных закупок непредставление документов, требуемых технической спецификацией, является установленным законодательством основанием признания заявки не соответствующей требованиям конкурсной документации. Указание конкретных характеристик предлагаемого товара необходимо для определения его соответствия требованиям технической спецификации и применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
