Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064060
Тема сообщения
Нарушение норм Закона РК О государственных закупках
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Noble Capital Group"
Представитель поставщика
МҰХТАР ДӘУІРХАН ТЕМІРХАНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-04 09:27:43
Текст сообщения
1)Необоснованное объединение предметов закупки в один лот.
В технической спецификации в один лот объединено оснащение четырех различных учебных кабинетов. Считаем такое объединение необоснованным, поскольку оборудование предназначено для разных учебных помещений, имеет различное функциональное назначение и относится к самостоятельным объектам оснащения. Объединение нескольких кабинетов в один лот существенно ограничивает круг потенциальных поставщиков, так как многие поставщики осуществляют поставку оборудования только по отдельным направлениям и не имеют возможности поставить весь перечень товаров, включенный в один лот.
В результате участие в закупке становится возможным только для ограниченного круга крупных поставщиков или посредников, что противоречит принципам добросовестной конкуренции, равного доступа потенциальных поставщиков к участию в государственных закупках и эффективного расходования бюджетных средств. Требуем разделить предмет закупки на самостоятельные лоты по каждому кабинету либо представить документально подтвержденное обоснование невозможности осуществления закупки отдельными лотами.
2)Техническая спецификация содержит чрезмерно детализированные требования к оборудованию , которые не влияют непосредственно на функциональное назначение товара, однако существенно ограничивают круг потенциальных поставщиков. В соответствии с принципами государственных закупок техническая спецификация должна содержать функциональные, технические и качественные характеристики без необоснованного ограничения конкуренции.
3) В технической спецификации установлены требования к программному обеспечению, предусматривающие наличие большого количества специализированных функций без указания объективной необходимости данных функций для выполнения задач закупки. Просим обосновать необходимость каждого требования либо изложить требования в функциональной форме.
4) Просим исключить из технической спецификации требования, не влияющие на функциональные характеристики товара, изложить требования в функциональной форме и обеспечить возможность участия максимально широкого круга потенциальных поставщиков при сохранении необходимого уровня качества поставляемого оборудования.
5) Такие характеристики, как точное количество потоков процессора, объем памяти встроенной операционной системы, перечень поддерживаемых видеокодеков, стандарты беспроводной связи вплоть до Wi-Fi 7, размеры активной области экрана, время отклика и иные параметры не содержат обоснования необходимости именно таких значений. Просим привести технические требования к функциональным характеристикам, достаточным для достижения целей закупки.
6) Техническая спецификация предусматривает поставку кабелей строго определенной длины, определенного количества стилусов, губок, креплений, пультов и иных аксессуаров. Такие требования не оказывают влияния на основные функциональные характеристики оборудования и ограничивают возможность участия поставщиков продукции различных производителей.
В технической спецификации в один лот объединено оснащение четырех различных учебных кабинетов. Считаем такое объединение необоснованным, поскольку оборудование предназначено для разных учебных помещений, имеет различное функциональное назначение и относится к самостоятельным объектам оснащения. Объединение нескольких кабинетов в один лот существенно ограничивает круг потенциальных поставщиков, так как многие поставщики осуществляют поставку оборудования только по отдельным направлениям и не имеют возможности поставить весь перечень товаров, включенный в один лот.
В результате участие в закупке становится возможным только для ограниченного круга крупных поставщиков или посредников, что противоречит принципам добросовестной конкуренции, равного доступа потенциальных поставщиков к участию в государственных закупках и эффективного расходования бюджетных средств. Требуем разделить предмет закупки на самостоятельные лоты по каждому кабинету либо представить документально подтвержденное обоснование невозможности осуществления закупки отдельными лотами.
2)Техническая спецификация содержит чрезмерно детализированные требования к оборудованию , которые не влияют непосредственно на функциональное назначение товара, однако существенно ограничивают круг потенциальных поставщиков. В соответствии с принципами государственных закупок техническая спецификация должна содержать функциональные, технические и качественные характеристики без необоснованного ограничения конкуренции.
3) В технической спецификации установлены требования к программному обеспечению, предусматривающие наличие большого количества специализированных функций без указания объективной необходимости данных функций для выполнения задач закупки. Просим обосновать необходимость каждого требования либо изложить требования в функциональной форме.
4) Просим исключить из технической спецификации требования, не влияющие на функциональные характеристики товара, изложить требования в функциональной форме и обеспечить возможность участия максимально широкого круга потенциальных поставщиков при сохранении необходимого уровня качества поставляемого оборудования.
5) Такие характеристики, как точное количество потоков процессора, объем памяти встроенной операционной системы, перечень поддерживаемых видеокодеков, стандарты беспроводной связи вплоть до Wi-Fi 7, размеры активной области экрана, время отклика и иные параметры не содержат обоснования необходимости именно таких значений. Просим привести технические требования к функциональным характеристикам, достаточным для достижения целей закупки.
6) Техническая спецификация предусматривает поставку кабелей строго определенной длины, определенного количества стилусов, губок, креплений, пультов и иных аксессуаров. Такие требования не оказывают влияния на основные функциональные характеристики оборудования и ограничивают возможность участия поставщиков продукции различных производителей.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-05 11:09:42
Автор:
ЖОЛБАРЫСОВ НҰРЛАН МҰСТАФАҰЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
По пункту 1. Предметом закупки по лоту № 87529492-ОК1 является один товар — кабинет учебный (код Единого номенклатурного справочника товаров, работ, услуг 329953.000.000000, единица измерения — комплект, количество — 1), представляющий собой единый комплект взаимосвязанных товаров, оборудования, программного обеспечения, мебели и сопутствующих элементов. Технической спецификацией предусмотрено оснащение кабинета информатики, кабинета истории и кабинета географии; указания на оснащение четырёх учебных кабинетов техническая спецификация не содержит. При составлении требований к закупке учтено, что в соответствии с нормами оснащения оборудованием и мебелью организаций образования, утверждёнными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 января 2016 года № 70 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13272), допускается объединение отдельных учебных кабинетов, а организации образования могут оснащаться дополнительным, в том числе инновационным, оборудованием. Требование пункта 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» о разделении товаров на лоты по однородным видам применяется к разнородным товарам и не распространяется на комплектующие товары, входящие в состав единого товара; возможность приобретения товара, имеющего в своём составе комплектующие товары, прямо предусмотрена подпунктом 2) пункта 18 конкурсной документации (Приложение 4 к Правилам осуществления государственных закупок). Разделение предмета закупки на отдельные лоты повлечёт риски поставки несовместимых компонентов, дополнительные затраты на интеграцию и сопровождение и не обеспечит достижение цели закупки — создание учебных кабинетов как единого функционального образовательного пространства. Требования конкурсной документации применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не ограничивают конкуренцию; законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не связывает право на участие в закупке с наличием у потенциального поставщика собственного производства либо складских запасов по всем позициям комплекта и не ограничивает привлечение поставщиком третьих лиц при исполнении договора. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
По пункту 2. Техническая спецификация содержит минимальные функциональные, технические и качественные требования к приобретаемому товару, сформированные исходя из собственных потребностей заказчика и целей закупки. Заказчик вправе устанавливать требования к функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам приобретаемого товара, в том числе предусматривать поставку инновационных и высокотехнологичных товаров. Техническая спецификация не содержит указания на конкретные товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара, наименование производителя либо модели оборудования. Технические характеристики сгруппированы по предельным значениям «не менее» и «не более», что прямо отражено в тексте технической спецификации, а в соответствии с пунктом 45 конкурсной документации и пунктом 213 Правил осуществления государственных закупок допускается несоответствие технической спецификации потенциального поставщика технической спецификации конкурсной документации, если предлагаются более лучшие функциональные, технические, эксплуатационные и качественные характеристики товара. Требования применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Замечание не содержит указания на конкретные положения технической спецификации, которые, по мнению потенциального поставщика, ограничивают конкуренцию, что не позволяет рассмотреть его применительно к отдельным требованиям. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
По пункту 3. Требования к программному обеспечению изложены в технической спецификации в функциональной форме — через перечень функциональных возможностей, обеспечивающих подготовку, редактирование и демонстрацию учебных материалов, и не содержат указания на конкретную программную экосистему, разработчика, правообладателя, товарный знак либо коммерческий продукт. Указанные функциональные возможности являются стандартными для программного обеспечения соответствующего класса и обеспечиваются программными продуктами различных правообладателей. Потенциальные поставщики вправе предложить программное обеспечение любого правообладателя, соответствующее установленным минимальным функциональным требованиям технической спецификации либо имеющее улучшенные функциональные характеристики. Законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность заказчика приводить в конкурсной документации обоснование необходимости каждого функционального требования к приобретаемому товару. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
По пункту 4. Требования технической спецификации изложены через функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара и являются минимально необходимыми для обеспечения потребности заказчика. Порядок изложения требований прямо описан в технической спецификации и применяется в целях обеспечения однозначного толкования требований, соблюдения принципов добросовестной конкуренции и недопущения необоснованного ограничения круга потенциальных поставщиков. Замечание не содержит указания на конкретные требования технической спецификации, подлежащие, по мнению потенциального поставщика, исключению, в связи с чем рассмотрено применительно к технической спецификации в целом. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
По пункту 5. Перечисленные характеристики являются техническими характеристиками приобретаемого товара, установленными заказчиком исходя из собственной потребности, и относятся к разделам технической спецификации, сформированным по предельным значениям «не менее» и «не более». Количество потоков процессора, объём оперативной и встроенной памяти, размер активной области экрана установлены как минимальные, время отклика — как предельно допустимое, перечень поддерживаемых видеоформатов — как минимальный. Поддерживаемые стандарты беспроводной связи изложены альтернативно (IEEE 802.11ax (Wi-Fi 6) ИЛИ IEEE 802.11be (Wi-Fi 7)), то есть поставка оборудования стандарта Wi-Fi 6 требованиям технической спецификации соответствует. Перечисленные форматы кодирования видео и стандарты связи являются публично опубликованными и поддерживаются аппаратными платформами различных производителей. В соответствии с пунктом 45 конкурсной документации и пунктом 213 Правил осуществления государственных закупок предложение товара с более лучшими характеристиками допускается и не является основанием для отклонения заявки. Законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность заказчика приводить обоснование каждого значения технической характеристики приобретаемого товара. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
По пункту 6. Требования к комплекту поставки определяют состав приобретаемого товара и обеспечивают его готовность к эксплуатации в составе учебного кабинета без дополнительных расходов заказчика на приобретение принадлежностей и монтажных материалов. Указанные требования установлены в разделе технических характеристик «не менее», то есть являются минимальными: поставка кабелей большей длины, большего количества стилусов, крепёжных и иных элементов требованиям технической спецификации не противоречит и в силу пункта 45 конкурсной документации и пункта 213 Правил осуществления государственных закупок не может являться основанием для отклонения заявки. Требования к комплекту поставки не содержат указания на конкретные товарные знаки, фирменные наименования, производителей либо модели, применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не ограничивают возможность поставки продукции различных производителей. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
По пункту 2. Техническая спецификация содержит минимальные функциональные, технические и качественные требования к приобретаемому товару, сформированные исходя из собственных потребностей заказчика и целей закупки. Заказчик вправе устанавливать требования к функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам приобретаемого товара, в том числе предусматривать поставку инновационных и высокотехнологичных товаров. Техническая спецификация не содержит указания на конкретные товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара, наименование производителя либо модели оборудования. Технические характеристики сгруппированы по предельным значениям «не менее» и «не более», что прямо отражено в тексте технической спецификации, а в соответствии с пунктом 45 конкурсной документации и пунктом 213 Правил осуществления государственных закупок допускается несоответствие технической спецификации потенциального поставщика технической спецификации конкурсной документации, если предлагаются более лучшие функциональные, технические, эксплуатационные и качественные характеристики товара. Требования применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Замечание не содержит указания на конкретные положения технической спецификации, которые, по мнению потенциального поставщика, ограничивают конкуренцию, что не позволяет рассмотреть его применительно к отдельным требованиям. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
По пункту 3. Требования к программному обеспечению изложены в технической спецификации в функциональной форме — через перечень функциональных возможностей, обеспечивающих подготовку, редактирование и демонстрацию учебных материалов, и не содержат указания на конкретную программную экосистему, разработчика, правообладателя, товарный знак либо коммерческий продукт. Указанные функциональные возможности являются стандартными для программного обеспечения соответствующего класса и обеспечиваются программными продуктами различных правообладателей. Потенциальные поставщики вправе предложить программное обеспечение любого правообладателя, соответствующее установленным минимальным функциональным требованиям технической спецификации либо имеющее улучшенные функциональные характеристики. Законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность заказчика приводить в конкурсной документации обоснование необходимости каждого функционального требования к приобретаемому товару. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
По пункту 4. Требования технической спецификации изложены через функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара и являются минимально необходимыми для обеспечения потребности заказчика. Порядок изложения требований прямо описан в технической спецификации и применяется в целях обеспечения однозначного толкования требований, соблюдения принципов добросовестной конкуренции и недопущения необоснованного ограничения круга потенциальных поставщиков. Замечание не содержит указания на конкретные требования технической спецификации, подлежащие, по мнению потенциального поставщика, исключению, в связи с чем рассмотрено применительно к технической спецификации в целом. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
По пункту 5. Перечисленные характеристики являются техническими характеристиками приобретаемого товара, установленными заказчиком исходя из собственной потребности, и относятся к разделам технической спецификации, сформированным по предельным значениям «не менее» и «не более». Количество потоков процессора, объём оперативной и встроенной памяти, размер активной области экрана установлены как минимальные, время отклика — как предельно допустимое, перечень поддерживаемых видеоформатов — как минимальный. Поддерживаемые стандарты беспроводной связи изложены альтернативно (IEEE 802.11ax (Wi-Fi 6) ИЛИ IEEE 802.11be (Wi-Fi 7)), то есть поставка оборудования стандарта Wi-Fi 6 требованиям технической спецификации соответствует. Перечисленные форматы кодирования видео и стандарты связи являются публично опубликованными и поддерживаются аппаратными платформами различных производителей. В соответствии с пунктом 45 конкурсной документации и пунктом 213 Правил осуществления государственных закупок предложение товара с более лучшими характеристиками допускается и не является основанием для отклонения заявки. Законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность заказчика приводить обоснование каждого значения технической характеристики приобретаемого товара. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
По пункту 6. Требования к комплекту поставки определяют состав приобретаемого товара и обеспечивают его готовность к эксплуатации в составе учебного кабинета без дополнительных расходов заказчика на приобретение принадлежностей и монтажных материалов. Указанные требования установлены в разделе технических характеристик «не менее», то есть являются минимальными: поставка кабелей большей длины, большего количества стилусов, крепёжных и иных элементов требованиям технической спецификации не противоречит и в силу пункта 45 конкурсной документации и пункта 213 Правил осуществления государственных закупок не может являться основанием для отклонения заявки. Требования к комплекту поставки не содержат указания на конкретные товарные знаки, фирменные наименования, производителей либо модели, применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не ограничивают возможность поставки продукции различных производителей. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
