Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064306
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "MGS construction (МГС констракшн)"
Представитель поставщика
БАҚЫТ МҰХАМЕДӘЛІ АСАНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-06 11:29:39
Текст сообщения
1. Проприетарные технологии FIST и HDM
Тип: Замечание к КД
Текст:
Согласно пункту 8.1 Технической спецификации:
«Шасси сервера и система управления должна иметь полную совместимость с программными продуктами Fast Intelligent Scalable Toolkit (FIST) для мониторинга и управления инфраструктурой; доступ в панель управления сервером системой HDM».
HDM является проприетарной системой удаленного управления серверами H3C, а iFIST – встроенным инструментом управления серверами H3C.
Кроме того, совокупность характеристик пункта 8.1 – форм-фактор 1U, четыре PCIe-слота в конфигурации «3 PCIe 5.0 + 1 PCIe 4.0», два слота OCP 3.0, поддержка четырех однослотовых GPU, порты VGA, USB и Type-C, а также системы HDM и iFIST – соответствует серверу H3C UniServer R4700 G6. Это подтверждается официальной спецификацией H3C.
Таким образом, принадлежность приобретаемого товара конкретному производителю определяется как прямым указанием проприетарных технологий, так и совокупностью технических характеристик.
Это противоречит подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Исключение, предусмотренное для доукомплектования или модернизации установленного оборудования, неприменимо к вновь приобретаемым серверам, если у Заказчика отсутствует установленное серверное оборудование H3C, требующее применения HDM и iFIST.
Просим:
1. Исключить из пункта 8.1 наименования FIST и HDM.
2. Пересмотреть совокупность уникальных конструктивных характеристик конкретной модели H3C.
2. Письмо от разработчика TargetEYE
Тип: Замечание к КД
Текст:
Пунктом 12.3 Технической спецификации предусмотрено предоставление:
«Письма с указанием номера конкурса и направленного Заказчику от разработчика программного обеспечения действующей системы видеонаблюдения “Target EYE” Заказчика, подтверждающего полную совместимость и возможность интеграции с ней поставляемых лицензий, серверного оборудования и камер видеонаблюдения».
Разработчик TargetEYE не является стороной будущего договора о государственных закупках. Получение победителем указанного письма зависит не от его технической компетенции и действий, а от решения третьего лица, которое может отказать в выдаче письма, в том числе потенциальному конкуренту своего партнера.
Упоминание действующей системы может быть допустимо в части объективно необходимой модернизации или доукомплектования установленного программного обеспечения. Однако это исключение не предоставляет оснований ставить исполнение договора в зависимость от получения победителем индивидуального письма разработчика.
Полная совместимость и возможность интеграции должны подтверждаться объективными техническими испытаниями, а не наличием письма третьего лица.
Требование создает ограничение конкуренции и обладает признаками неадминистрируемого требования, предусмотренного подпунктом 1) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Просим исключить пункт 12.3 и заменить его следующей редакцией:
«Поставщик гарантирует совместимость и интеграцию поставляемых лицензий, серверного оборудования и камер с действующей системой Заказчика. Соответствие подтверждается результатами приемочных испытаний по установленной Заказчиком методике. Заказчик предоставляет поставщику сведения о версии программного обеспечения, архитектуре, API, протоколах и тестовой среде интеграции».
Если доступ к API, документации или лицензиям контролируется разработчиком TargetEYE, Заказчику необходимо обеспечить равный порядок доступа к ним для всех потенциальных поставщиков.
3. Авторизационное письмо производителя платформы
Тип: Замечание к КД
Текст:
Пунктом 12.2 Технической спецификации предусмотрено предоставление авторизационного письма от производителя поставляемой платформы с правом на поставку, установку и поддержку программного продукта, указанием номера конкурса и адресованием организатору закупок.
Индивидуальное письмо, выданное под конкретную закупку, не является функциональной или технической характеристикой программного обеспечения. Получение такого документа зависит от усмотрения производителя, который вправе отказать отдельному поставщику в выдаче письма.
Таким образом, возможность исполнения требования зависит не от квалификации и технических возможностей поставщика, а от решения третьего лица.
Законность поставки и использования программного обеспечения может подтверждаться различными документами: лицензионным или сублицензионным договором, лицензионным сертификатом, подтверждением из личного кабинета правообладателя, документом официального представителя, дилера или дистрибьютора либо иным проверяемым подтверждением прав.
Требование об обязательном получении индивидуального письма непосредственно от производителя обладает признаками ограничения конкуренции и неадминистрируемого требования в соответствии с подпунктом 1) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Просим исключить пункт 12.2.
В качестве альтернативы просим установить возможность подтверждения законности поставки, установки и поддержки программного обеспечения любым проверяемым документом, подтверждающим наличие у поставщика соответствующих прав, без обязательного указания номера конкурса и адресования письма организатору закупок.
4. Авторизационные письма заводов-изготовителей серверов и камер
Тип: Замечание к КД
Текст:
Пунктом 12.4 Технической спецификации предусмотрено предоставление авторизационного письма от завода-изготовителя предлагаемого серверного оборудования и камер видеонаблюдения с указанием наименования государственной закупки, моделей оборудования и готовности его поставить.
Индивидуальное письмо завода-изготовителя под конкретную закупку не является технической характеристикой оборудования и не подтверждает непосредственно его качество, соответствие или фактическое наличие.
Получение письма зависит от решения третьего лица. Завод-изготовитель может не осуществлять прямое взаимодействие с конечными поставщиками в Республике Казахстан и реализовывать продукцию через региональных представителей, дистрибьюторов, дилеров и иных участников цепочки поставки.
В результате поставщик, имеющий возможность законно поставить соответствующее оборудование и обеспечить гарантию, может не получить индивидуальное письмо завода-изготовителя.
Такое требование обладает признаками ограничения конкуренции и неадминистрируемого требования согласно подпункту 1) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Просим исключить пункт 12.4.
В качестве альтернативы просим допустить подтверждение законности поставки и гарантии документами производителя, официального представителя, дилера или дистрибьютора либо иными проверяемыми документами цепочки поставки. Документы об обязательном соответствии, происхождении и гарантии могут предоставляться при фактической поставке оборудования.
5. Противоречие в количестве точек и камер
Тип: Замечание к КД
Текст:
Подпунктом 6) пункта 3.1 Технической спецификации предусмотрено:
«Общее количество точек видеонаблюдения, подлежащих оснащению камерами видеонаблюдения, – не менее 500 точек».
Одновременно этим же пунктом требуется:
● не менее 500 камер фиксированного типа;
● не менее 500 камер управляемого типа PTZ.
Таким образом, общее количество поставляемых камер составляет не менее 1 000 единиц, тогда как оснащению подлежит не менее 500 точек.
Из ТС невозможно установить:
● должны ли на каждой точке устанавливаться две камеры;
● на всех ли точках устанавливаются одновременно фиксированная и PTZ-камера;
● либо количество точек или камер указано ошибочно.
Данное противоречие непосредственно влияет на количество кронштейнов, шкафов, портов, линий связи, источников питания, монтажных работ и стоимость исполнения договора.
Требуемый объем обязательств поставщика не может быть определен однозначно, что обладает признаками количественно неизмеримого требования, предусмотренного подпунктом 1) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Просим:
1. Установить точное количество точек видеонаблюдения.
2. Определить количество и тип камер на каждой точке.
3. Указать, предполагается ли установка двух камер на каждой из 500 точек.
4. Привести все количественные показатели ТС в соответствие между собой.
6. Отсутствие адресной программы и объемов ВОЛС
Тип: Замечание к КД
Текст:
Пунктом 4.1 Технической спецификации предусмотрено, что адресная программа будет предоставлена Заказчиком в течение 30 календарных дней после заключения договора.
В соответствии с пунктом 3.1 ТС кабельные коммуникации ВОЛС выполняются за счет поставщика в зависимости от мест монтажа оборудования, указанных Заказчиком, а способ прокладки определяется поставщиком после обследования объектов.
При этом в ТС отсутствуют:
● адреса и координаты точек установки;
● расстояния до узлов подключения;
● протяженность воздушных и подземных линий ВОЛС;
● количество климатических шкафов;
● сведения об имеющихся опорах и кабельной канализации;
● сведения о существующей инфраструктуре Заказчика;
● условия подключения электропитания;
● объем земляных и восстановительных работ;
● перечень необходимых согласований и разрешений;
● предельный объем материалов и монтажных работ.
При отсутствии указанных сведений потенциальные поставщики не могут на равных условиях определить объем обязательств и рассчитать цену предложения. Фактическая стоимость может существенно отличаться в зависимости от адресов и протяженности линий, которые будут сообщены только после заключения договора.
Это противоречит принципам равных возможностей и добросовестной конкуренции, установленным статьей 5, и обладает признаками количественно неизмеримого требования согласно подпункту 1) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Просим приложить адресную программу и ведомость объемов, содержащую количество и расположение точек, предельную протяженность ВОЛС, количество шкафов, объем земляных, монтажных и восстановительных работ.
7. Противоречие сроков исполнения
Тип: Замечание к КД
Текст:
Техническая спецификация содержит следующие сроки:
● общий срок поставки – до 31 декабря 2026 года, но не менее 15 календарных дней;
● предоставление поставщиком плана-графика – в течение 15 календарных дней после регистрации договора;
● предоставление Заказчиком адресной программы – в течение 30 календарных дней после заключения договора;
● завершение работ – не позднее 25 декабря 2026 года;
● изменение адресной программы допускается не позднее чем за 90 календарных дней до окончания срока исполнения договора.
Указанные сроки противоречат друг другу.
Минимальный срок поставки может истечь одновременно со сроком предоставления плана-графика и раньше срока передачи адресной программы. При этом поставщик объективно не может подготовить окончательный план-график, определить маршруты ВОЛС и выполнить монтаж до получения адресов и обследования объектов.
Кроме того, адресная программа может быть предоставлена уже после наступления установленного ТС предельного срока для ее изменения.
Такая неопределенность не позволяет заранее определить фактический срок исполнения обязательств и создает риск применения ответственности к поставщику за обстоятельства, зависящие от Заказчика.
Просим:
1. Установить единый и непротиворечивый срок исполнения.
2. Исчислять срок монтажа после передачи поставщику полной адресной программы, исходных данных и доступа к объектам.
3. Отдельно определить сроки поставки оборудования, обследования, монтажа ВОЛС, установки камер, интеграции и приемочных испытаний.
4. Исключить возможность изменения адресной программы после начала исполнения, если такое изменение увеличивает объем обязательств поставщика.
8. Не определены этапы поставки и установки
Тип: Замечание к КД
Текст:
Пунктом 11.2 Технической спецификации предусмотрено:
«Оплата поставки и установки осуществляется Заказчиком не позднее 15 календарных дней с момента подписания накладной и акта приема-передачи по каждому этапу поставки и установки оборудования».
При этом Техническая спецификация не определяет:
● количество этапов;
● состав каждого этапа;
● сроки начала и завершения этапов;
● количество оборудования по каждому этапу;
● стоимость этапов;
● документы, подтверждающие исполнение;
● критерии приемки;
● порядок подписания актов по лицензиям, серверам, камерам, ВОЛС и интеграции.
При отсутствии этих сведений невозможно установить, когда отдельный этап считается исполненным и какие результаты подлежат приемке и оплате.
Такая неопределенность создает риск различного толкования условий ТС и отказа в приемке фактически выполненной части обязательств.
Просим дополнить Техническую спецификацию таблицей этапов, указав по каждому этапу:
1. Состав и объем поставки или работ.
2. Срок исполнения.
3. Результат этапа.
4. Перечень приемочных документов.
5. Критерии приемки.
6. Долю или стоимость этапа.
Тип: Замечание к КД
Текст:
Согласно пункту 8.1 Технической спецификации:
«Шасси сервера и система управления должна иметь полную совместимость с программными продуктами Fast Intelligent Scalable Toolkit (FIST) для мониторинга и управления инфраструктурой; доступ в панель управления сервером системой HDM».
HDM является проприетарной системой удаленного управления серверами H3C, а iFIST – встроенным инструментом управления серверами H3C.
Кроме того, совокупность характеристик пункта 8.1 – форм-фактор 1U, четыре PCIe-слота в конфигурации «3 PCIe 5.0 + 1 PCIe 4.0», два слота OCP 3.0, поддержка четырех однослотовых GPU, порты VGA, USB и Type-C, а также системы HDM и iFIST – соответствует серверу H3C UniServer R4700 G6. Это подтверждается официальной спецификацией H3C.
Таким образом, принадлежность приобретаемого товара конкретному производителю определяется как прямым указанием проприетарных технологий, так и совокупностью технических характеристик.
Это противоречит подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Исключение, предусмотренное для доукомплектования или модернизации установленного оборудования, неприменимо к вновь приобретаемым серверам, если у Заказчика отсутствует установленное серверное оборудование H3C, требующее применения HDM и iFIST.
Просим:
1. Исключить из пункта 8.1 наименования FIST и HDM.
2. Пересмотреть совокупность уникальных конструктивных характеристик конкретной модели H3C.
2. Письмо от разработчика TargetEYE
Тип: Замечание к КД
Текст:
Пунктом 12.3 Технической спецификации предусмотрено предоставление:
«Письма с указанием номера конкурса и направленного Заказчику от разработчика программного обеспечения действующей системы видеонаблюдения “Target EYE” Заказчика, подтверждающего полную совместимость и возможность интеграции с ней поставляемых лицензий, серверного оборудования и камер видеонаблюдения».
Разработчик TargetEYE не является стороной будущего договора о государственных закупках. Получение победителем указанного письма зависит не от его технической компетенции и действий, а от решения третьего лица, которое может отказать в выдаче письма, в том числе потенциальному конкуренту своего партнера.
Упоминание действующей системы может быть допустимо в части объективно необходимой модернизации или доукомплектования установленного программного обеспечения. Однако это исключение не предоставляет оснований ставить исполнение договора в зависимость от получения победителем индивидуального письма разработчика.
Полная совместимость и возможность интеграции должны подтверждаться объективными техническими испытаниями, а не наличием письма третьего лица.
Требование создает ограничение конкуренции и обладает признаками неадминистрируемого требования, предусмотренного подпунктом 1) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Просим исключить пункт 12.3 и заменить его следующей редакцией:
«Поставщик гарантирует совместимость и интеграцию поставляемых лицензий, серверного оборудования и камер с действующей системой Заказчика. Соответствие подтверждается результатами приемочных испытаний по установленной Заказчиком методике. Заказчик предоставляет поставщику сведения о версии программного обеспечения, архитектуре, API, протоколах и тестовой среде интеграции».
Если доступ к API, документации или лицензиям контролируется разработчиком TargetEYE, Заказчику необходимо обеспечить равный порядок доступа к ним для всех потенциальных поставщиков.
3. Авторизационное письмо производителя платформы
Тип: Замечание к КД
Текст:
Пунктом 12.2 Технической спецификации предусмотрено предоставление авторизационного письма от производителя поставляемой платформы с правом на поставку, установку и поддержку программного продукта, указанием номера конкурса и адресованием организатору закупок.
Индивидуальное письмо, выданное под конкретную закупку, не является функциональной или технической характеристикой программного обеспечения. Получение такого документа зависит от усмотрения производителя, который вправе отказать отдельному поставщику в выдаче письма.
Таким образом, возможность исполнения требования зависит не от квалификации и технических возможностей поставщика, а от решения третьего лица.
Законность поставки и использования программного обеспечения может подтверждаться различными документами: лицензионным или сублицензионным договором, лицензионным сертификатом, подтверждением из личного кабинета правообладателя, документом официального представителя, дилера или дистрибьютора либо иным проверяемым подтверждением прав.
Требование об обязательном получении индивидуального письма непосредственно от производителя обладает признаками ограничения конкуренции и неадминистрируемого требования в соответствии с подпунктом 1) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Просим исключить пункт 12.2.
В качестве альтернативы просим установить возможность подтверждения законности поставки, установки и поддержки программного обеспечения любым проверяемым документом, подтверждающим наличие у поставщика соответствующих прав, без обязательного указания номера конкурса и адресования письма организатору закупок.
4. Авторизационные письма заводов-изготовителей серверов и камер
Тип: Замечание к КД
Текст:
Пунктом 12.4 Технической спецификации предусмотрено предоставление авторизационного письма от завода-изготовителя предлагаемого серверного оборудования и камер видеонаблюдения с указанием наименования государственной закупки, моделей оборудования и готовности его поставить.
Индивидуальное письмо завода-изготовителя под конкретную закупку не является технической характеристикой оборудования и не подтверждает непосредственно его качество, соответствие или фактическое наличие.
Получение письма зависит от решения третьего лица. Завод-изготовитель может не осуществлять прямое взаимодействие с конечными поставщиками в Республике Казахстан и реализовывать продукцию через региональных представителей, дистрибьюторов, дилеров и иных участников цепочки поставки.
В результате поставщик, имеющий возможность законно поставить соответствующее оборудование и обеспечить гарантию, может не получить индивидуальное письмо завода-изготовителя.
Такое требование обладает признаками ограничения конкуренции и неадминистрируемого требования согласно подпункту 1) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Просим исключить пункт 12.4.
В качестве альтернативы просим допустить подтверждение законности поставки и гарантии документами производителя, официального представителя, дилера или дистрибьютора либо иными проверяемыми документами цепочки поставки. Документы об обязательном соответствии, происхождении и гарантии могут предоставляться при фактической поставке оборудования.
5. Противоречие в количестве точек и камер
Тип: Замечание к КД
Текст:
Подпунктом 6) пункта 3.1 Технической спецификации предусмотрено:
«Общее количество точек видеонаблюдения, подлежащих оснащению камерами видеонаблюдения, – не менее 500 точек».
Одновременно этим же пунктом требуется:
● не менее 500 камер фиксированного типа;
● не менее 500 камер управляемого типа PTZ.
Таким образом, общее количество поставляемых камер составляет не менее 1 000 единиц, тогда как оснащению подлежит не менее 500 точек.
Из ТС невозможно установить:
● должны ли на каждой точке устанавливаться две камеры;
● на всех ли точках устанавливаются одновременно фиксированная и PTZ-камера;
● либо количество точек или камер указано ошибочно.
Данное противоречие непосредственно влияет на количество кронштейнов, шкафов, портов, линий связи, источников питания, монтажных работ и стоимость исполнения договора.
Требуемый объем обязательств поставщика не может быть определен однозначно, что обладает признаками количественно неизмеримого требования, предусмотренного подпунктом 1) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Просим:
1. Установить точное количество точек видеонаблюдения.
2. Определить количество и тип камер на каждой точке.
3. Указать, предполагается ли установка двух камер на каждой из 500 точек.
4. Привести все количественные показатели ТС в соответствие между собой.
6. Отсутствие адресной программы и объемов ВОЛС
Тип: Замечание к КД
Текст:
Пунктом 4.1 Технической спецификации предусмотрено, что адресная программа будет предоставлена Заказчиком в течение 30 календарных дней после заключения договора.
В соответствии с пунктом 3.1 ТС кабельные коммуникации ВОЛС выполняются за счет поставщика в зависимости от мест монтажа оборудования, указанных Заказчиком, а способ прокладки определяется поставщиком после обследования объектов.
При этом в ТС отсутствуют:
● адреса и координаты точек установки;
● расстояния до узлов подключения;
● протяженность воздушных и подземных линий ВОЛС;
● количество климатических шкафов;
● сведения об имеющихся опорах и кабельной канализации;
● сведения о существующей инфраструктуре Заказчика;
● условия подключения электропитания;
● объем земляных и восстановительных работ;
● перечень необходимых согласований и разрешений;
● предельный объем материалов и монтажных работ.
При отсутствии указанных сведений потенциальные поставщики не могут на равных условиях определить объем обязательств и рассчитать цену предложения. Фактическая стоимость может существенно отличаться в зависимости от адресов и протяженности линий, которые будут сообщены только после заключения договора.
Это противоречит принципам равных возможностей и добросовестной конкуренции, установленным статьей 5, и обладает признаками количественно неизмеримого требования согласно подпункту 1) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Просим приложить адресную программу и ведомость объемов, содержащую количество и расположение точек, предельную протяженность ВОЛС, количество шкафов, объем земляных, монтажных и восстановительных работ.
7. Противоречие сроков исполнения
Тип: Замечание к КД
Текст:
Техническая спецификация содержит следующие сроки:
● общий срок поставки – до 31 декабря 2026 года, но не менее 15 календарных дней;
● предоставление поставщиком плана-графика – в течение 15 календарных дней после регистрации договора;
● предоставление Заказчиком адресной программы – в течение 30 календарных дней после заключения договора;
● завершение работ – не позднее 25 декабря 2026 года;
● изменение адресной программы допускается не позднее чем за 90 календарных дней до окончания срока исполнения договора.
Указанные сроки противоречат друг другу.
Минимальный срок поставки может истечь одновременно со сроком предоставления плана-графика и раньше срока передачи адресной программы. При этом поставщик объективно не может подготовить окончательный план-график, определить маршруты ВОЛС и выполнить монтаж до получения адресов и обследования объектов.
Кроме того, адресная программа может быть предоставлена уже после наступления установленного ТС предельного срока для ее изменения.
Такая неопределенность не позволяет заранее определить фактический срок исполнения обязательств и создает риск применения ответственности к поставщику за обстоятельства, зависящие от Заказчика.
Просим:
1. Установить единый и непротиворечивый срок исполнения.
2. Исчислять срок монтажа после передачи поставщику полной адресной программы, исходных данных и доступа к объектам.
3. Отдельно определить сроки поставки оборудования, обследования, монтажа ВОЛС, установки камер, интеграции и приемочных испытаний.
4. Исключить возможность изменения адресной программы после начала исполнения, если такое изменение увеличивает объем обязательств поставщика.
8. Не определены этапы поставки и установки
Тип: Замечание к КД
Текст:
Пунктом 11.2 Технической спецификации предусмотрено:
«Оплата поставки и установки осуществляется Заказчиком не позднее 15 календарных дней с момента подписания накладной и акта приема-передачи по каждому этапу поставки и установки оборудования».
При этом Техническая спецификация не определяет:
● количество этапов;
● состав каждого этапа;
● сроки начала и завершения этапов;
● количество оборудования по каждому этапу;
● стоимость этапов;
● документы, подтверждающие исполнение;
● критерии приемки;
● порядок подписания актов по лицензиям, серверам, камерам, ВОЛС и интеграции.
При отсутствии этих сведений невозможно установить, когда отдельный этап считается исполненным и какие результаты подлежат приемке и оплате.
Такая неопределенность создает риск различного толкования условий ТС и отказа в приемке фактически выполненной части обязательств.
Просим дополнить Техническую спецификацию таблицей этапов, указав по каждому этапу:
1. Состав и объем поставки или работ.
2. Срок исполнения.
3. Результат этапа.
4. Перечень приемочных документов.
5. Критерии приемки.
6. Долю или стоимость этапа.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-10 15:35:28
Автор:
БАЙМАГАМБЕТОВ СУЛТАНБЕК КАИРБОЛАТОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Технической спецификацией предусмотрена поставка серверного оборудования для функционирования системы видеонаблюдения с последующей интеграцией в существующую инфраструктуру Заказчика.
Требование о совместимости шасси сервера и системы управления с программными продуктами Fast Intelligent Scalable Toolkit (FIST) и системой управления HDM обусловлено необходимостью обеспечения совместимости поставляемого оборудования с существующей инфраструктурой Заказчика, централизованного мониторинга, администрирования и эксплуатации серверного оборудования, а также обеспечения непрерывности функционирования системы видеонаблюдения.
Указанное требование не направлено на приобретение оборудования конкретного производителя, а определяет требования к совместимости поставляемого оборудования с уже эксплуатируемыми Заказчиком средствами управления серверной инфраструктурой.
Кроме того, система видеонаблюдения является критически важным элементом обеспечения непрерывного контроля, оперативного реагирования на происшествия, безопасности граждан и сохранности имущества. Использование оборудования, не совместимого с действующей системой централизованного управления и мониторинга, может привести к невозможности полноценного администрирования оборудования, увеличению времени реагирования на возникающие неисправности, а также к рискам нарушения непрерывности функционирования системы.
Таким образом, указанное требование обусловлено исключительно производственной необходимостью и особенностями существующей инфраструктуры Заказчика, соответствует подпункту 1 пункта 121 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, и не направлено на ограничение конкуренции.
В связи с изложенным основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Технической спецификацией предусмотрена поставка не отдельных камер видеонаблюдения, а комплексной системы видеонаблюдения, включая лицензии, серверное оборудование, камеры видеонаблюдения, а также выполнение работ по их интеграции в действующую платформу видеонаблюдения Заказчика.
Согласно технической спецификации поставщик обязан обеспечить подключение поставляемого оборудования и программного обеспечения к существующей платформе видеонаблюдения Заказчика TargetEYE и гарантировать их полную совместимость.
Установленное требование о предоставлении письма разработчика программного обеспечения TargetEYE не направлено на ограничение круга потенциальных поставщиков, а обусловлено необходимостью подтверждения возможности корректной интеграции поставляемых лицензий, серверного оборудования и камер видеонаблюдения с действующей информационной системой Заказчика без нарушения ее работоспособности.
При этом указанное требование распространяется на всех потенциальных поставщиков в равной степени и связано исключительно с особенностями предмета закупки и необходимостью обеспечения бесперебойной эксплуатации существующей системы видеонаблюдения Заказчика, тем более требование относится к условиям к потенциальному поставщику в случае определения его победителем и заключения с ним договора о государственных закупках
Таким образом, требование обусловлено функциональной необходимостью обеспечения совместимости поставляемого оборудования и программного обеспечения с действующей платформой Заказчика и не связано с предоставлением преимуществ отдельным потенциальным поставщикам.
В связи с изложенным оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.
пп.1. п.18 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок также гласит Заявка на участие в конкурсе содержит: 1) электронные копии документов, заверенных электронной цифровой подписью, либо электронные документы, представляемые потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям:
разрешения (уведомления) и (или) патенты, свидетельства, сертификаты, другие документы, подтверждающие право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, на выполнение работ, оказание услуг;
пп.1.п.212 Правил осуществления государственных закупок содержит требование, что Потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (не признается участником конкурса), если: 1) он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям: непредставление электронных копий либо в виде электронного документа патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;
Соответственно, требование Заказчика о предоставлении в составе конкурсной заявки потенциального поставщика авторизационных писем, подтверждающих право на поставку и реализацию закупаемых товаров, правомерно.
пп.1. п.18 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок также гласит Заявка на участие в конкурсе содержит: 1) электронные копии документов, заверенных электронной цифровой подписью, либо электронные документы, представляемые потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям:
разрешения (уведомления) и (или) патенты, свидетельства, сертификаты, другие документы, подтверждающие право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, на выполнение работ, оказание услуг;
пп.1.п.212 Правил осуществления государственных закупок содержит требование, что Потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (не признается участником конкурса), если: 1) он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям: непредставление электронных копий либо в виде электронного документа патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;
Соответственно, требование Заказчика о предоставлении в составе конкурсной заявки потенциального поставщика авторизационных писем, подтверждающих право на поставку и реализацию закупаемых товаров, правомерно.
Технической спецификацией предусмотрено оснащение не менее 500 точек видеонаблюдения.
При этом на каждой точке видеонаблюдения предусматривается установка двух камер, а именно:
• одной камеры фиксированного типа;
• одной управляемой поворотной камеры (PTZ).
Таким образом, общее количество поставляемых камер составляет не менее 1 000 единиц, включая:
• не менее 500 камер фиксированного типа;
• не менее 500 управляемых камер типа PTZ.
Указанные требования не содержат противоречий, поскольку понятие «точка видеонаблюдения» означает место установки комплекса оборудования, который в рамках настоящего проекта включает две камеры различных типов, выполняющих различные функциональные задачи.
Фиксированная камера обеспечивает постоянный обзор установленной зоны наблюдения, тогда как PTZ-камера предназначена для оперативного изменения направления наблюдения, масштабирования изображения и сопровождения объектов, что в совокупности обеспечивает выполнение функциональных требований системы видеонаблюдения.
Таким образом, количество точек видеонаблюдения и количество поставляемых камер определены технической спецификацией и являются взаимосвязанными показателями, не допускающими неоднозначного толкования объема поставки.
Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
В соответствии с технической спецификацией адресная программа предоставляется Заказчиком в течение 30 (тридцати) календарных дней после заключения договора о государственных закупках.
Указанный порядок обусловлен необходимостью актуализации мест установки оборудования с учетом фактического состояния объектов, возможности их размещения, наличия технической возможности подключения, а также обеспечения требований безопасности и непрерывного функционирования системы видеонаблюдения.
При этом адресная программа определяет исключительно места размещения оборудования и не изменяет предмет закупки, объем поставляемого оборудования, состав работ, технические характеристики оборудования, а также иные существенные условия, установленные конкурсной документацией.
Технической спецификацией определены виды оборудования, их количество, функциональные и технические характеристики, а также обязанность поставщика выполнить монтаж, пусконаладочные работы и обеспечить ввод оборудования в эксплуатацию. Способ прокладки кабельных линий, выбор маршрутов и технических решений относятся к способу исполнения обязательств поставщиком и определяются им самостоятельно по результатам обследования объектов с соблюдением требований действующих нормативных документов.
Предоставление адресной программы после заключения договора осуществляется в одинаковом порядке для любого победителя государственных закупок и не создает преимуществ либо ограничений для отдельных потенциальных поставщиков.
Таким образом, положения технической спецификации не нарушают принципы осуществления государственных закупок, а доводы о невозможности определения предмета закупки либо объема обязательств не соответствуют содержанию конкурсной документации.
В связи с изложенным основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Технической спецификацией установлен конечный срок выполнения работ — не позднее 25 декабря 2026 года.
В соответствии с пунктом 10.1 Технической спецификации поставщик в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента регистрации договора о государственных закупках в органах казначейства предоставляет Заказчику на согласование План-график реализации проекта.
Указанный План-график является организационным документом, определяющим последовательность выполнения работ, распределение этапов реализации проекта и сроки их исполнения. Требование о его предоставлении на начальном этапе реализации договора направлено на своевременную организацию исполнения обязательств сторонами и не препятствует дальнейшей реализации проекта после предоставления Заказчиком адресной программы.
Адресная программа предоставляется Заказчиком в сроки, предусмотренные технической спецификацией, и используется для определения конкретных мест выполнения работ в рамках предмета договора. При этом предоставление адресной программы не изменяет объем поставляемого оборудования, предмет закупки либо состав обязательств поставщика, а определяет места размещения оборудования.
Пункт 10.2 Технической спецификации предусматривает, что выполнение работ осуществляется в соответствии с согласованным Планом-графиком, при этом окончание выполнения всех работ должно быть обеспечено не позднее 25 декабря 2026 года.
Таким образом, положения технической спецификации определяют последовательность организационных и производственных этапов исполнения договора, не содержат взаимоисключающих требований и являются едиными для всех потенциальных поставщиков.
В связи с изложенным основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Технической спецификацией определены предмет закупки, объем поставки оборудования, требования к выполнению работ, а также конечный срок исполнения обязательств по договору.
В соответствии с пунктом 10.1 Технической спецификации поставщик в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента регистрации договора о государственных закупках в органах казначейства предоставляет Заказчику на согласование План-график реализации проекта.
Именно План-график определяет последовательность выполнения работ, распределение этапов реализации проекта, сроки их выполнения и очередность поставки, монтажа, пусконаладочных работ и ввода оборудования в эксплуатацию.
Положение пункта 11.2 Технической спецификации предусматривает возможность осуществления приемки и оплаты по каждому этапу поставки и установки оборудования. При этом конкретное количество этапов, их содержание и последовательность определяются Планом-графиком реализации проекта, согласованным сторонами после заключения договора, с учетом технологической последовательности выполнения работ и особенностей реализации проекта.
Документальное оформление приемки выполненных обязательств осуществляется в соответствии с условиями договора о государственных закупках, требованиями законодательства Республики Казахстан и первичными учетными документами, подтверждающими исполнение соответствующего этапа.
Таким образом, положения технической спецификации позволяют определить порядок исполнения обязательств и не содержат неопределенности, препятствующей подготовке конкурсной заявки либо исполнению договора.
В связи с изложенным основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Требование о совместимости шасси сервера и системы управления с программными продуктами Fast Intelligent Scalable Toolkit (FIST) и системой управления HDM обусловлено необходимостью обеспечения совместимости поставляемого оборудования с существующей инфраструктурой Заказчика, централизованного мониторинга, администрирования и эксплуатации серверного оборудования, а также обеспечения непрерывности функционирования системы видеонаблюдения.
Указанное требование не направлено на приобретение оборудования конкретного производителя, а определяет требования к совместимости поставляемого оборудования с уже эксплуатируемыми Заказчиком средствами управления серверной инфраструктурой.
Кроме того, система видеонаблюдения является критически важным элементом обеспечения непрерывного контроля, оперативного реагирования на происшествия, безопасности граждан и сохранности имущества. Использование оборудования, не совместимого с действующей системой централизованного управления и мониторинга, может привести к невозможности полноценного администрирования оборудования, увеличению времени реагирования на возникающие неисправности, а также к рискам нарушения непрерывности функционирования системы.
Таким образом, указанное требование обусловлено исключительно производственной необходимостью и особенностями существующей инфраструктуры Заказчика, соответствует подпункту 1 пункта 121 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, и не направлено на ограничение конкуренции.
В связи с изложенным основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Технической спецификацией предусмотрена поставка не отдельных камер видеонаблюдения, а комплексной системы видеонаблюдения, включая лицензии, серверное оборудование, камеры видеонаблюдения, а также выполнение работ по их интеграции в действующую платформу видеонаблюдения Заказчика.
Согласно технической спецификации поставщик обязан обеспечить подключение поставляемого оборудования и программного обеспечения к существующей платформе видеонаблюдения Заказчика TargetEYE и гарантировать их полную совместимость.
Установленное требование о предоставлении письма разработчика программного обеспечения TargetEYE не направлено на ограничение круга потенциальных поставщиков, а обусловлено необходимостью подтверждения возможности корректной интеграции поставляемых лицензий, серверного оборудования и камер видеонаблюдения с действующей информационной системой Заказчика без нарушения ее работоспособности.
При этом указанное требование распространяется на всех потенциальных поставщиков в равной степени и связано исключительно с особенностями предмета закупки и необходимостью обеспечения бесперебойной эксплуатации существующей системы видеонаблюдения Заказчика, тем более требование относится к условиям к потенциальному поставщику в случае определения его победителем и заключения с ним договора о государственных закупках
Таким образом, требование обусловлено функциональной необходимостью обеспечения совместимости поставляемого оборудования и программного обеспечения с действующей платформой Заказчика и не связано с предоставлением преимуществ отдельным потенциальным поставщикам.
В связи с изложенным оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.
пп.1. п.18 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок также гласит Заявка на участие в конкурсе содержит: 1) электронные копии документов, заверенных электронной цифровой подписью, либо электронные документы, представляемые потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям:
разрешения (уведомления) и (или) патенты, свидетельства, сертификаты, другие документы, подтверждающие право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, на выполнение работ, оказание услуг;
пп.1.п.212 Правил осуществления государственных закупок содержит требование, что Потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (не признается участником конкурса), если: 1) он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям: непредставление электронных копий либо в виде электронного документа патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;
Соответственно, требование Заказчика о предоставлении в составе конкурсной заявки потенциального поставщика авторизационных писем, подтверждающих право на поставку и реализацию закупаемых товаров, правомерно.
пп.1. п.18 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок также гласит Заявка на участие в конкурсе содержит: 1) электронные копии документов, заверенных электронной цифровой подписью, либо электронные документы, представляемые потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям:
разрешения (уведомления) и (или) патенты, свидетельства, сертификаты, другие документы, подтверждающие право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, на выполнение работ, оказание услуг;
пп.1.п.212 Правил осуществления государственных закупок содержит требование, что Потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (не признается участником конкурса), если: 1) он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям: непредставление электронных копий либо в виде электронного документа патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;
Соответственно, требование Заказчика о предоставлении в составе конкурсной заявки потенциального поставщика авторизационных писем, подтверждающих право на поставку и реализацию закупаемых товаров, правомерно.
Технической спецификацией предусмотрено оснащение не менее 500 точек видеонаблюдения.
При этом на каждой точке видеонаблюдения предусматривается установка двух камер, а именно:
• одной камеры фиксированного типа;
• одной управляемой поворотной камеры (PTZ).
Таким образом, общее количество поставляемых камер составляет не менее 1 000 единиц, включая:
• не менее 500 камер фиксированного типа;
• не менее 500 управляемых камер типа PTZ.
Указанные требования не содержат противоречий, поскольку понятие «точка видеонаблюдения» означает место установки комплекса оборудования, который в рамках настоящего проекта включает две камеры различных типов, выполняющих различные функциональные задачи.
Фиксированная камера обеспечивает постоянный обзор установленной зоны наблюдения, тогда как PTZ-камера предназначена для оперативного изменения направления наблюдения, масштабирования изображения и сопровождения объектов, что в совокупности обеспечивает выполнение функциональных требований системы видеонаблюдения.
Таким образом, количество точек видеонаблюдения и количество поставляемых камер определены технической спецификацией и являются взаимосвязанными показателями, не допускающими неоднозначного толкования объема поставки.
Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
В соответствии с технической спецификацией адресная программа предоставляется Заказчиком в течение 30 (тридцати) календарных дней после заключения договора о государственных закупках.
Указанный порядок обусловлен необходимостью актуализации мест установки оборудования с учетом фактического состояния объектов, возможности их размещения, наличия технической возможности подключения, а также обеспечения требований безопасности и непрерывного функционирования системы видеонаблюдения.
При этом адресная программа определяет исключительно места размещения оборудования и не изменяет предмет закупки, объем поставляемого оборудования, состав работ, технические характеристики оборудования, а также иные существенные условия, установленные конкурсной документацией.
Технической спецификацией определены виды оборудования, их количество, функциональные и технические характеристики, а также обязанность поставщика выполнить монтаж, пусконаладочные работы и обеспечить ввод оборудования в эксплуатацию. Способ прокладки кабельных линий, выбор маршрутов и технических решений относятся к способу исполнения обязательств поставщиком и определяются им самостоятельно по результатам обследования объектов с соблюдением требований действующих нормативных документов.
Предоставление адресной программы после заключения договора осуществляется в одинаковом порядке для любого победителя государственных закупок и не создает преимуществ либо ограничений для отдельных потенциальных поставщиков.
Таким образом, положения технической спецификации не нарушают принципы осуществления государственных закупок, а доводы о невозможности определения предмета закупки либо объема обязательств не соответствуют содержанию конкурсной документации.
В связи с изложенным основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Технической спецификацией установлен конечный срок выполнения работ — не позднее 25 декабря 2026 года.
В соответствии с пунктом 10.1 Технической спецификации поставщик в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента регистрации договора о государственных закупках в органах казначейства предоставляет Заказчику на согласование План-график реализации проекта.
Указанный План-график является организационным документом, определяющим последовательность выполнения работ, распределение этапов реализации проекта и сроки их исполнения. Требование о его предоставлении на начальном этапе реализации договора направлено на своевременную организацию исполнения обязательств сторонами и не препятствует дальнейшей реализации проекта после предоставления Заказчиком адресной программы.
Адресная программа предоставляется Заказчиком в сроки, предусмотренные технической спецификацией, и используется для определения конкретных мест выполнения работ в рамках предмета договора. При этом предоставление адресной программы не изменяет объем поставляемого оборудования, предмет закупки либо состав обязательств поставщика, а определяет места размещения оборудования.
Пункт 10.2 Технической спецификации предусматривает, что выполнение работ осуществляется в соответствии с согласованным Планом-графиком, при этом окончание выполнения всех работ должно быть обеспечено не позднее 25 декабря 2026 года.
Таким образом, положения технической спецификации определяют последовательность организационных и производственных этапов исполнения договора, не содержат взаимоисключающих требований и являются едиными для всех потенциальных поставщиков.
В связи с изложенным основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Технической спецификацией определены предмет закупки, объем поставки оборудования, требования к выполнению работ, а также конечный срок исполнения обязательств по договору.
В соответствии с пунктом 10.1 Технической спецификации поставщик в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента регистрации договора о государственных закупках в органах казначейства предоставляет Заказчику на согласование План-график реализации проекта.
Именно План-график определяет последовательность выполнения работ, распределение этапов реализации проекта, сроки их выполнения и очередность поставки, монтажа, пусконаладочных работ и ввода оборудования в эксплуатацию.
Положение пункта 11.2 Технической спецификации предусматривает возможность осуществления приемки и оплаты по каждому этапу поставки и установки оборудования. При этом конкретное количество этапов, их содержание и последовательность определяются Планом-графиком реализации проекта, согласованным сторонами после заключения договора, с учетом технологической последовательности выполнения работ и особенностей реализации проекта.
Документальное оформление приемки выполненных обязательств осуществляется в соответствии с условиями договора о государственных закупках, требованиями законодательства Республики Казахстан и первичными учетными документами, подтверждающими исполнение соответствующего этапа.
Таким образом, положения технической спецификации позволяют определить порядок исполнения обязательств и не содержат неопределенности, препятствующей подготовке конкурсной заявки либо исполнению договора.
В связи с изложенным основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
