Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064216
Тема сообщения
ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ В ЧАСТИ КД И ТС
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"
Представитель поставщика
РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-05 12:12:39
Текст сообщения
ВЫЯВЛЕНЫ ГРУБЕЙШИЕ НАРУШЕНИЯ, в части:
1) Профиль риска №20 (Товар: Моноблок)
Не указания, или не верное указание в технической спецификации соответствующих национальных стандартов, а при их отсутствии соответствующих межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги являющихся предметом государственных закупок.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требований к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1. Опубликованные государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом конкурса, аукциона
2. Размещенная на веб-портале информация по государственным закупкам способом запроса ценовых предложений
3. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны национальные стандарты, а при их отсутствии межгосударственные стандарты на закупаемые товары, работы, услуги.
4. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о государственных закупках.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2) Указание на конкретного производителя процессора (Intel)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
Количество ядер: не менее 10
Базовая частота: не менее 1,0 ГГц
Максимальная частота: не менее 4,3 ГГц
Объем кэш-памяти 3-го уровня: не менее 12 МБ
Технологический процесс: не более 10 нм
Максимальный TDP процессора: не менее 100 Вт
Данное сочетание характеристик в точности соответствует мобильным процессорам Intel 12-го поколения (Alder Lake-P) и 13-го поколения (Raptor Lake-P), например, Intel Core i7-1260P (12 ядер: 4P+8E, 16 потоков, базовая частота 2,1 ГГц, максимальная 4,7 ГГц, 18 МБ кэша L3, TDP 28 Вт, техпроцесс Intel 7 ≈ 10 нм). Также это могут быть процессоры Intel Core i5-1345U (10 ядер: 2P+8E, 12 потоков, до 4,7 ГГц, 12 МБ кэша L3, TDP 15 Вт). Технически процессоры с TDP «не менее 100 Вт» чаще встречаются в настольных ПК, но в моноблоках используются мобильные процессоры с TDP 15-28 Вт. Это несоответствие и размытость критериев могут свидетельствовать о намеренном запутывании участников.
Продукция AMD (Ryzen 7000/8000 серии) не имеет разделения на P- и E-ядра в том же понимании, использует иной сокет и иные технические характеристики (например, техпроцесс 5 нм).
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику.
Техническая спецификация составлена таким образом, что ей в полной мере соответствует только ограниченный круг продуктов — моноблоки с мобильными процессорами Intel, оснащенные встроенным портативным зарядным устройством, датчиком гравитации и эргономической стойкой с поворотом на 90°, поставляемые через конкретного дистрибьютора.
3) Уникальные конструктивные требования (скрытое указание на конкретную модель)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик устанавливает уникальные конструктивные требования, которые в точности соответствуют конкретным моделям моноблоков, выпускаемых под различными брендами для образовательного и корпоративного сектора:
Встроенное портативное зарядное устройство с индикатором уровня заряда: «должен быть встроенный внутрь корпуса моноблока портативное зарядное устройство с индикатором уровня заряда и с возможностью использования как отдельного зарядного устройства так и с возможностью быстрой замены без использования инструментов» — данная функция крайне редка для моноблоков, но встречается у ряда моделей ASUS (серия V600 AiO) и некоторых специализированных решений для образования.
Датчик гравитации (G-sensor): «экран моноблока должен поддерживать встроенный датчик гравитации, который при повороте экрана на 90°, пользовательский интерфейс операционной системы автоматически переходит на портретный режим» — это требование, характерное для планшетов и смартфонов, встречается только у единичных моделей моноблоков. Например, в搜索结果 указано: «В моноблок встроен G-sensor, благодаря которому при повороте на 90° ориентация рабочего стола меняется». Это особенность моделей Focusline и некоторых других.
Подставка для мобильного устройства: «на основании моноблока имеется подставка для мобильного устройства» — нестандартное конструктивное решение, встречающееся у ограниченного числа моделей.
Регулировка по высоте от 110 мм и поворот на 90°: «расположение экрана моноблока на встроенной поставке со стойкой по регулировке по высоте от 110 мм... угол поворота экрана (влево и вправо) 15°, а также вертикальный поворот экрана на 90°» — эргономическая стойка с функцией Pivot (поворот на 90°) и регулировкой высоты характерна для моделей Lenovo ThinkCentre Neo и некоторых моделей HP ProOne.
Данные требования в точности соответствуют конкретным моделям моноблоков, выпускаемых ограниченным кругом производителей, и являются скрытым указанием на товарный знак. Заказчик не вправе устанавливать требования к конструктивным особенностям, не влияющим на функциональность, если это влечет ограничение конкуренции (п. 4 ст. 12 Закона).
4) Требование заводского нанесения символов с указанием конкретных цветов
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «Блок алфавитно-цифровых клавиш с заводским нанесением символов английского (белым цветом), казахского (синим цветом) и русского (красным цветом) алфавита (наклейки не допустимы)».
Требование о нанесении символов конкретными цветами (белый, синий, красный) не имеет функционального обоснования и создает дополнительные барьеры для поставщиков. Большинство производителей клавиатур используют стандартную цветовую маркировку (обычно белый или серый цвет для всех языков). Требование конкретных цветов является неадминистрируемым и может быть использовано для исключения поставщиков, предлагающих клавиатуры с иной цветовой схемой (п. 4 ст. 12 Закона).
5) Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по ключевым характеристикам (процессор, материнская плата, оперативная память, накопитель). Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками и является прямым ограничением конкуренции (п. 4 ст. 12 Закона).
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Исправить профиль риска №20.
- Переформулировать требования к процессору, указав общие функциональные характеристики (количество ядер, частота) без привязки к конкретной модели и производителю.
- Исключить уникальные конструктивные требования (встроенное портативное зарядное устройство, датчик гравитации, подставка для мобильного устройства), заменив на стандартные функциональные требования (наличие USB-портов для зарядки, возможность регулировки экрана).
- Исключить требование о цветовой маркировке клавиш, оставив только requirement о наличии читаемой маркировки на трех языках.
- Добавить в спецификацию формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам для обеспечения конкуренции.
1) Профиль риска №20 (Товар: Моноблок)
Не указания, или не верное указание в технической спецификации соответствующих национальных стандартов, а при их отсутствии соответствующих межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги являющихся предметом государственных закупок.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требований к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1. Опубликованные государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом конкурса, аукциона
2. Размещенная на веб-портале информация по государственным закупкам способом запроса ценовых предложений
3. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны национальные стандарты, а при их отсутствии межгосударственные стандарты на закупаемые товары, работы, услуги.
4. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о государственных закупках.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2) Указание на конкретного производителя процессора (Intel)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
Количество ядер: не менее 10
Базовая частота: не менее 1,0 ГГц
Максимальная частота: не менее 4,3 ГГц
Объем кэш-памяти 3-го уровня: не менее 12 МБ
Технологический процесс: не более 10 нм
Максимальный TDP процессора: не менее 100 Вт
Данное сочетание характеристик в точности соответствует мобильным процессорам Intel 12-го поколения (Alder Lake-P) и 13-го поколения (Raptor Lake-P), например, Intel Core i7-1260P (12 ядер: 4P+8E, 16 потоков, базовая частота 2,1 ГГц, максимальная 4,7 ГГц, 18 МБ кэша L3, TDP 28 Вт, техпроцесс Intel 7 ≈ 10 нм). Также это могут быть процессоры Intel Core i5-1345U (10 ядер: 2P+8E, 12 потоков, до 4,7 ГГц, 12 МБ кэша L3, TDP 15 Вт). Технически процессоры с TDP «не менее 100 Вт» чаще встречаются в настольных ПК, но в моноблоках используются мобильные процессоры с TDP 15-28 Вт. Это несоответствие и размытость критериев могут свидетельствовать о намеренном запутывании участников.
Продукция AMD (Ryzen 7000/8000 серии) не имеет разделения на P- и E-ядра в том же понимании, использует иной сокет и иные технические характеристики (например, техпроцесс 5 нм).
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику.
Техническая спецификация составлена таким образом, что ей в полной мере соответствует только ограниченный круг продуктов — моноблоки с мобильными процессорами Intel, оснащенные встроенным портативным зарядным устройством, датчиком гравитации и эргономической стойкой с поворотом на 90°, поставляемые через конкретного дистрибьютора.
3) Уникальные конструктивные требования (скрытое указание на конкретную модель)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик устанавливает уникальные конструктивные требования, которые в точности соответствуют конкретным моделям моноблоков, выпускаемых под различными брендами для образовательного и корпоративного сектора:
Встроенное портативное зарядное устройство с индикатором уровня заряда: «должен быть встроенный внутрь корпуса моноблока портативное зарядное устройство с индикатором уровня заряда и с возможностью использования как отдельного зарядного устройства так и с возможностью быстрой замены без использования инструментов» — данная функция крайне редка для моноблоков, но встречается у ряда моделей ASUS (серия V600 AiO) и некоторых специализированных решений для образования.
Датчик гравитации (G-sensor): «экран моноблока должен поддерживать встроенный датчик гравитации, который при повороте экрана на 90°, пользовательский интерфейс операционной системы автоматически переходит на портретный режим» — это требование, характерное для планшетов и смартфонов, встречается только у единичных моделей моноблоков. Например, в搜索结果 указано: «В моноблок встроен G-sensor, благодаря которому при повороте на 90° ориентация рабочего стола меняется». Это особенность моделей Focusline и некоторых других.
Подставка для мобильного устройства: «на основании моноблока имеется подставка для мобильного устройства» — нестандартное конструктивное решение, встречающееся у ограниченного числа моделей.
Регулировка по высоте от 110 мм и поворот на 90°: «расположение экрана моноблока на встроенной поставке со стойкой по регулировке по высоте от 110 мм... угол поворота экрана (влево и вправо) 15°, а также вертикальный поворот экрана на 90°» — эргономическая стойка с функцией Pivot (поворот на 90°) и регулировкой высоты характерна для моделей Lenovo ThinkCentre Neo и некоторых моделей HP ProOne.
Данные требования в точности соответствуют конкретным моделям моноблоков, выпускаемых ограниченным кругом производителей, и являются скрытым указанием на товарный знак. Заказчик не вправе устанавливать требования к конструктивным особенностям, не влияющим на функциональность, если это влечет ограничение конкуренции (п. 4 ст. 12 Закона).
4) Требование заводского нанесения символов с указанием конкретных цветов
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «Блок алфавитно-цифровых клавиш с заводским нанесением символов английского (белым цветом), казахского (синим цветом) и русского (красным цветом) алфавита (наклейки не допустимы)».
Требование о нанесении символов конкретными цветами (белый, синий, красный) не имеет функционального обоснования и создает дополнительные барьеры для поставщиков. Большинство производителей клавиатур используют стандартную цветовую маркировку (обычно белый или серый цвет для всех языков). Требование конкретных цветов является неадминистрируемым и может быть использовано для исключения поставщиков, предлагающих клавиатуры с иной цветовой схемой (п. 4 ст. 12 Закона).
5) Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по ключевым характеристикам (процессор, материнская плата, оперативная память, накопитель). Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками и является прямым ограничением конкуренции (п. 4 ст. 12 Закона).
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Исправить профиль риска №20.
- Переформулировать требования к процессору, указав общие функциональные характеристики (количество ядер, частота) без привязки к конкретной модели и производителю.
- Исключить уникальные конструктивные требования (встроенное портативное зарядное устройство, датчик гравитации, подставка для мобильного устройства), заменив на стандартные функциональные требования (наличие USB-портов для зарядки, возможность регулировки экрана).
- Исключить требование о цветовой маркировке клавиш, оставив только requirement о наличии читаемой маркировки на трех языках.
- Добавить в спецификацию формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам для обеспечения конкуренции.
