Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064440
Тема сообщения
Замечание по образовательному программному обеспечению
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Rashidovich
Представитель поставщика
ПЕРНЕТАЕВ АЙДОС РАШИДҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-06 23:02:41
Текст сообщения
В технической спецификации установлены не законные требования по образовательному программному обеспечению.
1. Предоставление авторизационного письма непосредственно от производителя программного обеспечения;
2. Запрет на предоставление гарантийного письма о предоставлении авторизационного письма после завершения конкурса;
3. Обязательное размещение программного обеспечения в Google Play Market;
4. Предоставление ссылки на скачивание пробной версии;
5. Пробный период продолжительностью не менее 14 дней;
6. Наличие в пробной версии не менее 7 моделей;
7. Указание ссылки на официальный сайт производителя;
8. Наличие строго определенного перечня моделей, функций, жестов, способов управления, видов автоматически генерируемых заданий, цветов фона и иных особенностей интерфейса.
Указанные требования в совокупности не являются исключительно функциональным описанием необходимого программного обеспечения, а фактически воспроизводят особенности конкретного готового программного продукта.
Особенно ограничивающим является требование о предоставлении авторизационного письма именно от производителя на стадии подачи конкурсной заявки с одновременным запретом на предоставление гарантийного письма.
Авторизационное письмо не является документом, подтверждающим техническое соответствие программного обеспечения. Возможность его получения зависит исключительно от решения производителя или правообладателя, который может выдавать такие письма только ограниченному кругу партнеров.
Кроме того, обязательное наличие программного обеспечения именно в Google Play Market ограничивает участие разработчиков и поставщиков программного обеспечения, которое распространяется через официальный сайт, корпоративную платформу, отдельный установочный файл или иной легальный источник.
Требование о предоставлении пробной версии на 14 дней с доступом минимум к 7 моделям также не подтверждает качество или лицензионность предлагаемого программного обеспечения и может быть выполнено только разработчиком заранее определенного программного продукта.
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» конкурсная документация не должна содержать условия, влекущие ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе требования, устанавливающие характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному потенциальному поставщику либо производителю.
Просим:
1. Исключить требование о предоставлении авторизационного письма исключительно от производителя программного обеспечения.
2. Предусмотреть возможность подтверждения законности поставки одним из следующих документов:
«Авторизационное письмо производителя, правообладателя или официального дистрибьютора, лицензионный или сублицензионный договор, сертификат лицензии, договор поставки либо иной документ, подтверждающий право потенциального поставщика на законную поставку и распространение предлагаемого программного обеспечения».
3. Разрешить предоставление гарантийного письма потенциального поставщика о поставке лицензионного программного обеспечения и предоставлении подтверждающих документов при поставке товара.
4. Исключить обязательное требование о размещении программного обеспечения именно в Google Play Market.
5. Заменить его формулировкой:
«Программное обеспечение должно быть доступно для установки из официального источника производителя, правообладателя либо официальной платформы распространения программного обеспечения».
6. Исключить обязательное предоставление пробной версии сроком не менее 14 дней и доступом не менее чем к 7 моделям либо предусмотреть возможность предоставления презентационных материалов, видеодемонстрации, удаленного демонстрационного доступа или проведения демонстрации программного обеспечения по запросу конкурсной комиссии.
7. Пересмотреть чрезмерно детализированные требования к интерфейсу и заменить их функциональными требованиями без описания индивидуальных особенностей конкретного программного продукта.
1. Предоставление авторизационного письма непосредственно от производителя программного обеспечения;
2. Запрет на предоставление гарантийного письма о предоставлении авторизационного письма после завершения конкурса;
3. Обязательное размещение программного обеспечения в Google Play Market;
4. Предоставление ссылки на скачивание пробной версии;
5. Пробный период продолжительностью не менее 14 дней;
6. Наличие в пробной версии не менее 7 моделей;
7. Указание ссылки на официальный сайт производителя;
8. Наличие строго определенного перечня моделей, функций, жестов, способов управления, видов автоматически генерируемых заданий, цветов фона и иных особенностей интерфейса.
Указанные требования в совокупности не являются исключительно функциональным описанием необходимого программного обеспечения, а фактически воспроизводят особенности конкретного готового программного продукта.
Особенно ограничивающим является требование о предоставлении авторизационного письма именно от производителя на стадии подачи конкурсной заявки с одновременным запретом на предоставление гарантийного письма.
Авторизационное письмо не является документом, подтверждающим техническое соответствие программного обеспечения. Возможность его получения зависит исключительно от решения производителя или правообладателя, который может выдавать такие письма только ограниченному кругу партнеров.
Кроме того, обязательное наличие программного обеспечения именно в Google Play Market ограничивает участие разработчиков и поставщиков программного обеспечения, которое распространяется через официальный сайт, корпоративную платформу, отдельный установочный файл или иной легальный источник.
Требование о предоставлении пробной версии на 14 дней с доступом минимум к 7 моделям также не подтверждает качество или лицензионность предлагаемого программного обеспечения и может быть выполнено только разработчиком заранее определенного программного продукта.
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» конкурсная документация не должна содержать условия, влекущие ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе требования, устанавливающие характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному потенциальному поставщику либо производителю.
Просим:
1. Исключить требование о предоставлении авторизационного письма исключительно от производителя программного обеспечения.
2. Предусмотреть возможность подтверждения законности поставки одним из следующих документов:
«Авторизационное письмо производителя, правообладателя или официального дистрибьютора, лицензионный или сублицензионный договор, сертификат лицензии, договор поставки либо иной документ, подтверждающий право потенциального поставщика на законную поставку и распространение предлагаемого программного обеспечения».
3. Разрешить предоставление гарантийного письма потенциального поставщика о поставке лицензионного программного обеспечения и предоставлении подтверждающих документов при поставке товара.
4. Исключить обязательное требование о размещении программного обеспечения именно в Google Play Market.
5. Заменить его формулировкой:
«Программное обеспечение должно быть доступно для установки из официального источника производителя, правообладателя либо официальной платформы распространения программного обеспечения».
6. Исключить обязательное предоставление пробной версии сроком не менее 14 дней и доступом не менее чем к 7 моделям либо предусмотреть возможность предоставления презентационных материалов, видеодемонстрации, удаленного демонстрационного доступа или проведения демонстрации программного обеспечения по запросу конкурсной комиссии.
7. Пересмотреть чрезмерно детализированные требования к интерфейсу и заменить их функциональными требованиями без описания индивидуальных особенностей конкретного программного продукта.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-11 17:31:06
Автор:
МОЛДАҒАЛИЕВ МИРАС ЕРЛІБАЙҰЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Уважаемый потенциальный поставщик!
По результатам рассмотрения замечания сообщаем следующее.
По пункту 1
Заказчиком учтено замечание относительно использования в ТС ссылок на положения прежней редакции типовой конкурсной документации. Соответствующие ссылки на утратившие силу положения будут приведены в соответствие с действующей редакцией нормативных правовых актов.
Однако, в соответствии со статьей 49 Закона Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» нарушение авторских прав влечет ответственность, установленную законодательством. В этой связи Заказчик при осуществлении государственных закупок вправе принимать меры, направленные на исключение приобретения продукции с нарушением прав интеллектуальной собственности.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение, а также иные объекты интеллектуальной собственности охраняются законодательством Республики Казахстан об авторском праве и смежных правах. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
При этом получение соответствующих документов не ограничено определенным кругом лиц и осуществляется потенциальными поставщиками самостоятельно путем обращения к производителю либо его официальному представителю. Следовательно, указанные требования распространяются на всех потенциальных поставщиков на равных условиях и сами по себе не свидетельствуют об ограничении конкуренции.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Действующая редакция Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок не содержит запрета на установление в конкурсной документации требований о представлении документов, подтверждающих характеристики предлагаемого товара, его происхождение, соответствие требованиям технической спецификации, а также полномочия потенциального поставщика на поставку соответствующего товара, если такие требования обусловлены предметом закупки и применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях.
Вместе с тем ссылки на утратившие силу нормы, использованные в ТС в качестве основания для соответствующего требования, будут исключены либо приведены в соответствие с действующей редакцией законодательства.При этом требования к документам, непосредственно предусмотренные технической спецификацией и направленные на подтверждение соответствия предлагаемого товара установленным характеристикам, подлежат сохранению в той части, в которой они соответствуют действующему законодательству.
По пунктам 2–7
Доводы, изложенные в указанных пунктах, не соответствуют фактическому содержанию технической спецификации настоящей закупки.
Техническая спецификация не содержит требований об обязательном размещении программного обеспечения в Google Play Market, предоставлении ссылки на скачивание пробной версии, установлении пробного периода продолжительностью не менее 14 дней, наличии в пробной версии не менее 7 моделей, предоставлении ссылки на официальный сайт производителя, а также требований к строго определенному перечню жестов, способов управления, цветов фона интерфейса и иных индивидуальных особенностей программного продукта, указанных потенциальным поставщиком.
В связи с этим доводы о необходимости исключения либо изменения перечисленных требований основаны на положениях, отсутствующих в технической спецификации, и не требуют внесения в нее изменений по указанным основаниям.
