Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064373
Тема сообщения
Нарушение норм Закона РК О государственных закупках
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Noble Capital Group"
Представитель поставщика
МҰХТАР ДӘУІРХАН ТЕМІРХАНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-06 14:47:32
Текст сообщения
1. В технической спецификации установлено требование о предоставлении в составе конкурсной заявки авторизационного письма от производителя платформы обучения с указанием, что гарантийные письма не допускаются и документ должен подтверждать правоспособность потенциального поставщика на стадии рассмотрения заявок.
Просим исключить данное требование, поскольку в соответствии с новой редакцией законодательства Республики Казахстан о государственных закупках запрещено устанавливать требования о предоставлении авторизационных писем, писем производителя, дилерских, дистрибьюторских и иных аналогичных документов, ограничивающих участие потенциальных поставщиков. Законодательство предусматривает подтверждение соответствия товара требованиям технической спецификации иными предусмотренными законодательством способами.
2. Техническая спецификация содержит требование о наличии заранее определенного перечня видеокурсов, их названий, продолжительности, последовательности, количества модулей и конкретных тем. Просим пояснить, на основании какого нормативного документа Республики Казахстан утвержден именно такой перечень учебных материалов. В случае отсутствия обязательного нормативного акта просим привести требования к платформе в функциональный вид без привязки к конкретному наполнению, поскольку действующее описание фактически соответствует одной разработанной образовательной платформе и ограничивает конкуренцию.
3. Технической спецификацией предусмотрено обязательное предоставление ссылки на платформу и тестовых учетных данных для проверки соответствия. Просим пояснить, на основании какой нормы законодательства потенциальный поставщик обязан предоставлять доступ к своим информационным ресурсам до определения победителя конкурса. Просим исключить данное требование как не предусмотренное законодательством о государственных закупках.
4. Просим также разъяснить, допускается ли замена модели на эквивалентную в случае прекращения производства либо модернизации оборудования производителем при условии сохранения или улучшения всех технических характеристик.
5.Технической спецификацией установлены многочисленные требования к образовательной платформе, ее внутреннему устройству, структуре, функционалу, учебному контенту, средствам администрирования, безопасности и сопровождению.
Просим разъяснить, каким образом конкурсная комиссия будет объективно оценивать соответствие программного обеспечения каждому из сотен заявленных требований, а также какими документами и критериями будет подтверждаться такое соответствие при рассмотрении конкурсных заявок. Просим указать нормативное основание применения указанной методики оценки, чтобы обеспечить единый и недискриминационный подход ко всем потенциальным поставщикам.
Просим исключить данное требование, поскольку в соответствии с новой редакцией законодательства Республики Казахстан о государственных закупках запрещено устанавливать требования о предоставлении авторизационных писем, писем производителя, дилерских, дистрибьюторских и иных аналогичных документов, ограничивающих участие потенциальных поставщиков. Законодательство предусматривает подтверждение соответствия товара требованиям технической спецификации иными предусмотренными законодательством способами.
2. Техническая спецификация содержит требование о наличии заранее определенного перечня видеокурсов, их названий, продолжительности, последовательности, количества модулей и конкретных тем. Просим пояснить, на основании какого нормативного документа Республики Казахстан утвержден именно такой перечень учебных материалов. В случае отсутствия обязательного нормативного акта просим привести требования к платформе в функциональный вид без привязки к конкретному наполнению, поскольку действующее описание фактически соответствует одной разработанной образовательной платформе и ограничивает конкуренцию.
3. Технической спецификацией предусмотрено обязательное предоставление ссылки на платформу и тестовых учетных данных для проверки соответствия. Просим пояснить, на основании какой нормы законодательства потенциальный поставщик обязан предоставлять доступ к своим информационным ресурсам до определения победителя конкурса. Просим исключить данное требование как не предусмотренное законодательством о государственных закупках.
4. Просим также разъяснить, допускается ли замена модели на эквивалентную в случае прекращения производства либо модернизации оборудования производителем при условии сохранения или улучшения всех технических характеристик.
5.Технической спецификацией установлены многочисленные требования к образовательной платформе, ее внутреннему устройству, структуре, функционалу, учебному контенту, средствам администрирования, безопасности и сопровождению.
Просим разъяснить, каким образом конкурсная комиссия будет объективно оценивать соответствие программного обеспечения каждому из сотен заявленных требований, а также какими документами и критериями будет подтверждаться такое соответствие при рассмотрении конкурсных заявок. Просим указать нормативное основание применения указанной методики оценки, чтобы обеспечить единый и недискриминационный подход ко всем потенциальным поставщикам.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-11 17:29:46
Автор:
МОЛДАҒАЛИЕВ МИРАС ЕРЛІБАЙҰЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Уважаемый потенциальный поставщик! По результатам рассмотрения замечания сообщаем следующее.
По пункту 1
Заказчиком учтено замечание относительно использования в ТС ссылок на положения прежней редакции типовой конкурсной документации. Соответствующие ссылки на утратившие силу положения будут приведены в соответствие с действующей редакцией нормативных правовых актов.
Однако, в соответствии со статьей 49 Закона Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» нарушение авторских прав влечет ответственность, установленную законодательством. В этой связи Заказчик при осуществлении государственных закупок вправе принимать меры, направленные на исключение приобретения продукции с нарушением прав интеллектуальной собственности.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение, а также иные объекты интеллектуальной собственности охраняются законодательством Республики Казахстан об авторском праве и смежных правах. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
При этом получение соответствующих документов не ограничено определенным кругом лиц и осуществляется потенциальными поставщиками самостоятельно путем обращения к производителю либо его официальному представителю. Следовательно, указанные требования распространяются на всех потенциальных поставщиков на равных условиях и сами по себе не свидетельствуют об ограничении конкуренции.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Действующая редакция Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок не содержит запрета на установление в конкурсной документации требований о представлении документов, подтверждающих характеристики предлагаемого товара, его происхождение, соответствие требованиям технической спецификации, а также полномочия потенциального поставщика на поставку соответствующего товара, если такие требования обусловлены предметом закупки и применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях.
Вместе с тем ссылки на утратившие силу нормы, использованные в ТС в качестве основания для соответствующего требования, будут исключены либо приведены в соответствие с действующей редакцией законодательства.При этом требования к документам, непосредственно предусмотренные технической спецификацией и направленные на подтверждение соответствия предлагаемого товара установленным характеристикам, подлежат сохранению в той части, в которой они соответствуют действующему законодательству.
По пунктам 2–5
Доводы, изложенные в указанных пунктах, не соответствуют фактическому содержанию технической спецификации настоящей закупки.
Техническая спецификация не содержит установленного потенциальным поставщиком перечня из «нескольких сотен» видеокурсов с обязательными названиями, последовательностью, количеством модулей и продолжительностью, а также не устанавливает требования к образовательному контенту в том объеме и содержании, которые приведены в обращении.
Также техническая спецификация не содержит требования об обязательном предоставлении потенциальным поставщиком ссылки на собственную платформу и тестовых учетных данных для предоставления предварительного доступа к информационному ресурсу.
В связи с этим вопросы о нормативном основании установления указанных требований, методике их оценки и документах, которыми они должны подтверждаться, основаны на требованиях, отсутствующих в технической спецификации.
Что касается возможности замены модели на эквивалентную в случае прекращения производства либо модернизации оборудования, предлагаемая продукция должна соответствовать требованиям технической спецификации. При этом техническая спецификация не устанавливает запрета на предложение эквивалентного товара при условии его соответствия установленным характеристикам и требованиям конкурсной документации.
Таким образом, приведенные в пунктах 2–5 доводы в изложенном потенциальным поставщиком виде не отражают фактическое содержание технической спецификации и не требуют внесения в нее изменений по указанным основаниям.
