2026-08-11 17:25:53

МОЛДАҒАЛИЕВ МИРАС ЕРЛІБАЙҰЛЫ

Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения

Уважаемый потенциальный поставщик! По результатам рассмотрения замечания сообщаем следующее: По вопросам формирования предмета закупки и соответствия приказу №70 (пункты 1–8) Технические спецификации по лотам №86978673-ОК1 и №86978776-ОК1 сформированы исходя из фактической потребности Заказчика в комплексном оснащении соответствующих учебных кабинетов. Приказ №70 устанавливает минимальные нормы оснащения организаций образования и не содержит запрета на приобретение дополнительного оборудования, программного обеспечения, цифровых решений, робототехнических комплектов, методических материалов и иных товаров при наличии соответствующей потребности и финансирования. В связи с этим отсутствие отдельных позиций в минимальном перечне приказа №70 само по себе не свидетельствует о неправомерности их включения в состав закупаемого комплекса. Приобретение дополнительных компонентов обусловлено предполагаемым использованием оборудования и программного обеспечения в образовательном процессе. Объединение мебели, оборудования, программного обеспечения и иных компонентов в составе одного лота обусловлено необходимостью комплексного оснащения соответствующих учебных кабинетов. Законодательство о государственных закупках не устанавливает безусловного требования о формировании отдельного лота для каждого самостоятельного вида товара, если товары включены в состав единого предмета закупки исходя из потребности Заказчика. В части требования о представлении исследования рынка отмечаем, что законодательство о государственных закупках не устанавливает обязанность Заказчика включать в конкурсную документацию исследование рынка как условие правомерности формирования лота. По вопросам документов производителей и авторизационных писем (пункты 9–18) По данному вопросу ранее был дан исчерпывающий ответ в рамках рассмотрения замечания №1064348. Дополнительно сообщаем, что ссылки в ТС на утратившие силу положения типовой конкурсной документации будут приведены в соответствие с действующей редакцией нормативных правовых актов. При этом указанное обстоятельство не означает автоматического исключения требований технической спецификации о предоставлении документов, подтверждающих характеристики предлагаемого товара, его происхождение, лицензионность программного обеспечения и наличие полномочий на его поставку. Соответствующие документы запрашиваются в связи с конкретным предлагаемым товаром либо программным продуктом и направлены на подтверждение его соответствия требованиям технической спецификации, а также обеспечение надлежащего исполнения договора. Требование о представлении документов не устанавливает право производителя либо дистрибьютора определять участников закупки. Соответствующие требования распространяются на всех потенциальных поставщиков на равных условиях. Проверка поставляемого оборудования и программного обеспечения при исполнении договора также осуществляется по фактическому товару, в том числе по маркировке, серийным номерам, паспортам, лицензиям, ключам активации и иным документам, предусмотренным условиями договора и технической спецификацией. По вопросам технических характеристик интерактивных панелей (пункты 19–28) По вопросу возможной привязки технических характеристик интерактивной панели к конкретной модели ранее был дан исчерпывающий ответ в рамках рассмотрения замечания №1064348. Установленные характеристики определены исходя из требуемого уровня функциональности оборудования, его производительности, возможностей подключения периферийных устройств и совместимости с предусмотренным программным обеспечением. Одновременное наличие OPS и SDM-S предусмотрено для обеспечения возможностей расширения вычислительной и функциональной конфигурации панели. Соответствующие интерфейсы и разъемы устанавливаются исходя из требований к совместимости панели с периферийным и вычислительным оборудованием. Требование о наличии HDMI OUT, DisplayPort, RS-232, второго LAN, SPDIF и разъема питания периферийного оборудования также связано с обеспечением возможности подключения различных устройств и периферии. Установление конкретных технических параметров процессора не означает требования о поставке продукции конкретного производителя. Потенциальный поставщик вправе предложить оборудование, соответствующее установленной совокупности требований и обеспечивающее предусмотренный технической спецификацией уровень функциональности. В части формулировки точности касания «не менее ±1 мм» замечание будет дополнительно проверено на предмет корректности определения показателя погрешности. При необходимости соответствующая характеристика будет изложена таким образом, чтобы установить однозначно определяемый предельный показатель. Требование номинального сопротивления динамиков установлено в составе технических характеристик акустической системы панели и рассматривается в совокупности с иными параметрами оборудования. Требование антибактериального покрытия стекла установлено исходя из условий эксплуатации сенсорного оборудования в образовательной организации и необходимости обеспечения санитарно-гигиенических условий его использования. Формулировка требования будет дополнительно проверена в части возможности его объективного подтверждения при приемке и, при необходимости, уточнена с указанием соответствующего способа подтверждения. По вопросам пяти программных продуктов интерактивной панели (пункты 29–30) По вопросам необходимости пяти программных продуктов, их функциональных возможностей и пересечения отдельных функций ранее был дан исчерпывающий ответ в рамках рассмотрения замечания №1064348. Дополнительно отмечаем, что наличие отдельных совпадающих функций не означает идентичности программных продуктов. Каждый из предусмотренных программных компонентов предназначен для выполнения определенного набора задач, включая образовательную деятельность, управление устройствами, беспроводную трансляцию, использование педагогических инструментов и работу с электронной доской. Программные продукты могут использоваться совместно в рамках различных сценариев образовательного процесса, а их функциональные возможности определены исходя из потребности Заказчика и совместимости с приобретаемым оборудованием. По вопросам программного обеспечения, лицензирования и обработки данных (пункты 31–48) По вопросам разработчиков, правообладателей, функциональных возможностей и взаимозаменяемости программных продуктов сообщаем, что требования технической спецификации сформированы исходя из функциональной потребности Заказчика в использовании интерактивной панели в образовательном процессе. Установление требований к поддерживаемым форматам, количеству участников, возможностям совместной работы, дистанционного управления, беспроводной трансляции и интеграции с иными информационными системами направлено на обеспечение предусмотренных технической спецификацией функциональных возможностей. Указание конкретных форматов само по себе не означает установление требования о поставке программного обеспечения конкретного производителя, поскольку определяющим является соответствие предлагаемого решения установленной совокупности функциональных характеристик. При этом требования к закрытым форматам .hhtx, .wtzx и .ubz будут дополнительно проверены на предмет их необходимости для реализации фактических образовательных задач. При наличии возможности обеспечить соответствующую функциональность посредством иных распространенных форматов без утраты требуемых возможностей соответствующие положения могут быть уточнены. Количество до 50 удаленных участников и возможность формирования breakout-групп предусмотрены для обеспечения проведения дистанционных и групповых занятий с использованием интерактивной панели, в том числе при организации совместной работы нескольких групп обучающихся. Функции централизованного управления устройствами, включая удаленную установку приложений, управление настройками, интеграцию с информационными системами и выполнение административных операций, предусмотрены для обеспечения централизованного управления цифровой инфраструктурой образовательной организации. Возможность управления большим количеством устройств характеризует масштабируемость программного решения и не означает, что все указанные устройства должны быть одновременно приобретены в рамках настоящего лота. Интеграция с CRM, SAML 2.0, OAuth 2.0, OpenID Connect, VPN, прокси-серверами и возможность выполнения удаленных административных команд предусмотрены в целях совместимости программного обеспечения с существующей либо перспективной информационной инфраструктурой образовательной организации. Требование массового распространения контента предусмотрено для обеспечения возможности централизованной передачи учебных материалов на подключаемые устройства. Указанное количество характеризует максимальную функциональную возможность программного решения и не означает обязательного наличия соответствующего количества приобретаемых устройств непосредственно в составе настоящего лота. Срок действия лицензий, количество пользователей и управляемых устройств, стоимость продления, а также функциональность после прекращения облачного доступа относятся к условиям лицензирования конкретного программного продукта. Соответствующие сведения должны быть подтверждены поставщиком при поставке программного обеспечения и оформлении лицензий. Обработка персональных и технических данных при использовании программных продуктов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан и условиями лицензирования соответствующего программного обеспечения. Требования к защите информации, разграничению доступа, хранению и удалению данных применяются с учетом фактической модели работы конкретного программного решения. По вопросам робототехнического комплекта (пункты 49–60) Робототехнический комплект включен в состав закупки исходя из потребности в использовании робототехнического оборудования в образовательном процессе и организации практических занятий. Установленные характеристики корпуса, массы, габаритов, экрана, системы датчиков, зарядки и иных элементов определяют требуемую функциональность и эксплуатационные возможности робототехнического комплекса. Они установлены исходя из предполагаемых сценариев использования оборудования в учебном процессе. Требование водонепроницаемого корпуса и возможности полного погружения обусловлено необходимостью обеспечения возможности проведения предусмотренных образовательных экспериментов и практических занятий в соответствующей среде. Требования к экрану, библиотеке изображений, инфракрасным приемникам, системе зарядки и способу активации установлены как совокупность функциональных характеристик, обеспечивающих взаимодействие обучающегося с робототехническим устройством, его программирование, выполнение заданий и использование предусмотренных учебных сценариев. Вместе с тем наличие иной конструкции корпуса, иной системы зарядки либо другого состава датчиков само по себе не препятствует достижению требуемого образовательного результата. При рассмотрении заявки оценивается соответствие предлагаемого товара требованиям технической спецификации в совокупности. В случае если функционально эквивалентное решение обеспечивает установленные образовательные и эксплуатационные возможности, оно может быть предложено в рамках предусмотренного технической спецификацией порядка. Требования к веб-приложению и мобильному приложению сформированы исходя из необходимости управления робототехническим комплексом, создания и выполнения программ, работы с учебными классами, синхронизации данных и использования предусмотренных образовательных функций. AI-помощник предусмотрен в качестве дополнительного инструмента для работы с программным кодом и образовательным материалом. Ограничение произвольного пользовательского ввода может быть обусловлено моделью работы программного продукта и направлено на использование искусственного интеллекта в рамках определенных образовательных сценариев. Сведения о разработчике, серверной инфраструктуре и используемой модели искусственного интеллекта, а также порядок обработки программного кода и данных пользователей определяются условиями предоставления соответствующего программного продукта и должны соблюдаться поставщиком в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в области защиты информации и персональных данных. По вопросу включения одинаковой онлайн-платформы в оба лота (пункт 61) Включение онлайн-платформы в оба лота обусловлено самостоятельной потребностью в обеспечении соответствующих кабинетов цифровыми образовательными ресурсами. Наличие одинакового программного продукта в технических спецификациях двух лотов само по себе не означает повторную оплату одного и того же права использования, поскольку лицензирование осуществляется применительно к соответствующему объему пользователей, оборудованию и условиям предоставления программного продукта. При этом при заключении договора и приемке программного обеспечения подлежит проверке фактически предоставленный объем лицензий и отсутствие двойного начисления стоимости за один и тот же объем прав использования. По вопросам онлайн-платформы и лицензирования (пункты 62–70) В отношении приобретения онлайн-платформы сообщаем, что при исполнении договоров подлежит проверке фактически предоставленный объем прав использования программного обеспечения. Повторная оплата одного и того же объема лицензий, курсов, серверных ресурсов либо услуг технической поддержки не предполагается. Объем предоставляемых прав определяется условиями соответствующих лицензий и договоров. Срок доступа к онлайн-платформе определяется сроком предоставляемой лицензии, установленным технической спецификацией и условиями лицензирования соответствующего программного продукта. При поставке подлежит подтверждению фактический срок предоставленного доступа. Количество учетных записей и одновременных пользователей определяется потребностью Заказчика и условиями предоставляемой лицензии. Указанные параметры подлежат подтверждению при передаче программного обеспечения. Требование о принадлежности платформы казахстанскому юридическому лицу обусловлено необходимостью обеспечения возможности эксплуатации платформы образовательной организацией на территории Республики Казахстан и соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в части обработки и защиты данных. При этом указанное требование не направлено на предоставление преимуществ конкретному разработчику. При рассмотрении эквивалентных решений учитывается возможность обеспечения установленных требований к обработке и размещению данных на территории Республики Казахстан, а также соответствие предлагаемого программного обеспечения функциональным требованиям технической спецификации. Сведения о владельце и разработчике платформы относятся к характеристикам конкретного программного продукта и подлежат подтверждению поставщиком при предоставлении соответствующей лицензии и доступа к платформе. Конкретные названия и количество курсов включены в техническую спецификацию исходя из потребности Заказчика в наличии соответствующего образовательного контента. Указанные направления охватывают цифровые технологии, робототехнику, искусственный интеллект и иные образовательные направления, которые могут использоваться при организации межпредметной и дополнительной образовательной деятельности. При этом эквивалентность программного решения оценивается исходя не исключительно из совпадения названий отдельных курсов, а из соответствия установленным функциональным и образовательным возможностям. Иная структура образовательного контента не исключает возможность соответствия требованиям при условии обеспечения предусмотренных технической спецификацией образовательных результатов и функциональности. Роли пользователей устанавливаются для разграничения доступа к функционалу платформы. При использовании различных обозначений («ассистент», «ученик», «учитель», «педагог») определяющим является фактический объем прав соответствующей категории пользователя. При необходимости соответствующие формулировки будут уточнены для исключения терминологической неоднозначности. По вопросам нормативного вида и состава лота №86978673-ОК1 (пункты 71–72) Лот №86978673-ОК1 сформирован исходя из потребности Заказчика в оснащении лабораторного образовательного пространства соответствующим оборудованием, мебелью и цифровыми средствами обучения. При этом включение отдельных цифровых и робототехнических компонентов обусловлено необходимостью обеспечения межпредметного характера образовательного процесса и возможности использования цифровых образовательных инструментов наряду с лабораторным оборудованием. Наличие таких компонентов не изменяет назначения основного оборудования, определенного потребностью Заказчика. По вопросам водоснабжения, водоотведения и электроснабжения лабораторной мебели (пункты 73–78) Демонстрационные и ученические лабораторные столы предусматривают возможность подключения соответствующего оборудования к инженерным коммуникациям помещения. Конкретные точки подключения определяются с учетом фактического расположения мебели и существующих инженерных сетей объекта. Количество раковин, смесителей, сифонов, труб, запорной арматуры и иных элементов определяется составом поставляемой лабораторной мебели и необходимостью обеспечения ее функционирования. При выполнении работ поставщик обязан обеспечить надлежащее подключение оборудования и соблюдение требований безопасности. Вопрос включения сантехнических материалов и работ в стоимость определяется условиями технической спецификации и договора. При необходимости выполнения монтажных работ они осуществляются поставщиком в пределах предусмотренного договором объема и с соблюдением требований законодательства. Электрические подключения демонстрационного и ученических столов должны выполняться с учетом установленной мощности оборудования, параметров электросети объекта и требований электробезопасности. При выполнении электромонтажных работ должны быть обеспечены защитное заземление, устройства защитного отключения, автоматическая защита и соответствие применяемых кабелей, соединений и распределительных устройств установленным требованиям безопасности. Кабели, автоматы, распределительные коробки и иные элементы, необходимые для выполнения предусмотренного договором электромонтажа, включаются в состав работ в пределах установленного технической спецификацией объема. По вопросам вытяжного шкафа и хранения химических реактивов (пункты 79–85) Подключение вытяжного шкафа осуществляется с учетом существующей вентиляционной системы помещения и технических параметров оборудования. При выполнении монтажных работ поставщик обязан обеспечить работоспособность системы и соответствие требованиям безопасности. Требования к производительности вытяжной системы и ее сопротивлению должны определяться исходя из характеристик установленного оборудования и фактических параметров вентиляционной системы объекта. Материал корпуса и внутренней камеры вытяжного шкафа установлен исходя из конструктивных требований к поставляемой мебели. При этом при эксплуатации шкафа должны быть обеспечены его химическая стойкость, безопасность и пригодность для предусмотренного назначения. Для шкафа хранения химических реактивов требования к организации хранения должны обеспечивать безопасное размещение веществ с учетом их свойств и недопущение совместного хранения несовместимых химических веществ. При наличии необходимости должны применяться соответствующие разделители, поддоны и иные средства предотвращения последствий аварийного пролива. Вентиляция шкафа для хранения химических реактивов должна обеспечивать безопасную эксплуатацию оборудования в соответствии с его назначением и техническими характеристиками. По вопросам лабораторной тележки и нумерации технической спецификации (пункты 86–88) Формулировки технической спецификации в части диаметра колес лабораторной тележки и толщины рабочей поверхности подлежат проверке и, при подтверждении технической ошибки, соответствующему уточнению для исключения неоднозначности при подготовке и рассмотрении заявок. Отсутствие позиции 2.8 в последовательной нумерации само по себе не изменяет фактический состав закупаемого оборудования. При этом нумерация технической спецификации будет проверена на предмет отсутствия пропущенной позиции либо технической ошибки оформления. По вопросам количества и характеристик моноблоков (пункты 89–92) Количество четырех моноблоков определено исходя из потребности Заказчика в обеспечении рабочих мест для выполнения предусмотренных образовательных задач и использования цифровых образовательных ресурсов. Использование моноблоков предусматривается для организации самостоятельной и групповой работы обучающихся, работы с программным обеспечением, цифровыми образовательными материалами и робототехническими комплексами. Требование к TDP процессора установлено в составе технических характеристик оборудования. Вместе с тем TDP само по себе не является показателем производительности, в связи с чем оценка предлагаемого оборудования осуществляется в совокупности с иными характеристиками процессора и компьютера. При наличии необходимости соответствующие требования могут быть уточнены с целью исключения необоснованной привязки к величине TDP и определения требований через объективные показатели производительности и энергоэффективности оборудования. По вопросам моноблоков, МФУ и мобильной стойки (пункты 93–102) Требование возможности поворота экрана моноблока в портретный режим и регулировки его положения по высоте обусловлено необходимостью адаптации рабочего места к различным образовательным сценариям, в том числе работе с вертикально ориентированными материалами и обеспечению эргономики рабочего места. Наличие аналогового видеовыхода VGA предусмотрено в целях обеспечения совместимости оборудования с имеющейся либо используемой Заказчиком периферией. Вместе с тем при рассмотрении эквивалентности оборудования учитывается возможность обеспечения соответствующего функционала посредством иных интерфейсов при сохранении требуемой функциональности. Требования к конструкции моноблока не устанавливают обязанность поставки конкретной модели. Предлагаемое оборудование может иметь иную конструкцию при условии соответствия установленным техническим, функциональным и эксплуатационным характеристикам. Отдельная акустическая система предусмотрена для обеспечения требуемого качества и уровня воспроизведения звука при проведении занятий, демонстрации учебных материалов и использовании мультимедийного контента. Наличие встроенных динамиков панели или моноблока не исключает возможности использования внешней акустической системы. Внутренние параметры процессора и памяти МФУ сами по себе не являются определяющими потребительскими характеристиками. При этом требования технической спецификации подлежат оценке в совокупности с функциональными возможностями МФУ, необходимыми для выполнения предусмотренных задач. Габаритные требования к МФУ установлены исходя из предполагаемых условий его размещения. При рассмотрении эквивалентного оборудования учитывается соответствие функциональным характеристикам и возможность размещения устройства в предусмотренном месте. Основными критериями выбора МФУ являются скорость и качество печати, разрешение, ресурс, интерфейсы и иные характеристики, необходимые для эксплуатации оборудования. Указанные параметры применяются для обеспечения сопоставимости предлагаемых товаров и оценки их соответствия потребности Заказчика. Требования к мобильной стойке должны обеспечивать безопасное размещение интерактивной панели с учетом ее массы и динамических нагрузок при эксплуатации. Формулировка требований в части несущей способности и максимальной нагрузки подлежит уточнению таким образом, чтобы была однозначно определена минимально допустимая нагрузка стойки. При определении соответствия стойки учитывается ее фактическая несущая способность, устойчивость и совместимость с установленной панелью. Противоречивые либо неоднозначные формулировки технической спецификации подлежат корректировке для исключения различного толкования при рассмотрении заявок. Расчет устойчивости стойки определяется исходя из массы панели, геометрии основания, высоты центра тяжести, конструкции колес и условий эксплуатации. При поставке должна быть обеспечена устойчивость конструкции и безопасная эксплуатация установленной панели. По вопросам требований к мебели и планировке помещений (пункты 103–107) Требования к сечениям элементов, способам соединения и отдельным конструктивным характеристикам мебели установлены исходя из необходимости обеспечения прочности и надежности изделий. Вместе с тем при рассмотрении эквивалентных товаров определяющими являются функциональные характеристики готового изделия, его прочность, устойчивость, безопасность и пригодность для эксплуатации, а не исключительно конкретная технология изготовления. Габариты мебели должны соответствовать условиям фактического размещения оборудования в помещениях. При необходимости верхние пределы размеров подлежат уточнению исходя из планировки и размеров соответствующих кабинетов. Размещение мебели и оборудования осуществляется с учетом назначения кабинетов, количества рабочих мест и требований безопасной эксплуатации. Планировка помещений и точки размещения оборудования определяются Заказчиком исходя из фактических условий объекта и могут уточняться на стадии исполнения договора в пределах требований технической спецификации. Материал стен и места монтажа интерактивных панелей определяются исходя из фактических конструктивных характеристик помещений. При выполнении монтажных работ поставщик обязан обеспечить надежность крепления оборудования и соблюдение требований безопасности. Подключение оборудования осуществляется к имеющимся инженерным коммуникациям объекта. Наличие и расположение точек электропитания, сетевой инфраструктуры, водоснабжения, канализации и вентиляции определяется фактическими условиями помещения и учитывается при выполнении соответствующих монтажных работ. По вопросам применения стандартов (пункты 108–109) РК СТ 1996-2010, ГОСТ 12.2.049 и ГОСТ 22046-2016 применяются только к тем товарам и видам оборудования, характеристики которых относятся к предмету регулирования соответствующего нормативного документа. Указанные стандарты не устанавливают требований к программному обеспечению, облачным платформам и иным товарам, не являющимся объектами соответствующего технического регулирования. При этом ссылка на общий нормативный документ в технической спецификации не означает распространение требований стандарта на все без исключения позиции закупаемого комплекта. По вопросам сопутствующих работ и обучения (пункты 110–112) Сопутствующие работы определяются исходя из состава поставляемого оборудования и необходимости обеспечения его готовности к эксплуатации. К ним относятся доставка, подъем, сборка, монтаж мебели и оборудования, а при наличии соответствующих требований — сантехнические, вентиляционные и электрические работы. Монтаж интерактивных панелей выполняется с обеспечением надежного крепления и безопасной эксплуатации оборудования. Настройка программного обеспечения, активация лицензий и создание предусмотренных учетных записей выполняются поставщиком в рамках поставки соответствующих цифровых продуктов. Обучение проводится для работников, непосредственно участвующих в эксплуатации поставленного оборудования и программного обеспечения. Продолжительность, количество слушателей и программа обучения определяются исходя из фактического состава поставляемого оборудования и его функциональных возможностей и подлежат согласованию в рамках исполнения договора. По вопросам приемки и эквивалентности товаров (пункты 113–116) Приемка осуществляется на основании требований технической спецификации и условий договора. Для оборудования проверяются установленные технические и функциональные характеристики, комплектность, работоспособность и соответствие предусмотренным требованиям. Для программного обеспечения проверяются предоставленный объем лицензий, доступность предусмотренного функционала, активация и работоспособность. Монтажные работы принимаются с учетом факта их выполнения и соблюдения требований безопасности. При рассмотрении предложений оценивается соответствие товара совокупности установленных требований. Само по себе отличие внутренней архитектуры, производителя, конструкции или программного интерфейса не является самостоятельным основанием для отклонения, если предлагаемый товар обеспечивает установленную технической спецификацией функциональность и соответствует предусмотренным характеристикам. Документы третьих лиц не заменяют технические характеристики товара и не могут рассматриваться как самостоятельный показатель его функциональности. Проверка соответствия осуществляется в пределах требований конкурсной документации и действующего законодательства о государственных закупках. По каждому из поставленных вопросов применяются соответствующие положения действующего законодательства, нормативных документов и технической спецификации. При этом технические характеристики, установленные Заказчиком, определены исходя из потребности в оснащении соответствующих кабинетов и обеспечения их полноценного функционирования.