Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064108
Тема сообщения
ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ В ЧАСТИ КД И ТС
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"
Представитель поставщика
РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-04 15:06:44
Текст сообщения
1. Указание на конкретного производителя процессора (Intel)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
Общее количество ядер: ≥ 20
Количество производительных ядер: ≥ 8
Количество энергоэффективных ядер: ≥ 12
Количество потоков: ≥ 20
Тактовая частота: базовая ≥ 2,4 ГГц, максимальная ≥ 5,3 ГГц
Кэш L3: ≥ 30 МБ
Данное сочетание характеристик в точности соответствует процессорам Intel Core Ultra 7 265K / 265KF (8 производительных + 12 энергоэффективных ядер, 20 потоков, до 5,5 ГГц, 30 МБ кэша L3), а также Intel Core i7-14700F / 14700K (8 производительных + 12 энергоэффективных ядер, 28 потоков).
Гибридная архитектура с разделением на производительные (P-cores) и энергоэффективные (E-cores) ядра является исключительной технологией Intel. Продукция AMD (Ryzen 7000/9000 серии) не имеет разделения на P- и E-ядра в том же понимании, использует иной сокет и иные технические характеристики.
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику.
2. Указание на конкретную операционную систему и офисный пакет
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик прямо указывает:
«ОС: Предустановленная, лицензионная, 64-битная, версия ≥ 11, Professional, русский интерфейс, с возможностью входа в домен, голограмма подлинности»
«Офисный пакет: Лицензионный пакет не ранее 2024 года, закрытый исходный код, индивидуальная активация, бессрочная лицензия... Совместимость с doc/docx/ppt/pptx/xls/xlsx»
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки. Требование конкретной версии (Windows 11 Pro) исключает возможность поставки альтернативных лицензионных операционных систем (в том числе отечественных на базе Linux). Требование офисного пакета с закрытым исходным кодом также исключает альтернативные решения (LibreOffice, OpenOffice и др.).
3. Избыточные требования к монитору
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик требует:
Диагональ: ≥ 32″
Разрешение: ≥ 3840 × 2160 (4K)
Яркость: ≥ 350 нит
Контрастность: ≥ 1500:1
Для стандартных офисных и образовательных задач (работа с документами, электронными таблицами) не требуется монитор с диагональю 32 дюйма и разрешением 4K. Данные требования являются избыточными, необоснованно увеличивают стоимость закупки и ограничивают круг поставщиков, что нарушает п. 4 ст. 12 Закона.
4. Требование заводской маркировки клавиш
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «заводская маркировка клавиш (русский, английский, казахский)».
Требование о нанесении символов исключительно «заводским» способом ограничивает поставщиков, которые могут предложить клавиатуры с лазерной гравировкой или иным качественным способом нанесения. Данное требование не поддается объективной проверке на этапе подачи заявки и является неадминистрируемым (п. 4 ст. 12 Закона).
5. Избыточные требования к гарантийному обслуживанию
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик требует: «предоставление на период гарантийного ремонта временного оборудования, аналогичного или не ниже по техническим характеристикам поставляемому оборудованию, без дополнительной оплаты со стороны Заказчика».
Данное требование не предусмотрено законодательством о государственных закупках, является избыточным и необоснованно усложняет участие потенциальных поставщиков, так как требует наличия парка временного оборудования для подмены. Это нарушает п. 3 ст. 11 и п. 4 ст. 12 Закона.
Техническая спецификация составлена таким образом, что ей в полной мере соответствует только ограниченный круг продуктов — системный блок на базе процессора Intel Core Ultra 7 или Core i7 с предустановленной Windows 11 Pro и офисным пакетом Microsoft Office, с монитором 32″ 4K, поставляемый через конкретного дистрибьютора.
ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКИ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Переформулировать требования к процессору, указав общие функциональные характеристики (количество ядер, частота) без привязки к гибридной архитектуре Intel и конкретной модели.
- Исключить указание на конкретную операционную систему и офисный пакет, заменив на описание функциональных требований (поддержка домена, групповых политик, совместимость с форматами файлов).
- Снизить требования к монитору до уровня, необходимого для офисного использования (например, 27″, Full HD).
- Исключить требование о «заводской» маркировке клавиш, оставив только requirement о наличии читаемой маркировки.
- Исключить требование о предоставлении временного оборудования на период гарантийного ремонта.
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
Общее количество ядер: ≥ 20
Количество производительных ядер: ≥ 8
Количество энергоэффективных ядер: ≥ 12
Количество потоков: ≥ 20
Тактовая частота: базовая ≥ 2,4 ГГц, максимальная ≥ 5,3 ГГц
Кэш L3: ≥ 30 МБ
Данное сочетание характеристик в точности соответствует процессорам Intel Core Ultra 7 265K / 265KF (8 производительных + 12 энергоэффективных ядер, 20 потоков, до 5,5 ГГц, 30 МБ кэша L3), а также Intel Core i7-14700F / 14700K (8 производительных + 12 энергоэффективных ядер, 28 потоков).
Гибридная архитектура с разделением на производительные (P-cores) и энергоэффективные (E-cores) ядра является исключительной технологией Intel. Продукция AMD (Ryzen 7000/9000 серии) не имеет разделения на P- и E-ядра в том же понимании, использует иной сокет и иные технические характеристики.
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику.
2. Указание на конкретную операционную систему и офисный пакет
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик прямо указывает:
«ОС: Предустановленная, лицензионная, 64-битная, версия ≥ 11, Professional, русский интерфейс, с возможностью входа в домен, голограмма подлинности»
«Офисный пакет: Лицензионный пакет не ранее 2024 года, закрытый исходный код, индивидуальная активация, бессрочная лицензия... Совместимость с doc/docx/ppt/pptx/xls/xlsx»
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки. Требование конкретной версии (Windows 11 Pro) исключает возможность поставки альтернативных лицензионных операционных систем (в том числе отечественных на базе Linux). Требование офисного пакета с закрытым исходным кодом также исключает альтернативные решения (LibreOffice, OpenOffice и др.).
3. Избыточные требования к монитору
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик требует:
Диагональ: ≥ 32″
Разрешение: ≥ 3840 × 2160 (4K)
Яркость: ≥ 350 нит
Контрастность: ≥ 1500:1
Для стандартных офисных и образовательных задач (работа с документами, электронными таблицами) не требуется монитор с диагональю 32 дюйма и разрешением 4K. Данные требования являются избыточными, необоснованно увеличивают стоимость закупки и ограничивают круг поставщиков, что нарушает п. 4 ст. 12 Закона.
4. Требование заводской маркировки клавиш
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «заводская маркировка клавиш (русский, английский, казахский)».
Требование о нанесении символов исключительно «заводским» способом ограничивает поставщиков, которые могут предложить клавиатуры с лазерной гравировкой или иным качественным способом нанесения. Данное требование не поддается объективной проверке на этапе подачи заявки и является неадминистрируемым (п. 4 ст. 12 Закона).
5. Избыточные требования к гарантийному обслуживанию
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик требует: «предоставление на период гарантийного ремонта временного оборудования, аналогичного или не ниже по техническим характеристикам поставляемому оборудованию, без дополнительной оплаты со стороны Заказчика».
Данное требование не предусмотрено законодательством о государственных закупках, является избыточным и необоснованно усложняет участие потенциальных поставщиков, так как требует наличия парка временного оборудования для подмены. Это нарушает п. 3 ст. 11 и п. 4 ст. 12 Закона.
Техническая спецификация составлена таким образом, что ей в полной мере соответствует только ограниченный круг продуктов — системный блок на базе процессора Intel Core Ultra 7 или Core i7 с предустановленной Windows 11 Pro и офисным пакетом Microsoft Office, с монитором 32″ 4K, поставляемый через конкретного дистрибьютора.
ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКИ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Переформулировать требования к процессору, указав общие функциональные характеристики (количество ядер, частота) без привязки к гибридной архитектуре Intel и конкретной модели.
- Исключить указание на конкретную операционную систему и офисный пакет, заменив на описание функциональных требований (поддержка домена, групповых политик, совместимость с форматами файлов).
- Снизить требования к монитору до уровня, необходимого для офисного использования (например, 27″, Full HD).
- Исключить требование о «заводской» маркировке клавиш, оставив только requirement о наличии читаемой маркировки.
- Исключить требование о предоставлении временного оборудования на период гарантийного ремонта.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-07 14:39:23
Автор:
ОМАРОВА САУЛЕ МУРАТБЕКОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Ответ 1 пункт
Заказчиком в технической спецификации установлены минимально необходимые технические характеристики процессора, обусловленные производственными потребностями и требованиями к производительности оборудования. При этом участники закупки не ограничены в предложении товаров с более высокими техническими характеристиками, при условии соответствия установленным минимальным требованиям.
Техническая спецификация не содержит указания на товарный знак, фирменное наименование, производителя, модель либо страну происхождения товара. Установленные требования направлены исключительно на обеспечение необходимого уровня производительности приобретаемого оборудования.
Само по себе совпадение отдельных технических характеристик с продукцией определенного производителя не свидетельствует о наличии ограничения конкуренции, поскольку участники вправе предложить любой товар, соответствующий либо превосходящий установленные минимальные требования.
Таким образом, требования технической спецификации сформированы исходя из функциональных и эксплуатационных потребностей Заказчика, не содержат указания на конкретного производителя и не нарушают требования подпункта 2) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». При наличии на рынке товаров различных производителей, соответствующих либо превышающих установленные минимальные характеристики, потенциальные поставщики не ограничены в участии в закупке.
Ответ 2 пункта
Требование о наличии подтверждения подлинности программного обеспечения, включая визуальные или иные признаки лицензирования, направлено на предотвращение поставки нелицензионного ПО и обеспечение контроля за его законным использованием. При этом форма подтверждения лицензии определяется производителем программного обеспечения и может включать как физические элементы (например, голограммы на носителях), так и электронные способы подтверждения прав на использование (например, корпоративные лицензии Microsoft Volume Licensing, акты приёма-передачи прав, электронные ключи и регистрация в реестре лицензионного ПО РК).
Ответ 3 пункт
Заказчиком в технической спецификации установлены минимально необходимые технические характеристики монитора, обеспечивающие соответствие потребностям при эксплуатации оборудования. При этом техническая спецификация не содержит требований к конкретному производителю, товарному знаку, модели либо стране происхождения товара.
Указанные характеристики определены с использованием формулировки «не менее» (≥), что позволяет потенциальным поставщикам предлагать товар с аналогичными либо более высокими техническими характеристиками. Таким образом, требования не ограничивают участие поставщиков и не препятствуют конкуренции.
Кроме того, законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не запрещает заказчику определять минимально необходимые технические характеристики товара, если они обусловлены потребностями заказчика и не содержат указаний на конкретного производителя или модель.
Следовательно, установленные требования не нарушают положения пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», поскольку направлены на обеспечение функциональных потребностей заказчика и не создают необоснованных ограничений для потенциальных поставщиков.
Ответ 4 пункт
Требование о наличии заводской маркировки клавиш (русский, английский, казахский языки) установлено в целях обеспечения долговечности и устойчивости маркировки к истиранию при длительной эксплуатации оборудования.
Заводская маркировка гарантирует соответствие изделия требованиям производителя и качество исполнения, в отличие от маркировки, нанесенной после изготовления клавиатуры. Требование не ограничивает круг потенциальных поставщиков, поскольку клавиатуры с заводской маркировкой выпускаются различными производителями и представлены на рынке. Соответствие данному требованию подтверждается технической документацией производителя и проверяется при приемке товара.
Ответ 5 пункт
Требование о предоставлении временного оборудования на период гарантийного ремонта не является избыточным и не предполагает обязательного наличия у поставщика полного запаса оборудования. Подменное оборудование предоставляется исключительно по мере возникновения гарантийного случая, что обеспечивает непрерывность работы Заказчика и не создает необоснованных ограничений для потенциальных поставщиков.
Заказчиком в технической спецификации установлены минимально необходимые технические характеристики процессора, обусловленные производственными потребностями и требованиями к производительности оборудования. При этом участники закупки не ограничены в предложении товаров с более высокими техническими характеристиками, при условии соответствия установленным минимальным требованиям.
Техническая спецификация не содержит указания на товарный знак, фирменное наименование, производителя, модель либо страну происхождения товара. Установленные требования направлены исключительно на обеспечение необходимого уровня производительности приобретаемого оборудования.
Само по себе совпадение отдельных технических характеристик с продукцией определенного производителя не свидетельствует о наличии ограничения конкуренции, поскольку участники вправе предложить любой товар, соответствующий либо превосходящий установленные минимальные требования.
Таким образом, требования технической спецификации сформированы исходя из функциональных и эксплуатационных потребностей Заказчика, не содержат указания на конкретного производителя и не нарушают требования подпункта 2) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». При наличии на рынке товаров различных производителей, соответствующих либо превышающих установленные минимальные характеристики, потенциальные поставщики не ограничены в участии в закупке.
Ответ 2 пункта
Требование о наличии подтверждения подлинности программного обеспечения, включая визуальные или иные признаки лицензирования, направлено на предотвращение поставки нелицензионного ПО и обеспечение контроля за его законным использованием. При этом форма подтверждения лицензии определяется производителем программного обеспечения и может включать как физические элементы (например, голограммы на носителях), так и электронные способы подтверждения прав на использование (например, корпоративные лицензии Microsoft Volume Licensing, акты приёма-передачи прав, электронные ключи и регистрация в реестре лицензионного ПО РК).
Ответ 3 пункт
Заказчиком в технической спецификации установлены минимально необходимые технические характеристики монитора, обеспечивающие соответствие потребностям при эксплуатации оборудования. При этом техническая спецификация не содержит требований к конкретному производителю, товарному знаку, модели либо стране происхождения товара.
Указанные характеристики определены с использованием формулировки «не менее» (≥), что позволяет потенциальным поставщикам предлагать товар с аналогичными либо более высокими техническими характеристиками. Таким образом, требования не ограничивают участие поставщиков и не препятствуют конкуренции.
Кроме того, законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не запрещает заказчику определять минимально необходимые технические характеристики товара, если они обусловлены потребностями заказчика и не содержат указаний на конкретного производителя или модель.
Следовательно, установленные требования не нарушают положения пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», поскольку направлены на обеспечение функциональных потребностей заказчика и не создают необоснованных ограничений для потенциальных поставщиков.
Ответ 4 пункт
Требование о наличии заводской маркировки клавиш (русский, английский, казахский языки) установлено в целях обеспечения долговечности и устойчивости маркировки к истиранию при длительной эксплуатации оборудования.
Заводская маркировка гарантирует соответствие изделия требованиям производителя и качество исполнения, в отличие от маркировки, нанесенной после изготовления клавиатуры. Требование не ограничивает круг потенциальных поставщиков, поскольку клавиатуры с заводской маркировкой выпускаются различными производителями и представлены на рынке. Соответствие данному требованию подтверждается технической документацией производителя и проверяется при приемке товара.
Ответ 5 пункт
Требование о предоставлении временного оборудования на период гарантийного ремонта не является избыточным и не предполагает обязательного наличия у поставщика полного запаса оборудования. Подменное оборудование предоставляется исключительно по мере возникновения гарантийного случая, что обеспечивает непрерывность работы Заказчика и не создает необоснованных ограничений для потенциальных поставщиков.
