Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064183
Тема сообщения
квалификационные требования к трудовым ресурсам завышены
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "VentPlastCom"
Представитель поставщика
ИГЛИКОВА КУЛЬТАЙ ВЕНИАМИНОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-08-05 08:50:55
Текст сообщения
Уважаемый Заказчик!
В ходе изучения конкурсной документации нами были выявлены отдельные квалификационные требования, которые, по нашему мнению, требуют дополнительного обоснования, поскольку могут привести к необоснованному ограничению круга потенциальных поставщиков.
Напомню, что по п. 3 ст. 11 Закона РК «О государственных закупках» и п. 75 Правил (приказ Минфина №687 от 09.10.2024) заказчик не вправе выставлять условия, которые искусственно ограничивают круг поставщиков или не вытекают напрямую из сути Договора. Здесь — как раз такая ситуация, причём сразу по двум пунктам.
1. Сертификаты от завода-изготовителя на монтаж архитектурного освещения
Просят подтвердить, что у поставщика есть 2 специалиста, сертифицированных именно заводом-производителем. Но завод — китайский, и его сертификации подлежат только официальные дилеры, процедура становления таковыми занимает большой промежуток времени. Заказчик заранее даже не прописал, как это подтверждать. При этом квалификация монтажника у нас в стране подтверждается стандартно — дипломом, профильным образованием, опытом на объектах. Требовать бумагу от зарубежного завода — явно лишнее.
2. Сертификация специалистов конкретно под бренд Wi-Tek
Похожая история с радиорелейным оборудованием: нужен сертификат специалиста именно от Wi-Tek. Только вот официальные дилеры такие документы не выдают, а обучающих центров под это оборудование в Казахстане просто нет. Так что выполнить условие невозможно ни при каком раскладе. Для качественной установки и настройки радиорелейного оборудования вполне достаточно специалиста с общей квалификацией в этой области — было бы образование и практический опыт.
Отдельно стоит отметить: в самой смете нигде прямо не указано, что должно применяться оборудование именно бренда Wi-Tek. То есть требование к сертификации специалистов под конкретный бренд не обосновано в полной мере — оно не связано с техническими характеристиками, заложенными в смете. Это ещё раз подтверждает, что условие носит искусственный, а не объективно необходимый характер.
Кроме того, привязка требования именно к бренду Wi-Tek без возможности предложить аналог от другого производителя также ограничивает конкуренцию. На рынке есть оборудование других компаний с сопоставимыми техническими характеристиками, и поставщик должен иметь право предложить равноценную альтернативу, если она соответствует функциональным требованиям заказчика.
Заказчик не пояснил в полной мере, зачем нужна привязка именно к конкретным производителям и как это отражается на качестве работ. Без такого обоснования подобные формулировки выглядят необъективно.
Просьба:
Убрать из конкурсной документации требование о сертификации специалистов по архитектурному освещению именно заводом-изготовителем.
Убрать требование о сертификации специалистов по оборудованию именно от Wi-Tek либо предусмотреть возможность предоставления сертификата специалиста по оборудованию аналогичного производителя с сопоставимыми техническими характеристиками — тем более что сама смета не содержит прямого указания на бренд Wi-Tek.
Указанные условия не соответствуют законодательству РК о госзакупках и подлежат корректировке.
В ходе изучения конкурсной документации нами были выявлены отдельные квалификационные требования, которые, по нашему мнению, требуют дополнительного обоснования, поскольку могут привести к необоснованному ограничению круга потенциальных поставщиков.
Напомню, что по п. 3 ст. 11 Закона РК «О государственных закупках» и п. 75 Правил (приказ Минфина №687 от 09.10.2024) заказчик не вправе выставлять условия, которые искусственно ограничивают круг поставщиков или не вытекают напрямую из сути Договора. Здесь — как раз такая ситуация, причём сразу по двум пунктам.
1. Сертификаты от завода-изготовителя на монтаж архитектурного освещения
Просят подтвердить, что у поставщика есть 2 специалиста, сертифицированных именно заводом-производителем. Но завод — китайский, и его сертификации подлежат только официальные дилеры, процедура становления таковыми занимает большой промежуток времени. Заказчик заранее даже не прописал, как это подтверждать. При этом квалификация монтажника у нас в стране подтверждается стандартно — дипломом, профильным образованием, опытом на объектах. Требовать бумагу от зарубежного завода — явно лишнее.
2. Сертификация специалистов конкретно под бренд Wi-Tek
Похожая история с радиорелейным оборудованием: нужен сертификат специалиста именно от Wi-Tek. Только вот официальные дилеры такие документы не выдают, а обучающих центров под это оборудование в Казахстане просто нет. Так что выполнить условие невозможно ни при каком раскладе. Для качественной установки и настройки радиорелейного оборудования вполне достаточно специалиста с общей квалификацией в этой области — было бы образование и практический опыт.
Отдельно стоит отметить: в самой смете нигде прямо не указано, что должно применяться оборудование именно бренда Wi-Tek. То есть требование к сертификации специалистов под конкретный бренд не обосновано в полной мере — оно не связано с техническими характеристиками, заложенными в смете. Это ещё раз подтверждает, что условие носит искусственный, а не объективно необходимый характер.
Кроме того, привязка требования именно к бренду Wi-Tek без возможности предложить аналог от другого производителя также ограничивает конкуренцию. На рынке есть оборудование других компаний с сопоставимыми техническими характеристиками, и поставщик должен иметь право предложить равноценную альтернативу, если она соответствует функциональным требованиям заказчика.
Заказчик не пояснил в полной мере, зачем нужна привязка именно к конкретным производителям и как это отражается на качестве работ. Без такого обоснования подобные формулировки выглядят необъективно.
Просьба:
Убрать из конкурсной документации требование о сертификации специалистов по архитектурному освещению именно заводом-изготовителем.
Убрать требование о сертификации специалистов по оборудованию именно от Wi-Tek либо предусмотреть возможность предоставления сертификата специалиста по оборудованию аналогичного производителя с сопоставимыми техническими характеристиками — тем более что сама смета не содержит прямого указания на бренд Wi-Tek.
Указанные условия не соответствуют законодательству РК о госзакупках и подлежат корректировке.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-07 16:19:05
Автор:
АХМЕТОВ ДАНИЯР СЕРИКОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Согласно письма №23-12/1-06/1233 от 07.08.2026 года заказчиком ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Павлодара" представлен следующий ответ:
Доводы заявителя о необоснованности квалификационных требований являются необоснованными по следующим основаниям.
Предметом государственной закупки является выполнение комплекса работ, включающего не только поставку и монтаж нового оборудования, но и техническое обслуживание, диагностику, настройку, ремонт, замену вышедших из строя элементов, а также обеспечение бесперебойной эксплуатации ранее установленной системы архитектурного освещения.
По требованию о наличии экспертов по проектированию и монтажу архитектурного освещения
Установленное требование обусловлено соблюдением технических требований производителя оборудования при монтаже, настройке, вводе в эксплуатацию и дальнейшем техническом обслуживании. Довод заявителя о невозможности получения соответствующего подтверждения квалификации не соответствует действительности. Производители оборудования осуществляют обучение специалистов как самостоятельно, так и через своих официальных дистрибьюторов и партнеров, уполномоченных проводить обучение и выдавать документы, подтверждающие прохождение подготовки по соответствующему оборудованию. Следовательно, указанное требование не является невыполнимым и непосредственно связано с предметом закупки.
По требованию о наличии специалистов по оборудованию Wi-Tek
Довод заявителя о том, что оборудование Wi-Tek не указано в сметной документации, не свидетельствует о необоснованности установленного требования. На объектах Заказчика уже эксплуатируется оборудование Wi-Tek, являющееся частью существующей сети передачи данных, обеспечивающей функционирование системы архитектурного освещения. В рамках исполнения договора подрядчику предстоит не только устанавливать новое оборудование, но и выполнять обслуживание, настройку, диагностику, модернизацию и интеграцию с ранее установленным оборудованием Wi-Tek.
Именно поэтому Заказчиком установлено требование о наличии специалистов, обладающих подтвержденными знаниями по работе с данным оборудованием.
Довод о том, что официальные дилеры не проводят обучение и не выдают соответствующие документы, не соответствует действительности. Официальные дистрибьюторы и партнеры производителя Wi-Tek проводят обучение специалистов и выдают документы, подтверждающие прохождение соответствующей подготовки. Следовательно, данное требование не является заведомо невыполнимым.
Предоставление сертификатов по оборудованию иных производителей не может являться подтверждением наличия необходимых знаний по эксплуатации, настройке и техническому обслуживанию оборудования Wi-Tek, которое уже входит в состав действующей инфраструктуры Заказчика.
Данное требование не противоречат требованиям Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок, так как данная работа является дооснащением (доукомплектованием)
Правовое обоснование
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» техническая спецификация формируется исходя из объективной потребности Заказчика и должна обеспечивать надлежащее исполнение договора о государственных закупках. Установленные квалификационные требования непосредственно связаны с предметом закупки, поскольку выполнение договора предусматривает работы на действующей системе архитектурного освещения с использованием ранее установленного специализированного оборудования. Требования направлены исключительно на подтверждение способности потенциального поставщика качественно выполнить обязательства по договору и обеспечить бесперебойную эксплуатацию существующей системы.
Таким образом, квалификационные требования сформированы исходя из объективной потребности Заказчика, соответствуют требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и не направлены на ограничение конкуренции.
На основании изложенного основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Предметом государственной закупки является выполнение комплекса работ, включающего не только поставку и монтаж нового оборудования, но и техническое обслуживание, диагностику, настройку, ремонт, замену вышедших из строя элементов, а также обеспечение бесперебойной эксплуатации ранее установленной системы архитектурного освещения.
По требованию о наличии экспертов по проектированию и монтажу архитектурного освещения
Установленное требование обусловлено соблюдением технических требований производителя оборудования при монтаже, настройке, вводе в эксплуатацию и дальнейшем техническом обслуживании. Довод заявителя о невозможности получения соответствующего подтверждения квалификации не соответствует действительности. Производители оборудования осуществляют обучение специалистов как самостоятельно, так и через своих официальных дистрибьюторов и партнеров, уполномоченных проводить обучение и выдавать документы, подтверждающие прохождение подготовки по соответствующему оборудованию. Следовательно, указанное требование не является невыполнимым и непосредственно связано с предметом закупки.
По требованию о наличии специалистов по оборудованию Wi-Tek
Довод заявителя о том, что оборудование Wi-Tek не указано в сметной документации, не свидетельствует о необоснованности установленного требования. На объектах Заказчика уже эксплуатируется оборудование Wi-Tek, являющееся частью существующей сети передачи данных, обеспечивающей функционирование системы архитектурного освещения. В рамках исполнения договора подрядчику предстоит не только устанавливать новое оборудование, но и выполнять обслуживание, настройку, диагностику, модернизацию и интеграцию с ранее установленным оборудованием Wi-Tek.
Именно поэтому Заказчиком установлено требование о наличии специалистов, обладающих подтвержденными знаниями по работе с данным оборудованием.
Довод о том, что официальные дилеры не проводят обучение и не выдают соответствующие документы, не соответствует действительности. Официальные дистрибьюторы и партнеры производителя Wi-Tek проводят обучение специалистов и выдают документы, подтверждающие прохождение соответствующей подготовки. Следовательно, данное требование не является заведомо невыполнимым.
Предоставление сертификатов по оборудованию иных производителей не может являться подтверждением наличия необходимых знаний по эксплуатации, настройке и техническому обслуживанию оборудования Wi-Tek, которое уже входит в состав действующей инфраструктуры Заказчика.
Данное требование не противоречат требованиям Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок, так как данная работа является дооснащением (доукомплектованием)
Правовое обоснование
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» техническая спецификация формируется исходя из объективной потребности Заказчика и должна обеспечивать надлежащее исполнение договора о государственных закупках. Установленные квалификационные требования непосредственно связаны с предметом закупки, поскольку выполнение договора предусматривает работы на действующей системе архитектурного освещения с использованием ранее установленного специализированного оборудования. Требования направлены исключительно на подтверждение способности потенциального поставщика качественно выполнить обязательства по договору и обеспечить бесперебойную эксплуатацию существующей системы.
Таким образом, квалификационные требования сформированы исходя из объективной потребности Заказчика, соответствуют требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и не направлены на ограничение конкуренции.
На основании изложенного основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
