Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064180
Тема сообщения
Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "VINDARA"
Представитель поставщика
ЕЛЕУОВ ОЛЖАС КАНАТОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-05 08:45:55
Текст сообщения
При изучении конкурсной документации установлены квалификационные требования к трудовым ресурсам, противоречащие законодательству РК о государственных закупках и необоснованно ограничивающие круг участников.
Согласно п. 3 ст. 11 Закона РК «О государственных закупках» и п. 75 Правил осуществления государственных закупок (Приказ Минфина РК № 687 от 09.10.2024 г.), не допускается установление квалификационных требований, которые:
необоснованно усложняют или ограничивают участие потенциальных поставщиков;
непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
Однако конкурсная документация содержит следующие избыточные требования:
1. Требование о наличии 2 сертифицированных экспертов по проектированию и монтажу архитектурного освещения от завода-изготовителя.
Указанное требование является некорректным по следующим основаниям:
Отсутствие процедур обучения и сертификации: Завод-изготовитель оборудования — иностранное юридическое лицо, находящееся в Китае, а официальные дистрибьютеры данного завода не проводят обучение, не осуществляют сертификацию и не выдают документы для специалистов по проектированию и монтажу архитектурного освещения.
Нереализуемость требования: Заказчик не определил порядок подтверждения данного статуса. Ввиду отсутствия у самого производителя процедур сертификации, поставщики физически лишены возможности представить запрашиваемые документы.
Отсутствие правового основания: Действующее законодательство РК не обязывает монтажников проходить сертификацию непосредственно на заводах-изготовителях (тем более зарубежных). Квалификация специалистов подтверждается дипломами, профильным образованием и опытом работы.
2. Требование о наличии 2 сертифицированных специалистов по радиорелейному оборудованию бренда Wi-Tek
Указанное требование является избыточным и носит дискриминационный характер по следующим основаниям:
Отсутствие обучения и сертификации у дилеров:, официальные дилеры оборудования (Wi-Tek) не проводят курсы обучения и не выдают сертификаты специалистам на квалификацию по работе с указанным оборудованием. В связи с этим данное требование является заведомо невыполнимым. Кроме того, на территории Республики Казахстан отсутствуют авторизованные (аккредитованные) учебные центры по обучению и сертифицированию специалистов для работы с оборудованием Wi-Tek. Это создаёт искусственные барьеры и полностью исключает участие квалифицированных поставщиков.
Достаточность общей квалификации: Для качественного монтажа, настройки и эксплуатации радиорелейного оборудования объективно достаточно наличия сертифицированного специалиста по радиорелейному оборудованию в целом, обладающего профильным образованием и опытом работы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ТРЕБОВАНИЯ
Заказчиком некорректно обосновано, каким образом наличие сертификатов от конкретных производителей влияет на качество работ, а сами формулировки документации допускают субъективную оценку заявок.
На основании изложенного, руководствуясь Законом РК «О государственных закупках»,
ПРОШУ:
Просим исключить указанные ниже квалификационные требования из конкурсной документации в связи с их несоответствием действующему законодательству Республики Казахстан:
- экспертов по проектированию и монтажу архитектурного освещения от завода-изготовителя;
- сертифицированных специалистов по радиорелейному оборудованию от производителя оборудования Wi-Tek.
Согласно п. 3 ст. 11 Закона РК «О государственных закупках» и п. 75 Правил осуществления государственных закупок (Приказ Минфина РК № 687 от 09.10.2024 г.), не допускается установление квалификационных требований, которые:
необоснованно усложняют или ограничивают участие потенциальных поставщиков;
непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
Однако конкурсная документация содержит следующие избыточные требования:
1. Требование о наличии 2 сертифицированных экспертов по проектированию и монтажу архитектурного освещения от завода-изготовителя.
Указанное требование является некорректным по следующим основаниям:
Отсутствие процедур обучения и сертификации: Завод-изготовитель оборудования — иностранное юридическое лицо, находящееся в Китае, а официальные дистрибьютеры данного завода не проводят обучение, не осуществляют сертификацию и не выдают документы для специалистов по проектированию и монтажу архитектурного освещения.
Нереализуемость требования: Заказчик не определил порядок подтверждения данного статуса. Ввиду отсутствия у самого производителя процедур сертификации, поставщики физически лишены возможности представить запрашиваемые документы.
Отсутствие правового основания: Действующее законодательство РК не обязывает монтажников проходить сертификацию непосредственно на заводах-изготовителях (тем более зарубежных). Квалификация специалистов подтверждается дипломами, профильным образованием и опытом работы.
2. Требование о наличии 2 сертифицированных специалистов по радиорелейному оборудованию бренда Wi-Tek
Указанное требование является избыточным и носит дискриминационный характер по следующим основаниям:
Отсутствие обучения и сертификации у дилеров:, официальные дилеры оборудования (Wi-Tek) не проводят курсы обучения и не выдают сертификаты специалистам на квалификацию по работе с указанным оборудованием. В связи с этим данное требование является заведомо невыполнимым. Кроме того, на территории Республики Казахстан отсутствуют авторизованные (аккредитованные) учебные центры по обучению и сертифицированию специалистов для работы с оборудованием Wi-Tek. Это создаёт искусственные барьеры и полностью исключает участие квалифицированных поставщиков.
Достаточность общей квалификации: Для качественного монтажа, настройки и эксплуатации радиорелейного оборудования объективно достаточно наличия сертифицированного специалиста по радиорелейному оборудованию в целом, обладающего профильным образованием и опытом работы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ТРЕБОВАНИЯ
Заказчиком некорректно обосновано, каким образом наличие сертификатов от конкретных производителей влияет на качество работ, а сами формулировки документации допускают субъективную оценку заявок.
На основании изложенного, руководствуясь Законом РК «О государственных закупках»,
ПРОШУ:
Просим исключить указанные ниже квалификационные требования из конкурсной документации в связи с их несоответствием действующему законодательству Республики Казахстан:
- экспертов по проектированию и монтажу архитектурного освещения от завода-изготовителя;
- сертифицированных специалистов по радиорелейному оборудованию от производителя оборудования Wi-Tek.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-07 16:20:37
Автор:
АХМЕТОВ ДАНИЯР СЕРИКОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Согласно письма №23-12/1-06/1233 от 07.08.2026 года заказчиком ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Павлодара" представлен следующий ответ:
Доводы заявителя о необоснованности установленных квалификационных требований являются необоснованными по следующим основаниям.
1. По требованию о наличии экспертов по проектированию и монтажу архитектурного освещения
Предметом государственной закупки является выполнение работ по установке нового оборудования, а также техническому обслуживанию, ремонту, настройке и обеспечению бесперебойной эксплуатации существующей системы архитектурного освещения. Установленное квалификационное требование непосредственно связано с предметом закупки и направлено на обеспечение качественного выполнения работ, соблюдение технологии монтажа, корректной настройки оборудования и дальнейшей безопасной эксплуатации системы.
Довод заявителя об отсутствии возможности прохождения обучения и получения соответствующих сертификатов не соответствует действительности. Производители оборудования осуществляют подготовку специалистов как самостоятельно, так и через официальных представителей (дистрибьюторов и партнеров), имеющих соответствующие полномочия на проведение обучения и выдачу подтверждающих документов.
Следовательно, требование не является невыполнимым и не создает необоснованных препятствий для участия потенциальных поставщиков.
2. По требованию о наличии специалистов, сертифицированных по оборудованию Wi-Tek
Довод заявителя о дискриминационном характере данного требования также является необоснованным.
На объектах Заказчика уже эксплуатируется оборудование Wi-Tek, которое используется в составе действующей системы архитектурного освещения. В рамках исполнения договора подрядчику предстоит выполнять не только монтаж нового оборудования, но и обслуживание, диагностику, настройку, модернизацию и обеспечение работоспособности ранее установленного оборудования Wi-Tek. В связи с этим наличие специалистов, обладающих подтвержденными знаниями по оборудованию Wi-Tek, непосредственно связано с предметом закупки и обусловлено необходимостью качественного обслуживания существующей инфраструктуры.
Довод заявителя об отсутствии обучения и сертификации также не соответствует действительности. Официальные дистрибьюторы и партнеры производителя Wi-Tek проводят обучение специалистов и выдают документы, подтверждающие прохождение соответствующей подготовки. Следовательно, получение таких документов является возможным, а установленное требование не носит заведомо невыполнимого характера.
Данное требование не противоречат требованиям Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок, так как данная работа является дооснащением (доукомплектованием)
3. Правовое обоснование
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» техническая спецификация формируется исходя из объективной потребности Заказчика и должна обеспечивать надлежащее исполнение договора о государственных закупках. Квалификационные требования, установленные конкурсной документацией, непосредственно вытекают из предмета закупки и обусловлены необходимостью выполнения работ по монтажу нового оборудования, а также техническому обслуживанию, ремонту, настройке и обеспечению бесперебойной эксплуатации ранее установленной системы архитектурного освещения.
Установленные требования направлены исключительно на подтверждение способности потенциального поставщика качественно исполнить обязательства по договору и не преследуют цели ограничения конкуренции либо создания преимуществ отдельным участникам.
На основании изложенного Заказчик считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными. Основания для исключения из конкурсной документации требований о наличии экспертов по проектированию и монтажу архитектурного освещения, а также специалистов, прошедших обучение по оборудованию Wi-Tek, отсутствуют.
1. По требованию о наличии экспертов по проектированию и монтажу архитектурного освещения
Предметом государственной закупки является выполнение работ по установке нового оборудования, а также техническому обслуживанию, ремонту, настройке и обеспечению бесперебойной эксплуатации существующей системы архитектурного освещения. Установленное квалификационное требование непосредственно связано с предметом закупки и направлено на обеспечение качественного выполнения работ, соблюдение технологии монтажа, корректной настройки оборудования и дальнейшей безопасной эксплуатации системы.
Довод заявителя об отсутствии возможности прохождения обучения и получения соответствующих сертификатов не соответствует действительности. Производители оборудования осуществляют подготовку специалистов как самостоятельно, так и через официальных представителей (дистрибьюторов и партнеров), имеющих соответствующие полномочия на проведение обучения и выдачу подтверждающих документов.
Следовательно, требование не является невыполнимым и не создает необоснованных препятствий для участия потенциальных поставщиков.
2. По требованию о наличии специалистов, сертифицированных по оборудованию Wi-Tek
Довод заявителя о дискриминационном характере данного требования также является необоснованным.
На объектах Заказчика уже эксплуатируется оборудование Wi-Tek, которое используется в составе действующей системы архитектурного освещения. В рамках исполнения договора подрядчику предстоит выполнять не только монтаж нового оборудования, но и обслуживание, диагностику, настройку, модернизацию и обеспечение работоспособности ранее установленного оборудования Wi-Tek. В связи с этим наличие специалистов, обладающих подтвержденными знаниями по оборудованию Wi-Tek, непосредственно связано с предметом закупки и обусловлено необходимостью качественного обслуживания существующей инфраструктуры.
Довод заявителя об отсутствии обучения и сертификации также не соответствует действительности. Официальные дистрибьюторы и партнеры производителя Wi-Tek проводят обучение специалистов и выдают документы, подтверждающие прохождение соответствующей подготовки. Следовательно, получение таких документов является возможным, а установленное требование не носит заведомо невыполнимого характера.
Данное требование не противоречат требованиям Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок, так как данная работа является дооснащением (доукомплектованием)
3. Правовое обоснование
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» техническая спецификация формируется исходя из объективной потребности Заказчика и должна обеспечивать надлежащее исполнение договора о государственных закупках. Квалификационные требования, установленные конкурсной документацией, непосредственно вытекают из предмета закупки и обусловлены необходимостью выполнения работ по монтажу нового оборудования, а также техническому обслуживанию, ремонту, настройке и обеспечению бесперебойной эксплуатации ранее установленной системы архитектурного освещения.
Установленные требования направлены исключительно на подтверждение способности потенциального поставщика качественно исполнить обязательства по договору и не преследуют цели ограничения конкуренции либо создания преимуществ отдельным участникам.
На основании изложенного Заказчик считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными. Основания для исключения из конкурсной документации требований о наличии экспертов по проектированию и монтажу архитектурного освещения, а также специалистов, прошедших обучение по оборудованию Wi-Tek, отсутствуют.
