Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064221
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-05 13:00:07
Текст сообщения
1. По конкурсу №17412392-1, лоту №87459485-ОК1 закупается кабинет поддержки инклюзивного образования стоимостью 10 775 862,06 тенге без НДС. В одном лоте объединены мебель, интерактивная панель, пять программных продуктов, моноблок, две модели МФУ, система видеонаблюдения и дистанционного управления электропитанием, сенсорное оборудование, спортивные изделия, методические книги и сотни дидактических карточек. Технологическая неделимость данных самостоятельных товарных рынков не обоснована.
2. Заказчиком не представлена построчная таблица соответствия каждой позиции и количества действующей редакции приказа №70. Общее наименование «кабинет поддержки инклюзивного образования» не предоставляет права произвольно включать в комплект товары, отсутствующие в нормативном перечне.
3. Необходимо отдельно подтвердить нормативную необходимость интерактивной панели с пятью программными модулями, корпоративной системы управления устройствами, онлайн-платформы STEM и искусственного интеллекта, системы видеонаблюдения, двух МФУ, ламинатора, резака, батута, гамака, шведской стенки, книг и многочисленных комплектов карточек.
4. ТС содержит общее требование указывать модель, год выпуска, гарантию, завод-изготовитель и его местонахождение по каждому товару. Для сотен карточек, стикеров, игрушек, книг, муляжей и мелких элементов это создает чрезмерную формальную нагрузку, не связанную с качеством исполнения договора.
5. Заказчик прямо использует прежнюю редакцию приложения 4 к Правилам и пункт 212 как основание для обязательного представления авторизационных писем, сертификатов, свидетельств, технических паспортов и документов третьих лиц.
6. С 12 июля 2026 года прежняя форма конкурсной документации, допускавшая обязательное истребование документов производителей, разработчиков, правообладателей, дилеров и дистрибьюторов, не является действующей. Сохранение таких требований неправомерно ограничивает участие.
7. Авторизационное письмо не относится к функциональным, техническим, качественным либо эксплуатационным характеристикам товара. Его выдача зависит от коммерческого решения третьего лица, которое получает возможность фактически определять круг участников.
8. ТС требует авторизационные письма на интерактивную панель, пять видов программного обеспечения, моноблок, образовательную платформу и систему электрической безопасности. Это совокупность скрытых квалификационных условий, незаконно перенесенных в техническую спецификацию.
9. Дополнительно требуется свидетельство об авторском праве на платформу и выписка из государственного реестра объектов интеллектуальной собственности на систему электрической безопасности. Такие документы не подтверждают характеристики, безопасность и оригинальность конкретного поставляемого экземпляра.
10. Подлинность оборудования и лицензионность программного обеспечения могут проверяться при поставке по заводской маркировке, серийным номерам, лицензионным ключам, электронным лицензиям, актам активации, паспортам и обязательным документам соответствия.
11. Интерактивная панель описана совокупностью редких параметров: яркость выше 449 кд/м², нулевой воздушный зазор, прозрачность стекла более 87 %, рассеивание не более 5 %, 50 касаний во внешней ОС, более 19 касаний во встроенной ОС, антибактериальное покрытие, два слота OPS и SDM-S, отдельный разъем питания 180 Вт и точный набор портов.
12. Требование времени отклика пикселя «более 4 мс» направлено в сторону ухудшения характеристики. Панель с меньшим и лучшим временем отклика может быть необоснованно отклонена.
13. Точность касания установлена как «не менее ±1 мм», хотя увеличение погрешности ухудшает качество. Должно применяться максимально допустимое значение.
14. Формулировка о количестве касаний «более девятнадцати» является неопределенной. Неясно, требуется 20, 21 либо иное количество точек.
15. Не обоснованы одновременное наличие OPS и SDM-S, HDMI OUT, LAN IN/OUT, SPDIF, RS-232, трех USB Touch на задней панели, отдельного разъема питания 180 Вт и USB Type-C с питанием свыше 14 Вт.
16. Включение слота SDM-S вместе с OPS существенно ограничивает распространенные модели панелей и не подтверждено фактическим сценарием модернизации кабинета.
17. Точное описание процессора панели через четыре производительных и четыре энергоэффективных ядра с частотами 2,2 и 2,0 ГГц и графикой уровня G52 воспроизводит конкретную аппаратную платформу.
18. Требование официального сертификата правообладателя встроенной операционной системы либо подтверждения производителя является очередным документом третьего лица и не должно служить условием допуска.
19. Для одной панели закупаются пять отдельных программных модулей: создание уроков, централизованное управление, беспроводная трансляция, набор учительских инструментов и электронная доска. Разграничение функций и отсутствие дублирования не доказаны.
20. ПО для уроков описано через редкие форматы .iwb, .hhtx, .wtzx и .ubz, подключение 50 участников, breakout-группы, конкретные виды инструментов, игр и предметный модуль по химии. Совокупность индивидуализирует конкретный программный продукт.
21. В кабинете инклюзивного образования необоснованно установлено обязательное наличие специального предметного инструментария по химии.
22. Система централизованного управления рассчитана на неограниченное количество дисплеев, CRM-интеграцию, SAML 2.0, OAuth 2.0, OpenID Connect, удаленные терминальные команды, управление CA/VPN и массовое администрирование. Для одной панели такая корпоративная функциональность несоразмерна предмету закупки.
23. Требование интеграции с CRM и централизованного управления неограниченным числом устройств не связано с фактической инфраструктурой школы и может необоснованно увеличивать стоимость.
24. ПО беспроводной трансляции описано через точное количество пользователей, четыре одновременных потока, Touchback, OAuth2, сквозное шифрование и шестизначный PIN. Объективная потребность именно в такой совокупности не подтверждена.
25. Четвертый программный модуль должен включать конкретные виджеты «Таймер», «Карточки-инструкции», «Светофор поведения», «Виртуальные кости», «Шторка», «Прожектор» и «Календарь», а также магазин приложений и массовую рассылку не менее чем на 200 устройств. Это описание закрытой программной экосистемы.
26. Пятый программный модуль повторяет функции электронной доски, аннотаций, бесконечного холста, изображений, диаграмм и совместной работы, уже предусмотренные первым и четвертым модулями.
27. Моноблок описан точной конструкцией регулируемой металлической стойки с наклоном, поворотом, портретным режимом и регулировкой высоты, процессором с частотой 3,0/4,2 ГГц, TDP свыше 60 Вт, VGA, пятью USB и физической шторкой камеры. Совокупность ограничивает эквивалентные модели.
28. Требование TDP «более 60 Вт» искусственно исключает более энергоэффективные процессоры, которые обеспечивают равную либо большую производительность.
29. Обязательный аналоговый видеовыход VGA является устаревающим конструктивным признаком и не связан с результатом работы моноблока.
30. Мобильная стойка описана противоречиво: она должна подходить для дисплея массой «более 139 кг», но максимальная нагрузка указана «не более 200 кг». Не установлены минимальная гарантированная нагрузка, площадь основания, фиксаторы колес и испытание устойчивости.
31. Образовательная онлайн-платформа предназначена для STEM, робототехники, 3D-печати, VR, Arduino, роботизированного манипулятора, биологии, химии, физики и искусственного интеллекта. Большая часть данного контента не относится к функциям кабинета поддержки инклюзивного образования.
32. Платформа описана сотнями точных названий уроков, включая ClassVR, Arduino, роботизированную руку, AI-City Guard, AI-космос, Python и конкретные лабораторные работы. Формальный допуск аналога невозможен без полного воспроизведения готового коммерческого каталога.
33. Требование принадлежности платформы казахстанскому юридическому лицу ограничивает иностранные и иные законно распространяемые платформы, даже если их серверы и обработка данных соответствуют законодательству Республики Казахстан.
34. Для платформы предусмотрено хранение данных, журналы активности, сведения об успеваемости и учетные записи учащихся. Не определены состав персональных данных несовершеннолетних, сроки хранения, порядок удаления, роли доступа и передача административных прав школе.
35. Система «электрической безопасности» фактически состоит из камеры с ночной съемкой, микрофона, динамика, датчика движения, сигнализации, умной розетки и умного выключателя. Видеонаблюдение и элементы «умного дома» не заменяют УЗО, автоматические выключатели, заземление и аварийное отключение.
36. Дистанционное включение розетки и выключателя в детском кабинете создает дополнительный риск. Не определены двухфакторная аутентификация, журналирование команд, локальная блокировка, действия при потере связи и защита от несанкционированного доступа.
37. Требование подтвердить интеллектуальную собственность на модель системы электрической безопасности выпиской из реестра изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и иных объектов юридически избыточно и не связано с электрической безопасностью.
38. Цветной МФУ ограничен скоростью цветной печати «не более 4 страниц», рекомендуемой нагрузкой «не более 500 страниц» и максимальной нагрузкой «не более 20 000 страниц». Верхние ограничения исключают более производительные устройства.
39. Для цветного МФУ ошибочно дважды указан USB Type-B, а формулировка подключения через «USB Type-B, RJ-45 и USB Type-B Wi-Fi» технически некорректна.
40. Для монохромного МФУ габариты установлены как «не менее 405×360×255 мм». Это исключает более компактные и функционально равные устройства без объективной причины.
41. Розеток сетевого фильтра должно быть «более четырех», что допускает только пять и более розеток, хотя фактическое количество подключаемого оборудования не приведено.
42. ГОСТ 22046-2016 относится к учебной мебели и не может служить единым стандартом для программного обеспечения, электроники, спортивных изделий, сенсорного оборудования, книг и дидактических пособий.
43. Для батута отсутствуют защитное покрытие пружин, нескользящие опоры, испытание устойчивости и требования к безопасному применению детьми.
44. Для гамака не установлены длина, ширина, тип креплений, расчет несущей способности стены и включение монтажных работ.
45. Для шведской стенки и подвесного тренажера отсутствуют требования к материалу, расстоянию между перекладинами, максимальной нагрузке, креплению, зоне безопасности и приемочным испытаниям.
46. Для утяжеленного одеяла указаны только размеры, но отсутствуют фактическая масса, допустимый вес пользователя, съемный чехол, способ распределения наполнителя и рекомендации специалиста.
47. Для фитболов не установлен диаметр. Поставщик может предложить изделие, не соответствующее возрасту и росту пользователей.
48. Тактильные панели, световой стол, шведская стенка, гамак и защитные маты требуют монтажа, однако план помещения, материал стен, точки крепления и объем восстановительных работ отсутствуют.
49. ТС содержит десятки наборов карточек с буквальным перечнем изображений, точным количеством, материалом, плотностью бумаги, двусторонней печатью и ламинацией. Совокупность может воспроизводить конкретные готовые наборы.
50. Используется обозначение PECS, связанное с определенной системой альтернативной коммуникации, но не определены законность использования обозначения, авторские права на изображения и допустимость функционально эквивалентных систем.
51. В отдельных наборах прямо требуется дизайн «для девочки», конкретные фразы, изображения и состав персонажей. Это не является нейтральным критерием коррекционно-развивающего результата.
52. В перечнях карточек имеются языковые и смысловые ошибки, повторы и искаженные слова: неоднократно повторяется «носик» чайника, встречаются «маг», «чернаямашина», «кожанное», «шерстянные», повтор профессии медсестры и иные некорректные формулировки. По такой документации невозможно объективно принять товар.
53. Требуются конкретные книги с фактически воспроизведенными названиями, форматом, видом обложки и количеством страниц. Это ограничивает предложение иных методических изданий с равным либо более полным содержанием.
54. Качество и безопасность карточек неоднократно предлагается подтверждать сертификатом или декларацией. Не определено, является ли такой документ обязательным по законодательству и требуется ли он в заявке либо при приемке.
55. Срок поставки 30 календарных дней установлен для сложного комплекта, включающего импортное оборудование, лицензирование, изготовление мебели, сотни пособий и монтаж настенного и спортивного оборудования. Реальность срока и наличие полного комплекта на рынке не подтверждены.
56. Требуем полностью переработать ТС: привести состав к приказу №70, исключить документы третьих лиц, удалить несвязанные с инклюзией цифровые курсы, устранить дублирование ПО, нейтрализовать требования к технике, исправить ошибки, конкретизировать монтаж и безопасность, а также установить объективные критерии приемки.
2. Заказчиком не представлена построчная таблица соответствия каждой позиции и количества действующей редакции приказа №70. Общее наименование «кабинет поддержки инклюзивного образования» не предоставляет права произвольно включать в комплект товары, отсутствующие в нормативном перечне.
3. Необходимо отдельно подтвердить нормативную необходимость интерактивной панели с пятью программными модулями, корпоративной системы управления устройствами, онлайн-платформы STEM и искусственного интеллекта, системы видеонаблюдения, двух МФУ, ламинатора, резака, батута, гамака, шведской стенки, книг и многочисленных комплектов карточек.
4. ТС содержит общее требование указывать модель, год выпуска, гарантию, завод-изготовитель и его местонахождение по каждому товару. Для сотен карточек, стикеров, игрушек, книг, муляжей и мелких элементов это создает чрезмерную формальную нагрузку, не связанную с качеством исполнения договора.
5. Заказчик прямо использует прежнюю редакцию приложения 4 к Правилам и пункт 212 как основание для обязательного представления авторизационных писем, сертификатов, свидетельств, технических паспортов и документов третьих лиц.
6. С 12 июля 2026 года прежняя форма конкурсной документации, допускавшая обязательное истребование документов производителей, разработчиков, правообладателей, дилеров и дистрибьюторов, не является действующей. Сохранение таких требований неправомерно ограничивает участие.
7. Авторизационное письмо не относится к функциональным, техническим, качественным либо эксплуатационным характеристикам товара. Его выдача зависит от коммерческого решения третьего лица, которое получает возможность фактически определять круг участников.
8. ТС требует авторизационные письма на интерактивную панель, пять видов программного обеспечения, моноблок, образовательную платформу и систему электрической безопасности. Это совокупность скрытых квалификационных условий, незаконно перенесенных в техническую спецификацию.
9. Дополнительно требуется свидетельство об авторском праве на платформу и выписка из государственного реестра объектов интеллектуальной собственности на систему электрической безопасности. Такие документы не подтверждают характеристики, безопасность и оригинальность конкретного поставляемого экземпляра.
10. Подлинность оборудования и лицензионность программного обеспечения могут проверяться при поставке по заводской маркировке, серийным номерам, лицензионным ключам, электронным лицензиям, актам активации, паспортам и обязательным документам соответствия.
11. Интерактивная панель описана совокупностью редких параметров: яркость выше 449 кд/м², нулевой воздушный зазор, прозрачность стекла более 87 %, рассеивание не более 5 %, 50 касаний во внешней ОС, более 19 касаний во встроенной ОС, антибактериальное покрытие, два слота OPS и SDM-S, отдельный разъем питания 180 Вт и точный набор портов.
12. Требование времени отклика пикселя «более 4 мс» направлено в сторону ухудшения характеристики. Панель с меньшим и лучшим временем отклика может быть необоснованно отклонена.
13. Точность касания установлена как «не менее ±1 мм», хотя увеличение погрешности ухудшает качество. Должно применяться максимально допустимое значение.
14. Формулировка о количестве касаний «более девятнадцати» является неопределенной. Неясно, требуется 20, 21 либо иное количество точек.
15. Не обоснованы одновременное наличие OPS и SDM-S, HDMI OUT, LAN IN/OUT, SPDIF, RS-232, трех USB Touch на задней панели, отдельного разъема питания 180 Вт и USB Type-C с питанием свыше 14 Вт.
16. Включение слота SDM-S вместе с OPS существенно ограничивает распространенные модели панелей и не подтверждено фактическим сценарием модернизации кабинета.
17. Точное описание процессора панели через четыре производительных и четыре энергоэффективных ядра с частотами 2,2 и 2,0 ГГц и графикой уровня G52 воспроизводит конкретную аппаратную платформу.
18. Требование официального сертификата правообладателя встроенной операционной системы либо подтверждения производителя является очередным документом третьего лица и не должно служить условием допуска.
19. Для одной панели закупаются пять отдельных программных модулей: создание уроков, централизованное управление, беспроводная трансляция, набор учительских инструментов и электронная доска. Разграничение функций и отсутствие дублирования не доказаны.
20. ПО для уроков описано через редкие форматы .iwb, .hhtx, .wtzx и .ubz, подключение 50 участников, breakout-группы, конкретные виды инструментов, игр и предметный модуль по химии. Совокупность индивидуализирует конкретный программный продукт.
21. В кабинете инклюзивного образования необоснованно установлено обязательное наличие специального предметного инструментария по химии.
22. Система централизованного управления рассчитана на неограниченное количество дисплеев, CRM-интеграцию, SAML 2.0, OAuth 2.0, OpenID Connect, удаленные терминальные команды, управление CA/VPN и массовое администрирование. Для одной панели такая корпоративная функциональность несоразмерна предмету закупки.
23. Требование интеграции с CRM и централизованного управления неограниченным числом устройств не связано с фактической инфраструктурой школы и может необоснованно увеличивать стоимость.
24. ПО беспроводной трансляции описано через точное количество пользователей, четыре одновременных потока, Touchback, OAuth2, сквозное шифрование и шестизначный PIN. Объективная потребность именно в такой совокупности не подтверждена.
25. Четвертый программный модуль должен включать конкретные виджеты «Таймер», «Карточки-инструкции», «Светофор поведения», «Виртуальные кости», «Шторка», «Прожектор» и «Календарь», а также магазин приложений и массовую рассылку не менее чем на 200 устройств. Это описание закрытой программной экосистемы.
26. Пятый программный модуль повторяет функции электронной доски, аннотаций, бесконечного холста, изображений, диаграмм и совместной работы, уже предусмотренные первым и четвертым модулями.
27. Моноблок описан точной конструкцией регулируемой металлической стойки с наклоном, поворотом, портретным режимом и регулировкой высоты, процессором с частотой 3,0/4,2 ГГц, TDP свыше 60 Вт, VGA, пятью USB и физической шторкой камеры. Совокупность ограничивает эквивалентные модели.
28. Требование TDP «более 60 Вт» искусственно исключает более энергоэффективные процессоры, которые обеспечивают равную либо большую производительность.
29. Обязательный аналоговый видеовыход VGA является устаревающим конструктивным признаком и не связан с результатом работы моноблока.
30. Мобильная стойка описана противоречиво: она должна подходить для дисплея массой «более 139 кг», но максимальная нагрузка указана «не более 200 кг». Не установлены минимальная гарантированная нагрузка, площадь основания, фиксаторы колес и испытание устойчивости.
31. Образовательная онлайн-платформа предназначена для STEM, робототехники, 3D-печати, VR, Arduino, роботизированного манипулятора, биологии, химии, физики и искусственного интеллекта. Большая часть данного контента не относится к функциям кабинета поддержки инклюзивного образования.
32. Платформа описана сотнями точных названий уроков, включая ClassVR, Arduino, роботизированную руку, AI-City Guard, AI-космос, Python и конкретные лабораторные работы. Формальный допуск аналога невозможен без полного воспроизведения готового коммерческого каталога.
33. Требование принадлежности платформы казахстанскому юридическому лицу ограничивает иностранные и иные законно распространяемые платформы, даже если их серверы и обработка данных соответствуют законодательству Республики Казахстан.
34. Для платформы предусмотрено хранение данных, журналы активности, сведения об успеваемости и учетные записи учащихся. Не определены состав персональных данных несовершеннолетних, сроки хранения, порядок удаления, роли доступа и передача административных прав школе.
35. Система «электрической безопасности» фактически состоит из камеры с ночной съемкой, микрофона, динамика, датчика движения, сигнализации, умной розетки и умного выключателя. Видеонаблюдение и элементы «умного дома» не заменяют УЗО, автоматические выключатели, заземление и аварийное отключение.
36. Дистанционное включение розетки и выключателя в детском кабинете создает дополнительный риск. Не определены двухфакторная аутентификация, журналирование команд, локальная блокировка, действия при потере связи и защита от несанкционированного доступа.
37. Требование подтвердить интеллектуальную собственность на модель системы электрической безопасности выпиской из реестра изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и иных объектов юридически избыточно и не связано с электрической безопасностью.
38. Цветной МФУ ограничен скоростью цветной печати «не более 4 страниц», рекомендуемой нагрузкой «не более 500 страниц» и максимальной нагрузкой «не более 20 000 страниц». Верхние ограничения исключают более производительные устройства.
39. Для цветного МФУ ошибочно дважды указан USB Type-B, а формулировка подключения через «USB Type-B, RJ-45 и USB Type-B Wi-Fi» технически некорректна.
40. Для монохромного МФУ габариты установлены как «не менее 405×360×255 мм». Это исключает более компактные и функционально равные устройства без объективной причины.
41. Розеток сетевого фильтра должно быть «более четырех», что допускает только пять и более розеток, хотя фактическое количество подключаемого оборудования не приведено.
42. ГОСТ 22046-2016 относится к учебной мебели и не может служить единым стандартом для программного обеспечения, электроники, спортивных изделий, сенсорного оборудования, книг и дидактических пособий.
43. Для батута отсутствуют защитное покрытие пружин, нескользящие опоры, испытание устойчивости и требования к безопасному применению детьми.
44. Для гамака не установлены длина, ширина, тип креплений, расчет несущей способности стены и включение монтажных работ.
45. Для шведской стенки и подвесного тренажера отсутствуют требования к материалу, расстоянию между перекладинами, максимальной нагрузке, креплению, зоне безопасности и приемочным испытаниям.
46. Для утяжеленного одеяла указаны только размеры, но отсутствуют фактическая масса, допустимый вес пользователя, съемный чехол, способ распределения наполнителя и рекомендации специалиста.
47. Для фитболов не установлен диаметр. Поставщик может предложить изделие, не соответствующее возрасту и росту пользователей.
48. Тактильные панели, световой стол, шведская стенка, гамак и защитные маты требуют монтажа, однако план помещения, материал стен, точки крепления и объем восстановительных работ отсутствуют.
49. ТС содержит десятки наборов карточек с буквальным перечнем изображений, точным количеством, материалом, плотностью бумаги, двусторонней печатью и ламинацией. Совокупность может воспроизводить конкретные готовые наборы.
50. Используется обозначение PECS, связанное с определенной системой альтернативной коммуникации, но не определены законность использования обозначения, авторские права на изображения и допустимость функционально эквивалентных систем.
51. В отдельных наборах прямо требуется дизайн «для девочки», конкретные фразы, изображения и состав персонажей. Это не является нейтральным критерием коррекционно-развивающего результата.
52. В перечнях карточек имеются языковые и смысловые ошибки, повторы и искаженные слова: неоднократно повторяется «носик» чайника, встречаются «маг», «чернаямашина», «кожанное», «шерстянные», повтор профессии медсестры и иные некорректные формулировки. По такой документации невозможно объективно принять товар.
53. Требуются конкретные книги с фактически воспроизведенными названиями, форматом, видом обложки и количеством страниц. Это ограничивает предложение иных методических изданий с равным либо более полным содержанием.
54. Качество и безопасность карточек неоднократно предлагается подтверждать сертификатом или декларацией. Не определено, является ли такой документ обязательным по законодательству и требуется ли он в заявке либо при приемке.
55. Срок поставки 30 календарных дней установлен для сложного комплекта, включающего импортное оборудование, лицензирование, изготовление мебели, сотни пособий и монтаж настенного и спортивного оборудования. Реальность срока и наличие полного комплекта на рынке не подтверждены.
56. Требуем полностью переработать ТС: привести состав к приказу №70, исключить документы третьих лиц, удалить несвязанные с инклюзией цифровые курсы, устранить дублирование ПО, нейтрализовать требования к технике, исправить ошибки, конкретизировать монтаж и безопасность, а также установить объективные критерии приемки.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-06 14:58:21
Автор:
БАҒЛАН АЙҒАНЫМ АСҚАРҚЫЗЫ
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
По вопросам формирования предмета закупки и соответствия приказу №70 (пункты 1–4)
Техническая спецификация сформирована исходя из потребности Заказчика в комплексном оснащении кабинета инклюзии и разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Правилами осуществления государственных закупок, а также с учетом минимальных норм оснащения организаций образования, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан №70.
Предметом закупки является не приобретение отдельных товаров, а оснащение кабинета инклюзии как единого учебного комплекса, включающего оборудование, мебель, программное обеспечение, цифровые лаборатории и иные компоненты, обеспечивающие его полноценное функционирование. Приказ №70 устанавливает минимальные нормы оснащения организаций образования и не содержит запрета на приобретение дополнительного оборудования, программного обеспечения, средств автоматизации, систем управления и иных товаров при наличии соответствующей потребности и финансирования. Следовательно, ссылки потенциального поставщика на отсутствие отдельных позиций в минимальном перечне приказа №70 сами по себе не свидетельствуют о неправомерности их включения в состав приобретаемого кабинета и не являются основанием для внесения изменений в конкурсную документацию.
По вопросам авторизационных писем и документов, подтверждающих легальность происхождения товара (пункты 5–10)
Авторизационные письма, документы правообладателей, официальных представителей, дилеров и дистрибьюторов запрашиваются Заказчиком не в качестве квалификационных требований к потенциальному поставщику, а исключительно в целях подтверждения легальности происхождения поставляемого оборудования и программного обеспечения, наличия полномочий на их поставку, а также недопущения приобретения контрафактной продукции и нарушения прав интеллектуальной собственности.
В соответствии со статьей 49 Закона Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» нарушение авторских прав влечет ответственность, установленную законодательством. В этой связи Заказчик при осуществлении государственных закупок вправе принимать меры, направленные на исключение приобретения продукции с нарушением прав интеллектуальной собственности.
При этом получение соответствующих документов не ограничено определенным кругом лиц и осуществляется потенциальными поставщиками самостоятельно путем обращения к производителю либо его официальному представителю. Следовательно, указанные требования распространяются на всех потенциальных поставщиков на равных условиях и сами по себе не свидетельствуют об ограничении конкуренции.
Однако, Организатором будут исключены ссылки на утратившие силу положения Правил осуществления государственных закупок и приведены в соответствие ссылки на действующую редакцию нормативного правового акта. Вместе с тем довод потенциального поставщика о неправомерности установления требований о представлении документов, подтверждающих соответствие предлагаемого товара требованиям технической спецификации, является необоснованным. Действующая редакция Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок не содержит запрета на установление в конкурсной документации требований о представлении документов, подтверждающих характеристики предлагаемого товара, его происхождение, соответствие требованиям технической спецификации, а также полномочия потенциального поставщика на поставку соответствующего товара, если такие требования обусловлены предметом закупки и применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Требование о представлении соответствующих документов установлено исключительно в целях подтверждения соответствия предлагаемого товара требованиям технической спецификации и обеспечения надлежащего исполнения договора о государственных закупках, а не в целях ограничения круга потенциальных поставщиков.
В связи с изложенным ссылки на утратившие силу нормы будут приведены в соответствие с действующим законодательством, при этом требования о представлении документов, предусмотренных технической спецификацией, сохраняются.
По вопросам технических характеристик интерактивной панели (пункты 11–26)
Технические характеристики интерактивной панели сформированы исходя из минимально необходимого уровня функциональности, производительности, совместимости оборудования между собой и обеспечения возможности использования кабинета физики в образовательном процессе.
Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что совокупности установленных характеристик соответствует продукция исключительно одного производителя либо что отсутствует возможность поставки оборудования иных производителей, соответствующего установленным требованиям.
Кроме того, законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность Заказчика проводить и публиковать маркетинговые исследования, сравнительный анализ моделей различных производителей либо обосновывать каждую техническую характеристику ссылками на конкретные модели оборудования. Определение функциональных, технических и качественных характеристик относится к компетенции Заказчика и осуществляется исходя из объективной потребности.
По вопросам технических характеристик мобильной стойки и моноблока (пункты 27–30)
Технические характеристики моноблока и мобильной стойки сформированы с учетом условий эксплуатации оборудования в организациях образования, требований эргономики, безопасности, надежности и совместимости с остальными элементами приобретаемого комплекса.
Установленные требования к конструктивному исполнению, регулировкам, интерфейсам подключения, эксплуатационным характеристикам, производительности и иным параметрам определены Заказчиком исходя из функционального назначения оборудования и не содержат указаний на конкретного производителя либо модель товара.
Кроме того, законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность Заказчика отдельно обосновывать каждую техническую характеристику либо проводить сравнительный анализ оборудования различных производителей при формировании технической спецификации. Само по себе несогласие потенциального поставщика с отдельными техническими параметрами не свидетельствует о нарушении законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Однако Заказчиком будут внесены соответствующие изменения касаемо требования по TDP. В остальной части требования технической спецификации остаются без изменений.
По вопросам образовательной онлайн-платформы и ее функциональных возможностей (пункты 31–34)
Функциональные возможности образовательной платформы определены исходя из необходимости обеспечения комплексного сопровождения образовательного процесса, расширения возможностей педагогов и организации обучения детей с различными образовательными потребностями. Законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность Заказчика ограничивать функциональные возможности приобретаемого программного обеспечения исключительно минимальным перечнем задач соответствующего кабинета либо публиковать обоснование каждой отдельной функции программного обеспечения.
При этом требования к обработке информации, хранению данных и разграничению прав доступа реализуются в соответствии с законодательством Республики Казахстан и условиями эксплуатации соответствующего программного обеспечения и не относятся к техническим характеристикам предмета закупки. Следовательно, основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
По вопросам системы электрической безопасности (пункты 35–37)
Система электрической безопасности является составной частью комплекса оборудования и предназначена для обеспечения контроля и безопасной эксплуатации кабинета. Требования технической спецификации определяют состав поставляемого оборудования и его функциональные характеристики, тогда как вопросы выполнения электромонтажных работ, соблюдения требований электробезопасности и ввода оборудования в эксплуатацию относятся к стадии исполнения договора и выполняются поставщиком в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан.
Требование документов, подтверждающих наличие зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности, установлено исключительно в целях подтверждения легальности происхождения оборудования и исключения поставки контрафактной продукции и не содержит указаний на конкретного производителя либо правообладателя.
Следовательно, основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
По вопросам технических характеристик оборудования (пункты 38–42)
Технические характеристики многофункциональных устройств, сетевого оборудования и иных компонентов определены исходя из фактической потребности Заказчика и минимально необходимого уровня функциональности, производительности и совместимости приобретаемого оборудования. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что совокупности установленных характеристик соответствует продукция исключительно одного производителя либо что установленные требования исключают возможность поставки функционально эквивалентного оборудования. Кроме того, законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность Заказчика обосновывать каждую техническую характеристику либо представлять результаты маркетинговых исследований при формировании технической спецификации.
При наличии отдельных редакционных неточностей соответствующие положения конкурсной документации будут дополнительно проверены Заказчиком и при необходимости приведены в соответствие.
По вопросам спортивного и реабилитационного оборудования (пункты 43–48)
Технические характеристики спортивного, реабилитационного и сенсорного оборудования определены исходя из функционального назначения кабинета и потребности Заказчика.
Техническая спецификация определяет характеристики поставляемого оборудования, тогда как вопросы выбора способов крепления оборудования, выполнения монтажных работ, соблюдения строительных норм, требований безопасности и оформления исполнительной документации относятся к стадии исполнения договора и подлежат выполнению поставщиком в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Следовательно, отсутствие в технической спецификации отдельных проектных решений либо технологических схем монтажа само по себе не свидетельствует о несоответствии конкурсной документации требованиям законодательства.
По вопросам дидактических материалов, карточек и методических пособий (пункты 49–54)
Требования к дидактическим материалам, карточкам, методическим пособиям и иным учебным материалам сформированы исходя из образовательной потребности Заказчика и направлены на приобретение продукции, обеспечивающей достижение коррекционно-развивающих и образовательных результатов.
Само по себе описание состава комплектов, содержания учебных материалов, количества элементов либо иных характеристик не свидетельствует об ограничении конкуренции. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что совокупности установленных требований соответствует продукция исключительно одного производителя либо правообладателя.
При наличии отдельных редакционных, технических либо орфографических неточностей соответствующие положения технической спецификации будут дополнительно проверены Заказчиком. При подтверждении наличия редакционных ошибок необходимые изменения будут внесены в установленном законодательством порядке.
По вопросам срока поставки и требования о переработке технической спецификации (пункты 55–56)
Срок поставки товара установлен Заказчиком с учетом планируемых сроков реализации закупки, имеющейся потребности и необходимости своевременного ввода оборудования в эксплуатацию.
Потенциальным поставщиком не представлены объективные доказательства невозможности исполнения обязательств по поставке товара в установленный срок либо сведения, подтверждающие, что данный срок ограничивает участие потенциальных поставщиков.
Требование потенциального поставщика о полной переработке технической спецификации, исключении отдельных требований, изменении состава приобретаемого оборудования, программного обеспечения, документов, подтверждающих легальность происхождения товара, а также порядка приемки оборудования не подтверждено нарушением требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и не является основанием для внесения изменений в конкурсную документацию
Техническая спецификация сформирована исходя из потребности Заказчика в комплексном оснащении кабинета инклюзии и разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Правилами осуществления государственных закупок, а также с учетом минимальных норм оснащения организаций образования, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан №70.
Предметом закупки является не приобретение отдельных товаров, а оснащение кабинета инклюзии как единого учебного комплекса, включающего оборудование, мебель, программное обеспечение, цифровые лаборатории и иные компоненты, обеспечивающие его полноценное функционирование. Приказ №70 устанавливает минимальные нормы оснащения организаций образования и не содержит запрета на приобретение дополнительного оборудования, программного обеспечения, средств автоматизации, систем управления и иных товаров при наличии соответствующей потребности и финансирования. Следовательно, ссылки потенциального поставщика на отсутствие отдельных позиций в минимальном перечне приказа №70 сами по себе не свидетельствуют о неправомерности их включения в состав приобретаемого кабинета и не являются основанием для внесения изменений в конкурсную документацию.
По вопросам авторизационных писем и документов, подтверждающих легальность происхождения товара (пункты 5–10)
Авторизационные письма, документы правообладателей, официальных представителей, дилеров и дистрибьюторов запрашиваются Заказчиком не в качестве квалификационных требований к потенциальному поставщику, а исключительно в целях подтверждения легальности происхождения поставляемого оборудования и программного обеспечения, наличия полномочий на их поставку, а также недопущения приобретения контрафактной продукции и нарушения прав интеллектуальной собственности.
В соответствии со статьей 49 Закона Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» нарушение авторских прав влечет ответственность, установленную законодательством. В этой связи Заказчик при осуществлении государственных закупок вправе принимать меры, направленные на исключение приобретения продукции с нарушением прав интеллектуальной собственности.
При этом получение соответствующих документов не ограничено определенным кругом лиц и осуществляется потенциальными поставщиками самостоятельно путем обращения к производителю либо его официальному представителю. Следовательно, указанные требования распространяются на всех потенциальных поставщиков на равных условиях и сами по себе не свидетельствуют об ограничении конкуренции.
Однако, Организатором будут исключены ссылки на утратившие силу положения Правил осуществления государственных закупок и приведены в соответствие ссылки на действующую редакцию нормативного правового акта. Вместе с тем довод потенциального поставщика о неправомерности установления требований о представлении документов, подтверждающих соответствие предлагаемого товара требованиям технической спецификации, является необоснованным. Действующая редакция Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок не содержит запрета на установление в конкурсной документации требований о представлении документов, подтверждающих характеристики предлагаемого товара, его происхождение, соответствие требованиям технической спецификации, а также полномочия потенциального поставщика на поставку соответствующего товара, если такие требования обусловлены предметом закупки и применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Требование о представлении соответствующих документов установлено исключительно в целях подтверждения соответствия предлагаемого товара требованиям технической спецификации и обеспечения надлежащего исполнения договора о государственных закупках, а не в целях ограничения круга потенциальных поставщиков.
В связи с изложенным ссылки на утратившие силу нормы будут приведены в соответствие с действующим законодательством, при этом требования о представлении документов, предусмотренных технической спецификацией, сохраняются.
По вопросам технических характеристик интерактивной панели (пункты 11–26)
Технические характеристики интерактивной панели сформированы исходя из минимально необходимого уровня функциональности, производительности, совместимости оборудования между собой и обеспечения возможности использования кабинета физики в образовательном процессе.
Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что совокупности установленных характеристик соответствует продукция исключительно одного производителя либо что отсутствует возможность поставки оборудования иных производителей, соответствующего установленным требованиям.
Кроме того, законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность Заказчика проводить и публиковать маркетинговые исследования, сравнительный анализ моделей различных производителей либо обосновывать каждую техническую характеристику ссылками на конкретные модели оборудования. Определение функциональных, технических и качественных характеристик относится к компетенции Заказчика и осуществляется исходя из объективной потребности.
По вопросам технических характеристик мобильной стойки и моноблока (пункты 27–30)
Технические характеристики моноблока и мобильной стойки сформированы с учетом условий эксплуатации оборудования в организациях образования, требований эргономики, безопасности, надежности и совместимости с остальными элементами приобретаемого комплекса.
Установленные требования к конструктивному исполнению, регулировкам, интерфейсам подключения, эксплуатационным характеристикам, производительности и иным параметрам определены Заказчиком исходя из функционального назначения оборудования и не содержат указаний на конкретного производителя либо модель товара.
Кроме того, законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность Заказчика отдельно обосновывать каждую техническую характеристику либо проводить сравнительный анализ оборудования различных производителей при формировании технической спецификации. Само по себе несогласие потенциального поставщика с отдельными техническими параметрами не свидетельствует о нарушении законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Однако Заказчиком будут внесены соответствующие изменения касаемо требования по TDP. В остальной части требования технической спецификации остаются без изменений.
По вопросам образовательной онлайн-платформы и ее функциональных возможностей (пункты 31–34)
Функциональные возможности образовательной платформы определены исходя из необходимости обеспечения комплексного сопровождения образовательного процесса, расширения возможностей педагогов и организации обучения детей с различными образовательными потребностями. Законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность Заказчика ограничивать функциональные возможности приобретаемого программного обеспечения исключительно минимальным перечнем задач соответствующего кабинета либо публиковать обоснование каждой отдельной функции программного обеспечения.
При этом требования к обработке информации, хранению данных и разграничению прав доступа реализуются в соответствии с законодательством Республики Казахстан и условиями эксплуатации соответствующего программного обеспечения и не относятся к техническим характеристикам предмета закупки. Следовательно, основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
По вопросам системы электрической безопасности (пункты 35–37)
Система электрической безопасности является составной частью комплекса оборудования и предназначена для обеспечения контроля и безопасной эксплуатации кабинета. Требования технической спецификации определяют состав поставляемого оборудования и его функциональные характеристики, тогда как вопросы выполнения электромонтажных работ, соблюдения требований электробезопасности и ввода оборудования в эксплуатацию относятся к стадии исполнения договора и выполняются поставщиком в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан.
Требование документов, подтверждающих наличие зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности, установлено исключительно в целях подтверждения легальности происхождения оборудования и исключения поставки контрафактной продукции и не содержит указаний на конкретного производителя либо правообладателя.
Следовательно, основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
По вопросам технических характеристик оборудования (пункты 38–42)
Технические характеристики многофункциональных устройств, сетевого оборудования и иных компонентов определены исходя из фактической потребности Заказчика и минимально необходимого уровня функциональности, производительности и совместимости приобретаемого оборудования. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что совокупности установленных характеристик соответствует продукция исключительно одного производителя либо что установленные требования исключают возможность поставки функционально эквивалентного оборудования. Кроме того, законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность Заказчика обосновывать каждую техническую характеристику либо представлять результаты маркетинговых исследований при формировании технической спецификации.
При наличии отдельных редакционных неточностей соответствующие положения конкурсной документации будут дополнительно проверены Заказчиком и при необходимости приведены в соответствие.
По вопросам спортивного и реабилитационного оборудования (пункты 43–48)
Технические характеристики спортивного, реабилитационного и сенсорного оборудования определены исходя из функционального назначения кабинета и потребности Заказчика.
Техническая спецификация определяет характеристики поставляемого оборудования, тогда как вопросы выбора способов крепления оборудования, выполнения монтажных работ, соблюдения строительных норм, требований безопасности и оформления исполнительной документации относятся к стадии исполнения договора и подлежат выполнению поставщиком в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Следовательно, отсутствие в технической спецификации отдельных проектных решений либо технологических схем монтажа само по себе не свидетельствует о несоответствии конкурсной документации требованиям законодательства.
По вопросам дидактических материалов, карточек и методических пособий (пункты 49–54)
Требования к дидактическим материалам, карточкам, методическим пособиям и иным учебным материалам сформированы исходя из образовательной потребности Заказчика и направлены на приобретение продукции, обеспечивающей достижение коррекционно-развивающих и образовательных результатов.
Само по себе описание состава комплектов, содержания учебных материалов, количества элементов либо иных характеристик не свидетельствует об ограничении конкуренции. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что совокупности установленных требований соответствует продукция исключительно одного производителя либо правообладателя.
При наличии отдельных редакционных, технических либо орфографических неточностей соответствующие положения технической спецификации будут дополнительно проверены Заказчиком. При подтверждении наличия редакционных ошибок необходимые изменения будут внесены в установленном законодательством порядке.
По вопросам срока поставки и требования о переработке технической спецификации (пункты 55–56)
Срок поставки товара установлен Заказчиком с учетом планируемых сроков реализации закупки, имеющейся потребности и необходимости своевременного ввода оборудования в эксплуатацию.
Потенциальным поставщиком не представлены объективные доказательства невозможности исполнения обязательств по поставке товара в установленный срок либо сведения, подтверждающие, что данный срок ограничивает участие потенциальных поставщиков.
Требование потенциального поставщика о полной переработке технической спецификации, исключении отдельных требований, изменении состава приобретаемого оборудования, программного обеспечения, документов, подтверждающих легальность происхождения товара, а также порядка приемки оборудования не подтверждено нарушением требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и не является основанием для внесения изменений в конкурсную документацию
