Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064106
Тема сообщения
Замечание
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Кыран Бүркіт"
Представитель поставщика
ТУРЕБАЕВ ЖАНБУЛАТ КУРМАНИЯЗОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-04 14:56:33
Текст сообщения
Завышенные и незаконные, ограничивающие требование в технической спецификации в разделе Описание требуемых характеристик, параметров и иных исходных данных, а именно: Постоянное посещение объекта.., так как требование является НЕАДМИНИСТРИРУЕМЫМ. В части ч.1 ст.207 КР КоАП «Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках к конкурсной документации предусмотрена ответственность за нарушение при государственных закупках путем установления ЛЮБЫХ НЕ ИЗМЕРЯЕМЫХ КОЛИЧЕСТВЕННО И (ИЛИ) НЕАДМИНИСТРИРУЕМЫХ ТРЕБОВАНИЙ.
Данное вышеуказанное требования неправомерно, с требованием Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242 Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан и правил оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 3 февраля 2015 года № 71.
Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 9 Закона, не допускается установление квалификационных требований, указанных в подпункте 4) пункта 1 настоящей статьи, которые: 1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках; 2) непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг.
В этой связи ПРОСИМ исключить и не добавлять незаконные требование в технической спецификации и в Дополнительных файлах для технической спецификации а именно: Постоянное посещение объекта.
Данное вышеуказанное требования неправомерно, с требованием Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242 Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан и правил оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 3 февраля 2015 года № 71.
Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 9 Закона, не допускается установление квалификационных требований, указанных в подпункте 4) пункта 1 настоящей статьи, которые: 1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках; 2) непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг.
В этой связи ПРОСИМ исключить и не добавлять незаконные требование в технической спецификации и в Дополнительных файлах для технической спецификации а именно: Постоянное посещение объекта.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-05 17:33:21
Автор:
АРАЛБАЕВА АРУЖАН РАСУЛОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Рассмотрев Ваше замечание к конкурсной документации, сообщаем следующее:
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» конкурсная документация должна содержать техническую спецификацию с указанием требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемых товаров, работ и услуг, достаточных для полного и надлежащего исполнения обязательств по договору о государственных закупках.
Предметом настоящей закупки являются услуги по осуществлению технического надзора за строительством объекта.
В соответствии с подпунктом 2) пункта 5 статьи 54 Строительного кодекса Республики Казахстан лица, осуществляющие технический надзор, обязаны на ежедневной (непрерывной) основе обеспечивать качественное выполнение строительно-монтажных работ.
Кроме того, подпунктом 3) пункта 5 статьи 54 Строительного кодекса Республики Казахстан установлена обязанность лиц, осуществляющих технический надзор, осуществлять регулярное и надлежащее ведение журнала технического надзора.
Во исполнение указанных требований Правилами оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности предусмотрено осуществление технического надзора на протяжении всего периода выполнения строительно-монтажных работ с ведением соответствующей исполнительной документации.
Таким образом, установленное в технической спецификации требование о постоянном посещении объекта непосредственно вытекает из требований подпункта 2) пункта 5 статьи 54 Строительного кодекса Республики Казахстан, поскольку исполнение обязанности по ежедневному (непрерывному) обеспечению качественного выполнения строительно-монтажных работ объективно невозможно без систематического (ежедневного) посещения строительного объекта в период производства строительно-монтажных работ.
Следовательно, требование о постоянном посещении объекта не является самостоятельным либо дополнительным требованием, а воспроизводит требования действующего законодательства Республики Казахстан, регулирующего деятельность по осуществлению технического надзора.
Довод изложенные в заменчании к КД о том, что указанное требование является неадминистрируемым, является необоснованным.
Исполнение данного требования подтверждается журналом технического надзора, предписаниями технического надзора, актами освидетельствования скрытых работ, актами промежуточной приемки ответственных конструкций, отчетами технического надзора, а также иной исполнительной документацией, оформление которой предусмотрено Строительным кодексом Республики Казахстан и Правилами оказания инжиниринговых услуг. Следовательно, указанное требование является объективно проверяемым (администрируемым) в процессе исполнения договора.
Ссылка на Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» является необоснованной, поскольку указанный Закон утратил силу, а правоотношения в сфере строительства, технического надзора и оказания инжиниринговых услуг в настоящее время регулируются Строительным кодексом Республики Казахстан.
В соответствии с подпунктами 1) и 2) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются на основе принципов оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, в том числе путем обеспечения соотношения цены и качества закупаемых товаров, работ, услуг, а также предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют, в связи с чем замечание к КД подлежит отклонению.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» конкурсная документация должна содержать техническую спецификацию с указанием требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемых товаров, работ и услуг, достаточных для полного и надлежащего исполнения обязательств по договору о государственных закупках.
Предметом настоящей закупки являются услуги по осуществлению технического надзора за строительством объекта.
В соответствии с подпунктом 2) пункта 5 статьи 54 Строительного кодекса Республики Казахстан лица, осуществляющие технический надзор, обязаны на ежедневной (непрерывной) основе обеспечивать качественное выполнение строительно-монтажных работ.
Кроме того, подпунктом 3) пункта 5 статьи 54 Строительного кодекса Республики Казахстан установлена обязанность лиц, осуществляющих технический надзор, осуществлять регулярное и надлежащее ведение журнала технического надзора.
Во исполнение указанных требований Правилами оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности предусмотрено осуществление технического надзора на протяжении всего периода выполнения строительно-монтажных работ с ведением соответствующей исполнительной документации.
Таким образом, установленное в технической спецификации требование о постоянном посещении объекта непосредственно вытекает из требований подпункта 2) пункта 5 статьи 54 Строительного кодекса Республики Казахстан, поскольку исполнение обязанности по ежедневному (непрерывному) обеспечению качественного выполнения строительно-монтажных работ объективно невозможно без систематического (ежедневного) посещения строительного объекта в период производства строительно-монтажных работ.
Следовательно, требование о постоянном посещении объекта не является самостоятельным либо дополнительным требованием, а воспроизводит требования действующего законодательства Республики Казахстан, регулирующего деятельность по осуществлению технического надзора.
Довод изложенные в заменчании к КД о том, что указанное требование является неадминистрируемым, является необоснованным.
Исполнение данного требования подтверждается журналом технического надзора, предписаниями технического надзора, актами освидетельствования скрытых работ, актами промежуточной приемки ответственных конструкций, отчетами технического надзора, а также иной исполнительной документацией, оформление которой предусмотрено Строительным кодексом Республики Казахстан и Правилами оказания инжиниринговых услуг. Следовательно, указанное требование является объективно проверяемым (администрируемым) в процессе исполнения договора.
Ссылка на Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» является необоснованной, поскольку указанный Закон утратил силу, а правоотношения в сфере строительства, технического надзора и оказания инжиниринговых услуг в настоящее время регулируются Строительным кодексом Республики Казахстан.
В соответствии с подпунктами 1) и 2) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются на основе принципов оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, в том числе путем обеспечения соотношения цены и качества закупаемых товаров, работ, услуг, а также предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют, в связи с чем замечание к КД подлежит отклонению.
