Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064138
Тема сообщения
ЗАМЕЧАНИЯ К ПРОЕКТУ ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "KazStandard"
Представитель поставщика
ИСМАГУЛОВ ЖАНГАЛИ СОВЕТУЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-04 16:59:37
Текст сообщения
1. Разделение услуг по фактическим местам оказания и самостоятельным объектам
Пункт 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» обязывает заказчика и организатора разделять неоднородные товары, работы и услуги на лоты по однородности, а однородные работы и услуги — по месту их выполнения (оказания), за исключением случаев, прямо предусмотренных Правилами. Подпункт 4) пункта 8 статьи 11 этого Закона прямо запрещает неразделение однородных работ и услуг по месту их выполнения (оказания). Аналогичное требование закреплено пунктом 6 Правил, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года № 1253.
Объединение нескольких товаров, работ или услуг в один лот допускается только по закрытому Перечню, установленному Приложением 2 к Правилам № 1253. Услуги по управлению проектами и финансово-техническому контролю автомобильных дорог в указанном Перечне отсутствуют.
Вместе с тем каждый из объявленных лотов охватывает совокупность территориально и организационно обособленных участков автомобильных дорог, объектов, контрактов и этапов работ по проектам «Улгайсын — Саксаульский», «Кызылорда — Саксаульск» и «Бейнеу — Саксаульский», расположенным в разных областях. Сами технические спецификации подтверждают делимость услуг: допускают подготовку Final Report по отдельным участкам введенных в эксплуатацию автодорог; требуют анализа и выводов по отдельным участкам, контрактам и этапам; предусматривают визуальные осмотры, контрольные обмеры и проверку фактически выполненных работ на соответствующих объектах.
Указание в Приложении 1 единственного места оказания услуг — г. Астана, район Есиль — не отражает фактическую территорию исполнения выездной части услуг. Осмотры, контрольные измерения, проверка объемов и качества работ объективно выполняются непосредственно на участках автомобильных дорог в соответствующих областях.
Следовательно, наличие единой методологии отчетности и одного источника финансирования само по себе не образует технологической неделимости услуг и не отменяет обязанность разделения по месту оказания. Сохранение укрупненных лотов без обоснования исключением из Приложения 2 ограничивает круг потенциальных поставщиков и не соответствует принципам добросовестной конкуренции и равных возможностей, установленным подпунктами 3) и 8) статьи 4 Закона.
С учетом изложенного: Просим: разделить каждый из трех существующих лотов на самостоятельные лоты по фактическим местам оказания услуг и по отдельным участкам автомобильных дорог, объектам и (или) строительным контрактам; по каждому новому лоту отдельно указать регион, участок, состав услуг, отчетность, срок и обоснованно распределенную стоимость. При несогласии просим указать конкретную позицию Приложения 2 к Правилам № 1253 и фактические обстоятельства, подтверждающие технологическую неделимость объединенных объектов.
2. Опыт работы потенциального поставщика: привести к порогам пункта 354 Правил
В действующих приложениях № 5 установлено: по лоту № 87538154-ОТ1 — 3 года; по лоту № 87538168-ОТ1 — 2 года; по лоту № 87538177-ОТ1 — 3 года.
Согласно пункту 354 Правил № 1253 опыт работы на рынке закупаемых работ и услуг устанавливается в зависимости от суммы лота: один год — при превышении 25 000 МРП; два года — при превышении 50 000 МРП; три года — при превышении 100 000 МРП; четыре года — при превышении 150 000 МРП; пять лет — при превышении 200 000 МРП. В 2026 году МРП составляет 4 325 тенге; соответственно, порог 50 000 МРП равен 216 250 000 тенге, а 100 000 МРП — 432 500 000 тенге.
При текущих суммах 524 000 943,97 тенге и 442 553 248,71 тенге требования о трех годах формально соответствуют пункту 354, тогда как сумма 394 217 068,97 тенге соответствует требованию о двух годах. Поэтому механическое снижение требования с трех до двух лет без изменения суммы лота не будет соответствовать Правилам.
Одновременно после требуемого разделения укрупненных лотов изменятся суммы каждого самостоятельного лота, а значит, опыт должен быть пересчитан заново строго по пункту 354. Для каждого вновь сформированного лота, сумма которого превышает 50 000 МРП, но не превышает 100 000 МРП, подлежит установлению опыт в размере двух лет; если сумма не превышает соответствующий порог, должен применяться меньший предусмотренный Правилами показатель.
Просим: после разделения лотов пересчитать квалификационное требование по опыту отдельно по каждому новому лоту и установить два года во всех лотах, сумма которых превышает 50 000 МРП, но не превышает 100 000 МРП, исключив требование о трех годах из тех лотов, стоимость которых после корректировки не превышает 432 500 000 тенге.
3. Установление необходимых трудовых ресурсов
В приложениях № 5 по всем трем лотам в разделе «Трудовые ресурсы» фактически указано отсутствие требований. Между тем объем услуг включает управление проектом, мониторинг и управление затратами, анализ графиков и смет, проверку условий строительных контрактов и расчетов, освидетельствование фактически выполненных работ, контрольные обмеры, проверку качества материалов и исполнительной документации, оценку законченных объектов и выездные обследования.
Подпункт 4) пункта 22 Правил № 1253 предусматривает обладание потенциальным поставщиком материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору. Организационная аккредитация по перечню АО «Банк Развития Казахстана» не заменяет подтверждение наличия конкретной команды, необходимой для фактического оказания комплексных услуг. Одновременно пункт 23 Правил запрещает требования, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие либо непосредственно не вытекают из договора.
Предлагаемый перечень сформирован по функциональным направлениям, прямо отраженным в технических спецификациях. Чтобы не создавать необоснованного ограничения, квалификационные документы сформулированы с допуском эквивалентных сертификатов и аналогичных документов нерезидентов в соответствии с пунктом 25 Правил.
1. Менеджер проекта по финансово-техническому контролю, имеющий высшее образование технического и финансового профиля; действующий профессиональный сертификат в области управления проектамиPMI; Сертификат по международному стандарту системы менеджмента Управления проектами ISO 21502:2020. Количество - 1. Стаж работника - 3.
2. Эксперт по строительному контролю (техническому надзору), имеющий высшее техническое образование в области «Строительство»; действующий аттестат эксперта технического надзора по несущим и ограждающим конструкциям на объектах первого уровня ответственности. Количество - 1. Стаж работника - 3.
3. Инженер (специалист) по администрированию строительных контрактов, имеющий высшее техническое и (или) инженерное и (или), юридическое и (или) экономическое образование; Сертификат по успешному завершению курса «Строительные контракты FIDIC. Практика использования книг FIDIC», выданный официальным органом по сертификации FIDIC. Количество - 1. Стаж работника - 3.
4. Специалист по управлению качеством проекта, имеющий высшее образование; Сертификат/свидетельство с квалификацией ведущего аудитора по системе менеджмента качества в соответствии с ISO 9001, выданный международным (иностранным) органом по сертификации; Сертификат/свидетельство о регистрации в международном регистре сертифицированных аудиторов в качестве ведущего аудитора по системе менеджмента качества ISO 9001; Сертификат по международному стандарту системы менеджмента качества в проектах ISO 10006:2017. Количество - 1. Стаж работника - 0.
5. Специалист по охране труда и безопасности производства, имеющий высшее техническое образование; аттестат эксперта-аудитора по системе менеджмента охраны труда и безопасности здоровья, зарегистрированный в реестре государственной системы технического регулирования Республики Казахстан; Сертификат/свидетельство с квалификацией ведущего аудитора по системе менеджмента охраны здоровья и безопасности труда в соответствии с ISO 45001, выданный международным (иностранным) органом по сертификации; Сертификат/свидетельство о регистрации в международном регистре сертифицированных аудиторов в качестве ведущего аудитора по системе менеджмента охраны труда и безопасности здоровья. Количество - 1. Стаж работника - 0.
6. Технический эксперт по строительству, реконструкции, капитальному и среднему ремонту автомобильных дорог, имеющий высшее техническое образование; документ о прохождении обучения по стандартам и технологиям дорожного строительства и содержания, включая ISO 22242:2005 и ISO 16039:2004. Количество - 1. Стаж работника - 0.
Заключительная часть.
На основании выше написанного, просим:
- Разделить лоты. Разделить каждый из трех действующих лотов по фактическим местам оказания услуг и самостоятельным участкам, объектам и (или) строительным контрактам.
- Уточнить место и объем. По каждому вновь сформированному лоту указать действительный регион и участок оказания услуг, самостоятельный объем, результат, срок и стоимость.
- Пересчитать опыт. После изменения стоимости каждого лота применить пункт 354 Правил № 1253 и установить два года для лотов свыше 50 000 МРП, но не свыше 100 000 МРП; требования, не соответствующие новому ценовому порогу, исключить.
- Дополнить трудовые ресурсы. Изложить раздел «Трудовые ресурсы» Приложения 5 по всем лотам в предложенной редакции, по одной единице каждого специалиста.
- Опубликовать изменения. Разместить измененную тендерную документацию и продлить сроки процедур в порядке, предусмотренном Правилами № 1253.
В случае отклонения любого из замечаний просим привести отдельное мотивированное обоснование со ссылкой на конкретную норму законодательства и конкретные положения технической спецификации, подтверждающие правомерность сохранения соответствующего условия.
Пункт 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» обязывает заказчика и организатора разделять неоднородные товары, работы и услуги на лоты по однородности, а однородные работы и услуги — по месту их выполнения (оказания), за исключением случаев, прямо предусмотренных Правилами. Подпункт 4) пункта 8 статьи 11 этого Закона прямо запрещает неразделение однородных работ и услуг по месту их выполнения (оказания). Аналогичное требование закреплено пунктом 6 Правил, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года № 1253.
Объединение нескольких товаров, работ или услуг в один лот допускается только по закрытому Перечню, установленному Приложением 2 к Правилам № 1253. Услуги по управлению проектами и финансово-техническому контролю автомобильных дорог в указанном Перечне отсутствуют.
Вместе с тем каждый из объявленных лотов охватывает совокупность территориально и организационно обособленных участков автомобильных дорог, объектов, контрактов и этапов работ по проектам «Улгайсын — Саксаульский», «Кызылорда — Саксаульск» и «Бейнеу — Саксаульский», расположенным в разных областях. Сами технические спецификации подтверждают делимость услуг: допускают подготовку Final Report по отдельным участкам введенных в эксплуатацию автодорог; требуют анализа и выводов по отдельным участкам, контрактам и этапам; предусматривают визуальные осмотры, контрольные обмеры и проверку фактически выполненных работ на соответствующих объектах.
Указание в Приложении 1 единственного места оказания услуг — г. Астана, район Есиль — не отражает фактическую территорию исполнения выездной части услуг. Осмотры, контрольные измерения, проверка объемов и качества работ объективно выполняются непосредственно на участках автомобильных дорог в соответствующих областях.
Следовательно, наличие единой методологии отчетности и одного источника финансирования само по себе не образует технологической неделимости услуг и не отменяет обязанность разделения по месту оказания. Сохранение укрупненных лотов без обоснования исключением из Приложения 2 ограничивает круг потенциальных поставщиков и не соответствует принципам добросовестной конкуренции и равных возможностей, установленным подпунктами 3) и 8) статьи 4 Закона.
С учетом изложенного: Просим: разделить каждый из трех существующих лотов на самостоятельные лоты по фактическим местам оказания услуг и по отдельным участкам автомобильных дорог, объектам и (или) строительным контрактам; по каждому новому лоту отдельно указать регион, участок, состав услуг, отчетность, срок и обоснованно распределенную стоимость. При несогласии просим указать конкретную позицию Приложения 2 к Правилам № 1253 и фактические обстоятельства, подтверждающие технологическую неделимость объединенных объектов.
2. Опыт работы потенциального поставщика: привести к порогам пункта 354 Правил
В действующих приложениях № 5 установлено: по лоту № 87538154-ОТ1 — 3 года; по лоту № 87538168-ОТ1 — 2 года; по лоту № 87538177-ОТ1 — 3 года.
Согласно пункту 354 Правил № 1253 опыт работы на рынке закупаемых работ и услуг устанавливается в зависимости от суммы лота: один год — при превышении 25 000 МРП; два года — при превышении 50 000 МРП; три года — при превышении 100 000 МРП; четыре года — при превышении 150 000 МРП; пять лет — при превышении 200 000 МРП. В 2026 году МРП составляет 4 325 тенге; соответственно, порог 50 000 МРП равен 216 250 000 тенге, а 100 000 МРП — 432 500 000 тенге.
При текущих суммах 524 000 943,97 тенге и 442 553 248,71 тенге требования о трех годах формально соответствуют пункту 354, тогда как сумма 394 217 068,97 тенге соответствует требованию о двух годах. Поэтому механическое снижение требования с трех до двух лет без изменения суммы лота не будет соответствовать Правилам.
Одновременно после требуемого разделения укрупненных лотов изменятся суммы каждого самостоятельного лота, а значит, опыт должен быть пересчитан заново строго по пункту 354. Для каждого вновь сформированного лота, сумма которого превышает 50 000 МРП, но не превышает 100 000 МРП, подлежит установлению опыт в размере двух лет; если сумма не превышает соответствующий порог, должен применяться меньший предусмотренный Правилами показатель.
Просим: после разделения лотов пересчитать квалификационное требование по опыту отдельно по каждому новому лоту и установить два года во всех лотах, сумма которых превышает 50 000 МРП, но не превышает 100 000 МРП, исключив требование о трех годах из тех лотов, стоимость которых после корректировки не превышает 432 500 000 тенге.
3. Установление необходимых трудовых ресурсов
В приложениях № 5 по всем трем лотам в разделе «Трудовые ресурсы» фактически указано отсутствие требований. Между тем объем услуг включает управление проектом, мониторинг и управление затратами, анализ графиков и смет, проверку условий строительных контрактов и расчетов, освидетельствование фактически выполненных работ, контрольные обмеры, проверку качества материалов и исполнительной документации, оценку законченных объектов и выездные обследования.
Подпункт 4) пункта 22 Правил № 1253 предусматривает обладание потенциальным поставщиком материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору. Организационная аккредитация по перечню АО «Банк Развития Казахстана» не заменяет подтверждение наличия конкретной команды, необходимой для фактического оказания комплексных услуг. Одновременно пункт 23 Правил запрещает требования, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие либо непосредственно не вытекают из договора.
Предлагаемый перечень сформирован по функциональным направлениям, прямо отраженным в технических спецификациях. Чтобы не создавать необоснованного ограничения, квалификационные документы сформулированы с допуском эквивалентных сертификатов и аналогичных документов нерезидентов в соответствии с пунктом 25 Правил.
1. Менеджер проекта по финансово-техническому контролю, имеющий высшее образование технического и финансового профиля; действующий профессиональный сертификат в области управления проектамиPMI; Сертификат по международному стандарту системы менеджмента Управления проектами ISO 21502:2020. Количество - 1. Стаж работника - 3.
2. Эксперт по строительному контролю (техническому надзору), имеющий высшее техническое образование в области «Строительство»; действующий аттестат эксперта технического надзора по несущим и ограждающим конструкциям на объектах первого уровня ответственности. Количество - 1. Стаж работника - 3.
3. Инженер (специалист) по администрированию строительных контрактов, имеющий высшее техническое и (или) инженерное и (или), юридическое и (или) экономическое образование; Сертификат по успешному завершению курса «Строительные контракты FIDIC. Практика использования книг FIDIC», выданный официальным органом по сертификации FIDIC. Количество - 1. Стаж работника - 3.
4. Специалист по управлению качеством проекта, имеющий высшее образование; Сертификат/свидетельство с квалификацией ведущего аудитора по системе менеджмента качества в соответствии с ISO 9001, выданный международным (иностранным) органом по сертификации; Сертификат/свидетельство о регистрации в международном регистре сертифицированных аудиторов в качестве ведущего аудитора по системе менеджмента качества ISO 9001; Сертификат по международному стандарту системы менеджмента качества в проектах ISO 10006:2017. Количество - 1. Стаж работника - 0.
5. Специалист по охране труда и безопасности производства, имеющий высшее техническое образование; аттестат эксперта-аудитора по системе менеджмента охраны труда и безопасности здоровья, зарегистрированный в реестре государственной системы технического регулирования Республики Казахстан; Сертификат/свидетельство с квалификацией ведущего аудитора по системе менеджмента охраны здоровья и безопасности труда в соответствии с ISO 45001, выданный международным (иностранным) органом по сертификации; Сертификат/свидетельство о регистрации в международном регистре сертифицированных аудиторов в качестве ведущего аудитора по системе менеджмента охраны труда и безопасности здоровья. Количество - 1. Стаж работника - 0.
6. Технический эксперт по строительству, реконструкции, капитальному и среднему ремонту автомобильных дорог, имеющий высшее техническое образование; документ о прохождении обучения по стандартам и технологиям дорожного строительства и содержания, включая ISO 22242:2005 и ISO 16039:2004. Количество - 1. Стаж работника - 0.
Заключительная часть.
На основании выше написанного, просим:
- Разделить лоты. Разделить каждый из трех действующих лотов по фактическим местам оказания услуг и самостоятельным участкам, объектам и (или) строительным контрактам.
- Уточнить место и объем. По каждому вновь сформированному лоту указать действительный регион и участок оказания услуг, самостоятельный объем, результат, срок и стоимость.
- Пересчитать опыт. После изменения стоимости каждого лота применить пункт 354 Правил № 1253 и установить два года для лотов свыше 50 000 МРП, но не свыше 100 000 МРП; требования, не соответствующие новому ценовому порогу, исключить.
- Дополнить трудовые ресурсы. Изложить раздел «Трудовые ресурсы» Приложения 5 по всем лотам в предложенной редакции, по одной единице каждого специалиста.
- Опубликовать изменения. Разместить измененную тендерную документацию и продлить сроки процедур в порядке, предусмотренном Правилами № 1253.
В случае отклонения любого из замечаний просим привести отдельное мотивированное обоснование со ссылкой на конкретную норму законодательства и конкретные положения технической спецификации, подтверждающие правомерность сохранения соответствующего условия.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-07 17:08:49
Автор:
АКУНЖАНОВА АИДА ЖАЙЛООБАЕВНА
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект тендерной документации
1. Касательно место исполнения договора. Указанное в тендерной документации места оказания услуг — г. Астана, район Есиль — соответствует фактическому месту исполнения основной части обязательств по договору.
Предметом закупки является оказание услуги финансово-техническому консультанту АО «Банк Развития Казахстана» (АО «БРК»), результатом которых являются подготовка, анализ, согласование и представление отчетных материалов, заключений и иных документов. Основное взаимодействие с финансово-техническим консультантом АО «БРК», проведение рабочих совещаний, рассмотрение результатов оказанных услуг, а также сдача итоговых отчетов осуществляются в
г.Астане.
При этом предусмотренные технической спецификацией выездные мероприятия (визуальные осмотры, контрольные обмеры, выборочная проверка выполненных работ и иные аналогичные действия) носят вспомогательный и эпизодический характер, осуществляются исключительно по мере необходимости и не являются самостоятельным предметом закупки. Выезды на объекты производятся ограниченное количество раз в целях подтверждения отдельных фактических обстоятельств и сбора информации, необходимой для подготовки отчетности, тогда как основной объем услуг оказывается в г. Астане.
Таким образом, указание в тендерной документации места оказания услуг -
г. Астана, район Есиль - является обоснованным, соответствует характеру закупаемых услуг и месту исполнения основных обязательств по договору. Оснований для внесения изменений в тендерную документацию по данному вопросу не имеется.
2. Касательно установления необходимых трудовых ресурсов. Требования к потенциальным поставщикам сформированы в соответствии с Правилами закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, а также с учетом требований, установленных финансово-техническим консультантом АО «Банк Развития Казахстана» (письмо № 05-3901 от 31.07.2026 года).
В соответствии с условиями закупки к участию допускаются потенциальные поставщики, соответствующие требованиям АО «БРК» и включенные в перечень организаций, аккредитованных для оказания соответствующих консультационных услуг. При прохождении процедуры аккредитации потенциальные поставщики подтверждают соответствие квалификационным требованиям, включая наличие необходимых ресурсов, специалистов и опыта, достаточных для выполнения предусмотренных работ.
В этой связи установление в тендерной документации дополнительных требований к трудовым ресурсам, помимо предусмотренных требованиями АО «БРК», не является необходимым.
Таким образом, отсутствие дополнительных требований к трудовым ресурсам в приложении № 5 обусловлено спецификой предмета закупки и требованиями финансово-технического консультанта АО «Банк Развития Казахстана». Оснований для внесения изменений в тендерную документацию по данному вопросу не имеется.
3. Касательно разделения укрупненных лотов. Настоящая закупка осуществляется в целях привлечения финансово-технического консультанта для сопровождения реализации инвестиционных проектов АО «НК «ҚазАвтоЖол», финансируемых за счет заемных средств АО «Банк Развития Казахстана».
В соответствии с экономическими заключениями по соответствующим проектам стоимость услуг каждого проекта определена единой суммой, без разделения на отдельные лоты или самостоятельные части. Соответственно, предмет закупки услуг финансово-технического консультанта сформирован исходя из необходимости комплексного сопровождения каждого проекта в целом.
Разделение одного проекта на разные лоты не соответствует структуре проекта, определенной в заключении, а также условиям его финансирования, поскольку предметом сопровождения является единый инвестиционный проект, включающий взаимосвязанные технические, финансовые и организационные мероприятия.
В связи с изложенным основания для разделения каждого проекта на отдельные лоты отсутствуют. Соответственно, квалификационные требования, в том числе требования к опыту работы, установлены исходя из стоимости каждого проекта как единого предмета закупки и соответствуют требованиям Правил.
В этой связи замечание о необходимости разделения проектов на отдельные лоты не подлежит удовлетворению.
4. Касательно определения объемов работ. Замечание в части уточнения объема закупаемых услуг принимается. В тендерную документацию будут внесены изменения.
Предметом закупки является оказание услуги финансово-техническому консультанту АО «Банк Развития Казахстана» (АО «БРК»), результатом которых являются подготовка, анализ, согласование и представление отчетных материалов, заключений и иных документов. Основное взаимодействие с финансово-техническим консультантом АО «БРК», проведение рабочих совещаний, рассмотрение результатов оказанных услуг, а также сдача итоговых отчетов осуществляются в
г.Астане.
При этом предусмотренные технической спецификацией выездные мероприятия (визуальные осмотры, контрольные обмеры, выборочная проверка выполненных работ и иные аналогичные действия) носят вспомогательный и эпизодический характер, осуществляются исключительно по мере необходимости и не являются самостоятельным предметом закупки. Выезды на объекты производятся ограниченное количество раз в целях подтверждения отдельных фактических обстоятельств и сбора информации, необходимой для подготовки отчетности, тогда как основной объем услуг оказывается в г. Астане.
Таким образом, указание в тендерной документации места оказания услуг -
г. Астана, район Есиль - является обоснованным, соответствует характеру закупаемых услуг и месту исполнения основных обязательств по договору. Оснований для внесения изменений в тендерную документацию по данному вопросу не имеется.
2. Касательно установления необходимых трудовых ресурсов. Требования к потенциальным поставщикам сформированы в соответствии с Правилами закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, а также с учетом требований, установленных финансово-техническим консультантом АО «Банк Развития Казахстана» (письмо № 05-3901 от 31.07.2026 года).
В соответствии с условиями закупки к участию допускаются потенциальные поставщики, соответствующие требованиям АО «БРК» и включенные в перечень организаций, аккредитованных для оказания соответствующих консультационных услуг. При прохождении процедуры аккредитации потенциальные поставщики подтверждают соответствие квалификационным требованиям, включая наличие необходимых ресурсов, специалистов и опыта, достаточных для выполнения предусмотренных работ.
В этой связи установление в тендерной документации дополнительных требований к трудовым ресурсам, помимо предусмотренных требованиями АО «БРК», не является необходимым.
Таким образом, отсутствие дополнительных требований к трудовым ресурсам в приложении № 5 обусловлено спецификой предмета закупки и требованиями финансово-технического консультанта АО «Банк Развития Казахстана». Оснований для внесения изменений в тендерную документацию по данному вопросу не имеется.
3. Касательно разделения укрупненных лотов. Настоящая закупка осуществляется в целях привлечения финансово-технического консультанта для сопровождения реализации инвестиционных проектов АО «НК «ҚазАвтоЖол», финансируемых за счет заемных средств АО «Банк Развития Казахстана».
В соответствии с экономическими заключениями по соответствующим проектам стоимость услуг каждого проекта определена единой суммой, без разделения на отдельные лоты или самостоятельные части. Соответственно, предмет закупки услуг финансово-технического консультанта сформирован исходя из необходимости комплексного сопровождения каждого проекта в целом.
Разделение одного проекта на разные лоты не соответствует структуре проекта, определенной в заключении, а также условиям его финансирования, поскольку предметом сопровождения является единый инвестиционный проект, включающий взаимосвязанные технические, финансовые и организационные мероприятия.
В связи с изложенным основания для разделения каждого проекта на отдельные лоты отсутствуют. Соответственно, квалификационные требования, в том числе требования к опыту работы, установлены исходя из стоимости каждого проекта как единого предмета закупки и соответствуют требованиям Правил.
В этой связи замечание о необходимости разделения проектов на отдельные лоты не подлежит удовлетворению.
4. Касательно определения объемов работ. Замечание в части уточнения объема закупаемых услуг принимается. В тендерную документацию будут внесены изменения.
