Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063803
Тема сообщения
Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"
Представитель поставщика
РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-31 15:51:05
Текст сообщения
1. Указание на конкретного производителя (HP)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик, которое в точности соответствует продукции HP:
Характеристика ТС: Соответствие моделям HP
Архитектура не ниже 13-го поколения Intel: HP ProOne 440 G9, HP 24-cr, HP ProOne 240 G10
8 ядер, 12 потоков, частота до 4.6 ГГц: Intel Core i5-1335U (10 ядер, 12 потоков, до 4.6 ГГц)
TDP не более 45 Вт: Соответствует мобильным процессорам Intel
ENERGY STAR 8.0, EPEAT Gold Registered: Сертификаты HP
ErP Lot 3 и Lot 7: Экологические стандарты HP
TÜV Rheinland Low Blue Light и Flicker Free: Сертификаты HP
Беспроводная зарядка в подставке: HP ProOne 440 G9
HDMI-in 1.4 и HDMI-out 2.1 TMDS: HP ProOne 440 G9
Продукция Dell также имеет сертификаты ENERGY STAR и EPEAT Gold, однако HP является единственным производителем, который в своих моноблоках массово сочетает все указанные сертификаты (ENERGY STAR 8.0, EPEAT Gold, TÜV Rheinland) в моделях ProOne и 24-cr серии.
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику.
2. Избыточные экологические сертификаты
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик требует соответствие устройства стандартам: ENERGY STAR 8.0, EPEAT Gold Registered, ErP Lot 3 и Lot 7, TÜV Rheinland Low Blue Light, TÜV Rheinland Flicker Free.
Нарушение: Данные сертификаты не являются обязательными в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Требование их наличия:
Создает искусственный барьер для поставщиков, предлагающих качественную продукцию других производителей;
Фактически «заточено» под продукцию HP, которая активно продвигает эти сертификаты;
Не влияет на функциональные характеристики товара.
Согласно п. 4 ст. 12 Закона, запрещается устанавливать требования, которые влекут ограничение количества поставщиков.
3. Неправомерное требование авторизационного письма
Профиль риска: № 1 — Установление квалификационных требований, не предусмотренных законодательством.
Заказчик требует: «авторизационное письмо от производителя поставляемых моноблоков... с указанием даты выдачи, наименования Заказчика, номера конкурса и лота».
Нарушение: Согласно разъяснениям уполномоченного органа, требование предоставления авторизационных писем в составе заявки на стандартное оборудование незаконно. Авторизационные письма подлежат предоставлению только в случае признания потенциального поставщика победителем и заключения с ним договора. Требование указания номера конкурса и лота создает искусственные барьеры для поставщиков, не имеющих прямых отношений с производителем (п. 3 ст. 11, п. 4 ст. 12 Закона).
4. Требование совпадения кодов на упаковке и оборудовании
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «Производственный код на упаковке, должен совпадать с производственным кодом на самом оборудовании».
Нарушение: Данное требование невозможно проверить на этапе подачи заявки — оборудование еще не поставлено. Это неадминистрируемое требование, которое служит формальным основанием для отклонения заявок и ограничивает конкуренцию (п. 4 ст. 12 Закона).
5. Требование авторизованного сервисного центра в г. Алматы
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «Наличие авторизованного сервисного центра производителя в городе Алматы, должно быть подтверждено официальным письмом производителя».
Нарушение: Требование наличия авторизованного сервисного центра в конкретном городе является необоснованным и избыточным. Поставщик может организовать гарантийное обслуживание через собственные сервисные службы или договор с любым сервисным центром. Требование «авторизованности» и привязка к конкретному городу ограничивают конкуренцию, так как не все производители имеют авторизованные центры в Алматы (п. 4 ст. 12 Закона).
ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ И ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Переформулировать требования к процессору, указав общие функциональные характеристики (количество ядер, частота) без привязки к конкретному поколению и производителю.
- Исключить требования к экологическим сертификатам (ENERGY STAR, EPEAT, TÜV Rheinland) как избыточные и необязательные.
- Исключить все требования об авторизационных письмах в составе заявки.
- Исключить требование совпадения кодов на упаковке и оборудовании.
- Исключить требование о наличии авторизованного сервисного центра в г. Алматы.
- Добавить в спецификацию формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам для обеспечения конкуренции.
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик, которое в точности соответствует продукции HP:
Характеристика ТС: Соответствие моделям HP
Архитектура не ниже 13-го поколения Intel: HP ProOne 440 G9, HP 24-cr, HP ProOne 240 G10
8 ядер, 12 потоков, частота до 4.6 ГГц: Intel Core i5-1335U (10 ядер, 12 потоков, до 4.6 ГГц)
TDP не более 45 Вт: Соответствует мобильным процессорам Intel
ENERGY STAR 8.0, EPEAT Gold Registered: Сертификаты HP
ErP Lot 3 и Lot 7: Экологические стандарты HP
TÜV Rheinland Low Blue Light и Flicker Free: Сертификаты HP
Беспроводная зарядка в подставке: HP ProOne 440 G9
HDMI-in 1.4 и HDMI-out 2.1 TMDS: HP ProOne 440 G9
Продукция Dell также имеет сертификаты ENERGY STAR и EPEAT Gold, однако HP является единственным производителем, который в своих моноблоках массово сочетает все указанные сертификаты (ENERGY STAR 8.0, EPEAT Gold, TÜV Rheinland) в моделях ProOne и 24-cr серии.
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику.
2. Избыточные экологические сертификаты
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик требует соответствие устройства стандартам: ENERGY STAR 8.0, EPEAT Gold Registered, ErP Lot 3 и Lot 7, TÜV Rheinland Low Blue Light, TÜV Rheinland Flicker Free.
Нарушение: Данные сертификаты не являются обязательными в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Требование их наличия:
Создает искусственный барьер для поставщиков, предлагающих качественную продукцию других производителей;
Фактически «заточено» под продукцию HP, которая активно продвигает эти сертификаты;
Не влияет на функциональные характеристики товара.
Согласно п. 4 ст. 12 Закона, запрещается устанавливать требования, которые влекут ограничение количества поставщиков.
3. Неправомерное требование авторизационного письма
Профиль риска: № 1 — Установление квалификационных требований, не предусмотренных законодательством.
Заказчик требует: «авторизационное письмо от производителя поставляемых моноблоков... с указанием даты выдачи, наименования Заказчика, номера конкурса и лота».
Нарушение: Согласно разъяснениям уполномоченного органа, требование предоставления авторизационных писем в составе заявки на стандартное оборудование незаконно. Авторизационные письма подлежат предоставлению только в случае признания потенциального поставщика победителем и заключения с ним договора. Требование указания номера конкурса и лота создает искусственные барьеры для поставщиков, не имеющих прямых отношений с производителем (п. 3 ст. 11, п. 4 ст. 12 Закона).
4. Требование совпадения кодов на упаковке и оборудовании
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «Производственный код на упаковке, должен совпадать с производственным кодом на самом оборудовании».
Нарушение: Данное требование невозможно проверить на этапе подачи заявки — оборудование еще не поставлено. Это неадминистрируемое требование, которое служит формальным основанием для отклонения заявок и ограничивает конкуренцию (п. 4 ст. 12 Закона).
5. Требование авторизованного сервисного центра в г. Алматы
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «Наличие авторизованного сервисного центра производителя в городе Алматы, должно быть подтверждено официальным письмом производителя».
Нарушение: Требование наличия авторизованного сервисного центра в конкретном городе является необоснованным и избыточным. Поставщик может организовать гарантийное обслуживание через собственные сервисные службы или договор с любым сервисным центром. Требование «авторизованности» и привязка к конкретному городу ограничивают конкуренцию, так как не все производители имеют авторизованные центры в Алматы (п. 4 ст. 12 Закона).
ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ И ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Переформулировать требования к процессору, указав общие функциональные характеристики (количество ядер, частота) без привязки к конкретному поколению и производителю.
- Исключить требования к экологическим сертификатам (ENERGY STAR, EPEAT, TÜV Rheinland) как избыточные и необязательные.
- Исключить все требования об авторизационных письмах в составе заявки.
- Исключить требование совпадения кодов на упаковке и оборудовании.
- Исключить требование о наличии авторизованного сервисного центра в г. Алматы.
- Добавить в спецификацию формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам для обеспечения конкуренции.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-06 10:59:32
Автор:
ТЛЕУКАБЫЛОВА КАМШАТ АШИРБЕКОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Рассмотрев замечание, сообщаем следующее:
1. Относительно доводов об указании на конкретного производителя (HP)
Техническая спецификация разработана в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок, исходя из потребности Заказчика в функциональных, технических и качественных характеристиках приобретаемого товара.
Техническая спецификация не содержит указания на товарный знак, фирменное наименование, производителя, страну происхождения товара либо иных сведений, прямо определяющих принадлежность товара конкретному производителю.
Доводы в обсуждении о соответствии совокупности установленных характеристик продукции отдельного производителя носят предположительный характер и не подтверждены документально.
2. Относительно требований о наличии сертификатов ENERGY STAR, EPEAT, ErP, TÜV Rheinland
Указанные требования установлены исходя из необходимости приобретения оборудования, соответствующего требованиям по энергоэффективности, безопасности эксплуатации, эргономике и качественным характеристикам.
Установленные требования относятся к характеристикам приобретаемого товара и определены с учетом эксплуатационной потребности Заказчика.
3. Относительно требования о предоставлении авторизационного письма производителя
Требование о предоставлении авторизационного письма установлено в целях подтверждения происхождения поставляемого оборудования, обеспечения поставки оригинальной продукции производителя и исполнения гарантийных обязательств.
Указанное требование применяется ко всем потенциальным поставщикам, участвующим в закупке, на равных условиях.
Порядок подтверждения соответствия поставляемого товара требованиям технической спецификации определяется условиями закупки и договора.
4. Относительно требования совпадения производственных кодов оборудования и упаковки
Указанное требование относится к этапу поставки и приемки товара и установлено в целях идентификации оборудования, подтверждения поставки оригинальной продукции и исключения случаев поставки товара, не соответствующего условиям договора.
Данное требование не является критерием оценки конкурсных заявок и применяется при исполнении договорных обязательств.
5. Относительно требования наличия авторизованного сервисного центра производителя в городе Алматы
Указанное требование установлено в целях обеспечения надлежащего гарантийного обслуживания поставляемого оборудования и своевременного устранения возможных неисправностей в период гарантийного срока.
Требование распространяется на всех потенциальных поставщиков и направлено на обеспечение надлежащего исполнения договорных обязательств.
6. Относительно предложения о включении формулировки «или эквивалент»
Техническая спецификация содержит описание функциональных, технических и качественных характеристик товара и не содержит указания на конкретный товарный знак либо производителя.
Соответствие предлагаемого товара требованиям технической спецификации определяется на основании представленных потенциальным поставщиком документов и технических характеристик предлагаемого оборудования.
1. Относительно доводов об указании на конкретного производителя (HP)
Техническая спецификация разработана в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок, исходя из потребности Заказчика в функциональных, технических и качественных характеристиках приобретаемого товара.
Техническая спецификация не содержит указания на товарный знак, фирменное наименование, производителя, страну происхождения товара либо иных сведений, прямо определяющих принадлежность товара конкретному производителю.
Доводы в обсуждении о соответствии совокупности установленных характеристик продукции отдельного производителя носят предположительный характер и не подтверждены документально.
2. Относительно требований о наличии сертификатов ENERGY STAR, EPEAT, ErP, TÜV Rheinland
Указанные требования установлены исходя из необходимости приобретения оборудования, соответствующего требованиям по энергоэффективности, безопасности эксплуатации, эргономике и качественным характеристикам.
Установленные требования относятся к характеристикам приобретаемого товара и определены с учетом эксплуатационной потребности Заказчика.
3. Относительно требования о предоставлении авторизационного письма производителя
Требование о предоставлении авторизационного письма установлено в целях подтверждения происхождения поставляемого оборудования, обеспечения поставки оригинальной продукции производителя и исполнения гарантийных обязательств.
Указанное требование применяется ко всем потенциальным поставщикам, участвующим в закупке, на равных условиях.
Порядок подтверждения соответствия поставляемого товара требованиям технической спецификации определяется условиями закупки и договора.
4. Относительно требования совпадения производственных кодов оборудования и упаковки
Указанное требование относится к этапу поставки и приемки товара и установлено в целях идентификации оборудования, подтверждения поставки оригинальной продукции и исключения случаев поставки товара, не соответствующего условиям договора.
Данное требование не является критерием оценки конкурсных заявок и применяется при исполнении договорных обязательств.
5. Относительно требования наличия авторизованного сервисного центра производителя в городе Алматы
Указанное требование установлено в целях обеспечения надлежащего гарантийного обслуживания поставляемого оборудования и своевременного устранения возможных неисправностей в период гарантийного срока.
Требование распространяется на всех потенциальных поставщиков и направлено на обеспечение надлежащего исполнения договорных обязательств.
6. Относительно предложения о включении формулировки «или эквивалент»
Техническая спецификация содержит описание функциональных, технических и качественных характеристик товара и не содержит указания на конкретный товарный знак либо производителя.
Соответствие предлагаемого товара требованиям технической спецификации определяется на основании представленных потенциальным поставщиком документов и технических характеристик предлагаемого оборудования.
