Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064057
Тема сообщения
Требование по специалисту не соответствует предмету закупки
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Alliance Solutions"
Представитель поставщика
ОНАЕВ ЕРМЕК САТЫБАЛДИЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-04 09:11:41
Текст сообщения
Предметом закупки является оказание услуг по перевозке книг автомобильным транспортом. Выполнение данных услуг не требует наличия в штате специалиста с квалификацией библиотекаря, поскольку его профессиональные обязанности не связаны с процессом транспортировки, погрузки, разгрузки и доставки груза.
Установление данного требования не влияет на качество оказания услуг по перевозке, при этом существенно ограничивает круг потенциальных поставщиков и создает необоснованные барьеры для участия в закупке специализированных транспортных организаций. Согласно пункту 75 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Минфина РК: не допускается устанавливать требования к материальным и трудовым ресурсам, которые ограничивают конкуренцию или не вытекают из предмета закупки.
Установление данного требования не влияет на качество оказания услуг по перевозке, при этом существенно ограничивает круг потенциальных поставщиков и создает необоснованные барьеры для участия в закупке специализированных транспортных организаций. Согласно пункту 75 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Минфина РК: не допускается устанавливать требования к материальным и трудовым ресурсам, которые ограничивают конкуренцию или не вытекают из предмета закупки.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-05 09:10:05
Автор:
ДЖУБАНЫШЕВ ДАУРЕН ГАЛЫМОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Уважаемый потенциальный поставщик!
В текущем году планируется приобретение 373 807 экземпляров учебников и учебно-методических комплексов, которые подлежат вывозу со склада в городе Алматы и последующей доставке в город Уральск. Для сравнения, в прошлом году объем поставки составил 315 813 экземпляров.
Следует отметить, что в текущем году, в отличие от предыдущего, технической спецификацией предусмотрено наличие складского помещения площадью не менее 300 кв. метров, поскольку оказываемая услуга включает не только транспортировку учебников, но и их приемку, временное хранение, сортировку, комплектование и последующую доставку в организации образования.
После поступления очередной партии учебников на склад осуществляется их приемка, сортировка и комплектование в соответствии с разнарядкой Заказчика по издательствам, классам, наименованиям и языкам обучения. Указанный объем работ требует значительных трудовых, материальных и временных ресурсов, а также наличия складского помещения, обеспечивающего сохранность учебников от механических повреждений, воздействия влаги, пыли, загрязнений и иных внешних факторов.
Кроме того, сроки готовности учебников и учебно-методических комплексов у различных издательств отличаются, что существенно усложняет организацию процесса вывоза, хранения, комплектования и доставки. Несвоевременный вывоз учебников с территории издательств может привести к задержке обеспечения организаций образования, поскольку издательства одновременно осуществляют отгрузку продукции в различные регионы Республики Казахстан.
В соответствии с условиями договоров, заключенных между Управлением образования и издательствами, Заказчик обязан обеспечить своевременный вывоз учебников со склада издательства доверенным лицом (перевозчиком). При нарушении сроков вывоза по вине перевозчика ответственность за возникшие последствия несет перевозчик.
Таким образом, предмет закупки не ограничивается исключительно перевозкой учебников автомобильным транспортом. Исполнитель также осуществляет приемку, хранение, сортировку, комплектование и подготовку учебников к дальнейшей доставке.
Ошибки, допущенные при приемке, сортировке и комплектовании учебников, могут привести к пересортице, материальной недостаче, нарушению сроков обеспечения организаций образования учебной литературой и причинению имущественного ущерба. Общая стоимость приобретаемых учебников и учебно-методических комплексов составляет 1 111 130 004 (один миллиард сто одиннадцать миллионов сто тридцать тысяч четыре) тенге, что требует обеспечения надлежащего контроля на всех этапах исполнения договора.
Для выполнения указанных работ необходимо наличие библиотекаря, обладающего профессиональными знаниями в области учета, систематизации, комплектования и распределения учебной литературы по классам, языкам обучения и издательствам. Указанные знания непосредственно влияют на правильность приемки и комплектования учебников, минимизацию риска пересортицы и недостачи, а также своевременное исполнение обязательств по договору.
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» квалификационные требования устанавливаются исходя из необходимости обеспечения надлежащего качества оказываемых услуг и должны быть непосредственно связаны с предметом закупки.
Учитывая изложенное, требование о наличии библиотекаря установлено исключительно в целях обеспечения качественного, своевременного и надлежащего исполнения обязательств по договору, сохранности учебников, правильной приемки, сортировки и комплектования учебной литературы. В связи с этим Заказчик считает данное квалификационное требование объективно необходимым, непосредственно связанным с предметом закупки и соответствующим требованиям статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
В текущем году планируется приобретение 373 807 экземпляров учебников и учебно-методических комплексов, которые подлежат вывозу со склада в городе Алматы и последующей доставке в город Уральск. Для сравнения, в прошлом году объем поставки составил 315 813 экземпляров.
Следует отметить, что в текущем году, в отличие от предыдущего, технической спецификацией предусмотрено наличие складского помещения площадью не менее 300 кв. метров, поскольку оказываемая услуга включает не только транспортировку учебников, но и их приемку, временное хранение, сортировку, комплектование и последующую доставку в организации образования.
После поступления очередной партии учебников на склад осуществляется их приемка, сортировка и комплектование в соответствии с разнарядкой Заказчика по издательствам, классам, наименованиям и языкам обучения. Указанный объем работ требует значительных трудовых, материальных и временных ресурсов, а также наличия складского помещения, обеспечивающего сохранность учебников от механических повреждений, воздействия влаги, пыли, загрязнений и иных внешних факторов.
Кроме того, сроки готовности учебников и учебно-методических комплексов у различных издательств отличаются, что существенно усложняет организацию процесса вывоза, хранения, комплектования и доставки. Несвоевременный вывоз учебников с территории издательств может привести к задержке обеспечения организаций образования, поскольку издательства одновременно осуществляют отгрузку продукции в различные регионы Республики Казахстан.
В соответствии с условиями договоров, заключенных между Управлением образования и издательствами, Заказчик обязан обеспечить своевременный вывоз учебников со склада издательства доверенным лицом (перевозчиком). При нарушении сроков вывоза по вине перевозчика ответственность за возникшие последствия несет перевозчик.
Таким образом, предмет закупки не ограничивается исключительно перевозкой учебников автомобильным транспортом. Исполнитель также осуществляет приемку, хранение, сортировку, комплектование и подготовку учебников к дальнейшей доставке.
Ошибки, допущенные при приемке, сортировке и комплектовании учебников, могут привести к пересортице, материальной недостаче, нарушению сроков обеспечения организаций образования учебной литературой и причинению имущественного ущерба. Общая стоимость приобретаемых учебников и учебно-методических комплексов составляет 1 111 130 004 (один миллиард сто одиннадцать миллионов сто тридцать тысяч четыре) тенге, что требует обеспечения надлежащего контроля на всех этапах исполнения договора.
Для выполнения указанных работ необходимо наличие библиотекаря, обладающего профессиональными знаниями в области учета, систематизации, комплектования и распределения учебной литературы по классам, языкам обучения и издательствам. Указанные знания непосредственно влияют на правильность приемки и комплектования учебников, минимизацию риска пересортицы и недостачи, а также своевременное исполнение обязательств по договору.
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» квалификационные требования устанавливаются исходя из необходимости обеспечения надлежащего качества оказываемых услуг и должны быть непосредственно связаны с предметом закупки.
Учитывая изложенное, требование о наличии библиотекаря установлено исключительно в целях обеспечения качественного, своевременного и надлежащего исполнения обязательств по договору, сохранности учебников, правильной приемки, сортировки и комплектования учебной литературы. В связи с этим Заказчик считает данное квалификационное требование объективно необходимым, непосредственно связанным с предметом закупки и соответствующим требованиям статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
