Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063930
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-03 13:31:36
Текст сообщения
1. По конкурсу №17406647-1, лоту №87511203-ОК1 закупается комплект «Приемная» стоимостью 1 358 706,90 тенге без НДС. При этом лот имеет наименование «Кабинет учебный» и код 329953.000.000000, хотя фактически приобретаются административное рабочее место, оргтехника, программное обеспечение, телефон, мебель и рулонные шторы. Наименование и код не отражают действительный предмет закупки.
2. Приемная не является учебным кабинетом, предназначенным для проведения занятий с обучающимися. Ссылки в ТС на формирование предметных знаний учащихся, ГОСО, учебные программы и обучение преподавателей не соответствуют назначению помещения и свидетельствуют о механическом использовании шаблона.
3. Заказчик не представил построчного сопоставления каждой позиции с конкретным пунктом действующей редакции приказа №70. Необходимо подтвердить, предусмотрен ли данным приказом отдельный перечень оснащения приемной. Позиции, отсутствующие в установленном перечне, не должны закупаться под видом учебного кабинета без самостоятельного нормативного и финансового обоснования.
4. В одном лоте объединены моноблок, операционная система, офисное программное обеспечение, корпоративная система информационной безопасности, МФУ, стационарный телефон, стол, кресло, шкаф, диван, рулонные шторы, монтаж и пусконаладка. Указанные товары относятся к самостоятельным товарным рынкам, а их технологическая неделимость не доказана.
5. В ТС приведена ссылка на пункт 7 приложения 4 к Правилам как основание для требования писем, сертификатов, свидетельств, технических паспортов и иных документов производителей. С 12 июля 2026 года положения типовой конкурсной документации, допускавшие обязательное представление таких документов третьих лиц, исключены. Применение прежней редакции неправомерно.
6. По моноблоку требуется авторизационное письмо производителя, по операционной системе — письмо правообладателя о полномочиях изготовителя моноблока, по средству защиты информации — отдельное письмо производителя. Получение данных документов зависит от усмотрения третьих лиц, не являющихся участниками закупки.
7. Производитель или правообладатель фактически получает возможность определять круг участников путем выдачи либо отказа в выдаче адресного письма. Такое письмо не является характеристикой товара и создает скрытый квалификационный барьер.
8. Требования о праве поставки, официальном партнерском статусе и полномочиях на установку программного обеспечения противоречат примечанию приложения №13, прямо запрещающему устанавливать в технической спецификации квалификационные требования к потенциальному поставщику.
9. Оригинальность моноблока и лицензионность программного обеспечения могут проверяться при поставке по серийному номеру, заводской маркировке, паспорту, обязательным документам соответствия, лицензионному ключу, электронной лицензии и акту активации. Авторизационное письмо не подтверждает свойства конкретного поставленного экземпляра.
10. Операционная система описана через меню «Пуск», плитки, единый магазин универсальных приложений, полноэкранный и планшетный режимы. Совокупность функций указывает на конкретный коммерческий продукт, при этом нейтральные критерии эквивалентности отсутствуют.
11. Средство защиты информации описано как крупная корпоративная EDR/XDR/SIEM-платформа: единый центр обработки данных, отказоустойчивые узлы, мультиоблачное размещение, AI-ассистент, неограниченное число администраторов, совместная работа аналитиков, вебхуки, интеграции и удаленное выполнение системных команд.
12. Для одного моноблока приемной закупается система, рассчитанная на распределенную корпоративную инфраструктуру и работу группы специалистов по информационной безопасности. Такая функциональность несоразмерна защите одного рабочего места и имеет признаки описания конкретного программного продукта.
13. Для работы системы защиты требуется отдельная инфраструктура с процессором от четырех ядер, 16 ГБ ОЗУ и SSD. Не указано, где она будет размещена, кто ее предоставляет и включена ли ее стоимость в сумму лота.
14. В требованиях к системе защиты информации не заполнены перечни поддерживаемых архивных форматов, сетевых протоколов, сетевых ресурсов, интеграционных систем и протокола шифрования. Незавершенное описание не позволяет однозначно определить соответствие заявки.
15. Обязанность поставщика обеспечить выпуск программных патчей по запросу заказчика невыполнима для лица, не являющегося разработчиком или правообладателем ПО. Исполнение договора поставлено в зависимость от действий третьего лица.
16. Сбор полной телеметрии, загрузка файлов на компьютер аналитика, изоляция устройства и выполнение команд с системными привилегиями требуют отдельного регулирования удаленного доступа и обработки данных. Не определены владелец серверов, место хранения, состав данных, права доступа, сроки хранения и ответственность за удаленные действия.
17. Обновление антивирусных сигнатур установлено не реже одного раза в неделю. Для современной защиты такое условие не гарантирует своевременного получения актуальных баз угроз и должно быть заменено автоматическим обновлением по мере выпуска производителем.
18. Моноблок описан через базовую частоту процессора не менее 2000 МГц, VESA-крепление, проводную клавиатуру не менее чем со 100 клавишами, проводную мышь, проводные наушники, Bluetooth не ниже 5.1 и определенный набор портов. Не обоснована необходимость каждого конструктивного признака для работы приемной.
19. Базовая частота процессора не является объективным универсальным показателем производительности. Более современный и производительный процессор с меньшей базовой частотой может быть формально отклонен.
20. Офисное программное обеспечение указано как бессрочная лицензия для работы с текстами, таблицами и базами данных, но не определены состав приложений, поддерживаемые форматы, число устройств, порядок активации, право переноса и критерии эквивалентности.
21. По МФУ установлены разрешение 600×600 dpi, скорость не менее 20 страниц в минуту, планшетный сканер и максимальная нагрузка не менее 8000 страниц в месяц. При этом не указаны рекомендуемый месячный объем печати, автоматическая двусторонняя печать, автоподатчик, ресурс и стоимость расходных материалов.
22. Максимальная месячная нагрузка не характеризует рекомендуемый безопасный объем эксплуатации. Без расчетной потребности приемной невозможно определить достаточность и экономичность МФУ.
23. Стационарный телефон описан только тонально-импульсным набором и комплектностью. Не указаны наличие действующей телефонной линии, тип подключения, совместимость с АТС, память номеров, регулировка громкости и требования к гарантии.
24. Стол описан через конкретную технологию изготовления: ЛДСП толщиной более 15 мм, но менее 23 мм, ПВХ-кромку, встроенную тумбу, кабельный ввод и полимерные подпятники. Следует устанавливать требования к прочности, устойчивости, эргономике, нагрузке и классу эмиссии, а не способ производства.
25. Диапазон толщины столешницы исключает распространенные изделия толщиной 15, 23 и более миллиметров без доказанной функциональной причины.
26. Для кресла отсутствуют допустимая нагрузка, глубина и ширина сиденья, регулировка спинки, поясничная поддержка, устойчивость и требования к длительной работе. Формулировка «максимальный комфорт» является субъективной.
27. Шкаф описан через ЛДСП, ПВХ-кромку, ДВП, фиксированное расстояние между полками и последующее согласование цвета и дизайна. Не установлены нагрузка на полки, устойчивость, крепление от опрокидывания и наличие замка для хранения документов.
28. В нумерации мебели отсутствует позиция 2.4, после шкафа сразу указана позиция 2.5 «Диван». Ошибочная структура документации создает сомнение в полноте комплектации.
29. Диван установлен размером не более 1400×760×600 мм и не менее чем на два посадочных места. Не определены общая допустимая нагрузка, ширина места, износостойкость, пожарная безопасность и санитарная обработка обивки.
30. Цвет и дизайн шкафа и дивана согласовываются после определения победителя. Отсутствие утвержденной палитры до подачи заявок не обеспечивает сопоставимость цен и позволяет менять характеристики после заключения договора.
31. Для рулонных штор отсутствуют размеры окон, количество полотен, общая площадь, цвет, плотность, светопропускание, тип механизма, способ крепления и необходимость демонтажа существующих конструкций.
32. Монтаж и пусконаладка включены в цену без плана помещения, материалов стен, точек электропитания и связи, размеров окон, схемы размещения оборудования и полного перечня монтажных работ.
33. В ТС указано, что обучение преподавателей не входит в срок поставки, хотя закупается приемная, а не учебный кабинет. Данная формулировка подтверждает отсутствие индивидуальной проработки документации.
34. Условие о том, что все характеристики должны «соответствовать или превышать», неприменимо к максимальным размерам, массе, энергопотреблению, конструктивным признакам и диапазонам, для которых увеличение не является улучшением.
35. Запрет использовать в техническом предложении выражение «должен быть» относится к редакционной форме заявки, а не к техническим характеристикам товара, и создает риск формального отклонения по основанию, не связанному с качеством предложения.
36. Требуем привести наименование и код закупки в соответствие с фактическим предметом, исключить авторизационные письма и иные документы третьих лиц, сократить требования к информационной безопасности до соразмерной защиты одного рабочего места, устранить шаблонные и ошибочные положения, установить объективные требования к технике, мебели, шторам, монтажу и приемке.
2. Приемная не является учебным кабинетом, предназначенным для проведения занятий с обучающимися. Ссылки в ТС на формирование предметных знаний учащихся, ГОСО, учебные программы и обучение преподавателей не соответствуют назначению помещения и свидетельствуют о механическом использовании шаблона.
3. Заказчик не представил построчного сопоставления каждой позиции с конкретным пунктом действующей редакции приказа №70. Необходимо подтвердить, предусмотрен ли данным приказом отдельный перечень оснащения приемной. Позиции, отсутствующие в установленном перечне, не должны закупаться под видом учебного кабинета без самостоятельного нормативного и финансового обоснования.
4. В одном лоте объединены моноблок, операционная система, офисное программное обеспечение, корпоративная система информационной безопасности, МФУ, стационарный телефон, стол, кресло, шкаф, диван, рулонные шторы, монтаж и пусконаладка. Указанные товары относятся к самостоятельным товарным рынкам, а их технологическая неделимость не доказана.
5. В ТС приведена ссылка на пункт 7 приложения 4 к Правилам как основание для требования писем, сертификатов, свидетельств, технических паспортов и иных документов производителей. С 12 июля 2026 года положения типовой конкурсной документации, допускавшие обязательное представление таких документов третьих лиц, исключены. Применение прежней редакции неправомерно.
6. По моноблоку требуется авторизационное письмо производителя, по операционной системе — письмо правообладателя о полномочиях изготовителя моноблока, по средству защиты информации — отдельное письмо производителя. Получение данных документов зависит от усмотрения третьих лиц, не являющихся участниками закупки.
7. Производитель или правообладатель фактически получает возможность определять круг участников путем выдачи либо отказа в выдаче адресного письма. Такое письмо не является характеристикой товара и создает скрытый квалификационный барьер.
8. Требования о праве поставки, официальном партнерском статусе и полномочиях на установку программного обеспечения противоречат примечанию приложения №13, прямо запрещающему устанавливать в технической спецификации квалификационные требования к потенциальному поставщику.
9. Оригинальность моноблока и лицензионность программного обеспечения могут проверяться при поставке по серийному номеру, заводской маркировке, паспорту, обязательным документам соответствия, лицензионному ключу, электронной лицензии и акту активации. Авторизационное письмо не подтверждает свойства конкретного поставленного экземпляра.
10. Операционная система описана через меню «Пуск», плитки, единый магазин универсальных приложений, полноэкранный и планшетный режимы. Совокупность функций указывает на конкретный коммерческий продукт, при этом нейтральные критерии эквивалентности отсутствуют.
11. Средство защиты информации описано как крупная корпоративная EDR/XDR/SIEM-платформа: единый центр обработки данных, отказоустойчивые узлы, мультиоблачное размещение, AI-ассистент, неограниченное число администраторов, совместная работа аналитиков, вебхуки, интеграции и удаленное выполнение системных команд.
12. Для одного моноблока приемной закупается система, рассчитанная на распределенную корпоративную инфраструктуру и работу группы специалистов по информационной безопасности. Такая функциональность несоразмерна защите одного рабочего места и имеет признаки описания конкретного программного продукта.
13. Для работы системы защиты требуется отдельная инфраструктура с процессором от четырех ядер, 16 ГБ ОЗУ и SSD. Не указано, где она будет размещена, кто ее предоставляет и включена ли ее стоимость в сумму лота.
14. В требованиях к системе защиты информации не заполнены перечни поддерживаемых архивных форматов, сетевых протоколов, сетевых ресурсов, интеграционных систем и протокола шифрования. Незавершенное описание не позволяет однозначно определить соответствие заявки.
15. Обязанность поставщика обеспечить выпуск программных патчей по запросу заказчика невыполнима для лица, не являющегося разработчиком или правообладателем ПО. Исполнение договора поставлено в зависимость от действий третьего лица.
16. Сбор полной телеметрии, загрузка файлов на компьютер аналитика, изоляция устройства и выполнение команд с системными привилегиями требуют отдельного регулирования удаленного доступа и обработки данных. Не определены владелец серверов, место хранения, состав данных, права доступа, сроки хранения и ответственность за удаленные действия.
17. Обновление антивирусных сигнатур установлено не реже одного раза в неделю. Для современной защиты такое условие не гарантирует своевременного получения актуальных баз угроз и должно быть заменено автоматическим обновлением по мере выпуска производителем.
18. Моноблок описан через базовую частоту процессора не менее 2000 МГц, VESA-крепление, проводную клавиатуру не менее чем со 100 клавишами, проводную мышь, проводные наушники, Bluetooth не ниже 5.1 и определенный набор портов. Не обоснована необходимость каждого конструктивного признака для работы приемной.
19. Базовая частота процессора не является объективным универсальным показателем производительности. Более современный и производительный процессор с меньшей базовой частотой может быть формально отклонен.
20. Офисное программное обеспечение указано как бессрочная лицензия для работы с текстами, таблицами и базами данных, но не определены состав приложений, поддерживаемые форматы, число устройств, порядок активации, право переноса и критерии эквивалентности.
21. По МФУ установлены разрешение 600×600 dpi, скорость не менее 20 страниц в минуту, планшетный сканер и максимальная нагрузка не менее 8000 страниц в месяц. При этом не указаны рекомендуемый месячный объем печати, автоматическая двусторонняя печать, автоподатчик, ресурс и стоимость расходных материалов.
22. Максимальная месячная нагрузка не характеризует рекомендуемый безопасный объем эксплуатации. Без расчетной потребности приемной невозможно определить достаточность и экономичность МФУ.
23. Стационарный телефон описан только тонально-импульсным набором и комплектностью. Не указаны наличие действующей телефонной линии, тип подключения, совместимость с АТС, память номеров, регулировка громкости и требования к гарантии.
24. Стол описан через конкретную технологию изготовления: ЛДСП толщиной более 15 мм, но менее 23 мм, ПВХ-кромку, встроенную тумбу, кабельный ввод и полимерные подпятники. Следует устанавливать требования к прочности, устойчивости, эргономике, нагрузке и классу эмиссии, а не способ производства.
25. Диапазон толщины столешницы исключает распространенные изделия толщиной 15, 23 и более миллиметров без доказанной функциональной причины.
26. Для кресла отсутствуют допустимая нагрузка, глубина и ширина сиденья, регулировка спинки, поясничная поддержка, устойчивость и требования к длительной работе. Формулировка «максимальный комфорт» является субъективной.
27. Шкаф описан через ЛДСП, ПВХ-кромку, ДВП, фиксированное расстояние между полками и последующее согласование цвета и дизайна. Не установлены нагрузка на полки, устойчивость, крепление от опрокидывания и наличие замка для хранения документов.
28. В нумерации мебели отсутствует позиция 2.4, после шкафа сразу указана позиция 2.5 «Диван». Ошибочная структура документации создает сомнение в полноте комплектации.
29. Диван установлен размером не более 1400×760×600 мм и не менее чем на два посадочных места. Не определены общая допустимая нагрузка, ширина места, износостойкость, пожарная безопасность и санитарная обработка обивки.
30. Цвет и дизайн шкафа и дивана согласовываются после определения победителя. Отсутствие утвержденной палитры до подачи заявок не обеспечивает сопоставимость цен и позволяет менять характеристики после заключения договора.
31. Для рулонных штор отсутствуют размеры окон, количество полотен, общая площадь, цвет, плотность, светопропускание, тип механизма, способ крепления и необходимость демонтажа существующих конструкций.
32. Монтаж и пусконаладка включены в цену без плана помещения, материалов стен, точек электропитания и связи, размеров окон, схемы размещения оборудования и полного перечня монтажных работ.
33. В ТС указано, что обучение преподавателей не входит в срок поставки, хотя закупается приемная, а не учебный кабинет. Данная формулировка подтверждает отсутствие индивидуальной проработки документации.
34. Условие о том, что все характеристики должны «соответствовать или превышать», неприменимо к максимальным размерам, массе, энергопотреблению, конструктивным признакам и диапазонам, для которых увеличение не является улучшением.
35. Запрет использовать в техническом предложении выражение «должен быть» относится к редакционной форме заявки, а не к техническим характеристикам товара, и создает риск формального отклонения по основанию, не связанному с качеством предложения.
36. Требуем привести наименование и код закупки в соответствие с фактическим предметом, исключить авторизационные письма и иные документы третьих лиц, сократить требования к информационной безопасности до соразмерной защиты одного рабочего места, устранить шаблонные и ошибочные положения, установить объективные требования к технике, мебели, шторам, монтажу и приемке.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-05 12:13:12
Автор:
МУРЗАБЕКОВА АСЕМГУЛЬ МАСИГУТОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
1.При формировании закупки был применен код 329953.000.000000 в соответствии с действующим классификатором закупаемого оборудования. В используемом классификаторе отсутствует отдельное наименование для комплектов оборудования, предназначенных для оснащения отдельных кабинетов, в связи с чем был выбран наиболее соответствующий доступный код и наименование «Кабинет учебный». Кроме того, в соответствии с подпунктом 30) статьи 3 Закона, справочник товаров, работ, услуг (далее – справочник) – систематизированный перечень кодов товаров, работ, услуг, определенный уполномоченным органом, используемый для осуществления государственных закупок. Согласно справочнику ЕНС ТРУ уполномоченным органом определен отдельный КТРУ на отдельный товар «Кабинет учебный» - №329953.000.000000, как один товар.
2.Приобретаемый кабинет действительно не являются учебным кабинетом и не предназначен для непосредственного проведения учебных занятий. Однако оснащение направлено на обеспечение хранения оборудования, организации логистики, безопасного размещения учебных материалов и комфортного функционирования образовательной организации в целом, что соответствует требованиям к созданию условий реализации образовательных программ. Вместе с тем сообщаем, что ссылки на ГОСО, учебные программы, электронные образовательные ресурсы и повышение квалификации педагогов были приведены не с целью отнесения фойе и склада к учебным кабинетам, а для обоснования функциональной взаимосвязи данных помещений с образовательным процессом и необходимостью создания безопасной, современной и эффективно организованной образовательной среды.
3. Согласно процедуре предварительного обсуждения Параграфа 8 Правил осуществления государственных закупок Организатором не предусмотрено предоставление потенциальным поставщикам построчного сопоставления товаров.
4. Предмет закупки сформирован с учетом необходимости комплексного оснащения объекта по принципу «под ключ» в соответствии с его функциональным назначением. Все товары, включенные в состав лота, предназначены для оснащения одного объекта и используются в рамках единого комплекса при его эксплуатации. Объединение указанных товаров в один лот также обусловлено необходимостью соблюдения принципа рационального и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренного статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Проведение закупки единым лотом позволяет обеспечить одновременную поставку, монтаж, установку и ввод в эксплуатацию оборудования, исключить риски несвоевременной поставки отдельных позиций различными поставщиками, а также обеспечить своевременное и полное оснащение объекта.
5. Конкурсная документация была утверждена и конкурс был опубликован до вступления в силу Приказа о внесений изменений и.о. Министра финансов РК от 15 июля 2026 года № 479. Также сообщаем, что согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
9. Конкурсная документация была утверждена и конкурс был опубликован до вступления в силу Приказа о внесений изменений и.о. Министра финансов РК от 15 июля 2026 года № 479. В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов
Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
10. Указанные в технической спецификации характеристики по всем товарам определяют основные функциональные, качественные и количественные параметры предмета закупки, достаточные для понимания его назначения и формирования ценового предложения потенциальными поставщиками. Описание носит общий характер и устанавливает минимально необходимые требования к содержанию. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик использует краткое описание предмета закупки. Поскольку чрезмерная детализация могла бы привести к ограничению круга потенциальных поставщиков и фактически означала бы ориентацию на конкретный бренд либо поставщика, что противоречит ст.5 Закона о ГЗ (принципам государственных закупок). Также сообщаем, что в технической спецификации отсутствуют какие-либо указания на товарные знаки, модели и т.д., которые бы определяли принадлежность товара к определенному потенциальному поставщику, что соответствует норме ст.12 Закона о ГЗ. Требование о согласовании цвета с Заказчиком установлено в целях сохранения единого интерьерного и визуального оформления кабинета. При этом конкретный цвет заранее не определён, поскольку указание конкретного цветового решения могло бы рассматриваться как ограничение круга потенциальных поставщиков.
11. Техническая спецификация составлена исходя из потребностей Заказчика и в соответствии с 70 Приказом МОН РК. Далее, Приказ № 70 «Об утверждении норм оснащения оборудованием и мебелью организаций дошкольного, среднего образования, а также специальных организаций образования» от 22 января 2016 года предусматривает минимальные требования к оборудованию и мебели организаций дошкольного, среднего образования. Также в примечании к Нормам указано * В зависимости класс-комплектов, количества учащихся, педагогов перечень оборудования и мебели сокращается или увеличивается организацией среднего образования. В следствие чего, заказчик при осуществлении закупки имеет право указывать инновационные и высокотехнологичные товары, необходимые для осуществления оснащения учебных кабинетов.
Ответ на вопросы с 12 по 31. Указанные в технической спецификации характеристики по всем товарам определяют основные функциональные, качественные и количественные параметры предмета закупки, достаточные для понимания его назначения и формирования ценового предложения потенциальными поставщиками. Описание носит общий характер и устанавливает минимально необходимые требования к содержанию. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик использует краткое описание предмета закупки. Поскольку чрезмерная детализация могла бы привести к ограничению круга потенциальных поставщиков и фактически означала бы ориентацию на конкретный бренд либо поставщика, что противоречит ст.5 Закона о ГЗ (принципам государственных закупок). Также сообщаем, что в технической спецификации отсутствуют какие-либо указания на товарные знаки, модели и т.д., которые бы определяли принадлежность товара к определенному потенциальному поставщику, что соответствует норме ст.12 Закона о ГЗ. Требование о согласовании цвета с Заказчиком установлено в целях сохранения единого интерьерного и визуального оформления кабинета. При этом конкретный цвет заранее не определён, поскольку указание конкретного цветового решения могло бы рассматриваться как ограничение круга потенциальных поставщиков.
32. Предметом закупки является «Учебный кабинет» в количестве 1 (одного) комплекта, представляющий собой единый функциональный комплекс, то есть пусконаладочные работы требуются для монтажа комплекса в целом.
Требования к монтажу и пуско-наладочным работам установлены исходя из необходимости ввода данного комплекса в эксплуатацию как целостной системы и обеспечения его корректного функционирования по назначению.
Данное требование установлено в соответствии с Приложением 17 к конкурсной документации — «Сопутствующие услуги (указываются при необходимости)» (монтаж, наладка и иные работы).
33. Указанная формулировка является типовым условием, включенным в техническую спецификацию, и не влияет на предмет закупки, требования к поставляемому товару, объем обязательств поставщика и порядок исполнения договора. Закупка осуществляется для оснащения приемной, проведение обучения преподавателей в рамках исполнения договора не требуется. Данное положение не ограничивает круг потенциальных поставщиков и не оказывает влияния на подготовку и оценку заявок.
34. Требование «соответствовать или превышать» применяется к минимальным характеристикам. Для параметров, имеющих максимальные ограничения показатели не должны превышать установленные значения.
35. При формировании конкурсной документации Заказчик использует диапазонные значения и различные формулировки технических характеристик с целью недопущения установления требований, соответствующих продукции конкретного производителя, бренда или поставщика, и обеспечения соблюдения принципов добросовестной конкуренции согласно статью 5 Закона РК О государственных закупках.
При этом потенциальный поставщик обязан указать в своей заявке конкретные значения предлагаемых технических и функциональных характеристик товара без использования неопределенных формулировок (таких как «не менее», «не более», «должен быть», «от… до…», «около», «примерно» и иных), в соответствии с требованиями приложения 17 к Конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок.
36. При формировании закупки был применен код 329953.000.000000 в соответствии с действующим классификатором закупаемого оборудования. В используемом классификаторе отсутствует отдельное наименование для комплектов оборудования, предназначенных для оснащения отдельных кабинетов, в связи с чем был выбран наиболее соответствующий доступный код и наименование «Кабинет учебный». Кроме того, в соответствии с подпунктом 30) статьи 3 Закона, справочник товаров, работ, услуг (далее – справочник) – систематизированный перечень кодов товаров, работ, услуг, определенный уполномоченным органом, используемый для осуществления государственных закупок. Согласно справочнику ЕНС ТРУ уполномоченным органом определен отдельный КТРУ на отдельный товар «Кабинет учебный» - №329953.000.000000, как один товар.
Конкурсная документация была утверждена и конкурс был опубликован до вступления в силу Приказа о внесений изменений и.о. Министра финансов РК от 15 июля 2026 года № 479. Также сообщаем, что согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Требования к монтажу и пуско-наладочным работам установлены исходя из необходимости ввода данного комплекса в эксплуатацию как целостной системы и обеспечения его корректного функционирования по назначению.
Данное требование установлено в соответствии с Приложением 17 к конкурсной документации — «Сопутствующие услуги (указываются при необходимости)» (монтаж, наладка и иные работы).
2.Приобретаемый кабинет действительно не являются учебным кабинетом и не предназначен для непосредственного проведения учебных занятий. Однако оснащение направлено на обеспечение хранения оборудования, организации логистики, безопасного размещения учебных материалов и комфортного функционирования образовательной организации в целом, что соответствует требованиям к созданию условий реализации образовательных программ. Вместе с тем сообщаем, что ссылки на ГОСО, учебные программы, электронные образовательные ресурсы и повышение квалификации педагогов были приведены не с целью отнесения фойе и склада к учебным кабинетам, а для обоснования функциональной взаимосвязи данных помещений с образовательным процессом и необходимостью создания безопасной, современной и эффективно организованной образовательной среды.
3. Согласно процедуре предварительного обсуждения Параграфа 8 Правил осуществления государственных закупок Организатором не предусмотрено предоставление потенциальным поставщикам построчного сопоставления товаров.
4. Предмет закупки сформирован с учетом необходимости комплексного оснащения объекта по принципу «под ключ» в соответствии с его функциональным назначением. Все товары, включенные в состав лота, предназначены для оснащения одного объекта и используются в рамках единого комплекса при его эксплуатации. Объединение указанных товаров в один лот также обусловлено необходимостью соблюдения принципа рационального и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренного статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Проведение закупки единым лотом позволяет обеспечить одновременную поставку, монтаж, установку и ввод в эксплуатацию оборудования, исключить риски несвоевременной поставки отдельных позиций различными поставщиками, а также обеспечить своевременное и полное оснащение объекта.
5. Конкурсная документация была утверждена и конкурс был опубликован до вступления в силу Приказа о внесений изменений и.о. Министра финансов РК от 15 июля 2026 года № 479. Также сообщаем, что согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
9. Конкурсная документация была утверждена и конкурс был опубликован до вступления в силу Приказа о внесений изменений и.о. Министра финансов РК от 15 июля 2026 года № 479. В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов
Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
10. Указанные в технической спецификации характеристики по всем товарам определяют основные функциональные, качественные и количественные параметры предмета закупки, достаточные для понимания его назначения и формирования ценового предложения потенциальными поставщиками. Описание носит общий характер и устанавливает минимально необходимые требования к содержанию. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик использует краткое описание предмета закупки. Поскольку чрезмерная детализация могла бы привести к ограничению круга потенциальных поставщиков и фактически означала бы ориентацию на конкретный бренд либо поставщика, что противоречит ст.5 Закона о ГЗ (принципам государственных закупок). Также сообщаем, что в технической спецификации отсутствуют какие-либо указания на товарные знаки, модели и т.д., которые бы определяли принадлежность товара к определенному потенциальному поставщику, что соответствует норме ст.12 Закона о ГЗ. Требование о согласовании цвета с Заказчиком установлено в целях сохранения единого интерьерного и визуального оформления кабинета. При этом конкретный цвет заранее не определён, поскольку указание конкретного цветового решения могло бы рассматриваться как ограничение круга потенциальных поставщиков.
11. Техническая спецификация составлена исходя из потребностей Заказчика и в соответствии с 70 Приказом МОН РК. Далее, Приказ № 70 «Об утверждении норм оснащения оборудованием и мебелью организаций дошкольного, среднего образования, а также специальных организаций образования» от 22 января 2016 года предусматривает минимальные требования к оборудованию и мебели организаций дошкольного, среднего образования. Также в примечании к Нормам указано * В зависимости класс-комплектов, количества учащихся, педагогов перечень оборудования и мебели сокращается или увеличивается организацией среднего образования. В следствие чего, заказчик при осуществлении закупки имеет право указывать инновационные и высокотехнологичные товары, необходимые для осуществления оснащения учебных кабинетов.
Ответ на вопросы с 12 по 31. Указанные в технической спецификации характеристики по всем товарам определяют основные функциональные, качественные и количественные параметры предмета закупки, достаточные для понимания его назначения и формирования ценового предложения потенциальными поставщиками. Описание носит общий характер и устанавливает минимально необходимые требования к содержанию. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик использует краткое описание предмета закупки. Поскольку чрезмерная детализация могла бы привести к ограничению круга потенциальных поставщиков и фактически означала бы ориентацию на конкретный бренд либо поставщика, что противоречит ст.5 Закона о ГЗ (принципам государственных закупок). Также сообщаем, что в технической спецификации отсутствуют какие-либо указания на товарные знаки, модели и т.д., которые бы определяли принадлежность товара к определенному потенциальному поставщику, что соответствует норме ст.12 Закона о ГЗ. Требование о согласовании цвета с Заказчиком установлено в целях сохранения единого интерьерного и визуального оформления кабинета. При этом конкретный цвет заранее не определён, поскольку указание конкретного цветового решения могло бы рассматриваться как ограничение круга потенциальных поставщиков.
32. Предметом закупки является «Учебный кабинет» в количестве 1 (одного) комплекта, представляющий собой единый функциональный комплекс, то есть пусконаладочные работы требуются для монтажа комплекса в целом.
Требования к монтажу и пуско-наладочным работам установлены исходя из необходимости ввода данного комплекса в эксплуатацию как целостной системы и обеспечения его корректного функционирования по назначению.
Данное требование установлено в соответствии с Приложением 17 к конкурсной документации — «Сопутствующие услуги (указываются при необходимости)» (монтаж, наладка и иные работы).
33. Указанная формулировка является типовым условием, включенным в техническую спецификацию, и не влияет на предмет закупки, требования к поставляемому товару, объем обязательств поставщика и порядок исполнения договора. Закупка осуществляется для оснащения приемной, проведение обучения преподавателей в рамках исполнения договора не требуется. Данное положение не ограничивает круг потенциальных поставщиков и не оказывает влияния на подготовку и оценку заявок.
34. Требование «соответствовать или превышать» применяется к минимальным характеристикам. Для параметров, имеющих максимальные ограничения показатели не должны превышать установленные значения.
35. При формировании конкурсной документации Заказчик использует диапазонные значения и различные формулировки технических характеристик с целью недопущения установления требований, соответствующих продукции конкретного производителя, бренда или поставщика, и обеспечения соблюдения принципов добросовестной конкуренции согласно статью 5 Закона РК О государственных закупках.
При этом потенциальный поставщик обязан указать в своей заявке конкретные значения предлагаемых технических и функциональных характеристик товара без использования неопределенных формулировок (таких как «не менее», «не более», «должен быть», «от… до…», «около», «примерно» и иных), в соответствии с требованиями приложения 17 к Конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок.
36. При формировании закупки был применен код 329953.000.000000 в соответствии с действующим классификатором закупаемого оборудования. В используемом классификаторе отсутствует отдельное наименование для комплектов оборудования, предназначенных для оснащения отдельных кабинетов, в связи с чем был выбран наиболее соответствующий доступный код и наименование «Кабинет учебный». Кроме того, в соответствии с подпунктом 30) статьи 3 Закона, справочник товаров, работ, услуг (далее – справочник) – систематизированный перечень кодов товаров, работ, услуг, определенный уполномоченным органом, используемый для осуществления государственных закупок. Согласно справочнику ЕНС ТРУ уполномоченным органом определен отдельный КТРУ на отдельный товар «Кабинет учебный» - №329953.000.000000, как один товар.
Конкурсная документация была утверждена и конкурс был опубликован до вступления в силу Приказа о внесений изменений и.о. Министра финансов РК от 15 июля 2026 года № 479. Также сообщаем, что согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Требования к монтажу и пуско-наладочным работам установлены исходя из необходимости ввода данного комплекса в эксплуатацию как целостной системы и обеспечения его корректного функционирования по назначению.
Данное требование установлено в соответствии с Приложением 17 к конкурсной документации — «Сопутствующие услуги (указываются при необходимости)» (монтаж, наладка и иные работы).
